近日，大连、沈阳、北京等地陆续出现散发疫情，且无症状感染者数量居多，如何看待这个问题？12月24日晚，央视《新闻1+1》栏目邀请中国疾控中心首席流行病学专家吴尊友进行分析解读。 吴尊友表示，这种现象的出现，一定程度上是我们发现病例的手段比以前更多了，特别是核酸检测方面，另外我们赶在疫情传播开来之前就能发现早期的病例。这两个因素使得我们目前观察到的以无症状感染者居多。
经过通宵达旦的文本修订，欧盟与英国谈判代表24日终于就包括贸易在内的一系列合作细节达成一致，为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。 当天下午，欧盟委员会主席冯德莱恩和英国首相约翰逊分别在位于比利时的欧盟总部和唐宁街的首相府举行记者会，宣布协议达成。约翰逊在社交媒体上发照片，他双手竖起拇指展现胜利姿态。欧盟委员会也上载组图，列举欧盟在谈判中争取到的权益。 约翰逊在记者会上说，英国重新掌控了自己的命运和法律，相信这份协议对整个欧洲有利，为英欧关系带来了新的稳定性，尤其是为企业带来了确定性。冯德莱恩则表示，谈判之路漫长而曲折，但双方终于达成了一份“公平和平衡”的协议。 根据欧盟委员会发布的新闻公告，这份协议涵盖贸易、投资、竞争、渔业、交通、能源、数据保护、社会安保等广泛的合作领域。 根据协议，2021年开始，双方的商品贸易将继续享受零关税、零配额的待遇，这超过欧盟此前与加拿大、日本达成的贸易协议，避免了大规模贸易成本增加。对于受疫情冲击的英、欧经济而言，这无疑是利好消息。 渔业问题上，欧盟渔民需在5年半内将赴英国海域捕捞的产值减少四分之一，英国媒体称这低于英方最初提出的减少80%的要求，认为英国做出了大幅让步；公平竞争方面，经济纠纷可诉诸第三方仲裁，而不必完全遵从欧盟司法体系，这被认为是英国的胜利。 接下来，协议草案仍需得到双方议会批准。英国议会将于下周开会投票，而欧洲议会议长萨索利表示，将于明年审议草案。在此之前，欧盟各国需要批准从明年1月1日起到2月底临时执行该协议。 英国2020年1月31日正式脱离欧盟，双方进入为期11个月的过渡期，并着手就未来关系展开谈判。原定于10月中旬达成协议的最后期限一延再延。虽然协议姗姗来迟，但是冯德莱恩表示，“欧洲从此可以把英国‘脱欧’问题抛在身后，开始展望未来”。
“海南自由贸易港建设顺利开局，政策制度框架加快建立，重点工作扎实推进，工作推进机制逐步健全，形成了一批阶段性成果。”中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在12月23日主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议时指出，要紧紧围绕服务国家重大战略，大力推进各项政策举措落实落细，把握好分步骤分阶段地推进节奏，推动海南自由贸易港建设取得更大进展。 距《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）6月1日公布至今已逾半年，在各方的共同努力下，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）建设交上了一份亮眼成绩单：新增市场主体19.1万户、引进人才超过10.3万人……一组组数据见证着海南自贸港建设可观的加速度和吸引力，也成为助力海南经济发展的“新生力量”。 新增市场主体19.1万户 助海南自贸港建设再提速 海南自贸港建设的不断推进让各界在海南投资兴业热情持续高涨。国家发改委新闻发言人孟玮在12月16日举办的新闻发布会上介绍，6月1日至11月30日，海南新增市场主体19.1万户，市场主体总量达到115.9万户，其中新设企业同比增长169.5%。 此外，海南省人民政府官网公布的数据显示，11月份，海南省新增市场主体3.21万多户，较去年同期增长8.92%；其中，新增企业1.24万多户，较去年同期增长37.25%。9月份至11月份，海南省新增市场主体连续3个月超过3万户。 对于海南省新增市场主体数量的快速增长，苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示源于三大原因：第一，《总体方案》提出低税率、放宽贸易条件和市场准入等实打实的优惠政策，鼓励贸易和投资等领域发展，引入企业获得了实质性的优惠；第二，《总体方案》有利于推动生产和服务效率提升；第三，《总体方案》提出优化营商环境，吸引国内外市场、资本和人才，这也给区域内企业带来额外的商务机会。 企业有需求，政府有响应。据《证券日报》记者不完全统计，自《总体方案》发布后，半年多来，从中央到海南当地政府已至少出台了60项相关政策措施，涉及企业所得税、“零关税”、离岛免税购物、人员进出自由便利、人才引进、建设国际教育创新岛、跨境资金流动自由便利、交通运输、知识产权保护、营商环境等多个方面，形成共同推进海南自贸港建设的强大合力。 全球贸易之窗是海南省“百国千企”计划的首个载体，于2019年7月1日正式投入运营，面向全球招商引资。自《总体方案》公布以来，各类企业加速进驻全球贸易之窗的步伐。海南省人民政府官网公布的数据显示，6月1日至10月30日，全球贸易之窗新增入驻企业260家，其中包括60余家外资企业。 除了政策支持下招商引资成果喜人，当地上市公司对自身发展及成长也十分看好。《证券日报》记者以投资者身份与一些上市公司的证券事务部门人员进行了交流。 即便受疫情影响，某公司今年下半年仍坚持在海口市购入新写字楼。问其原因，工作人员透露，“基于海南自贸港建设顺利开局，目前已有大量国内外优秀企业陆续在海南设立主体或分支机构，相信随着进驻企业的增加，类似公司购买的这类海口市核心地段的高品质写字楼也将拥有更好的价值提升空间”。某建筑业公司工作人员介绍，“公司近期新设立了‘自贸港发展事业部’，积极推进产业发展”。 值得关注的是，孟玮在上述发布会上表示，自7月1日离岛免税购物新政实施以来至11月30日，海南离岛旅客累计免税购物296.3万人次、购物总额159.0亿元，分别同比增长79%、204%。 春江水暖鸭先知，在海南自贸港建设的大背景下，企业最有发言权。一家从事文化和娱乐业公司的工作人员向《证券日报》记者透露，中国旅游市场前景可观，随着疫情防控取得积极成效，游客的消费需求有望进一步恢复。同时随着海南自贸港建设的持续推进，海南省将会迎来新一轮的高速发展，而旅游业作为海南省的重点发展产业，未来公司项目会享受到更多政策红利，也将会带给消费者更多新体验和优质服务。 海南自贸港带来的利好效应逐渐释放，新设企业的活力也正在显现。木鸟民宿相关负责人告诉《证券日报》记者，“虽然旅游住宿业是受疫情影响较为严重的行业之一，但就目前平台上的数据来看，自6月1日以来，海南省新上民宿数量仍保持正增长，同比增长达到14%。” “我最直观的感受就是建设海南自贸港的消息公布后，当地人流量较往年同期明显增加，游客也越来越多，顺势就有了开一家民宿的想法。门店自今年6月底开门营业，几乎每天都能达到100%的入住率，甚至有时要提前关闭预定平台。”位于三亚湾的大白鲨民宿负责人吴女士谈起目前经营状况信心满满。 家住海口市的鲁先生告诉《证券日报》记者，因为特别喜欢喝柠檬茶，总是点一家名为“贤柠手作·柠檬茶”店铺的外卖，再加上觉得产品口味很有特色，便联系了品牌主理人，于12月初在海甸岛开了一家加盟店。“营业执照直接通过‘海南e登记’线上办理，非常便捷。”鲁先生介绍称，门店生意十分红火，仅从22日23时记者与他电话沟通时，他仍在店内忙碌就可窥知一二。 引进人才超10.3万人 为自贸港建设注入新活力 事业因人才而兴，人才因事业而聚。孟玮在上述发布会上介绍，6月1日至11月30日，海南省引进人才超过10.3万人，相当于过去两年引进人才的总和。 对此，陶金表示，除了诸多鼓励性产业政策外，《总体方案》提出改善营商环境，提升投资便利度、优化市场公平竞争、加强知识产权保护等措施，包括后续海南省出台的相关人才引进方面的举措都对企业和人才产生了很大的吸引力。此外，大量新投资和新项目的集中引入和开工，拉动了对各类投入要素的需求，这些投入要素需求最终体现为企业主体和引入人才的增加。 家住河南省的君君今年毕业，曾多次与家住海南省的男友协商去留问题，“当时距离海南自贸港建设启动不过一个月，经过多方权衡和再三考虑后，我们最终决定去海南省发展。”君君在接受《证券日报》记者采访时表达了她对海南省未来发展的信心，目前她已定居海口市，在一家银行工作。 谈及未来激发海南省企业活力及人才引进方面还需如何发力？中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，在激发市场主体活力方面，要进一步探索更加与国际规则接轨的开放型市场体系，提供给入驻企业更多的便利支持。同时，通过实施更加开放的人才制度，打造“人才自由港”。 陶金建议，首先，可充分利用海南自贸港的独特定位，加快改善国际化营商环境，进一步扩大负面清单制的市场准入试点，并在守住不发生系统性风险底线的前提下，加快对试点的推广，让企业真实感受到行政服务高效率和市场公平竞争。此外，应加强政策引导，防范资金脱实向虚等助推市场泡沫化的各类行为。
李克强主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议并强调 坚持实事求是 兼顾当前长远 深化改革开放 编制出一个经得起实践和历史检验的规划纲要 ⊙ 12月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，再次听取纲要草案编制情况汇报并作重要讲话。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 会上，国家发展改革委就纲要草案编制作了汇报，与会同志进行了讨论。李克强说，经过各方共同努力，纲要草案编制已取得重要进展，要继续集思广益，深入研究论证，做到精益求精。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届五中全会精神，按照全会《建议》，精心编制纲要草案，贯穿立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持以人民为中心的发展思想，使规划纲要切实发挥对实际工作的前瞻指导作用，经得起实践和历史检验。 李克强指出，编制纲要草案要兼顾当前和长远。五中全会《建议》重点对“十四五”发展作了部署，也提出了2035年远景目标。今年中央经济工作会议统筹考虑明后年乃至整个“十四五”时期，重点对明年经济工作作了部署。编制纲要草案既要通盘考虑未来五年发展，与2035年远景目标衔接，又要针对明后两年促进经济恢复正常增长、打牢发展基础的特殊情况，统筹谋划和安排。 李克强说，编制纲要草案要坚持实事求是，遵循规律。要科学确定“十四五”发展目标，既鼓舞人心，又留有余地，形成全社会共识。我国经济基数已经相当大，未来五年以合理速度平稳增长，累积下来就是了不起的成就。提出促进产业发展、加强基础设施、实施民生工程等任务和举措，都要突出重点，既尽力而为，又量力而行，不盲目铺摊子，确保提出的都能做到。要加强纲要草案与各专项规划、地方规划的衔接，各有关部门都要结合本领域实际，既根据需要，又考虑可能，把握好目标和任务；同时引导各地科学编制地方规划，促进区域协调发展。 李克强指出，编制纲要草案要体现深化改革开放，展示中国坚定推进改革开放的决心。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。纲要草案要突出运用改革的思路和办法。增加就业、推进创新、创造财富、促进可持续发展等，都要通过深化改革，更大激发市场主体活力和社会创造力。实施重点民生工程、扩大有效投资等，要通过体制机制创新，发挥好政府资金的撬动作用，引导社会资本共同参与。要在扩大对外开放上拿出更多制度型开放新举措，改善外贸外资环境，加强国际交流合作，促进共赢发展。 李克强说，改革开放四十多年的发展成就是全体人民筚路蓝缕干出来的，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续扎扎实实不懈奋斗。明年是“十四五”起步之年，十分关键，要着力巩固经济稳定恢复态势，保持经济运行在合理区间，实现“十四五”发展良好开局。 孙春兰、胡春华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
寒冬时分，国内电影市场迎来了冬天里的第一把火。来自国家电影专资办的统计显示，12月14日-12月20日，全国票房为6.47亿，环比前一周增加约6000万。本周，随着《拆弹专家2》《明天你是否依然爱我》《晴雅集》的上映，以及下周 《送你一朵小红花》《温暖的抱抱》的候场，分析人士认为，在2020年最后的7天时间，中国电影(行情600977,诊股)市场将迎来一个爆发档期，而相关影片的票房战也将打响！ 岁末档争夺战打响 数据显示，上周观影人次超1700万。其中，《紧急救援》《沐浴之王》和《神奇女侠1984》分别以2.35亿、1.54亿和1.23亿斩获上周票房的前三甲。截止记者发稿时，《紧急救援》总票房突破3亿元大关。但业内人士却表示，《紧急救援》上映6天票房破3亿，虽说在同档期电影中表现不错，但就林超贤过往的票房成绩来看，这个票房实属低迷。 《紧急救援》由林超贤导演，彭于晏主演。与之前的《红海行动》《湄公河行动》相比，《紧急救援》的豆瓣评分仅6.3分，远低于前两部作品。目前，猫眼对《紧急救援》的预测票房已降到了5.2亿。由此可见，《紧急救援》有不能收回7亿投资成本的风险。 再来看本周上映的电影。其中，《拆弹专家2》由刘德华、刘青云主演。《晴雅集》则汇集了当红明星赵又廷、邓伦，而导演郭敬明此前因遭111位影视从业人员联合抵制而备受争议。 从上映时间上看，《拆弹专家2》先于《晴雅集》，出品方为寰宇娱乐。寰宇娱乐在香港上市，受疫情影响，今年上半年寰宇娱乐营业收入仅2.27亿，归母净利润为亏损2706万。目前《拆弹专家2》披露的预售票房是2100万，该片投资总成本是3亿元，按票房分账比例计算，至少要9亿票房才能回本。 《晴雅集》出品方为阿里巴巴影业，虽比《拆弹专家2》晚一天上映，但该片的全网同档期预售票房已突破3000万。这使得郭敬明激动不已，连发多条微博以表达对该片的期待。不过，和之前的“抄袭”事件一样，《晴雅集》虽然在预售票房一骑绝尘，但又爆出抄袭《奇异博士》的阵法。从预告片上来看，《晴雅集》的魔法阵设计和《奇异博士》几乎一模一样。对此，网友表示有点无语。业内人士表示，这下郭敬明的《晴雅集》又要被锤了。 值得一提的是，这部电影是郭敬明在《爵迹》失利后首次发布的新电影，如果该部电影“翻车”，对于郭敬明来说，后续恐难再得到资金方的信任。 重磅剧集播出遇冷 除了多部电影打开岁末档，12月亦有多部大剧争相上映。从12月1日大型古装历史剧《大秦赋》的播出，到接下来《有翡》的上线，再到《巡回检察组》《小风暴》《大江大河2》等等。 市场上有年底大片压轴播出的习惯。比如2019年年底的《庆余年》，数据显示，《庆余年》的网络播放量为48.8亿次。此外，2018年，《大江大河》也在岁末压轴播出，其平均收视率超过1.0。 但今年播出的多部压轴电视连续剧，市场表现却不及预期。 首先是《大江大河2》。作为《大江大河》的续集，该片在东方卫视、浙江卫视两大平台播出，结果几集下来，东方卫视的平均收视率不过0.4%，浙江卫视更惨，只有0.3%。 另一部大秦帝国三部曲的姊妹篇，《大秦赋》在央视八套已播出了一段时间，但豆瓣评分从8.8分跌到6.1分。而之前大秦帝国的三部剧集分别是9.3、9.3和8.5的评分，这差距着实让人汗颜。 再来看《巡回检察组》，作为《人民的名义》的姊妹篇，从到湖南卫视的那一天，因为底盘低，仅有0.6%的收视率开盘，随着观看人数的激增，《巡回检察组》双网实时收视破4%。可以说，截止目前只有《巡回检察组》稍微站稳了脚跟。 业内人士表示，市场对三部重磅剧的预期不一，这种情况反映出电视剧市场的尴尬和变化。 最后，再来看看由赵丽颖、王一博主演的《有翡》。与上述大剧一样，豆瓣评分只有5.9分，但上线9天，单个平台的累计播放超8.3亿，相当于每天近1亿的播放量！对此，有不少粉丝认为，这似乎是口碑会慢慢变好的征兆。但最后不管怎样，看了一圈下来，截至目前，2020年底的电视剧市场似乎还没有出现真正意义上的爆款。
2020，极不平凡，一个“极”字道出艰难险阻之不易，也饱含非凡成就之难得—— 百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发，世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，一些国家遏制打压全面升级……这一年，中国经济面临的“三重冲击”前所未有。 沧海横流，方显英雄本色。面对空前冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航定向，驾驭“中国号”经济巨轮破浪前行。 率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体……中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 无限风光在险峰——中国答卷世界为之瞩目 《中国刚刚展示了世界多么需要它》——几天前，美国彭博新闻社网站发了这样一篇文章，称中国亮眼的经济表现令人印象深刻。 文章所提到的，正是中国国家统计局最新公布的数据：前11个月，民间投资增长0.2%，前10个月，全国规模以上工业企业利润总额增长0.7%，规模以上服务业企业营收增长0.3%…… 继GDP、投资、外贸、消费等主要经济指标增速相继转正后，一个个新增“转正”数据，印证中国经济复苏基础更牢、信心更足。有外媒评价：中国经济持续复苏，这是给世界经济的一份礼物。 越来越多指标“转正”，是特殊之年中国经济交出亮眼答卷的一个缩影—— 经济逐季改善，全年经济总量将突破100万亿元，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体；兑现承诺，如期实现脱贫攻坚目标；保障民生，城镇新增就业超过1100万人；深化改革开放，海南自贸港建设启航，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署…… 这份中国答卷有多珍贵？ 要读懂它，先要认清，人类历史坐标上，新冠肺炎疫情是一次怎样的存在？ 美国黑石集团联合创始人、董事长苏世民说，他曾亲历过7次大规模的市场下滑或衰退。“与其他几次不同，这次疫情冲击导致的经济危机是百年难遇的危机。” 近百年来，世界经历了若干次大的经济金融危机。往远看，有1929年经济大萧条，往近看，有1997年亚洲金融危机，2008年国际金融危机……但论冲击，都难与这次疫情相比。 “疫情会导致20世纪30年代以来最严重的经济危机。”英国《金融时报》副主编、首席经济评论员马丁·沃尔夫告诉影院逐步有了人气……我国成功走出一条有序复苏、持续复苏、绿色复苏之路。 面对重大考验，以习近平同志为核心的党中央以高超的判断力、果断的决策力、坚定的行动力，带领人民迎难而上、砥砺奋进。 新增1万亿元财政赤字，发行1万亿元抗疫特别国债，全年新增减税降费2.5万亿元，推动金融系统合理让利1.5万亿元……中国的一揽子对冲政策力度空前。 与一些发达经济体力推量化宽松、乃至以“无上限”量化宽松政策“大水漫灌”不同的是，中国始终强调积极的财政政策和稳健的货币政策，把握好宏观政策的时度效；扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展。 “我们不激进，但这并不意味着我们不作为或者慢作为、少作为。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，发行抗疫特别国债，财政赤字规模增加，建立特殊转移支付机制让资金直达基层、惠企利民，做了许多开创性且被证实行之有效的政策创新。 “中国经济的‘V’形反弹不是意外，更不靠运气，它凝聚着全体中国人民、中国企业和政府部门艰苦卓绝的奋斗。”关注中国经济社会发展50多年的波士顿咨询全球主席汉斯保罗·博克纳在接受记者采访时，这样点评中国经济的“逆势上扬”。 这是主动扩大开放、推动构建人类命运共同体的中国担当—— 8993.8亿元——这是前11个月，我国实际使用外资的数据。与去年同期相比，增长6.3%，连续8个月实现同比增长。 29.04万亿元——这是我国同期外贸进出口总值，同比增长1.8%，增速进一步加快。 外资外贸是观察一个经济体开不开放的重要窗口。全球疫情冲击下，一些国家沉迷于保护主义、单边主义、霸凌主义，中国却以开放的胸怀拥抱世界。外资外贸“双丰收”的结果，正是有力说明。 在确保防疫安全前提下，服贸会、广交会、进博会悉数如约举办，三大国际展会次第召开，架起扩大对外合作的桥梁，释放追求更高水平对外开放的信号。 累计与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，自贸试验区继续扩容，外商投资准入负面清单越来越短……面对逆风逆水，以习近平同志为核心的党中央勇开顶风船，始终站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放。 一张蓝图干到底——砥柱中流指引未来航向 “中国又一次办到了：走出新一轮世界危机，并且，从在全球经济中的作用看，中国变得比以前更加强大。” 俄新社网站在此前发布的题为《中国再次战胜全球危机》的评论员文章中这样说。 更强大背后的密码何在？ “中国共产党领导下的制度优势”——翻看外媒对中国的观察文章，这样的分析比比皆是。 就在12月，相隔半个月的两件大事让人记忆犹新—— “经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。”12月3日，中共中央政治局常委会会议上，习近平总书记如是郑重宣布。 “这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”，12月17日，中央经济工作会议期间，习近平总书记专门致电代表党中央、国务院和中央军委祝贺探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功。 看似没有关联，它们背后却有一个共同点—— 在这极不平凡的一年里，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发挥集中力量办大事的制度优势，我们在攻坚克难中不断取得新突破。 “这一制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力，是其他制度无法比拟的。”英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克说。 令人瞩目的是，中央经济工作会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识： ——党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠； ——人民至上是作出正确抉择的根本前提； ——制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障； ——科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法； ——科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。 “这‘五个根本’是规律，也是经验，是我们统筹经济社会发展、从胜利走向胜利的根本遵循。”参加中央经济工作会议的与会同志在讨论中普遍认为，这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最新成果的高度概括。 在“五个根本”中，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”这一条是统领，是关键。 此时此刻，中国正处于历史交汇点上：“十四五”即将开局起步，全面建设社会主义现代化国家新征程马上开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响！ 踏上新征程，我们有应对挑战风险的底气和实力，也有一张蓝图干到底的韧劲和闯劲—— 14亿人口的庞大市场，4亿多中等收入群体，有全球最大和最有潜力的消费市场……从国庆“黄金周”到“双11”购物季，中国呈现出的超大消费规模和实力，让世界为之赞叹。 强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，坚持扩大开放的同时，更强调抓好发展和安全两件大事…… 坚持问题和目标导向，中央经济工作会议提出明年经济工作的总体要求、明确政策取向、部署了8项重点任务，为明年开局起步精心谋划，确保构建新发展格局“迈好第一步，见到新气象”。 历史交汇点，亦是历史新起点。 再过几天，2021年就要到来。新旧交替之际，我们又迎来一组振奋人心的消息—— 在嫦娥五号携带月球样本返回地球后，长征八号“一箭五星”又腾空而起；京雄城际铁路即将开通运营，建设中的雄安新区展现出全新模样…… 踏上新征程，中国迎着更美好的明天大步向前！
12月24日，北京市十五届人大常委会第二十七次会议对《北京中轴线文化遗产保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行一审。分布于钟楼、鼓楼和永定门城楼的传统城市轴线及其两侧的历史建筑和道路，以及相关非物质文化遗产等，都被纳入保护范围。同时要求保证景观视廊内视线通畅与景观协调，突出中轴线的空间统领地位。鼓励遗产向公众开放，并适时采取预约、限流等措施对其进行保护。 北京市司法局局长李富莹介绍，2012年，国家文物局将北京中轴线列入中国世界文化遗产预备名单。按照《保护世界文化和自然遗产公约》及其操作指南规定，遗产申报地需要颁布实施遗产保护的地方专项法规。制定《条例（草案）》也是《北京市十五届人大常委会立法规划》的“任期内调研起草，条件成熟时制定、修订的法规”项目。 《条例（草案）》明确北京中轴线文化遗产保护对象包括三个部分。一是分布于钟楼、鼓楼到永定门城楼的传统城市轴线以及紧邻其左右两侧、富有层次和秩序性的一系列建筑群、历史道路、桥梁及其遗址。二是承载北京中轴线文化遗产价值的遗产环境构成要素。三是在北京中轴线文化遗产历史发展过程中形成的非物质文化遗产。 《条例（草案）》对中轴线实行分类分区保护，根据道路、广场、历史街巷、景观视廊、河湖水系等保护对象的不同类型提出七项保护要求。比如，《条例（草案）》要求中轴线东、西两侧的建筑界面应当完整、连续，位置和风貌应当符合中轴线不同段落历史形成的各具特色的传统原貌。保持宫城、皇城、内城、外城四重城廓的平面空间结构，保护和展现重要历史文化节点，强化老城历史格局；保持历史街巷（含胡同）的肌理走向、现存的传统空间尺度和特色风貌。 李富莹介绍，《条例（草案）》将保护区域分为遗产区、缓冲区等，针对保护对象和保护区域的不同要求，规定不同的保护措施。《条例（草案）》要求制定北京中轴线文化遗产相关的景观视廊名录，划定重点管控区域，严格控制建筑高度、建筑体量、建筑色彩、第五立面等。对于遗产全部毁坏的，实施遗址保护，通过地面标识等手法提示文物历史位置或者展示历史信息，原则上不原址重建；因特殊情况需要在原址重建的，应当依法履行审批程序。 在文化遗产的传承利用方面，《条例（草案）》从七个方面提出了具体规定，包括鼓励将非国有不可移动文物、历史建筑向公众开放，向本市博物馆、图书馆、文化馆、档案馆等公共文化机构捐赠或委托展示与中轴线文化遗产相关的实物、资料；开放中轴线文化遗产及相关资料，鼓励高校、科研机构及有关专家学者从事相关研究、发掘和阐释；鼓励设立博物馆、美术馆、纪念馆等文化活动场所，开发文化体验活动，鼓励支持本市各级各类学校开展相关教育教学活动等。 开放的同时也要注重保护。《条例（草案）》提出，向社会开放的文化遗产点各管理、使用单位应确定合理的游客承载量，采取预约或适时限流、分流等措施，降低旅游活动对遗产的负面影响。
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