国家卫生健康委员会30日通报，6月29日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例19例，其中境外输入病例11例（广东4例，上海3例，四川3例，甘肃1例），本土病例8例（北京7例，上海1例）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 当日新增治愈出院病例9例，解除医学观察的密切接触者458人，重症病例比前一日减少1例。 境外输入现有确诊病例88例（无重症病例），现有疑似病例1例。累计确诊病例1918例，累计治愈出院病例1830例，无死亡病例。 截至6月29日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例428例（其中重症病例7例），累计治愈出院病例78469例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例83531例，现有疑似病例7例。累计追踪到密切接触者762376人，尚在医学观察的密切接触者6809人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者4例（境外输入3例）；当日转为确诊病例3例（境外输入3例）；当日解除医学观察4例（境外输入3例）；尚在医学观察无症状感染者99例（境外输入60例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例1696例。其中，香港特别行政区1203例（出院1105例，死亡7例），澳门特别行政区46例（出院45例），台湾地区447例（出院435例，死亡7例）。
原标题：28项优化营商环境新举措发布 本市将开展“证照分离”全覆盖试点 北京市市场监督管理局昨天发布《关于贯彻落实〈北京市优化营商环境条例〉的实施意见》（以下称“实施意见”），从市场准入、事中事后监管、质量提升、政务服务、法制保障五个方面入手，提出28项优化营商环境举措。今年，北京市将开展“证照分离”全覆盖试点，并将告知承诺制推广到市场监管部门符合条件的其他政务服务事项中。 对于市场主体而言，拿到营业执照只是进入市场的第一步，取得行业许可证才能开展经营。所谓“证照分离”改革，就是营业执照和经营许可证分开，办理营业执照就可以开办一般经营活动，避免过去“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。“证照分离”改革可以让企业既能够快速进得了“市场的门”，又能够方便进得了“行业的门”。按照“实施意见”的要求，北京市市场监管局将牵头起草北京市开展“证照分离”改革全覆盖试点的工作方案。同时，将在市场主体登记实现告知承诺制基础上，分批次将市场监管部门符合条件的政务服务事项纳入告知承诺改革，进一步简化政府审批方式，强化信用监管。 “实施意见”允许从事一般经营活动的市场主体依法自主选择经营项目，按照《国民经济行业分类》中的大类登记经营范围，保护市场主体的经营自主权。允许多个市场主体使用同一地址作为登记住所，进一步释放住所资源。为解决市场主体“退出难”的问题，“实施意见”重点针对破产、被吊销企业注销等情况，研究简化程序，细化落实举措，加快市场主体合法有序退出。 为了营造公平有序的市场竞争环境，“实施意见”提出，将对食品领域依法依规实行全覆盖重点监管；对公众聚集场所、事故多发和问题反映集中的特种设备实施重点监督检查；在产品质量监管方面编制市场主体质量责任和禁止性行为清单，实现产品质量安全市场监管规则公开。 在“以信用为基础分级分类监管”方面,“实施意见”提出，将探索制定市场监管部门信用分级分类管理办法，进一步明确失信行为的行政处罚信息分类范围和公示期限，完善信用公示制度。同时，鼓励行业、领域内部人员举报市场主体涉嫌严重违法违规行为和重大风险隐患，建立健全市场监管部门举报奖励管理制度，加大奖励力度。 如何实现“证照联办”“一次办好”？“实施意见”提出，将探索在市场监管部门职责领域内开展企业营业执照及有关行政许可事项联合审批试点。今年重点以食品类相关许可等高频事项为切入点，结合告知承诺制改革，分批次探索开展市场监管部门证照联办。
原标题：我省财政电子票据管理改革覆盖206个县市区 9月底前将实现全覆盖 作为第二批改革试点省份，我省自2020年1月1日起全面启用财政电子票据 记者从河北省政府新闻办6月29日举行的财政电子票据管理改革新闻发布会上获悉，按照财政部统一部署要求，河北省财政电子票据管理改革取得显著成效。目前，河北省各种类票据已在全省各级各类执收单位全部试点成功，覆盖10个票据种类、206个县（市、区）、17444个执收单位，共开具财政电子票据157.3万张。从全国财政电子票据管理改革推进情况看，河北省是整体推进最快、覆盖范围最广的省份。 为适应现代信息网络技术发展新形势，提高财政票据社会需求便捷度，财政部提出财政电子票据管理改革试点要求。作为第二批改革试点省份，河北省自2020年1月1日起全面启用财政电子票据。 河北省财政厅制定了财政电子票据管理改革路线图，明确改革时间表。对没有独立业务系统的单位要求今年6月底前完成，目前已完成改革；对有独立业务系统需要与非税收入管理系统对接的单位要求今年9月底前完成。届时，河北省财政电子票据管理改革将实现全覆盖。 在财政电子票据管理系统开发方面，河北省财政厅坚持一体化研发，与非税收入电子化收缴系统和非税云缴费平台一体开发建设，最大限度节约研发成本。坚持多平台融合，与省政务服务平台、公安交通安全综合服务管理平台、河北健康云等互联互通，满足各部门业务系统需要。坚持全流程统一，统一“设计、开发、建设”，统一“部署、管理、运维”，力求建成全省统一、功能全面、全程可控的财政电子票据管理系统。 河北省财政厅坚持试点先行、由点及面、分步实施的原则，有序推进财政电子票据管理改革。在试点对象上，重点选择民生关注度较高的执收单位和项目，如省司法厅、省劳动能力鉴定中心等单位和社保卡工本费收费、不动产登记收费等收费项目；重点选择收费人员较多、频次较高且单位有内部业务系统，需要与河北省非税收入管理系统开发对接的单位，如省中医院、沧州师范学院等。 雄安新区财政电子票据管理改革走在全省前列。4月30日，雄安新区283家用票单位实现财政电子票据全覆盖。截至6月22日，开具408984张电子票据，涉及金额29368万元。 下一步，河北省财政厅将加强与相关部门沟通联系，确保税务、财政、执收单位和代理银行实现数据信息实时共享；积极探索区块链技术在非税收入管理中的应用，探索非税收入数据跨部门、跨区域维护和利用，为公众带来更好服务体验。
要点 ❆ 人民币汇率走势继续偏弱 ❆ 境内外汇呈现供大于求 ❆ 人民币汇率承压主要是消息面主导 ❆ 跨境组合投资继续净流入但环比有所下降 ❆ 市场远期购汇避险意识有所增强 人民币汇率走势继续偏弱。今年5月，在宽流动性支持下，全球市场恐慌和信用紧缩状况继续改善，市场风险偏好上升，美元指数高位回调0.8%，到5月底较前期高点回落了4.3%。在此背景下，境内人民币兑美元汇率继续在7比1的贬值方向震荡，月末中间价和（下午四点半）收盘价（下同）分别为7.1316和7.1455比1，较上月末分别上1.0%和1.3%（见图1）。当月，人民币汇率中间价和收盘价日平均值环比分别下跌0.4%和0.6%。同期，中国外汇交易中心口径的人民币汇率指数环比下跌1.5%，前5个月累计上涨1.0%，表明人民币多边汇率保持稳中趋升。 人民币汇率承压主要是消息面主导。从基本面看，中国经济加速重启，境内结售汇顺差扩大，境外美元回调，本应有助于人民币汇率进一步企稳。但消息面上，双边关系再度趋于紧张，加剧了外汇市场的偏空情绪。一方面，以扩大对华出口管制范围、升级对华为公司的技术封锁、收紧中国留学生签证，以及颁布针对中概股公司的《外国公司问责法案》等为标志，美方不断挑起经贸纷争。另一方面，因为中国香港问题，美方威胁撤销中国香港特殊待遇地位，以及联合其他国家对中国内地和香港特区实施制裁。当月，境内人民币汇率收盘价相对中间价偏强的交易日仅占11.1%，环比回落17.5个百分点（见图2）。 境内外汇呈现供大于求。5月份，银行即远期结售汇（含期权）合计顺差208亿美元，同比增长20.5%，环比上升1.43倍（见图3）。其中，即期结售汇顺差238亿美元，环比增长61.0%，同比增长2.85倍；银行代客远期结售汇未到期净结汇余额较上月末减少18亿美元，银行代客未到期期权Delta敞口净购汇余额较上年末增加12亿美元，两项合计，衍生品交易减少外汇供给30亿美元（见图4）。 跨境组合投资继续净流入但环比有所下降。5月份，股票通项下跨境资金净流入57亿元，上月为净流入1121亿元人民币。其中，陆股通项下净流入301亿元，环比下降43.5%；港股通项下净流入244亿元，上月为净流出589亿元。同期，境外机构在债券市场分别增持国债548亿、政策性银行债券597亿和减持同业存单8亿元人民币，合计净增持债券资产1137亿元，环比增长1.33倍（见图5）。前述四项合计，净流入1194亿元，环比下降25.8%。 市场远期购汇避险意识有所增强。用远期结售汇签约额与代客涉外外汇收付之比衡量外汇风险的套保状况显示，5月份，远期结汇对冲风险的比例为10.2%，环比回落0.9个百分点；远期购汇对冲风险的比例为5.5%，上升0.4个百分点；远期结售汇对冲比率为7.8%，下降0.3个百分点（见图6）。从外汇市场交易数据看，5月份，银行对客户交易中，即期交易占到78.3%，环比上升0.2个百分点，显示衍生品交易活跃度有所下降，但远期和期权交易占比环比上升，其中：远期交易占比8.5%，上升2.3个百分点；期权交易占比7.7%，上升2.0个百分点（见图7）。此外，前5个月，银行代客结售汇总额与代客涉外收付总额之比为41.9%，同比下降6.8个百分点，显示境内主体更多用本币或自有外汇对外收付，降低汇率风险暴露（见图8）。 来源：中国外汇
原标题：聚焦“六稳”“六保” 贡献国资国企力量 我市国资委监管企业今年计划投资2138项目 记者从昨天天津市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉， 天津市国资委积极组织监管企业超前谋划、科学决策、精心布局投资项目，以推进实施重大项目投资的实际行动，促“六稳”、落实“六保”任务，为天津经济社会持续健康发展贡献国资国企力量。截至目前，天津市国资委监管企业2020年计划投资项目共2138项，当年计划投资额769.02亿元（不含市国资委监管企业承担的政府性投资项目）。 分析这些项目可以看出，天津市国有企业进一步聚焦主业加大实体产业投资，投资结构持续优化。2138个项目中，2110项属于主业投资，当年计划投资752.97亿元，占比97.91%，投资行业主要分布于制造业，交通运输、仓储和邮政业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，房地产业，金融业等，制造业计划投资的权重占比同比提高了7.44个百分点；交通运输、仓储和邮政业计划投资的权重占比同比提高了9.46个百分点；房地产业计划投资的权重占比同比下降3.05个百分点，金融业计划投资的权重占比同比下降了10.72个百分点。 这些项目立足天津，辐射京津冀，面向国内外。中环集团半导体材料、光伏发电产业链项目，泰达控股承建的垃圾发电、公共设施项目，食品集团种植、养殖及粮油食品加工项目等111个项目投资于外省市，当年计划投资149.57亿元，占比19.45%。境外投资共有包括泰达控股投资的沙特中国泰达工业园项目和埃及苏伊士经贸合作区扩展区项目，食品集团实施的中蒙合作蔬菜科技示范园区项目、“中国—中东欧农业合作示范区”核心功能区项目等15项，当年计划投资29.22亿元。 今年国资系统的投资项目聚焦“六稳”“六保”，围绕基本民生、市场供应、投资预期发挥国资国企在经济社会发展中的引领带动作用。水务集团计划投资建设津滨水厂二期、改造新开河水厂、扩建新河水厂等，提升居民饮用水质，提高服务民生质量；食品集团计划投资建设年出栏12万头猪场项目、万头牛场项目、冷链物流基地项目和海河乳业项目，为百姓提供绿色、放心食品；城投集团计划投资建设污水处理厂及提标改造项目、银河购物中心改造项目，提升民生服务水平；泰达控股计划投资建设滨铁二号线（Z4）工程、生态城基础设施项目、海绵城市项目，建设“美丽天津”。
6月29日，央行会同香港金管局、澳门金管局发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。记者从工行据悉，工行积极响应政策要求，将根据监管部门的统一部署安排，做好试点开办前的各项业务准备，更好地服务大湾区金融改革创新。 此前，工行根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《金融支持粤港澳大湾区建设的意见》等相关政策，积极探索进行跨境理财相关业务准备。包括集中优势资源，组织工行在大湾区三地机构，提前准备业务流程、系统研发、产品设计、风险防控等工作。 据了解，工行跨境理财业务按照“专户管理、资金闭环、用途可控、手续便捷”思路设计，整合集团经营优势，创新建立跨境理财服务机制，支持推动大湾区内地居民和港澳居民通过工行湾区机构一体化服务，实现客户跨境、双向购买金融理财产品。 近年来，工行紧密围绕“港澳所需、湾区所向、工行所能”发展思路，发挥客户、产品、渠道、资金、科技、风险防控、境内外一体化等优势，聚焦民生普惠、产业升级、资金融通、开放合作等重点领域，着力打造面向个人和企业客户的湾区特色金融产品和服务，促进湾区物流、资金流、信息流的互联互通。工行推出的“湾区服务通”“湾区账户通”等创新产品服务，获得了良好的社会反响和客户评价。目前，工行在大湾区拥有1200多家服务网点，配备超3万名专业服务人员，为大湾区个人客户和对公客户提供全面的金融服务。
笔者按：国民经济运行和增长，从系统分析的视角看，是一个经济体各部位相互联系和耦合的变动过程。除了新冠疫情这样突发性的冲击之外，中国经济体深层次流动循环中的梗阻和失衡，是造成国民经济就业岗位不足、农民收入低下、消费需求不振、工业生产过剩、资产价格泡沫、货币发行过多、金融风险升高、增长速度下行等诸问题的深层次原因。笔者认为，讨论解决之道，不能头疼医头、脚痛治脚，应当从系统、结点、流动和循环的思维去认识问题，并提出对症化解、疏通循环、统筹协调的对策方案。今天发表之七。 前面我们讨论了由于土地体制扭曲在六个方面造成国民经济的流动循环不畅，梗阻，以及经济增长动力不足。可以说，国民经济诸多问题，集中到一个症结点上：就是一部分土地可以极端交易、资产化和货币化，而另一部分土地禁止交易，不能资产化、市场化和货币化。 1． 土地体制扭曲，是产能过剩和制造业衰微的基础性症结。 在经济运行国内消费需求与工业产能的平衡中，在产业结构房地产业和制造业的平衡中，如果农民在土地上收入流动得不到合理地恢复，如果高房价对城镇居民收入的转移部分降低不下来，消费需求不足、产能过剩和制造业衰微这一问题，根本就无法加以缓解。 如果想要增强农村和城镇居民的消费能力，不改革农村政府与农民间收入分配不合理的土地征收和交易体制，不放开合作建房、私人建房与房地产开发建设多渠道供给公平竞争，将房价逐步地降低到合理价格，居民就没有足够的支出向一般消费品市场流动。 2． 土地体制扭曲，是城市和乡村之间人口、劳动力、资本、土地和房屋等不能双向顺畅流动和互换的梗阻。 从人口流动看，农村出去的无法市民化，土地和房屋不能市场化退出和没有财产性交易收入，既因为在农村有不能货币化变现的耕地和宅地无法放弃，又没有不动产按照市价变现后的收入成为进入城市变成市民的经济能力。而城市中拟到农村居住、消费和创业的人口，也因土地宅地不能交易，获得不了耕地、园地和宅地，无法顺畅地向乡村流动。不动产也不能双向置换。 从资本流动看，因土地不能交易，不是资产，产权不清和不安全，城镇企业和个人投资、银行信贷资金（土地不能交易，就不能定价，就无法交易，万一还本付息出问题，风险无法通过交易退出。因此，即使政府发无数个文件让银行给农业和农民贷款，银行也不可能真正贷款给农业和农民。）等，不向农村农业流动。也因无法投资信贷组合、无法扩大宅院（有的邻居已经几十年在城市生活，宅地闲置，但无法以市场价交易出售给邻居）、无法投资办恒产性的农场（耕地不让交易）、无法以地为资本创业、无法获得建设用地等，农村中积累和务工流入的储蓄资金，只能再向农村农业外流出。 3． 土地体制扭曲，传导给供给与需求两方面，使增长动力越来越弱。 前面已述，劳动力（劳动力负增长年1%））和资本投入产出（从要素投入产出看，资本的流动性很强，扭曲部分可以通过国有企业财务公司等再贷款给民营经济，或者自己的生产向民营经济外包，通过非扭曲体制得到了纠正，国企业改革的增长潜能不大）的增长动力逐步在减弱，数字经济（逻辑上其实是节约要素成本和收缩GDP的经济）和其他技术要素何时能够支撑或者推动增长稳定或上行还不能确定，土地和房屋经济的增长也开始放慢，但是，630万亿元几乎零价值的农村和城镇可交易划拨土地，不是资产，不能与资本和劳动组合，形成新的增长潜能。其实，由于中国要素中土地稀缺、未来转折到资产和财富性工业化，置业和不动产增加是经济发展的特征，加上改革是其从零价值到市场价扭曲的纠正，土地要素的替代弹性和配置改善增长潜能最大。 4． 土地体制扭曲，阻挡住经济发展从一般消费品工业化阶段向资产财富型工业化阶段的转折。 前面已述，城乡居民收入差距不小，其中财产性收入差距12﹕1，原因在于中国农民只有种地收入和外出务工收入，但因土地不是资产，没有土地财产性收入和以地为资本的创业经营收入。 城乡居民拥有投资资产和房屋资产的差距也分别为13﹕1和11.68﹕1。一个重要的原因，就是农村的土地和宅院禁止交易，是生产和生活资料，不是资产；城市居民的住宅和其他不动产，可以交易，是他们的资产。从城乡土地房屋的产权界定上看，农村较为模糊，企业和个人的产权不安全；城镇较为清晰，产权受到侵犯，起码可以得到有关法律的保护。农村全面建成小康社会后，如果目前的土地体制不改革，近8亿农民无法置业，无法拥有资产，无法分享资产财富型工业化阶段的发展红利，无法通过积累资产而富裕起来。 也就是说，从经济发展的进程看，土地体制不改革，无法从消费品工业化阶段向资产型工业化阶段转折，无法从小康国家向富裕社会迈进。 5． 土地体制扭曲，使价格、债务、货币无法平稳运行，积累下去，暴发系统性金融风险和危机的概率很大。 之六中已述，目前中国货币/GDP比例为各大国中最高的，货币已经超发很多。土地房屋价格连续22年高速上涨，房价收入比泡沫已经很大，不动产价格水平已经很高，但土地和房屋价格还在继续上涨。2019年，居民按揭和房地产商债务，再假定政府债务一半与土地有关，房地产领域的债务占到全国政府、非金融企业和居民总债务中的52.4%。而应对经济下行和疫情，需要进一步扩大赤字和债务规模，实行更加量化宽松的货币政策，如果没有相应的资产保证，那么，土地和房屋不动产价格泡沫会越来越大，债务周转、货币币值、相对汇率、货币体系、金融机构等各方面，会陷入不稳定和不安全状态之中。 总之，目前几乎所有的国民经济运行紊乱和增长乏力，系统去观察，都源于相当多土地不能资产化和货币化，不能由市场交易配置这个症结上。
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