住了几十年的老房子集中供暖了，加装电梯后老人不再费力爬楼了……城镇老旧小区改造“加速起步”，住在老房子里的居民们的生活正在悄悄发生变化。 住房和城乡建设部官网17日公布《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第一批)》，涵盖加快改造项目审批、存量资源整合利用和改造资金政府与居民、社会力量合理共担3个方面的13个环节。 对于“钱从哪来”这一重点问题，记者在清单“改造资金政府与居民、社会力量合理共担”一栏中看到，不同地方对于完善资金分摊规则、落实居民出资责任、加大政府支持力度、吸引市场力量参与、推动专业经营单位参与、加大金融支持、落实税费减免政策等七个方面进行了探索和实践。 “我国城镇老旧小区改造进入加速起步阶段”，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰说，社会各界特别是群众普遍寄予较高期待，希望通过实施城镇老旧小区改造，加快建设各类配套基础设施、社区服务设施等，补齐居住社区的设施、服务短板，改善居住条件。 清单上，北京市、湖南省湘潭市、山东省济宁市在加强规划设计引导方面的具体做法是，按照“一区一方案”要求，重点完善“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能，量力而行建设“菜、食、住、行、购”“教、科、文、卫、体”“老、幼、站、厕、园”等公共配套服务设施。 住房城乡建设部数据显示，2019年以来，全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个，惠及居民1043万户。2020年政府工作报告提出新开工改造城镇老旧小区3.9万个。到11月底，今年计划改造的城镇老旧小区已全面开工。 刘李峰说，各地正在推动深化试点探索，推动破解社会力量参与难题。在推动企业积极参与“难点”上，他坦言，从实际操作看，老旧小区改造内容细碎、统筹协调难度大、利润薄，改造前需要一户户了解百姓意愿，寻求诉求“最大公约数”，对于许多企业来说是比较陌生的领域。但试点经验表明，征求居民意愿等基层工作由基层党组织负责，可以尽可能打消企业参与的顾虑，可复制经验也能在实践中发挥较好的引领作用。 清单上，四川省和山东省在“吸引市场力量参与”方面的具体做法有，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引导社会资本参与改造。 刘李峰说，在金融优惠、税费减免、存量资源整合利用等各项政策支持下，一批市场主体作为实施运营主体积极投资参与城镇老旧小区改造，并结合改造完善各类设施，运营养老、托育、助餐、家政保洁等各类社区服务。(王优玲)
经济日报-中国经济网什邡12月22日讯 中国民用航空局适航审定司近日向四川省天域航通科技有限公司正式颁发鸿雁（HY100）大型无人机系统“设计生产批准函”。这是国内大型民用无人机研发制造企业获得的第一个包含设计和生产资质的适航证件，也标志着全国首个大型无人机“准生证”花落天域航通科技所在的四川省德阳什邡市。 本次通过适航审定的无人机系统为多用途大型物流货运无人机，可载重1.8吨，最大航程1560公里，可广泛应用于物流运输及农林植保等领域。天域航通科技有限公司副董事长殷占武表示，公司将以鸿鹰无人机取得适航证为契机，加快推进项目实施，力争到2022年底达到年产200架的生产能力。 德阳是重大技术装备制造业基地，也是目前全国唯一的通用航空产业类创新型产业集群试点地区，具备较强的产业基础、承载能力和人才资源，整体实力雄厚，技术优势独特。日前，德阳市政府为四川什邡经济开发区德阳市通航产业园授牌，产业园将被打造成国内领先的航空零部件制造示范区、西南地区无人机全产业链生产制造集聚区。
《四川省人民政府关于推动提高上市公司质量的实施意见》1月10日发布。《实施意见》旨在贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》精神，切实提高上市公司整体质量，推动加快构建现代产业体系，努力实现经济高质量发展， 四川证监局相关负责人告诉中国证券报记者，上市公司已成为四川省经济的“基本盘”。从2020年前三季度看，136家上市公司占全省规模以上工业企业总量不足1%，但利润总额（扣除金融业）相当于全省规模以上工业企业的三成。《实施意见》结合四川实际，注重提升政策的可操作性，从做大增量、做优存量两方面明确了提升上市公司质量的工作路径，支持上市公司依托资本市场发展壮大。 出台17项重点举措 《实施意见》明确了四川省推动提高上市公司质量的总体要求、实施路径和具体任务。从积极促进上市公司健康发展、深入实施“五千五百”上市行动计划、持续优化综合服务供给、分类解决上市公司重点难点问题、着力确保上市公司退出平稳有序、形成提高上市公司质量的工作合力六方面出台17项重点举措。总体目标是显著提高上市公司运作规范性，切实增强核心竞争力和抗风险能力，大力提高上市公司质量，为西部金融中心建设提供有效支撑，有力推动全省经济高质量发展。 《实施意见》涵盖了上市公司在资本市场的整个生命周期，体现在打通入口、畅通出口方面。把好“入口”，为市场引入源头活水。深入实施“五千五百”上市行动计划，推动规模以上企业规范化公司制改制，给予改制企业“一户一策”指导，支持企业加快改制步伐。动态筛选符合产业政策、主营业务突出、竞争能力较强的企业进入全省上市后备企业资源库，分层次、分行业、分梯队提供政策支持和融资对接服务，提升入库企业“含金量”。协调解决拟上市企业具体困难和问题，落实“最多跑一次”要求，开辟上市协调“绿色通道”，在依法合规的前提下，帮助企业协调解决项目审批、土地房产变更、资产转让以及产权确认等历史遗留问题。 畅通“出口”，着力确保上市公司退出平稳有序。稳妥推动多元化退出，畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。加强上市公司经营状况监测，对存在业绩持续滑坡、大额亏损、经营现金流差、财务状况恶化、商誉净资产占比较高、面临债券兑付回售压力等问题的上市公司予以重点关注，制定落实相应风险应对措施。对触及强制退市标准的公司，及早制定退市应急预案，确保公司平稳有序退市，切实维护社会稳定。 截至2020年12月31日，四川省A股上市公司136家，总市值超过3万亿元，数量、市值均排名全国第8位，个股平均市值226亿元（全国平均193亿元），排名全国第4位。2020年前三季度，四川上市公司实现营业收入超过5500亿元，同比增长6.89%（全国平均增速1.41%）；净利润超过600亿元，同比增长10.40%（全国上市公司净利润同比减少5.85%），均高于全国平均水平。2020年上市公司实现股权再融资209亿元；开展并购重组交易总额106亿元。 建立风险处置机制 四川证监局相关负责人表示，四川省上市公司还存在一些问题，与建设现代化产业体系，离农业强省、制造强省、工业强省、经济强省的目标还有一定差距。 整体看，证券化率与东南沿海省份存在差距；上市公司行业结构有待优化，战略新兴产业上市公司占比不高；地区分布不均衡，部分市州还没有上市企业。从个体看，一些公司盈利能力不强，成长性不足，用好资本市场功能的意识和能力不够；少数公司大股东盲目加杠杆，遇上宏观环境变化，面临债务风险、质押风险等；公司治理不够完善，少数公司控股股东、实际控制人和董监高规则意识淡漠，甚至出现了财务造假、资金占用、违规担保等问题。“必须下大力气解决这些问题，夯实上市公司高质量发展的基础。”上述相关负责人表示。 四川证监局相关负责人表示，目前四川省仍有近10家上市公司大股东质押比例超过80%，需做好持续防控工作。 《实施意见》指出，要建立上市公司股票质押风险处置机制，支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与风险化解。进一步凝聚各方合力，发挥协同作用，推动质押风险总量不断下降，守住不发生系统性风险的底线。 关于资金占用、违规担保问题，《实施意见》坚持“依法监管、分类处置”的原则。对已形成的资金占用、违规担保问题，将会同各方提高督促力度，督促相关责任方限期清偿或化解。对超期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题，将严肃处置、严厉查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。对于违规担保合同事项认定问题，将支持司法机关依法依规认定上市公司不承担担保责任。 首发和重新上市公司11家 《实施意见》结合四川实际，注重提升政策的可操作性，从做大增量、做优存量两方面明确了提升上市公司质量的工作路径，支持上市公司依托资本市场发展壮大。 一方面，做大增量，扎实开展上市培育。《实施意见》要求深入实施“五千五百”上市行动计划，做实四川省上市后备企业资源库，并根据企业的行业、规模、财务等情况，结合企业意愿，将入库企业择优分类归入五个“100家”企业库，对入库企业实行跟踪指导服务，并邀请相关专家、金融顾问对企业进行针对性专题培训。 另一方面，做优存量，发挥上市公司产业引领作用。支持上市公司通过资产重组、收购和分拆上市等方式，围绕产业链上下游开展资源整合，做优做强。支持上市公司稳妥有序开展境外并购，打造行业龙头企业。鼓励上市公司用好债券、资产支持证券、不动产投资信托基金（REITs）等直接融资工具。 “五千五百”上市行动计划实施以来成效显著。2020年，四川省新增上市公司和过会待注册、发行企业突破20家。其中，首发和重新上市公司11家，创近五年新高。纳入四川省上市后备企业资源库207家，从中择优进入重点培育企业129家，其中73%的入库企业计划赴创业板和科创板上市。
过去，“有钱没钱回家过年”，春节与家人团聚、走亲访友是一直以来的传统。然而，在即将到来的牛年春节，因为疫情发生了改变：政府部门倡导“就地过年”，热门地区火车票、机票大量剩余。而在线上，浙江、上海、广东、河南等地出现了“淘宝式拜年”：过年不能回家，通过淘宝等电商平台购买年货，快递到亲友家中。 在河南的乡村，村长在大喇叭提醒村民们劝说孩子别回家，拜年“人不到礼到”。 在被称为广州“河南村”的棠下村，往年此时，这里的数万河南务工人员都在准备回家的行囊，今年很多人选择了就地过年，网上购买年货寄回家。不论是广州特色佛跳墙，还是过年的羊肉腊肉，在淘宝等电商平台上都能方便地买到，直接寄到老家。 淘宝式拜年成为新年俗，尤其在疫情下，成为传统拜年方式的有益补充。“淘宝式拜年”的兴起，有以下几个原因。一是全国对疫情防控形成共识，从大城市的白领到乡村的农民，都积极响应和支持“就地过年”的倡导。二是国内消费者已形成了网购习惯。农村以及老年群体智能手机的普及，加速了电商农村等“下沉”市场的渗透。三是政府部门鼓励和助推。商务部联合各大电商平台发起了“网上年货节”，减少人员聚集；各地政府发放大礼包，鼓励市民“就地过年”，减少人员流通。四是电商基础设施的飞速发展。随着物流体系的成熟，“洋货进村，土货进城”变得更加便捷。 在这个新趋势下，因此而诞生的“无接触经济”成为数字经济的一个新衍生形态，并且规模与影响不断扩大。商务部最新数据表明， 2020年全年，实物商品网上零售额9.8万亿元，逆势增长14.8%，占社会消费品零售总额比重达24.9%，我国连续8年成为全球第一大网络零售市场。 面对年初疫情的冲击，以无接触经济为代表的数字经济模式对于激发消费潜力发挥了重要作用。传统零售业客流量显著下降，居民出行因疫情受限，而无接触经济通过线上平台，将消费者需求和生产者供给联系在一起，无接触外卖、无接触物流配送等等克服了客观的不利条件，保障了正常的市场交易秩序。 如今，海外疫情不断扩散，国内的疫情防控形势依然不能掉以轻心，相应的人员流动和基于面对面的市场交易都将再次受到影响，在这种情况下，无接触经济在供给侧和消费侧再一次发挥重要作用。 从生产端来看，无接触经济模式推动了传统产业转型，也给传统产业提供了一个突破口。以传统外贸制造业为例，海外疫情形势严峻叠加国际关系变动风险影响了企业的进出口贸易，而无接触经济则给了这些企业一个出口转内销融入内循环建设的机会，充分释放了国内原外贸制造产业链的产能，形成了一系列具有较高制造水平、具备较为完整产业生态的产业带。比如在双十一、双十二期间销量惊人的浙江诸暨袜子产业带等等。 从需求端来看，无接触经济成为调动市场活力，激发消费潜力的重要工具。根据近期公布的2020年GDP数据可以发现，需求端的恢复速度慢于生产端，提振需求刺激消费仍然是未来经济发展的重点动作。无接触经济给了人们一个满足消费需求的渠道，结合目前平台提供的多种优惠，消费者可以足不出户就能够以更低的成本购买和享受到相应的服务。在即将到来的春节期间，无接触经济的规模和影响力将会进一步增强。 无接触经济除了能够优化现有产业激发市场需求以外，还可以创造出许多新的产业。作为数字经济一部分，无接触经济对新基建相关科技研发、设备制造、服务完善具有引导作用，可以进一步丰富新基建相关产业链。同时，因为无接触经济利用现代信息技术手段，通过网络等平台完成人与人、人与物间经济活动，所以一些新兴服务业纷纷出现，包括远程医疗、视频会议、在线教育、电子政务等等，并迎来了爆发式增长。 综上，窃以为，今年流行的“淘宝式拜年”是多种因素综合影响的结果，而其背后的无接触经济模式将进一步通过平台串联供需，发挥产业带动和需求刺激作用。 （作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）
互联网存款产品遭遇大变局。记者注意到，日前，继蚂蚁集团下架银行存款产品之后，又有京东金融、陆金所等多家头部互联网金融平台紧急撤下所有银行定期存款产品。 京东金融昨日对记者表示，当前，根据监管部门对于互联网存款业务的关注，京东金融APP已停止新增上线互联网存款产品、停止新用户购买相关产品，并已对存量客户和业务进行稳妥有序地调整：相关产品将只对已购买产品的用户可见，已购买相关产品的用户不受影响。未来，京东金融将密切关注相关监管政策和指导意见，认真落实。 同日，陆金所亦表示，为响应互联网存款行业相关监管精神，陆金所平台已停止上架新的互联网存款产品，已购买产品不受影响。陆金所将持续密切关注监管动态，并严格落实监管相关规范和要求。 截至记者发稿前，百度旗下度小满、携程金融、腾讯理财通等也已清空所有互联网存款产品。 近年来，银行存款产品在互联网平台上遍地开花，大多为民营银行所发售，而且年化利率普遍较高。双方合作的具体方式为，用户在互联网平台上存钱，需要跳转至相应银行页面，在开通银行电子账户后，方可存钱。 但也由此引来争议。从表面看，互联网平台的作用只是展示导流。但大部分合作银行都是区域性银行或民营银行，这也意味着，通过互联网平台，这些银行变相突破了经营区域限制。 从近期公开信息来看，监管层面对此已有定论。12月15日，在第四届中国互联网金融论坛上，央行金融稳定局局长孙天琦表示，互联网存款突破了地方法人银行经营的地域限制，部分地方银行通过互联网金融平台得以从全国吸收存款，从负债业务看已成为全国性银行。此类存款的流动性特点也有别于传统储蓄存款，给监管部门和金融机构带来新课题。互联网金融平台开展此类金融业务，属“无照驾驶”的非法金融活动，应纳入金融监管范围。 近两年来，针对存款市场的监管动作不断升级。例如，此前市场上大热的智能存款、提前支取靠档计息存款产品均被叫停。 截至目前，监管部门尚未正式出手规范互联网存款产品，上述互联网平台下架相关产品，均为主动所为。
为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，四川省政府近日印发《关于推动提高上市公司质量的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》明确了四川省推动提高上市公司质量的总体要求、实施路径和具体任务。 《实施意见》包括积极促进上市公司健康发展、深入实施上市行动计划、持续优化综合服务供给、分类解决上市公司重点难点问题、着力确保上市公司退出平稳有序、形成提高上市公司质量的工作合力等六方面共17项重点举措，旨在提高上市公司运作规范性，切实增强核心竞争力和抗风险能力，大力提高上市公司质量。 截至2020年12月31日，四川省共有A股上市公司136家，总市值超过3万亿元。2020年前三季度，四川省上市公司实现营业收入超过5500亿元，同比增长6.89%；净利润超过600亿元，同比增长10.40%，均高于全国平均水平；2020年四川省上市公司实现股权再融资209亿元，开展并购重组交易总额达到106亿元。 记者注意到，上市公司已成为四川省经济的“基本盘”。从2020年前三季度来看，136家上市公司占比全省规模以上工业企业总量虽然不足1%，但利润总额（扣除金融业）相当于全省规模以上工业企业的三成。 “虽然辖区上市公司对促进地方经济发展发挥了积极作用，但还是存在一些问题。”四川证监局相关人士表示，战略新兴产业上市公司占比不高、少数公司大股东盲目加杠杆、实际控制人和董监高规则意识淡薄，甚至出现了财务造假、资金占用、违规担保等逾越底线的问题。“对于这些问题，必须下大力气解决，夯实上市公司高质量发展的基础。” 进一步来看，《实施意见》结合四川实际，从做大增量、做优存量两方面明确了提升上市公司质量的工作路径。一方面，做大增量，扎实开展上市培育。深入实施上市行动计划，做实四川省上市后备企业资源库。另一方面，做优存量，发挥上市公司产业引领作用。支持上市公司通过资产重组、收购和分拆上市等方式，围绕产业链上下游开展资源整合。支持上市公司稳妥有序开展境外并购，打造行业龙头企业。鼓励上市公司用好债券、资产支持证券、不动产投资信托基金（REITs）等直接融资工具。 值得一提的是，《实施意见》中提到“建立上市公司股票质押风险处置机制”。据了解，目前四川省仍有近10家上市公司大股东质押比例超过80%，还需做好持续防控工作。对此，《实施意见》明确指出，要建立上市公司股票质押风险处置机制，支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与风险化解。 此外，关于资金占用、违规担保问题，《实施意见》提出对已形成的资金占用、违规担保问题，将会同各方提高督促力度，督促相关责任方限期清偿或化解。对超期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题，将严肃处置、严厉查处，构成犯罪的依法追究刑事责任，绝不姑息。对违规担保合同事项认定问题，将支持司法机关依法依规认定，上市公司不承担担保责任。
12月20日，四川省眉山市青神县青竹街道沙河村，村民在种植大户方正中流转的土地里采收萝卜。 近年来，青神县依托得天独厚的农业产业优势，引导农民以土地、资金、技术、农业机械、劳务等入股或租赁形式，把土地流转给农业企业或合作社，实施产业化生产，冬季反季节蔬菜的种植日渐成为拓宽当地农民增收致富的又一好渠道。 张忠苹摄（中经视觉）
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