北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）12月22日，教育部召开新闻发布会，教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦表示，为缓解疫情导致的出国留学受阻问题，教育部推动94个中外合作举办的大学、机构和项目临时扩招，共录取3031人。刘锦表示，新冠肺炎疫情全球大流行是对教育对外开放的一场大考。疫情不仅给正常的教育合作交流按下“暂停键”，而且给跨国（境）流动的各类学生、教师的健康和学习、工作、生活带来严峻挑战。面对疫情，教育部、地方教育行政部门、各级各类学校和驻外使领馆教育部门迅速行动、全力应战，取得了阶段性成果。针对在华的外国留学生、外籍教师和在内地（大陆）的港澳台师生，坚持“属地化管理、一体化推进”做好疫情防控工作。在内地（大陆）的港澳台师生零感染，在华外国留学生确诊病例已动态清零。“针对海外留学人员群体，我们持续强化防疫指导，建立远程会诊机制，上线疑似症状风险自评，整合国内高校心理辅导和健康咨询平台，配合外交部等部门安排临时航班接回确有困难的留学人员，努力把党和政府的关心关爱落到实处。”刘锦说。数据显示，“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个（独立法人机构7个，非独立法人机构84个，项目489个），其中本科以上356个。截至2020年底，现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。
为进一步加强私募基金监管，严厉打击各类违法违规行为，严控私募基金增量风险，稳妥化解存量风险，提升行业规范发展水平，保护投资者及相关当事人合法权益，日前证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》(以下简称《规定》)。 自2013年私募基金纳入证监会监管以来，私募基金行业取得快速发展，在促进社会资本形成、提高直接融资比重、推动科技创新、优化资本市场投资者结构、服务实体经济发展等多方面发挥着重要作用。在经济下行和内外形势压力下，私募基金逆势增长，截至2020年底，已登记管理人2.46万家，已备案私募基金9.68万只，管理规模15.97万亿元。截至2020年三季度，私募股权基金、创业投资基金累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达13.2万个，为实体经济形成股权资本金7.88万亿元。 私募基金行业在快速发展同时，也伴随着各种乱象，包括公开或者变相公开募集资金、规避合格投资者要求、不履行登记备案义务、错综复杂的集团化运作、资金池运作、利益输送、自融自担等，甚至出现侵占、挪用基金财产、非法集资等严重侵害投资者利益的违法违规行为，行业风险逐步显现，近年来以阜兴系、金诚系等为代表的典型风险事件对行业声誉和良性生态产生重大负面影响。根据关于加强金融监管的有关要求，经反复调研，全面总结私募基金领域风险事件的发生特点和处置经验，通过重申和细化私募基金监管的底线要求，让私募行业真正回归“私募”和“投资”的本源，推动优胜劣汰的良性循环，促进行业规范可持续发展。 《规定》自2020年9月11日至10月10日向社会公开征求意见，同时证监会通过书面征求意见、召开座谈会等形式充分听取各方意见。征求意见过程中，地方政府、私募基金管理人、托管人、律师事务所、行业协会、投资者给予了广泛关注。总体上，各方认为出台《规定》十分必要，其对于防范化解行业风险、规范行业健康发展、优化促进良性发展生态意义重大，赞同《规定》的总体思路、整体框架和主要内容，建议尽快出台，并加强执法打击力度。同时，各方也提出具体修改建议。证监会逐条认真研究意见，其中绝大多数已吸收予以采纳。 《规定》共十四条，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。主要内容如下：一是规范私募基金管理人名称、经营范围，并实行新老划断。二是优化对集团化私募基金管理人监管，实现扶优限劣。三是重申私募基金应当向合格投资者非公开募集。四是明确私募基金财产投资要求。五是强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求，规范开展关联交易。六是明确法律责任和过渡期安排。 本次发布《规定》是贯彻落实有关防范化解私募基金行业风险要求的重要举措之一，其将进一步引导私募基金行业树立底线意识、合规意识，对于优化私募基金行业生态也具有积极意义。 下一步，证监会将按照“建制度、不干预、零容忍”总体要求，进一步完善私募基金法律法规体系，夯实加强私募基金监管的制度基础。同时，证监会将加大政策支持力度，统筹加强私募基金监管和促进行业规范可持续发展，进一步发挥私募基金在提高直接融资比重、支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理等方面的重要作用。
“市场分割、发行和监管不统一，是目前债券市场存在的两个主要问题。”12月20日，全国政协外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在中国财富管理50人论坛2020年会上表示，银行间、交易所两个市场分割，导致了同债不同价、不同市场为争取市场份额而放松标准等问题。解决的办法，是统一发行标准、交易流通、监管机制。 楼继伟还认为，银行资金主导、投资者结构单一的格局，造成的债券流动性差，也是债市目前存在的一大问题。银保监会副主席曹宇当天也表示，目前未清偿的债券中，超过70%的债券由商业银行持有。 打通两个债券市场 楼继伟认为，今年以来，债券违规违约事件频频发生，特别是一些大型国企违约，影响了相关地区国企、政府的公信力。 下半年以来，多家大型地方国企发生债务危机，并出现密集违约。9月10日，天津国企天房集团7亿元私募债违约；随后，辽宁国资控股的华晨集团10亿元私募债未能如期兑付；11月10日，信用评级AAA的永煤控股未能按期偿付10亿元超短融；而后，清华大学校办企业紫光集团流动性也出现危机。 根据Wind资讯统计，截至12月18日，年内新增债券违约主体27家，共164只债券实质性违约，累计违约金额超过1600亿元。其中，国企违约主体8家，比上年变化不大，但违约余额却达到518亿元，比上年的129亿元，骤增了3倍以上。 而一些国企的违约，引起了市场广泛争议。以永煤控股为例，截至今年9月底，公司账面货币资金高达470亿元左右，并在违约前不到1个月，永煤控股还发行了金额10亿元的中票，但就在11月2日，公司却悄然划转了持有的中原银行全部股权，从而引发市场对于其逃费债的争议。 这更加剧了市场的担忧。与永煤控股同样存在债务负担重、债券集中到期压力的多家煤炭企业的债券连续大跌，另有多家企业取消债券发行，并进而波及信用债市场。截至目前，已有超千亿元信用债取消发行。 楼继伟认为，债券市场目前主要存在两大问题，首先是市场分割，发行和监管不统一，发行由证监会、央行、发改委多头管理，特别是银行间市场，非银金融机构、非金融企业都可以发行包括中票在内的债券，银行间市场已不是银行间融通资金的定位。 国内债市的分割由来已久。早在上世纪80年代，就曾出现场内市场和场外市场并存的格局，甚至还存在区域分割。1995年，武汉、天津、北京等地的区域性债券交易市场因爆发风险被关停，1997年商业银行退出沪深交易所债市，银行间债券市场设立，银行间、交易所债券交易并存的格局形成。 “央行和证监会决定同意两个基础设施间互联互通合作，希望尽快落地。”楼继伟说，交易所、银行间市场交易分割，造成了同债不同价，同一种债券价格不同，这会导致不同市场为了争取市场份额而放松标准。 楼继伟认为，债券市场的问题，要解决的基础条件包括发行标准、交易流通、监管机制统一。 证监会原主席尚福林也认为，债券市场是筹措中长期资金的重要场所，由于历史等原因，债市仍存在一些不足和短板，需要再统一市场规则，推动市场互联互通和基础设施建设，以及在完善发行机制、提高发行效率、降低管理和运行成本、丰富债券市场品种等方面进行完善和优化。 改善投资者结构 楼继伟说，目前债券市场的另外一个问题是银行间市场债券多由银行承销并持有，市场流通性差，一旦出现债务违约，商业银行受损，存在触发系统性风险的隐患。 银保监会副主席曹宇在当天的论坛上也表示，有研究测算，国内债券市场未清偿的债券中，超过70%由商业银行持有。一些券种的银行持有占比甚至超过90%，投资者类型比较单一。 “促进投资者结构优化，是资本市场建设的关键一环，我国资本市场投资者存在结构不均衡等问题，仍有较大的优化空间。”曹宇表示，在债券市场，银行资金长期占主导地位，因此需要更加重视投资者结构问题。 最近两年，债市互通互联、推进投资者多元化的步伐，已经开始逐步加快。2018年8月，国务院金融委提出，建立统一管理和协调发展的债券市场后，沪深交易所2020年1月发布通知，扩大在交易所参与债券交易的银行范围，允许在华外资银行等进入沪深交易所。 此外，央行、证监会在7月同意，银行间与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作，对买卖两个市场交易流通债券的机制作出安排。近日，证监会副主席阎庆民在2020央视财经论坛暨上市公司峰会上表示，推进债券市场基础设施互联互通，积极稳妥发展金融衍生品市场。 9月份，央行、证监会、外汇管理局发布境外机构投资者投资中国债券征求意见以及相关资金管理规定，明确债券市场对外开放的整体性制度安排，将银行间债券市场外汇风险管理政策扩展至涵盖交易所债券市场。 截至2020年12月17日，我国债券市场存量规模达113.87万亿元，较年初增长16.79万亿元。其中，信用债存量达到38.76万亿元，较年初增长5.88万亿元。 公开数据显示，截至12月17日，非金融企业在交易所债券市场发行公司债券3.84万亿元。 央行上海总部数据显示，截至11月底，共有893家境外机构进入债券市场，持有银行间市场债券3.1万亿元，较10月末增加967.2亿元，约占银行间债券市场总托管总量的3.1%。 尚福林认为，债券市场需要进一步健全市场约束和惩戒机制，培育合格机构投资者，增加市场交易活跃度。
中国经济网南昌1月14日综合报道 据江西省药品监督管理局网站消息，1月11日上午，省药品监督管理局召开局领导班子会议及干部大会。省委组织部副部长、省委老干局局长肖洪波同志出席会议并讲话。肖洪波副部长宣读了省委任免决定，吴维同志任省市场监督管理局党组成员、省药品监督管理局党组书记，免去其省药品监督管理局副局长职务。曹麒同志不再担任省市场监督管理局党组副书记、省药品监督管理局党组书记职务。 吴维简历 吴维，男，江西南昌人，研究生学历、硕士学位，1991年毕业于江西医学院，1996年至1998年公派比利时布鲁塞尔自由大学研究生脱产学习。 历任江西省食品药品监督管理局食品安全协调处处长，医疗器械监管处处长，江西省食品药品监督管理局党组成员、副局长（正处长级）； 2015年7月任江西省食品药品监督管理局党组成员、副局长； 2018年10月任江西省药品监督管理局党组成员、副局长（副厅长级）； 2020年12月任江西省市场监督管理局党组成员、江西省药品监督管理局党组书记。
如果说近几天还有什么比疫情在欧美的蔓延更为疯狂的，那大概就是比特币的行情了。 本月16日，比特币冲破20000美元/枚，而短短5天后，北京时间今天凌晨4点，比特币一度创出了超过24000美元（约合15.7万人民币）的历史高价。 比特币数量固定造成的稀缺性，使它总被用来与黄金做类比，成为一种“对冲”通货膨胀、经济衰退、货币贬值等风险的“上乘之选”。 除了一些科技公司，比如美国移动支付企业Square，开始将比特币纳入财务投资以外，老“比特黑”，如桥水基金的创始人达利欧，今年下半年对比特币的质疑态度也在逐步软化。 11月还说比特币不是好的财富存储方式，因为它的波动性很大的达利欧，12月在Reddit回答“个人投资者可以做些什么来保护他们的资产”的网友提问时，提供的方法中，竟然包括了“买点比特币”。 不过，虽然达利欧已经松口，承认了比特币是类黄金资产，可以用于分散投资风险，但是在面对黄金和比特币二选一的情况下，达利欧还是建议民众持有“央行在试图进行交易时想要持有和交换价值的东西”。 而直至目前，依然有不少人认为2万4千美元一枚的比特币，一文不值，只是数字化的郁金香。 诞生10年中，比特币一共被各国媒体宣告“死亡”了370多次，尤其是在17/18年的暴涨暴跌过后，各国媒体一共给比特币盖了超过210次“棺材盖”。 可比特币没有死，甚至与“一文不值”愈发背离。 在这样的浪潮里，哪怕达利欧，对比特币价值的看法都在向着“宁可信其有”转变。 而且，理论上来说，所有限量发行的东西都能从稀缺性方面类比黄金，为什么球鞋、潮玩，都只能在小圈子里流转，而打着金融资产旗号的郁金香、数字货币泡沫基本撑不过3年。 只有比特币，在10年唱衰路上，斩获了国际性的流通范围和公认的高估值。 这大概是因为，比特币的投资标的属性，原本只是它不断升值带来的“副作用”。 比特币被制造出来，真的只是用来花的。只是比特币的交易场景，由于其交易匿名的特点，大部分都发生在“地下”，所以暂时还没有被普遍讨论而已。 而在比特币坐实“货币”属性，以及大规模的被用以交易背后，有两个男人。 1比特币初代“宣传大使” 2008年，一个自称为日裔美籍、署名为中本聪（Satoshi Nakamoto）的神秘人（至今真实身份未知），发表了一篇名为《比特币：一种点对点式的电子现金系统》的论文，也就是俗称的《白皮书》，正式向世界介绍了这种闻所未闻的“货币”及其算法。 2009年1月3号，中本聪制作了比特币世界的第一个区块，被称作创世区块的Genesis Block ，并“埋”下了2100万枚比特币。 不过比特币在当时只是一串基于密码学的数字，与现在很多人对比特币的看法一样 —— 没有任何价值。 直到2010年5月22日，比特币遇到了为它定价的“有缘人” —— 一个美国程序员在这一天，用1万枚比特币，在比特币论坛上成功购买到了两盘总价30美元的披萨。 比特币也因此获得了初始定价——0.003美元。 10年后的现在，比特币一度站上24000美元/枚的价格，使得这位程序员，成为了全球独一位，吃过价值2亿4千万美元披萨的人。 而对于这样的“损失”，这位程序员却不以为意，他说： “我并不后悔，因为我认为我的这个行为是伟大的，这是我参与比特币发展的一种方式。我知道，如果我可以使用比特币购买食物，那么它就跟其他的货币一样，我们就可以靠比特币生活。” 很快，可能比中本聪对比特币的意义更大的比特币初代“宣传大使”震撼登场 —— 2010年12月，维基解密泄露美国外交电报事件爆发。朱利安·阿桑奇的名字，随着他逃亡生涯的开始，变得人尽皆知。 随着事件的发酵，维基解密也遭遇了第一次严密的“金融封锁” ——以Visa、MasterCard为首的金融机构在美国政府授意下纷纷禁止了用户向维基解密捐款（用户和团队成员的捐赠是维基解密、维基百科等的主要收益来源）。 而隔壁比特币社区的“反权威性”也在此时逐渐浮现，社区成员不顾比特币“爸爸”中本聪的反对，执意希望向维基解密捐赠比特币，而阿桑奇也对加密货币持非常支持的态度。 中本聪反对的理由很简单，那就是比特币尚未成熟，赶鸭子上架式的作为货币进行捐赠，尤其是捐赠给已经被大部分合法金融机构拒之门外的维基解密，无异于引火烧身，并不利于比特币的成长和完善。 但眼看着“保守”的观点并不能浇息社区成员捐款的热情，加之阿桑奇敞开的怀抱，中本聪大概意识到了脱胎于去中心化技术的比特币，自然也无法以他的意志为中心。 一周以后的2010年12月12日，中本聪在比特币论坛发表了一些关于小bug修正的文章后，退隐江湖。 阿桑奇对比特币的支持也被广泛认为是比特币从“中本聪的比特币”变成“大家的比特币”的催化剂。 2017年，维基解密再次遭遇“金融封锁”。同时，比特币也在2017年迎来牛市。 为此，阿桑奇专门发推特“感谢”了美国政府的封锁，称正是这样的封锁，使得维基解密自2010年起累计获得的4000多枚比特币捐赠，成为了一项回报超过500倍的成功投资。 “自由领袖”阿桑奇自比特币诞生之初的数次公开“背书”，使比特币收获了大众的关注，也收获了“反权威”人士的广泛支持。而阿桑奇也因此收获了比特币社区的“报恩”。 2019年4月11日，阿桑奇在厄瓜多尔驻英国大使馆被逮捕。 高喊着“你可以抵抗，你必须抵抗”的阿桑奇被捕的新闻画面一经传播，维基百科的官方比特币“钱包”在当日收到了总价值超过4万美元的比特币捐款。 但与此同时，虽然不能说是“恩将仇报”，但对于比特币当日跌超6%的原因，普遍认可的说法是阿桑奇对被捕有所预知，因此抛售了大量的比特币为即将面对的诉讼筹资。 另一方面，除比特币之外，市值排在前100的数字货币当天纷纷下跌，或许也是因为这位“反权威领袖”的被捕，打破了人们“去中心化”的美梦。 2比特币与暗流涌动的“丝绸之路” 要说美国政府与暗网和比特币的关系，几乎可以概括为“用魔法打败魔法” —— 使普通人（当然需要一些技术手段）可以访问暗网的洋葱浏览器，是1990年美国海军研究实验室的员工为保护美国情报通信而开发的； 而使比特币等加密货币安全防盗、不可追踪的哈希函数加密方法SHA256，也是美国国家安全局发明的。 美国政府的一系列“发明”最终被用以躲避政府，多少也是有点啼笑皆非。 而在阿桑奇以自身“流量”为比特币站台的同时，2011年，以比特币为支付手段的“购物网站”—— 丝绸之路（Silk Road）在暗网上线了。 这个网站，让仅凭自己编程创立并运营这个网站的乌布利希（Ross Ulbricht），在29岁的年纪，月入5000万美元，然后在35岁被判终身监禁。 乌布利希创立网站的最初，只是想尝试性的开个网店卖自己种的致幻蘑菇。没想到，没过几天，买家和卖家就纷至沓来。 暗网的匿名性和比特币的匿名性在这个迅速扩张的“地下亚马逊”中，一拍即合、合二为一、一鸣惊人。 由于2011年比特币的价格只有1美元左右，“1.0版本”丝绸之路70%的商品都是毒品，其余则是一些假证件、假币等低价的商品。 但2012年下半年，随着比特币在阿桑奇的宣传下逐渐打开名声，第一个比特币基金 Bitcoin Fund创立了。同时，伦敦比特币会议的召开，也为比特币的价格走高出了一份力。 而随着比特币价格的升高，丝绸之路网站也逐渐开始出现枪支、人口买卖，甚至10几个国家的杀手明码标价雇凶杀人等大额交易的“商品”。 很快，丝绸之路的注册用户超过了 100 万，这个网站也成为了比特币最初价值的有利支撑。 2013年，让FBI头疼欲裂的乌布利希终于落网，而后被判处终身监禁。13年10月1日，丝绸之路网站关停，成为了比特币价格腰斩的原因之一。 但是和比特币价格无数次的卷土重来一样，1.0丝绸之路网站被封后不到一个月，乌布利希的追随者带着2.0丝绸之路上线了。 死灰复燃的丝绸之路2.0，由于“名声大振”，商品种类扩张到了1300种以上。同年12月，比特币突破1000美元大关。 14年，丝绸之路2.0的创建者入狱，网站下线。而没过多久，丝绸之路3.0上线了，而目前背后的创始人的身份，仍是未知，这个版本的丝绸之路网站，也仍在运营。 今年11月，FBI耗时7年，终于找到了乌布里希13年被黑客偷走并从未兑现的69370枚比特币，并宣布将予以没收。 原本就在欧美国家疯狂放水、美元持续走弱中情绪高涨的比特币市场，对于美国政府实锤比特币将会少近7万枚的反应，自然是为比特币的行情火上浇油。 3尾声 比特币的暴涨，自然不是这两个男人一手造成的，但他们两个，分别代表了比特币初始价值的两个支点——对去中心化和反权威的信仰，以及对匿名进行违法交易的需求。 这两个支点，尤其是第二个支点，使比特币注定不会“一文不值”。 虽然俄罗斯在2014年就公开禁止了比特币在国内的使用，但同时间，德国、美国、日本等国家却也承认了比特币的合法地位。 想要从法律上禁止一种已经实现了全球化的数字货币的流通，并不像想象的那么简单。 而随着近期各种机构的公开增持，比特币也早已变成了资本的玩具。 作为“类黄金”资产，黄金全球总市值约8万亿美元，而比特币的市值规模在经历本月中的暴涨，也只是超过了4000亿美元。 总市值和参与者的体量都非常小，一方面容易被资本操作，一方面又容易放大散户的情绪。可以说对想要投机的散户不再友好。 而它暴涨背后的“贵人”有的已经入狱，有的只是还没入狱，也侧面证明了比特币的价值虽然有支柱，可这个支柱的名字，叫做“违法”。
1月9日，河北省新冠肺炎疫情防控工作第2场新闻发布会。石家庄市委副书记，市政府副市长、代市长马宇骏：截至昨晚24时，石家庄核酸检测工作全部结束，共检测1025万余人，累计检出354阳性人员。（河北日报）
中国经济网阜新1月14日综合报道 据辽宁阜新新闻网消息，2021年1月12日，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《阜新市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的规定和吕志成的辞职请求，阜新市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，接受吕志成辞去阜新市第十六届人民代表大会常务委员会主任职务的请求，并报市十六届人民代表大会第四次会议备案。 吕志成简历 吕志成，男，汉族，1966年12月生，邢台广宗人，1996年5月入党，1990年7月参加工作，南开大学金融专业毕业，大学学历，经济学硕士。 1986.09-1990.07 南开大学金融专业学习 1990.07-1995.06 中国人民银行邢台中心支行外汇办科员 1995.06-1996.03 中国人民银行平乡县支行副行长 1996.03-1996.08 中国人民银行宁晋县支行副行长（主持工作） 1996.08-1998.11 中国人民银行宁晋县支行行长（其间：1997.04-1998.10 在天津财经学院货币银行学专业研究生进修班学习，获经济学硕士学位） 1998.11-2001.02 中国人民银行邢台中心支行内审科科长 2001.02-2003.04 清河县副县长 2003.04-2006.02 清河县委副书记、纪委书记 2006.02-2006.04 邢台市桥东区委副书记、代区长 2006.04-2011.08 邢台市桥东区委副书记、区长 2011.08-2012.01 威县县委副书记、代县长 2012.01-2013.04 威县县委副书记、县长 2013.04-2015.07 威县县委书记 2015.07-2015.08 衡水市委常委、市政府副市长（分工政府常务工作） 2015.08-2016.11 衡水市委常委，市政府副市长（分工政府常务工作）、党组副书记 2016.11-2017.09 衡水市委常委，副市长（分工政府常务工作）、市政府党组副书记，衡水高新技术产业开发区党工委书记（兼） 2017.09-2017.12 衡水市委副书记，副市长、代理市长、市政府党组书记，衡水高新技术产业开发区党工委书记（兼） 2017.12-2018.10 衡水市委副书记，市政府市长、党组书记，衡水高新技术产业开发区党工委书记（兼） 2018.10-2019.12 河北省人民政府国有资产监督管理委员会主任 2019.12-2020.01 辽宁省阜新市委书记 2020.01-2021.01 辽宁省阜新市委书记、市人大常委会主任 2021.01 辽宁省阜新市委书记。
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