2021年开局首月，金融系统即交出一份令人满意的月度“答卷”。人民银行2月9日发布的金融统计数据显示，1月末，新增社融和新增人民币贷款均创历年1月历史新高，金融支持实体经济力度增强，同时，M2、社融增速逐渐同名义经济增速基本匹配。 透过这份“答卷”，我们看到的是信贷结构不断优化，金融支持实体经济显著增强。1月份新增社融超预期，其中对实体经济发放的人民币贷款增加3.82万亿元，同比多增3258亿元，显示出金融支持实体经济力度不减。1月信贷再迎“开门红”，新增人民币贷款创同期新高。同时，信贷结构更加优化，呈现“有保有压”的特点。其中，1月企业中长期贷款环比多增1.49万亿元，同比多增3800亿元，反映金融政策对制造业中长期贷款的支持效果延续。而当月信托贷款减少842亿元，同比多减1274亿元，则与当下“继续压降信托通道业务规模，逐步压缩违规融资类业务规模，加大对表内外风险资产的处置”的监管基调相一致，防风险仍保持一贯的节奏和力度。 透过这份“答卷”，我们看到的是一系列金融政策精准有效。面对疫情冲击，金融监管部门快速反应，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，果断出台等一系列政策措施，推动金融系统向实体经济让利1.5万亿元，为市场主体提供了稳定适宜的金融环境。当前疫情影响虽逐步消散，但经济恢复基础尚不牢固，宏观政策有必要保持连续性、稳定性和可持续性，继续支持实体经济复苏。1月，M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，由此可见，稳健的货币政策“稳字当头”，保持战略定力，既保持了对经济恢复的必要支持力度，也没有“大水漫灌”，引导市场主体形成合理预期。与此同时，疫情期间，中国没有采取零利率甚至负利率，也没有实施量化宽松政策，是少数实施正常货币政策的主要经济体之一。下一步，我们仍将保持好正常货币政策空间的可持续性，稳步支持实体经济恢复发展。 透过这份“答卷”，我们看到的是经济基本面稳固向好，市场潜力旺盛充足，中国改革红利加快释放。金融是宏观经济运行的“晴雨表”，金融数据向好背后是宏观政策准确研判、精准发力的施策智慧，是市场主体拥抱变局、蓬勃生长的勇气和活力，也是中国经济规模巨大、不惧风雨的底气和韧性。2020年，中国GDP跃上百万亿元新台阶，实现了中国经济里程碑式的跨越，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。2021年，我国经济将继续向常态回归，内生动力增强，主要经济指标逐步改善，这一点已经成为各界共识。未来，我国经济发展具备持续向好的基础，这是因为，我国有规模巨大的国内市场，具备完整的产业体系，科技创新能力在大幅提升，改革开放红利正在不断释放。 站在“十四五”新的历史起点上，挑战与机遇并存，这要求我们要加快构建双循环新发展格局，在保持金融系统稳健运行的基础上，继续促进实体经济发展，继续深化金融供给侧结构性改革和高水平双向开放，不断为经济社会发展注入金融力量。
交通运输与我国经济发展有着相互推进的联系，通过交通运输可以带动经济活动在一定程度上的扩张。 从去年的运力情况来看，交通运输部发布的数据显示，2020年，受疫情影响，交通运输主要指标出现较大波动，在经历了年初的大幅下降后持续回升，交通投资、港口货物吞吐量率先实现累计正增长；客货运输持续恢复，全年货运量规模基本恢复至上年同期水平，但客运量规模仍下降。投资数据来看，2020年，交通固定资产投资预计完成34752亿元，同比增长7.1%，其中公路水路完成投资25883亿元、增长10.4%。 中国银行(行情601988,诊股)(港股03988)研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，交通基础设施是联系生产、分配、交换和消费各个环节的纽带。同时，交通基础设施也是实现产业链分工协作，从而提高生产率的前提。因此，高水平、高信息化程度的交通基础设施互联互通是市场经济体系的重要基础。 新一代信息技术加持 完善综合立体交通网络建设 近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》指出，要推动市场基础设施互联互通。持续完善综合立体交通网络。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，提升综合运行效能。 “十四五”规划建议同时提出，要加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。 财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示， “数字中国”产业布局已到了关键的全面资源整合时期，所以，新一代信息技术被视作“标准配置”融入交通、物流等行业，以及公共服务各领域，是时代的必然。近年来，在基础设施和公共服务数字化升级，即“智慧城市”的大框架下，交通、邮政快递，及其他公共服务领域的信息化、智慧化升级改造模式已初具雏形，且已在多地、多企业中落地了优质范本，令人们生活和工作的便利度都得到了提升。并且，通过对用户使用数据的分析，服务提供者也能够更好地依据用户需求去优化硬件、软件的功能，进而让升级的成本做到物有所值，令项目整体的经济运行模式更有效率，运行效能最大化。 叶银丹表示，新一代信息技术在交通领域的应用，将加快我国智慧交通的发展。这一方面将提高交通运输的智能调配能力，提高交通基础设施的使用效率，提升交通网络系统的运行效能；另一方面，也将提高交通网络系统运行的精准性和安全性。2021年，我国智慧交通发展将呈现以下几个趋势：一是智慧交通项目明显增多，高速信息化等相关行业景气有所提升；二是智慧交通的应用更加丰富，基础设施数字化比例增加，对应的信息化投入规模显著增加；三是新一轮智慧交通建设将人工智能、北斗等技术深入融合，技术水平提升明显，对交通运输业效率的提高有较大促进作用。 就投资规模来看，唐川预计，在下一阶段，“智慧城市”类项目的落地将不单局限于沿海经济发达地区和大城市，越来越多的中西部地区、农村地区也有条件借由发达地区的资源、经验实施“万物互联”的方案。故而，今年基础设施和公共服务的信息化升级改造投资规模可期。考虑政府投资和民间投资的共同推进，以及信息化部分投资在基建和公共服务项目中占比的提升，预计2021年，信息化改造升级的总投资额将超过1万亿元。 资本市场为交通基建项目 提供更多资金支持 就资本市场如何助力综合立体交通网络建设？叶银丹表示，城际高速铁路、轨道交通、码头、机场等交通网络项目建设属于传统基建类项目，这类项目适于通过政府投资、债权投资的方式获得资金支持。未来随着地方政府专项债的发行和运用机制的健全，以及政策性银行的不断支持，此类交通基建项目将会得到更多的金融支持。 叶银丹表示，与物理交通网络建设相匹配的新一代信息技术相关配套建设是新基建的一种，这类项目在传统基建融资方式的基础上，还需要股权投资和商业银行信贷组合方式获得融资。新基建类项目需要依赖于产业投资基金等权益性金融工具与信贷工具结合的方式进行融资，具体的融资项目则根据风险和收益情况组合运用信贷与权益融资工具。 为推动基础设施领域不动产投资信托基金试点工作顺利开展，调动盘活存量资产、形成投资良性循环积极性，保障基础资产质量，切实防范市场风险，今年1月份国家发展改革委办公厅印发《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》（发改办投资﹝2021﹞35号）。 唐川表示，从管理政策支持方面看，推动新时代交通项目的落地，一方面是对项目融资的支持及给予优惠政策，即可以在专项债、ABS、REITs等金融工具，以及PPP模式使用等方面给出更多的支持措施，并积极推进政府产业基金、保险公司等追求稳定收益的投资主体参与项目投资。而另一方面是对市场中的主要建设、运营、投资主体的支持，可出台相应的金融扶持措施，引导金融机构全面介入高新技术企业的融资和相关项目的资金支持，完善IPO和债券发行注册制制度，解决这些企业在资金方面的后顾之忧，让企业自身的发展更为稳健，也有利于此类项目健康长远发展。
财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》 2021年1月23日，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号，以下简称《通知》)，旨在深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署，在“十四五”时期进一步提升中小企业创新能力和专业化水平。 根据《通知》，将通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。 中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”，与产业链上下游协作配套，促进数字化网络化智能化改造，通过工业设计促进提品质和创品牌等。同时，支持国家(或省级)中小企业公共服务示范平台(每省每批次不超过三个)，为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。 财政部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知 财建〔2021〕2号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工信局： 为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署，在“十四五”时期进一步提升中小企业专业化能力和水平，财政部、工业和信息化部(统称两部门)通过中央财政资金进一步支持中小企业“专精特新”发展。现将有关事项通知如下： 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于推进中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业(以下简称重点“小巨人”企业)高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家(或省级)中小企业公共服务示范平台(以下简称公共服务示范平台)强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。 二、实施内容 通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。 (一)支持对象。 中央财政安排奖补资金，引导省级财政部门、中小企业主管部门统筹支持以下两个方面：一是重点“小巨人”企业。由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定(不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的)。二是公共服务示范平台。由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部(或省级中小企业主管部门)认定的国家(或省级)中小企业公共服务示范平台中选定，每省份每批次自主确定不超过3个平台。上述企业和平台须符合的条件详见附件。 (二)支持内容。 支持重点“小巨人”企业推进以下工作：一是加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；二是与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；三是促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。另外，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。 支持公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务。其中，对于重点“小巨人”企业，应提供“点对点”服务。 三、组织实施 (一)编报实施方案。省级中小企业主管部门会同财政部门，按要求组织符合条件的重点“小巨人”企业和公共服务示范平台自愿申报，并编制《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》(以下称《实施方案》，含推荐的重点“小巨人”企业名单和公共服务示范平台名单，模板见附件)的报送版，按程序联合上报两部门。 (二)审核批复方案。工业和信息化部商财政部组织合规性审核，提出审核意见，其中，对于地方推荐的重点“小巨人”企业，按照可量化可考核的统一标准，择优确定。省级中小企业主管部门会同财政部门，按合规性审核意见进行修改完善，并将完善后的《实施方案》[以下称《实施方案》(备案版)]按程序报送至两部门，由工业和信息化部会同财政部予以批复(含重点“小巨人”企业名单和公共服务示范平台名单)。 (三)工作实施及绩效考核。省级中小企业主管部门会同财政部门按照两部门批复的《实施方案》(备案版)，组织推进实施并做好分年度实施成效自评估。工业和信息化部商财政部对地方培育工作组织分年度绩效考核，明确绩效考核等次，以及继续支持的重点“小巨人”企业(仍通过可量化可考核的统一标准择优确定)，考核结果与后续奖补资金安排挂钩。对于年度绩效考核中发现问题及不足的，由有关省级中小企业主管部门会同财政部门组织落实整改。 (四)拨付奖补资金。两部门批复《实施方案》(备案版)后，财政部于批复当年、实施期满1年及满2年时，按照预算管理规定、分年度绩效考核结果及工业和信息化部建议，按程序滚动安排奖补资金，切块下达省级财政部门。省级中小企业主管部门商同级财政部门按照《实施方案》(备案版)，并结合本地区重点“小巨人”企业、公共服务示范平台实际情况，确定资金分配方案(奖补资金90%以上用于直接支持重点“小巨人”企业)，避免简单分配。按照直达资金管理要求，各省级财政部门应在接到中央直达资金指标发文后30日内，将分配方案上报财政部，同时抄送财政部当地监管局。 关于重点“小巨人”企业支持数量、绩效考核工作程序、相关标准等事宜，另行明确。 四、其他要求 (一)加强组织协调。省级中小企业主管部门会同财政部门组织做好《实施方案》编制报送工作，落实申报责任并核实申报材料和留存备查；做好定期跟踪指导、现场督促、服务满意度测评、监督管理，适时总结经验做法和存在困难问题，有关情况报送工业和信息化部并抄报财政部。 各省份组织编报《实施方案》过程中，要严格把关，做好初核，相关佐证材料留存备查；要做好政策解读解释。 任何机构和单位不得以参加收费培训班或解读班作为企业申报前提条件。 (二)加强资金管理。奖补资金管理适用《中小企业发展专项资金管理办法》。省级财政部门、中小企业主管部门应按职责分工加强有关奖补资金管理，提高资金使用效益。公共服务示范平台所获奖补资金须用于服务专精特新“小巨人”企业，不得用于平衡本级财政预算，不得用于示范平台自身建设、工作经费等；如检查考核发现存在此类问题的，酌情扣减有关奖补资金。重点“小巨人”企业所获奖补资金，由企业围绕“专精特新”发展目标自主安排使用；对检查考核发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。 (三)做好信息公开。根据预算公开规定和当前实际，工业和信息化部主动公开有关工作推进情况，并公示重点“小巨人”企业和公共服务示范平台名单及每年考核结果，财政部主动公开各省份转移支付分配情况。省级中小企业主管部门、财政部门应按职责分工主动公开有关工作推进及资金管理使用情况。 各省份第一批《实施方案》(报送版)应于2021年3月31日前报送；第二批、第三批《实施方案》(报送版)应分别于2021年、2022年7月15日前报送(加盖公章纸质版和扫描PDF电子版各一式三份)。 附件：XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案(模板).doc 模板附1：XX省份第X批重点“小巨人”企业名单汇总表.xls 模板附2：XX省份第X批支持国家(或省级)中小企业公共服务示范平台名单汇总表.xls 模板附3：XX省份第X批重点“小巨人”企业基本情况表.xlsx 模板附4：XX省份第X批重点“小巨人”企业目标表.xlsx 财 政 部 工业和信息化部 2021年1月23日
业内专家认为，2021年金融业必须把支持扩大内需战略、形成强大国内市场作为着力点，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，加大金融资源投入，优化融资结构，一方面要大力发展消费金融，深入挖掘消费潜力；另一方面，应围绕“两新一重”提供多元化、差异化融资服务，引导投资内生增长机制加快形成。 加大重点领域支持 “当前我国紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能，促进经济发展方式向更高形态发展。” 民生银行首席研究员温彬表示。 业内人士认为，银行业应加大对“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程）领域和先进制造业、现代服务业等的支持力度，优化信贷结构，加大资源配置，确保金融“活水”源源不断流向实体经济。 “支持构建双循环新发展格局，应进一步通过保证消费升级来实现，扩大产业金融、乡村振兴、绿色金融、科技金融等方面的产业投资以扩大内需，促进国内大循环。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。 发挥消费金融拉动作用 春节临近，海南各大免税店商品持续热销。数据显示，元旦假期期间，海口海关共监管销售离岛免税金额超5亿元，同比增长195.16%。红红火火的免税购物市场正是当下人们消费热情的生动注脚之一。业内专家预计，伴随扩大内需的一系列政策措施不断落地，2021年消费市场潜力还将进一步得到释放。 “2021年经济运行中的疫情影响将会淡化，经济的重启与新生成为经济发展的主脉络，消费增速将显著回升，受疫情冲击严重的行业将明显复苏，餐饮等线下消费将成为消费恢复的主要力量，汽车类消费将明显回暖。”交通银行金融研究中心预测，2021年中国消费增速可能在13%左右。 业内专家指出，充分发挥消费金融对内需的拉动作用，未来需要改善和提升金融服务，释放教育、养老、育幼、医疗、旅游等服务消费的潜能，更好支撑消费结构和品质升级，把市场优势和内需潜力激发出来。 当前，消费金融作为金融信贷领域的重要分支，已经越来越深入地影响着民众的消费习惯和消费方式。大到新房装修，小到看病就医，信用消费贷款正在全面满足百姓的生活消费需求。与此同时，伴随消费新业态、新模式加速创新，消费金融与大数据、云计算等科技手段深度融合，消费金融场景正朝着垂直化、生态化、个性化深入发展。 “消费金融将从现阶段的‘跑马圈地’步入精细化经营，金融科技在拓展获客渠道、大数据风控及资产质量监测等方面的重要性也将更为突出。未来，客户获取、客群经营和风险控制将是金融机构构建竞争力的关键所在。”光大证券金融业首席分析师王一峰认为。 金融业未来需要继续创新和升级消费金融，引领新型消费加快发展，培育壮大新的消费增长点，增强消费对经济发展的基础性作用。 激发全社会投资活力 投资需求是培育完整内需体系的重要组成部分。优化投资结构，发挥投资的关键作用，金融需要加大对重大项目建设的融资支持力度，推动企业数字化、智能化改造和设备更新，引导社会资本参与新型基础设施建设和新型城镇化建设，促进市场主导的投资内生增长机制的形成。 工商银行首席经济学家周月秋认为：“一方面合理加大贷款投放；另一方面搭建金融服务‘立交桥’，综合运用债券、股权、租赁等多种方式，服务国家重大战略、重点行业和重点领域，特别是支持‘两新一重’建设，支持区域协调发展，支持现代产业体系构建等。” 发挥投资对优化供给结构的关键作用，需要加大对产业链供应链短板弱项的投资支持，引导创新主体加大研发投入，努力突破关键核心技术，促进产业发展自主可控。 业内专家表示，发展适应双循环新发展格局的产业链金融，银行业金融机构既要在全产业链金融上“布好局”，也要在产业链核心企业上“落好子”，通过产品创新、内外联动提供全产业链金融服务，向产业链核心企业和上下游企业提供集成化金融解决方案。 有分析认为，增强投资增长后劲，未来应加大新型基础设施投资力度，着力加快5G网络、云平台、物联网、服务器、超高清视频终端等新型信息基础设施建设。加大对“新基建”的支持力度，业内人士指出，应综合运用贷款、发债、租赁、夹层融资、股债结合、投贷联动等多种融资工具和手段，为不同项目提供差异化融资方式。
“保持对经济恢复的必要支持力度。强化对中小微企业的金融支持，持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。加强民生领域金融支持。”近日召开的2021年中国银保监会工作会议强调，进一步提升金融服务整体效能，是今年金融工作的重点任务之一。 业内专家表示，2021年金融工作要立足构建新发展格局，继续优化金融有效支持实体经济的体制机制，重点围绕支持经济恢复、提升普惠金融服务、助力民生改善等工作，全面提升服务效率和水平，为实体经济发展注入强大金融动能。 支持经济恢复发展 2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控制住疫情，经济恢复稳步推进，全年经济总量突破100万亿元。值得注意的是，今年我国经济运行环境还面临一些不确定性。 “一段时间来，尽管我国经济稳步回暖，主要经济指标显著回升，但经济恢复的态势还不稳固，内外部不确定因素仍然较多。在这种情况下，企业部门特别是小微企业仍将面临较大的困难。而此前一些支持疫情防控的临时性、阶段性政策是否退出、何时退出，市场也有不同声音。”招联金融首席研究员董希淼表示。 董希淼认为，银保监会工作会议提出，保持对经济恢复的必要支持力度，特别是强化对中小微企业的金融支持，是及时和必要的。这是中央经济工作会议提出宏观政策“不急转弯”的具体体现，有助于稳定市场预期，稳定中小微企业信心，给他们吃下一颗“定心丸”。 “新冠肺炎疫情还没有完全过去，疫情对经济造成的影响将是巨大而持续的。在这一背景下，全世界各国的宏观政策实际上都以帮助实体经济恢复为目标。虽然中国经济已经率先恢复，但在发展过程中还存在隐忧，比如对小微企业的支持、就业问题的解决、对受疫情冲击较大行业的支持，这些方面还有待加强，因此金融应保持对经济恢复的必要支持力度。”国家金融与发展实验室副主任曾刚认为。 当前，金融保持对经济恢复的必要支持，应在深入把握新发展格局内涵的基础上，紧紧围绕新形势下中国经济转型方向和突破重点，将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，力争在产业链升级、科技创新、绿色发展、乡村振兴等关键点上发力见效。 “下一阶段，金融在支持实体经济发展、服务更高水平改革开放中的关键是，围绕构建双循环新发展格局面临的薄弱环节和突出短板，着力转变原有的发展方式和发展理念，提升服务新发展格局的能力、防风险的能力和改革创新能力。”中国民生银行首席研究员温彬认为。 强化普惠金融服务 2020年，小微企业融资取得了“量增、价降、面扩”的显著效果，截至2020年年底，普惠小微贷款余额15.1万亿元，同比增长30.3%。但是，考虑到一些微观市场主体还将经历一段恢复期，一些中小微企业还没有完全恢复元气，宏观政策必须保持对中小微企业的必要支持力度。 “在国内经济恢复过程中，中小微企业还面临较大的经营压力，之前疫情造成的冲击加之近期部分原材料涨价，给当前中小微企业恢复发展带来一定压力。” 温彬建议，未来应该保持普惠金融政策的稳定性，延续普惠型小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。 “中小微企业是市场主体的重要组成部分，也是吸纳就业的主体。加大金融对中小微企业的支持力度，是落实就业优先宏观政策的具体体现，也是促进新发展格局形成的重要举措。”曾刚表示。 董希淼认为，当前应高度重视中小微企业的首贷难题，将破解首贷难题作为支持民营和小微企业发展的重要抓手，花大力气从体制机制、基础设施、产品服务、考核激励等方面采取针对性措施。 “首贷是企业从金融机构融资的起点。有关数据显示，民营和小微企业获得首次贷款后，后续再获得贷款的可能性将大幅提高，而且贷款利率有望下行，贷款速度也将加快。” 董希淼表示。 曾刚认为，未来，普惠金融还需要进一步加强模式创新。一方面，应提高金融科技水平，争取实现更高效率、更低成本；另一方面，加大在供应链产业链等方面的探索，借助供应链产业链金融服务模式，强化对中小微企业的融资服务。 助力民生改善 金融努力满足民生需求，是厚植内需土壤、夯实经济增长内生动力的重要举措。 业内专家认为，加强民生领域的金融支持，银行业应围绕百姓需求特别是教育、医疗、养老等民生服务领域积极创新，扩体量、提质量。 “对民生领域的金融支持，内涵比较宽泛，比较直接的是发展消费金融。” 董希淼表示。 伴随我国年轻一代消费方式的改变和信用消费意识的增强，近年来，我国消费金融呈现井喷式发展。金融加强对民生领域的支持，未来应继续积极发展消费金融，适应多样化、多层次消费需求，提供和改进差异化金融产品与服务，创新金融服务方式，积极满足旅游、教育、文化、健康、养老等升级型消费的金融需求。 “未来，金融应强化对民生相关领域的产业支持，尤其是要加强对金融消费者的权益保护。” 曾刚表示。
张歆 于音律而言，弦外之音，往往最打动人。 1月26日，中国人民银行行长易纲出席世界经济论坛达沃斯议程会视频会议并强调，中国的货币政策会继续在支持经济复苏、避免风险中平衡，政策具有一致性、稳定性、一贯性，不会过早放弃支持政策。易纲同时表示，中国经济越来越多地依靠消费、内需驱动，这是非常健康的趋势，未来还会持续下去；另外一个趋势显示，现在中国的储蓄率开始略有下降，这是一个很好的信号，证明经济增长更多来自消费。 笔者认为，从易纲行长所强调的中国货币政策导向和经济结构健康态势，可以体会到包括货币政策在内的中国经济宏观政策负责任、可预期、有成效，且调度有序的“弦外之音”。 首先，中国货币政策的“一致性、稳定性、一贯性”，不仅是对中国经济复苏的保障，也是对世界经济复苏的有力支持。 我国是世界第二大经济体和制造业第一大国，2020年有力应对疫情并成为全球率先实现正增长的主要经济体，经济总量首次迈上100万亿元新台阶。货币政策不仅对我国经济发挥重要作用，而且会通过其对于中国产能、中国市场、全球产业链供应链的影响向世界经济传导支持力量。因此，中国货币政策“在支持经济复苏、避免风险中平衡”“保持一致性、稳定性、一贯性”非常必要，既向世界经济展示其实现“动平衡”的能力，也展示其可预期的方面。 其次，央行多次强调货币政策“稳字当头”，这与实现“动平衡”可谓是“硬币的两面”，彼此依靠又对立统一。 央行多次强调货币政策“稳字当头”，这体现了货币政策的稳健基调，可谓态度鲜明。“稳”所谋求的实际上是总量方面，流动性合理充裕；结构方面，精准滴灌并支持重点领域；开放方面，利率汇率改革稳步推进。 “动平衡”的核心因子是经济复苏和避免风险，因此，变量主要在于经济复苏的进度、对于风险的预防和应对。实际上，“动平衡”恰恰体现了“为稳而动”“为预防风险而动”“为政策真正转化为实效而动”。 此外，易纲行长关于“不会过早放弃支持政策”的表述，也表达了与“稳字当头”和“动平衡”组合相似的含义。 第三，从消费端、储蓄端变化，检测宏观政策的有效性，体现了我国货币政策、宏观政策的务实性。 笔者注意到，易纲行长提到了两个健康的趋势，分别是经济对消费依赖度增加和储蓄率有所下降，且这两个趋势相互关联。去年以来，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。促消费，成为动辄触发逾10个部门协同发力的政策领域，因此对其依赖度提升可以看作是货币政策等宏观政策效果的水到渠成。 储蓄率适度下降，则可能有两种成因，其一，消费增加导致储蓄率下降；其二，直接投融资增加，导致储蓄率下降。对于两者，笔者均乐见其成。第一个原因意味着消费力提升，也折射出“六稳”“六保”成效明显；第二个原因则显示出资本市场强化枢纽功能，引导投融资更高效的对接。可以说，无论哪种成因，对于中国经济在新发展阶段的高质量增长都是非常有益的。
于音律而言，弦外之音，往往最打动人。 1月26日，中国人民银行行长易纲出席世界经济论坛达沃斯议程会视频会议并强调，中国的货币政策会继续在支持经济复苏、避免风险中平衡，政策具有一致性、稳定性、一贯性，不会过早放弃支持政策。易纲同时表示，中国经济越来越多地依靠消费、内需驱动，这是非常健康的趋势，未来还会持续下去；另外一个趋势显示，现在中国的储蓄率开始略有下降，这是一个很好的信号，证明经济增长更多来自消费。 笔者认为，从易纲行长所强调的中国货币政策导向和经济结构健康态势，可以体会到包括货币政策在内的中国经济宏观政策负责任、可预期、有成效，且调度有序的“弦外之音”。 首先，中国货币政策的“一致性、稳定性、一贯性”，不仅是对中国经济复苏的保障，也是对世界经济复苏的有力支持。 我国是世界第二大经济体和制造业第一大国，2020年有力应对疫情并成为全球率先实现正增长的主要经济体，经济总量首次迈上100万亿元新台阶。货币政策不仅对我国经济发挥重要作用，而且会通过其对于中国产能、中国市场、全球产业链供应链的影响向世界经济传导支持力量。因此，中国货币政策“在支持经济复苏、避免风险中平衡”“保持一致性、稳定性、一贯性”非常必要，既向世界经济展示其实现“动平衡”的能力，也展示其可预期的方面。 其次，央行多次强调货币政策“稳字当头”，这与实现“动平衡”可谓是“硬币的两面”，彼此依靠又对立统一。 央行多次强调货币政策“稳字当头”，这体现了货币政策的稳健基调，可谓态度鲜明。“稳”所谋求的实际上是总量方面，流动性合理充裕；结构方面，精准滴灌并支持重点领域；开放方面，利率汇率改革稳步推进。 “动平衡”的核心因子是经济复苏和避免风险，因此，变量主要在于经济复苏的进度、对于风险的预防和应对。实际上，“动平衡”恰恰体现了“为稳而动”“为预防风险而动”“为政策真正转化为实效而动”。 此外，易纲行长关于“不会过早放弃支持政策”的表述，也表达了与“稳字当头”和“动平衡”组合相似的含义。 第三，从消费端、储蓄端变化，检测宏观政策的有效性，体现了我国货币政策、宏观政策的务实性。 笔者注意到，易纲行长提到了两个健康的趋势，分别是经济对消费依赖度增加和储蓄率有所下降，且这两个趋势相互关联。去年以来，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。促消费，成为动辄触发逾10个部门协同发力的政策领域，因此对其依赖度提升可以看作是货币政策等宏观政策效果的水到渠成。 储蓄率适度下降，则可能有两种成因，其一，消费增加导致储蓄率下降；其二，直接投融资增加，导致储蓄率下降。对于两者，笔者均乐见其成。第一个原因意味着消费力提升，也折射出“六稳”“六保”成效明显；第二个原因则显示出资本市场强化枢纽功能，引导投融资更高效的对接。可以说，无论哪种成因，对于中国经济在新发展阶段的高质量增长都是非常有益的。
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