截至9月29日，上交所融资余额报7269.28亿元，较前一交易日减少13.97亿元；深交所融资余额报6784.02亿元，较前一交易日减少23.79亿元；两市合计14053.30亿元，较前一交易日减少37.76亿元。
据银保监会9月30日消息，为防范系统性风险，健全我国银行业风险处置机制，确保全球系统重要性银行进入处置阶段时，具有充足的损失吸收和资本重组能力，人民银行会同银保监会起草了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），现向社会公开征求意见。 《办法》共七章四十二条，主要内容包括：一是明确了总损失吸收能力规则的基本原则，我国全球系统重要性银行进入处置阶段时，可以使用合格的资本和债务工具，通过减记或转为普通股等方式吸收损失。二是明确了外部总损失吸收能力的风险加权比率和杠杆比率的计算方法及达标要求。三是明确了外部总损失吸收能力的构成，以及可计入外部总损失吸收能力的资本工具和非资本债务工具的合格标准。四是明确了外部总损失吸收能力的扣除项，对全球系统重要性银行和非全球系统重要性银行持有其他全球系统重要性银行发行的总损失吸收能力非资本债务工具的资本扣除作出了规定。五是明确由中国人民银行依法对我国全球系统重要性银行总损失吸收能力情况进行监督检查，并对总损失吸收能力的非资本债务工具的发行进行管理。六是要求我国全球系统重要性银行通过公开渠道向投资者和公众披露总损失吸收能力相关信息，并保证信息的真实性、准确性和完整性。七是明确了特殊情况下我国全球系统重要性银行达标时限等内容。境外全球系统重要性银行在我国境内设立的附属公司若被认定为处置实体，按本办法执行。 《办法》的出台有利于我国全球系统重要性银行提早制定规划，采取综合措施满足总损失吸收能力要求。长远看，实施总损失吸收能力管理，将进一步完善我国商业银行的风险处置机制，对提高大型商业银行风险抵御能力、强化市场约束、增强金融体系的稳健性具有积极意义，有助于拓展商业银行主动负债品种，提高我国直接融资比重，促进多层次资本市场发展。
推进西部大开发形成新格局、金融支持粤港澳大湾区建设、推进上海国际金融中心建设、金融支持长三角一体化发展……今年以来，多个区域协调发展战略持续向纵深推进，相关政策接踵出台，一盘纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展大棋局正在盘活。 打破区域壁垒实现资源流动 今年5月，京津冀诞生全国首部区域协同立法。京津冀版的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》在框架结构、监管措施、行政处罚上协调一致，而且三地同步实施。 今年7月，长三角生态绿色一体化发展示范区公布了新的产业发展指导目录和产业准入标准，实现了全国首个产业发展导向、项目准入标准的跨省域统一。 京津冀、粤港澳大湾区、长三角区域一体化战略不断深入推进，除了立法、标准等加快协同之外，还有一系列交通基础设施迅速推进，围绕中心城市的大都市圈空间规划也接连出炉，为区域一体化建设不断添薪续火。 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，推动区域基础设施一体化方面，我国大有潜力。受新冠肺炎疫情的影响，我国区域经济发展呈现一些新趋势。要立足扩大内需，推进区域产业、城乡、经济的一体化进程。 事实上，国家和部委层面已经先后出台了多方面的政策。如《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等先后推出。 天津社会科学院城市经济所所长蔡玉胜表示，区域一体化发展本质上就是要素的充分流动与融合，应大力推动区域交通路网体系的快捷通达，推动建立统一开放的人才、科技、资本等要素市场。 激活经济高质量发展的新动力源 初秋时节，位于贵阳市乌当区的偏坡布依族乡，游人不少。“偏坡这几年的旅游发展越发红火，我们家的客房还不到周末就全部订满。”偏坡乡偏坡村村民王祥远开心地表示。 曾经贫困的偏坡因为旅游业得到发展而走上了致富之路，这并非个例。得益于一系列区域协调发展战略的实施，近年来西部地区经济持续发展，整体实力和竞争力明显增强。 从共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展不断推进，到粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化蓄势发力，中国高质量区域发展布局日渐清晰，多个经济增长极齐头并进。 区域协调发展规模效应在今年经济复苏中体现尤为明显。以占全国经济总量四分之一的长三角地区为例，今年长三角率先实现全面复工复产，经济复苏步伐快，江苏、安徽和浙江上半年经济增速均已转正，上海经济二季度也实现正增长。 在中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强看来，区域集聚将成为我国经济持续有力增长的支撑，通过激发区域活力，进一步带动、辐射周边发展。 积极探索形成新发展格局的路径 9月份召开的中央深改委第十五次会议为区域经济发展指引了新方向——把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。 “未来区域布局要更好地组合国内优质要素资源，使中国成为全球优质要素的聚集中心和世界贸易中心。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说。 种种开放新举措正在建立衔接：国务院批复在北京、安徽、湖南新设自贸区。北京关乎京津冀协同发展，湖南连接粤港澳大湾区和长江经济带，安徽处于长三角区域，这有助于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。 国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，作为我国外商投资的主要聚集地、自贸试验区的主要承载地，区域协调发展战略要实行更高水平开放，营造更有吸引力的营商环境，进一步集聚国际的高端要素，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。
记者昨日从国家税务总局例行新闻发布会上获悉，今年1至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元。从税收大数据来看，全国企业销售形势稳步向好，供给需求双向发力。 从前8个月全国新增减税降费来看，主要包括两部分：一是今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费11711亿元；二是去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7062亿元。 今年各项减税降费政策陆续实施以来，企业负担持续下降。比如，前8个月全国5000多万户小规模纳税人，享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右纳税人增值税征收率从3%降为1%（其中湖北省免征），降幅达67%。 税务总局收入规划核算司司长蔡自力认为，一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果。各项支持创新政策措施的继续实施，使得企业有更多资金投入到研发和技术改进中。 今年前8个月，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%，高于全国平均水平9.6个百分点，显示出较好的发展势头。1至8月份，全国重点税源企业研发支出同比增长10%，研发投入力度不断增强，为高质量发展积蓄后劲。 同时，今年1至8月份，全国高技术产业销售收入同比增长10.7%，高于全国企业总体水平11.2个百分点。其中，科技成果转化服务、信息服务等高技术服务分别增长38.7%和19.5%；医疗仪器设备制造、电子通信设备制造等高技术制造分别增长12.5%和4.4%。 今年以来，税务部门利用增值税发票等税收大数据，跟踪反映全国复工复产复销和经济运行情况。数据显示，1至8月份，全国企业发票销售收入同比降幅收窄至0.5%，已基本与去年持平。截至9月20日，全国企业累计销售收入已超过去年同期水平，年内累计增速首次实现正增长。 蔡自力表示，今年7、8月份，制造业企业销售收入已连续两个月保持9%以上的增长，特别是装备制造业回升势头更强，连续4个月销售收入保持15%以上的增长，成为引领制造业恢复的重要引擎。 税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。增值税发票数据也显示，8月份，全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映企业对经营前景充满信心。
近期，从中央到地方，都在为编制“十四五”规划紧锣密鼓地展开调研。记者日前从国家发展改革委和各地相关部门获悉，研究推出一批重大项目成为规划编制的一个重要组成部分。 近日，国家发展改革委党组书记、主任何立峰刊发署名文章表示，科学编制“十四五”规划，科学制定目标指标，其中就包括“围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大项目”。 一位国家发展改革委所属的智库专家向记者表示：“按照惯例，每次规划都要研究提出一批重大项目。” 各地也在紧锣密鼓地行动中。9月初，贵州省发展改革委主任陈少波主持召开贵州省“十四五”重大工程项目谋划工作专家座谈会。会议要求，各研究机构和规划设计单位要在已研究提出的重大工程项目基础上，深入研究谋划一批利全局、开新局的大项目、好项目，为全省“十四五”高质量发展提供关键支撑。贵州省发展改革委还将安排经费对谋划的重大项目给予重点支持，并按照实施时序将项目纳入省“十四五”规划纲要和2021年省重大工程项目名单。 8月底，陕西省发展改革委召开各市区发展改革委主任工作座谈会，要求高度重视“十四五”规划编制，抓紧谋划一批补短板、打基础、利长远的重大项目。 编制好“十四五”规划，做好顶层设计意义重大而深远。“发展规划是经济社会发展的宏伟蓝图，是政府、企业，乃至全社会共同的行动纲领。”国家发展改革委宏观经济研究院投资体制政策研究室主任吴亚平说。他正在为“十四五”规划编制忙碌地进行调研。他认为，“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程）会是“十四五”时期明确的投资方向和重点。 今年政府工作报告首提“两新一重”，引发广泛关注。专家认为，“两新一重”不是应对疫情提出的简单措施，而是从现在开始的未来一段时间内国家投资的重点，必然是国家和各地方政府“十四五”规划的重点。 湖北省发展改革委在8月上中旬召开多场“十四五”规划编制调研座谈会，明确要求谋深谋实重大工程、重大项目、重大政策，特别是要加强对“两新一重”、创新平台、数字革命等领域重大项目的区域性、系统性谋划。
9月29日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”新闻发布会。中国证监会公司债券监管部副主任卢大彪在会上介绍了资本市场在保市场主体方面开展的主要工作，包括稳步推进注册制改革、推动并购重组市场化改革、大力推进新三板改革、充分发挥债券市场服务市场主体的积极作用等四方面。 一是稳步推进注册制改革，加大对实体经济的支持力度。在坚持质量第一和兼顾市场稳定的前提下，继续稳步推进新股发行常态化、优化审核流程，缩短审核周期，支持更多符合条件的企业首发上市融资和再融资。随着科创板平稳运行，创业板改革并试点注册制顺利落地，企业股权融资的制度环境不断优化，尤其是企业发行上市的可预期性显著增强。 数据显示，今年1至8月份，沪深两市共有227家企业首发上市，融资额3070亿元。今年1至8月份，证监会核发的259家上市公司再融资发行批文批复的融资额为5014亿元，目前已完成发行融资4147亿元。 二是推动并购重组市场化改革，支持上市公司做优做强。卢大彪介绍，今年以来，证监会持续推动并购重组改革，支持上市公司做优做强。包括丰富并购重组的支付工具，稳步开展上市公司定向发行可转债作为并购重组支付工具试点。同时，拓宽并购重组的快速审核渠道，取消了一些限制性条件，如取消并购项目“不得构成重大资产重组”和“配套募集资金不得超过5000万元”的限制条件。 数据显示，今年1至8月份，全市场并购重组交易1648起，交易金额9775亿元，交易额已连续7年在全球排名第二。 三是大力推进新三板改革，拓宽中小企业的直接融资渠道。本轮新三板改革启动后，资本市场服务企业的覆盖面、包容性进一步提升，中小企业对资本市场服务的可获得性不断增强。截至目前，新三板共有挂牌公司8397家，其中精选层32家，创新层1168家，基础层7197家。今年1至8月份，挂牌公司利用新三板实现融资229.13亿元。 四是充分发挥债券市场服务市场主体的积极作用。卢大彪表示，目前交易所债券市场服务实体经济呈现“一增一降”的积极态势，即非金融公司债券净融资同比大幅增长，融资成本则显著降低。今年1至8月份，交易所市场非金融公司债券发行2.14万亿元，同比增加37%；实现净融资1.47万亿元，较去年同期增加了0.94万亿元。“有希望提前完成公司信用类债券比上年新增净融资额超1万亿元的目标。”卢大彪说。
近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态、新模式为特征的新型消费快速发展，不仅有效满足了居民生活需要，也对释放国内消费潜力、促进经济发展起到非常重要的作用。今年在应对新冠肺炎疫情过程中，数字经济更是成为推动我国经济社会发展的新引擎。 与此同时，网络新业态下的商标保护也引发公众广泛关注，各方也在积极探索如何加强新业态商标保护。应用程序（APP）作为互联网行业的一种新业态，属于商标法意义上何种服务类型？以往的商标驰名认证跨类保护，如何适应网络新业态的发展？这些问题在现实判案中还存在许多争议点。 9月28日，由北京大学国际知识产权研究中心主办的“网络新业态下商标保护论坛”在北京召开。中国知识产权法学研究会会长刘春田，中国知识产权法学研究会名誉会长吴汉东，全国人大代表、中国知识产权法学研究会副会长马一德，北京大学法学院教授、北京大学国际知识产权研究中心主任易继明等国内商标知识产权保护领域的权威专家齐聚一堂，先后发言，就网络新业态下的商标近似判断、驰名商标跨类保护边界等问题进行了深入探讨。 关于商标近似，互联网行业的知识产权案例并不少见。对于这些案例的分析，成为与会专家们热议的话题。“旺旺”与“淘宝旺旺”，“拍客”与“新浪拍客”，“好医生”与“平安好医生”，“头条”与“UC头条”，这些发生在新业态背景下的商标纠纷案例，使得国内商标知识产权保护领域的大咖们，有了更深的思考。 “以这些案例来看，有惊人的相似，‘淘宝’‘新浪’‘平安’，都是国内知名的大品牌。前缀或后缀，有一个已经注册在前的有效商标，为什么大家一致觉得不构成混淆、不构成侵权？是有理由的。”吴汉东认为，“好医生”“头条”“拍客”，这类商标都是描述性的，排他性的效力是有限的，“这类术语作为商标注册，显著性本就不高，更多是公共资源的标志，叠加更有显著性的知名品牌使用，人们不会产生混淆。” 上海交通大学法学院教授、院长，中国知识产权法学研究会副会长孔祥俊从“音、意、形”三个维度阐述了商标近似的认定，并提出在实际的司法运用中，要考虑到商标的渊源是否存在恶意注册等因素。 “商标的近似认定，核心还是区别性。比如，三个字和五个字，展示给公众的形象就完全不同。”中国知识产权法学研究会会长刘春田认为，商标的近似认定要注重彼此的区别，同时强调商标制度及立法制度，最根本的原则是保护交易、保护财产。“法律应该保护的商业秩序、社会财富，要审慎对待。不能简单粗暴地对待。” 北京大学法学院教授、中国知识产权法学研究会副会长张平也认为，一些通用的、描述性的词汇，加上具有显著性的词汇作为商标，不会让公众混淆，可以各自规范使用。 “你卖鞋子很有名，这就意味着你卖面包也很有名吗？在跨类保护上，需要一个严格的界定。”中山大学知识产权研究中心主任、中国知识产权法学研究会副会长李扬直言，目前对于驰名商标的跨类保护存在一些值得反思的问题。 此前，“平安好医生”与四川“好医生”商标案引发公众热议。李扬以这一案例分析称，四川“好医生”重点在于“药”，是一个以医药制造为核心的企业；而“平安好医生”重点在于线上诊疗服务，是一个以互联网医疗APP为核心的医疗健康服务平台。 李扬坦言，在某一个省份、某一个地区有名，是不是就能在全国范围内也认定为驰名商标，值得商榷。“驰名商标的商业化认定，如果过度泛滥，对市场经济的发展是有副作用的。” 中国知识产权法学研究会副会长李顺德直言，在实际应用中，驰名商标的跨类保护与反垄断之间的边界问题，应该引起重视，避免造成公共资源的垄断。“驰名商标，绝不应该是无限制的跨类、跨界保护。” 易继明认为，在网络新业态高速发展的背景下，近年来出现的一些案例引发了业界重视。对于商标的近似判断，对于驰名商标的跨类保护，一定要尊重市场规律，认同于消费者认知的社会现状，要维护既有的经济社会秩序。
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