国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 5月社会消费品零售数据将会好于4月 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，消费领域受到疫情冲击，新型消费在扩容、发挥作用。相信5月社会零售数据会比4月更好一些，恢复性消费是肯定的。 下一步将多措并举促进消费回升 加快培育新型消费 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升。加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费。 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。
如何有针对性地帮扶民企应对疫情影响成为不少代表委员关注的话题。他们建议，在落实民企纾困政策的同时，需要创新融资安排，推出更具针对性的专项应急基金，并着力优化营商环境，提高民企参与混改的积极性。 □本报记者 彭扬 赵白执南 面临资金周转困难 加大信贷支持力度优化营商环境 由于受疫情影响，一些民营企业面临资金紧张等困难。民进中央提案认为，民营企业存在复工开工被迫延期、订单延期交付造成损失、支出成本压力过大、资金周转面临困难等问题。 致公党提案认为，在营商环境方面，民营企业面临各类数据对接共享不充分，简政放权不到位，基层承接难度大等问题。 全国工商联的多份提案关注了民营企业资金链紧张、信用修复难、参与混改积极性不高等问题。比如，在资金链方面，提案指出部分民营企业流动资金紧张、中长期融资困难，因“互保联保”陷入困境等。 加大信贷支持力度 对于资金链紧张等问题，民进中央提案建议，加大对民营企业的信贷支持力度。比如，推出更具针对性的专项应急基金，向处于财务困境的中小微企业提供政策性贷款，并短暂放松银行对中小微企业借贷的资本监管要求；通过临时性短期融资为受疫情冲击较大行业的困难民营企业提供周转资金；加强政府政策性担保力度，出台风险共担措施；引导行业协会（商会）协调各方资源，帮助民营企业宣传展示企业、提升品牌；鼓励受疫情影响较轻的大企业与受疫情影响较重的中小弱势企业互利合作。 支持民企渡过难关，更要从财税等方面综合施策。全国工商联提案建议，加大财税优惠、财政奖补、用地用工等方面优惠政策对民营企业的支持，拓宽企业融资渠道、鼓励与支持多式联运和供应链集成服务发展、建立常态化降成本工作机制等；加强政银企常态化对接，优化中长期贷款的科技信贷政策，完善政策性融资担保体系；完善企业评级标准，拓宽民营企业融资途径；建立统一的动产担保登记制度，支持金融机构开展动产融资业务。引导企业加强风险防范，推动企业规范财务管理。 全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长张智富建议，进一步完善政府性融资担保机制，提升为小微企业融资服务积极性。他建议，取消保值增值等盈利指标的考核，将服务小微企业数量、放大倍数、覆盖率、担保费率、首次担保比率等作为主要考核指标，并将考核指标与主要负责人员的薪酬待遇等直接挂钩，形成为小微企业融资支持的服务导向；进一步完善风险分担机制；加大整合力度，组建实力较强的区域性政府性融资担保机构；完善构建以财政性资金为主的多层次资本补充机制等。 优化营商环境 除了政策扶持，需要在优化营商环境上发力。致公党提案认为，应健全领导机制和工作推进机制，尽快完善“一张网”建设。软件互联和硬件统一协同发力，打破部门“信息孤岛”，打通省、市、县三级信息壁垒。此外，应提升基层承接能力，确保基层“接得住管得好”；提升政务服务效能，坚持放权与公共服务配套保障同步。 对于如何提高民营企业参与混改积极性问题，全国工商联建议，出台不同产业、不同领域、不同模式混改的政策体系，重点从优化股权结构、保障民企权益、完善监督管理制度、建立健全退出四方面予以完善。在推进混改试点的同时，加强产权、财税、土地、人才、科技、工商等相关制度建设和出台配套措施。将混改工作量化并纳入年度目标责任制考核，建立科学完善、切实可行的容错纠错机制。另外，在用人方面，探索开展职业经理人制度，实行市场化选聘、契约化管理。引入竞争上岗机制，建立职工能进能出、管理人员能上能下、薪酬能增能减的人员流动和薪酬分配机制，构建科学激励机制。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 今年完成一亿非户籍人口在城市落户的目标 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。 今年年内将有一批重大外资项目陆续落地 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年年内将还有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。今年将继续大幅压缩外资准入负面清单。 将促进新车、二手车销售 落实新能源汽车补贴 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升，进一步促进汽车消费和二手车的流通，落实好新能源汽车购置相关的财税支持政策，使居民行得便捷。 5月社会消费品零售数据将会好于4月 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，消费领域受到疫情冲击，新型消费在扩容、发挥作用。相信5月社会零售数据会比4月更好一些，恢复性消费是肯定的。 下一步将多措并举促进消费回升 加快培育新型消费 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升。加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费。 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 推进智能快递柜等设施建设和资源共享 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。 大力发展“互联网+社会服务”消费模式 国家发改委副主任宁吉喆表示，要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。 鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱 国家发改委副主任宁吉喆表示，以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
全国政协委员、中投公司副总经理赵海英与全国政协委员、中投公司原总经理屠光绍今年两会将提交“关于尽快探索设立‘责任投资’的中国标准，大力推动中国ESG投资实践”的提案。他们建议，搭建符合中国国情的ESG（环境、社会和公司治理）评价体系，敦促机构投资者尤其是社保基金、主权财富基金等长期资产管理机构将责任投资纳入投资评价体系。 提案建议，由监管机构引导、行业协会推动，共同完善ESG信息披露指引。信息披露是践行责任投资的首要步骤和基础环节，定量信息披露是目前我国上市公司社会责任信息披露的短板。披露指引应本着循序渐进的原则，逐步扩大披露信息企业覆盖面积，引导企业提高披露信息质量，提倡信息第三方机构审验。 在借鉴国际实践的基础上，搭建符合中国国情的ESG评价体系。ESG分析将成为金融市场投资分析的重要组成部分，但盲目套用发达国家对ESG评价标准不符合我国国情。例如，发达国家采用的ESG指引认为化石能源燃烧完全不符合绿色标准，但我国以燃烧化石能源为主，认为集约利用石油、煤炭的项目就可算作绿色项目。当前全球信用评级已被美欧垄断，但ESG评价体系仍处于发展初期，中国相关公司应参与建立符合中国实践和观念的指标体系。 敦促机构投资者将责任投资纳入投资评价体系，尤其是社保基金、主权财富基金等长期资产管理机构。一是该等资金规模大、期限长，与责任投资的长期特征天然共通。二是具有公共属性的资金投资应当符合主流价值取向，避免产生重大负面影响。三是大型机构投资者将责任投资纳入评价体系具有较强示范和带动效应。 推广ESG责任投资理念，提升我国在责任投资领域的话语权和影响力。鼓励主权财富基金、社保基金和养老金等大型机构投资者加强国际交流与合作，并通过共同制定标准等途径深度参与国际经济治理。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 谈经济目标 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要 国家发改委副主任宁吉喆表示，这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。 今年完成一亿非户籍人口在城市落户的目标 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。 今年年内将有一批重大外资项目陆续落地 继续缩减外商投资负面清单 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年年内将还有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。今年将继续大幅压缩外资准入负面清单。 谈赤字 2020年全球赤字率升至9.9% 中国赤字率并不高 国家发改委秘书长丛亮24日在发布会上表示，从全球范围看，2020年赤字率将从2019年的平均3.7%上升到9.9%。发达国家从3%升至10.7%，其中，美国至15.4%，法国至19.2%，英国至8.3%，日本至7.9%，新兴市场和发展中国家平均为9%左右。今年中国拟安排赤字率为3.6%。 适当提高赤字率、发行特别国债是安全必要的 国家发改委秘书长丛亮表示，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。这一整套财政政策方案与中国经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。中国的赤字率在目前在全球范围内不算高。截止到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。所以总的来看，适当的提高赤字率，发行抗疫特别国债等等，即是可以，也是安全的、必要的，这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。 中国总资产已经达到1302万亿元 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，最新的全国的《资产负债表》表明，全国总资产已经达到了1302万亿元，都是多年的投入、多年的发展形成的。 谈销费 疫情之下，老百姓是报复性消费，还是报复性存钱？ 宁吉喆说，新冠疫情对经济造成很大冲击，首当其冲，消费领域受到冲击，居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时，新型消费还在扩容发挥作用，网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，而且也助力了企业的复工复产。 “是不是报复性消费？这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。”他介绍，4月份，全国社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点，这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。 下一步，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，多措并举促进消费回升。 一是大力推动商品消费优化升级，主要是吃、穿、用、住、行。 在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好、吃得安全；在穿的方面，不仅要穿得暖，也要促进穿得好、穿得得体；在用的方面，不仅要用得上，也要促进用得好、用得多种多样；还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心；进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。 二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力，丰富文化和旅游产品供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展，大力发展体育消费，普及全民健身和体育观赏。 三是加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费、信息消费等。今年1-4月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会消费品零售总额比重达到24.1%，同比提高5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。 四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领，推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。 五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 谈科技 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 推进智能快递柜等设施建设和资源共享 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。 大力发展“互联网+社会服务”消费模式 国家发改委副主任宁吉喆表示，要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。 谈医疗 鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱 国家发改委副主任宁吉喆表示，以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
全国人大代表、华兰生物(行情002007,诊股)董事长安康近日接受中国证券报记者采访时表示，医药产业转型升级整体进度主要受政策、市场、社会三个方面因素影响。未来华兰生物将逐渐形成血液制品、疫苗、抗体药物及重组蛋白药物为核心的大生物产业格局，努力将公司发展成为具有国际竞争力，集研发、生产和销售为一体的大型生物制药企业。 疫苗质量显著提高 中国证券报：疫苗管理法突出了对疫苗生产全过程、全链条的监管，并且在疫苗的研发方面引入了创新激励的措施。对实施半年的新法有哪些切身感受？ 安康：疫苗法的制定，突出了对疫苗生产全过程、全链条的监管。国家将疫苗定义为战略性和公益性产品，支持疫苗基础研究和应用研究，促进疫苗研制和创新，将预防、控制重大疾病的疫苗研制、生产和储备纳入国家战略。此次我国新冠肺炎疫苗的研制就充分体现了疫苗的战略性意义。随着国家对疫苗管理力度加大，以及疫苗行业科技不断进步，我国疫苗质量已经显著提高，与国外疫苗质量没有差别。 推动产业转型升级 中国证券报：如何推进医药产业从高速发展向高质量发展转型？ 安康：医药产业的转型升级有赖于各方面针对性措施的提出与落实，整体的转型进度主要受政策、市场、社会三个方面因素影响。 政策方面，需保持政策的连贯性与系统性，提高政策的执行度，减弱地方保护行为，并重视产业布局，充分发挥地方特色。 市场方面，需在药品流通、产品定价、招标采购、项目融资等环节构建良好竞争秩序，优胜劣汰，以市场激励企业创新，同时鼓励企业间的兼并重组，提高市场集中度。 社会方面，需提高社会对医药企业运行的监督、检举、引导作用，加强医药行业协会的宣传、引导、监督职能，并推进生物实验伦理管理，培养社会对医药研发的正确认识。 积极开展分拆上市工作 中国证券报：公司关于分拆所属子公司华兰生物疫苗有限公司至深圳证券交易所创业板上市进展如何？分拆后两家公司分别如何聚焦主业，提升综合竞争力？ 安康：华兰生物4月21日披露了分拆上市方案，拟分拆华兰疫苗至深交所创业板上市，目前各项工作正在积极开展。 华兰疫苗分拆出去后，华兰生物将进一步实现业务聚焦，更好地专注于血液制品业务。华兰疫苗独立上市将增加公司资本实力，进一步加大研发、运营的投入，深化公司在生物制品产业链的战略布局，实现疫苗制品业务板块的做大做强，巩固华兰疫苗的市场竞争力。 未来华兰疫苗可借助资本市场平台进行产业并购等各项资本运作，进一步拓展业务范围、丰富产品线，实现跨越式发展。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
财联社5月24日讯，华盛昌今日发布澄清公告称，关注到相关媒体刊登转载标题为“一男四女的上市公司董事会，私募大佬惊呼：特别罕见！”等新闻。经核实，相关报道严重不实，公司已经委托律师锁定证据，将追究法律责任。 华盛昌针对上述不实传闻澄清如下：除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外，公司董事长和上述文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。媒体所传播的董事长与女董事的关系与事实不符，严重的伤害了相关当事人及其家人。 华盛昌称，公司本届董事会成员共8人，其中男董事3人，女董事5人， 公司董事因其良好工作能力、专业知识背景、相关从业经验被选举为董事。公司上市以来按照法律法规、 相关规定和规范性文件的要求进行公司治理，规范运作，不存在公司治理违法违规的情形。 上述不实传闻对公司已造成严重不良影响， 对于造谣诽谤中伤公司、 损害公司形象的恶劣行径， 公司已经委托律师锁定证据， 将根据事态发展追究其法律责任。
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