据央行网站消息，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会近日发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》。《通知》明确了房地产贷款集中度管理制度的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。 看到这则消息，很多人一定会想，楼市调控政策又严了，对开发商的要求更高了，楼市也要更加低迷了。显然，这样的看法是不全面的，也是不客观的，有点断章取义。因为，任何一项政策的制定，都不是只考虑一个方面的问题，都不是想把哪个行业、哪个企业搞死，而是想让其更加健康、更加有序地发展，更加符合市场要求、符合发展需要。 对房地产行业来说，由于长期处于不正常、不规范、不健康的发展轨道，不仅市场本身积累了越来越多的矛盾，与房地产市场相关联的行业，也出现了很多矛盾和问题。如前些年的钢铁、水泥行业，就出现了虚旺，从而给近年来的供给侧改革带来了很大压力，也给经济结构造成了很大影响。而钢铁、水泥行业所以出现这样的问题，就是因为房地产行业出现了比较严重的问题。 而无论是钢铁、水泥行业还是房地产行业，在治理、完善、规范过程中，又无一不涉及金融领域，不与金融风险、金融安全、金融稳定密切相关。其中，银行贷款过度向产能严重过剩的钢铁、水泥等行业以及房地产领域集中，则是最为突出的问题之一，也是隐含风险最大的问题之一。也就是说，这些行业的整治，都需要金融企业承担相当一部分责任。如僵尸企业清理，几乎没有一家不需要银行买单的。 如果银行承担的责任多了，也就不可避免地会给银行自身带来风险和压力。而如果不承担这样的风险和压力，很多工作就难以向前推进。这是一个非常矛盾的问题，甚至是比较对立的问题。如何化解这样的矛盾、解决这样的问题，当然需要未雨绸缪，早做准备，而不是到了矛盾和风险爆发时再去解决。到时候，付出的代价就要大得多。 对房地产贷款实行集中度管理，说到底，就是提前化解金融领域的贷款风险，提前调整银行贷款的结构，让更多的贷款能够转向实体经济领域，而不是房地产。房地产贷款，包括居民房贷的比重，已经够高，不能再向上攀升了。一方面，房地产贷款比重过高，已经在开发商的资金链中得到充分验证，包括头部房企在内，已经没有几家开发企业的资金链是宽松的，是能够依靠自身力量安全运转的，而必须借助外力、借助不断地借新还旧。否则，就有资金链风险。如果再不进行集中度管理，更大的风险就会爆发；另一方面，居民的个人房贷，用起来很爽，特别是银行，贷款规模可以呼呼地上，工作人员的奖金也能腾腾地涨，可是，居民个人贷款的不断攀升，已经让居民家庭资产结构出现了严重不合理，过高的房产比重和负债，已经严重压制了居民的正常消费，从而影响国内大循环格局的形成，必须予以管理。 也正因为如此，管理层要对房地产贷款实施集中度管理，并分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，以此来控制房地产贷款和居民个人住房贷款的规模，尤其是增长速度。预计在未来一段时间，相当一部分银行需要对这个两个比重进行调整，压缩房地产贷款和居民个人住房贷款的规模。否则，将达不到管理层要求，达不到规定设置的上限。如果能够在过渡期内解决好这些问题，那么，房地产贷款和居民个人住房贷款的安全性将大大增强。 那么，如何才能确保这项制度的顺利实施呢？需要做好两个方面的工作。一是要确保银行的数据真实可靠。出台新规的目的不是当摆设，而是除风险。因此，对银行提供的数据，必须做到真实可靠，不能有任何水分。否则，就会留下隐患、出现问题。对此，管理层要组织检查和抽查，一旦发现问题，严厉追责；二是要杜绝其他方面的漏洞，特别是互联网金融机构、小贷公司等非银行金融机构的行为，需要规范，防止这些机构向开发商、居民等提供非法贷款、非法资金支持，导致管控失灵，风险难以有效化解。如果做好了，房地产贷款的集中度管理效率就能大大提升，从而推动房地产市场的平稳、有序、健康发展。
在内蒙古自治区达拉特旗昭君镇柴磴嘎查，5万亩光伏发电装置连成了片，远远望去好像一片蓝色的“海洋”。 沙漠治理是世界性难题，经过几十年努力，我国在库布其沙漠治理中取得很大成效，光伏治沙则是近年来的又一创新探索。 “库布其沙漠在我们达拉特旗面积为435万亩，占全旗总面积超过三分之一。”库布其林业公司总经理田占庄介绍，通过南围北堵等系列措施，全旗沙漠面积已缩减到327万亩。该旗从2017年开始在库布其沙漠谋划光伏项目以来，一期项目实施生态建设2.3万亩，其中防护林3000亩、沙障1.75万亩，套种红枣等经济林1.2万亩，黄芩、黄芪等中草药5000亩。今年底，达拉特光伏发电应用领跑基地二期工程也即将带电投产。 同时，这片昔日的不毛之地走上了“三产”融合的发展道路。“我们把发展光伏产业与沙漠有机农业、沙漠风情旅游有机结合起来，推动生态产业化和产业生态化，最大程度地放大基地的生态效益、经济效益和社会效益。”达拉特旗发改委副主任王小径介绍，第一产业主要是利用项目区各类空地穿插种植耐旱有机经济作物及沙生植物，建成设施农业2000亩，开展高档肉牛养殖2.5万头。第二产业发展沙漠清洁能源，今年发电量将突破10亿千瓦时，实现产值3.5亿元。第三产业将组建沙生植物种质资源库，开展沙漠研究、智能科普，并建设库布其光能环沙漠乐园。 “达拉特光伏发电应用领跑基地项目全部建成后，年发电量可达40亿千瓦时，有效治沙20万亩，年减排二氧化碳320万吨。”王小径说。（经济日报记者 陈 力）
临近年底，在多项措施的推动下，文旅消费市场正在不断回暖。在此背景下，正平股份着力打造的文旅项目-平安驛·河湟民俗文化体验地也迎来利好。 近日，青海省文化和旅游厅公布全省2020年度A级旅游景区和乡村文化旅游接待点名录，海东市平安驛·河湟文化体验地等33家旅游景区和乡村文化旅游接待点获批，新增数量居全省之首。这意味着海东市在推进旅游景区提质升级和乡村旅游规范化、标准化建设方面再次实现新突破，对于促进全市全域旅游示范区创建，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变具有十分重要的意义。 与此同时，青海省文化和旅游厅、青海省商务厅分别公布认定文件，平安驛·河湟民俗文化体验地升级为国家AAAA级旅游景区，并被认定为省级旅游度假区和省级特色步行街。这意味着正平股份在文旅板块的布局已颇有成效。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林向记者表示，西北区域的旅游，在辨识度上有很强的独特性，自然资源和文化资源都比较好，景观本身有很强的吸引力。 文旅板块迎利好 据了解，正平股份致力于缔造全国各地极具区域特色的“民俗文化体验地”，是以祈福文化、驿站文化为灵魂，以大众创业、三产融合、特色农产品加工为特色，以文旅康养产业为支撑，以深度挖掘本土历史、民俗、建筑、饮食、工艺、艺术、传统演艺等民俗文化，打造集生态、文化、旅游、休闲、养生、度假为一体的的具有青海地域河湟文化风貌的综合服务展示区。位于青海省海东市的“河湟民俗文化体验地”是平安驛品牌创建地，是以河湟演绎、河湟美食、河湟艺术为核心，深度挖掘古驿“平安驛”的历史，以传统工艺、传统技艺结合民间传承手法，集中呈现的具有多民族特色的“青海河湟民俗文化体验地”，是“青海会客厅”，承载着青海门户旅游集散服务中心和西宁休闲后花院的功能，已成为青海具有地域特色属性的文旅形象亮点。2020年国庆期间，平安驛·河湟民俗文化体验地累计接待游客9.09万人次。 事实上，这几年，青海文旅市场颇为火热，成为众多年轻人的网红打卡地。 正平股份总裁甘迎新在接受记者采访时表示，布局文旅板块是为树品牌、建关系、拓市场，打造正平文旅品牌，而非孤立存在，是与公司主业密切相连，能够在基建领域起到带动效应和示范效应。文旅品牌打响后，与当地政府建立起深厚关系，深耕一地一市，继续争取后续在河道治理、管网建设、市政交通等基建领域的订单。从西部偏远省份快速打入内地市场，文旅将成为促进公司开拓市场的有力抓手，实现与主业的协同效应。 值得一提的是，这几年，正平股份深入研判布局文旅板块的发展。公司还打造了河南商城平安驛·商城逗街项目、平安驛·龙南客家民俗文化体验地项目以及平安驛·贵州民俗文化体验地项目。 去年9月，为深度挖掘贵州少数民族民俗文化，打造充分展示贵州及西南片区地方特色民俗文化的贵州文化旅游新地标，正平股份与息烽县政府合资设立贵州正平文化旅游发展有限公司。 对此，甘迎新表示，本次投资平安驛·贵州民俗文化体验地项目，有利于加强公司在城镇建设板块的投资、建设、运营等业务，培育新的利润增长点，将进一步巩固和提升公司在城镇建设方面的业务量和业绩，为今后一个时期主营业务的稳定发展打好基础。 此外，正平股份去年还投资6.5亿元发展平安驛·龙南客家民俗文化体验地项目，打造具有浓郁地方特色的龙南全域旅游核心枢纽。 基建订单充足助力业绩增长 除了文旅板块的利好，正平股份作为一家大型基础设施综合服务商，业务涵盖城镇建设、交通建设、水利建设、电力建设四类基础设施产业，逐渐形成了“四商兴正平、四业同发展”的战略布局，有力地发挥了公司各业务板块综合实力和协同优势。 日前，正平股份的定增已获证监会通过。根据此前的公告，公司本次非公开发行股票的数量不超过1.68亿股（含），发行对象为不超过35名特定投资者，募集资金不超过6亿元（含发行费用），扣除发行费用后的募集资金净额拟全部用于金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目及补充流动资金。 12月9日，正平股份还发布公告称，控股子公司贵州水利实业有限公司于近日中标三项工程，中标合同价合计约5.36亿元，约占公司2019年经审计营业收入的14.36%。 12月12日，贵州水利实业公司承建的贵州省百里杜鹃管理区手把岩水库正式开工。手把岩水库位于百里杜鹃管理区沙厂乡营竹村、大水乡大石村、后坝村三村交界，距百里杜鹃花都约35公里。项目中标合同价约2.05亿元。 国元证券项目负责人表示，近年来，正平股份在稳固青海省内市场份额的基础上，坚持“立足青海、辐射西北、拓展全国”的市场开发战略，紧紧围绕“一地一市一县一企”的思路深耕细作，挖掘市场的深度和潜力，同时积极与行业内一流企业加深合作，不断地加大对于全国市场的拓展力度。公司营业收入呈增长趋势，盈利能力保持稳定。随着对隆地电力、贵州水利及正平建设的股权收购，公司业务范围逐步扩大，发展势头强劲。 上述项目负责人还表示，正平股份目前在手订单充足，涵盖公路、铁路、水利等业务范围，未来业绩有望稳健增长。作为西部民营基建龙头，公司技术实力雄厚，施工经验丰富，将长期受益逆周期调控、城镇化进程等政策带来的红利。
昨天由国务院国资委产权管理局指导、北京市国资委主办、北京产权交易所承办的“2020年央企·京企混改项目联合推介会”在京举行。来自在京央企、北京市地方企业的83个混改项目在推介会上联袂登场，拟融资金额超过600亿元。其中，高新技术企业项目数量占比超过6成。 推介会现场，国电联合动力技术有限公司增资扩股项目、首约科技（北京）有限公司增资扩股项目、中国建筑装饰集团有限公司增资扩股项目、京能集团江苏盐城600兆瓦海上风电示范项目、中企云链（北京）金融信息服务有限公司增资扩股项目、北京汽车集团越野车有限公司增资扩股项目等6个项目分别进行路演推介。 记者注意到，本次推介会上高新技术企业云集，涵盖新能源、新材料、高端装备制造、信息技术等等，相关项目达到51个，在全部推介项目中占比超过60%。这些混改项目引入战略投资者的目标明确，对引战后的企业治理、资源协同等有明确方案，尤其注重改革的高匹配度、高认同感和高协同性。 主办方相关负责人还表示，在京央企和北京地方企业合作契合度高，双方推出的项目在产业类别、改革思路、未来发展方面高度契合，与北京市四个中心功能定位、构建高精尖经济结构高度符合，双方通过股权融合协同发展的前景广阔。 国务院国资委产权管理局局长贾立克在致辞时表示，央企混改已取得积极进展和显著成效。十八届三中全会以来，央企实施混改项目4000多项，引入各类社会资本超1.5万亿元，混改企业户数占比较2012年底提高了近20个百分点，已超过70%。 市国资委主任张贵林表示，推介会将推动市管国有资本和其他各类资本的整合、加快推进混改项目落地，做强做优做大国有资本和国有企业，共同促进首都经济高质量发展。 近年来，北京市国资委积极推进市管企业混改。据介绍，截至目前，共有3家一级企业完成整体上市，5家企业纳入国家混合所有制改革试点企业名单，10家一级企业主要资产已集中在上市公司，市管国有控股或第一大股东的上市公司已达69家，总市值超过1.5万亿，市管企业及各级子企业中混合所有制户数占比超过73%。 此外，超过80%的北京市管一级企业与央企开展股权合作，与100余户中关村园区企业实施混改。今年，100余家市管国有企业通过资本市场、产权市场实施混改，引入外部资本超过150亿元。
12月统计局制造业PMI小幅下滑了0.2个百分点，财新PMI下降了1.8个百分点，统计局非制造业商务活动指数也有所走弱。我们估计即将公布的12月经济数据将显示国内经济稳健收官，其中社会消费品零售同比增速可能比11月走强，而工业生产、整体固定资产投资和出口有所走弱。我们估计12月工业生产同比增速可能小幅回落至6.8%，整体固定资产投资同比增速降至8%，社会消费品零售同比增速升至6%，出口受高基数拖累有所放缓、但依然较为稳健、同比增长12%。CPI可能转为同比增长0.3%，PPI同比跌幅可能大幅收窄至0.6%。整体信贷（社融扣除股票）同比增速可能继续小幅放缓至13.6%。四季度GDP同比增速可能进一步回升到6%左右。具体参见我们的高频数据监测和每日经济活动追踪。 2021年中国经济有望持续复苏 我们预计今年GDP增速将有望反弹至8.2%，主要动力来自于出口和国内消费。政策支持力度可能减弱，基建和房地产投资或会放缓，但随着企业营收和利润增长的改善，制造业投资应会在低基数下明显反弹。我们认为今年全球GDP和整体需求有望大幅反弹，这应能抵消其他经济体复工复产、海外经济体对防疫物资或居家办公学习用品需求走弱等因素给中国出口带来的拖累。鉴于四季度以来经济反弹势头较为强劲，且统计局最近小幅下修了2019年的GDP数据，我们目前对2020和2021年的GDP增速预测（分别为2.1%和8.2%）面临一定上行风险。 政策正常化，但不会急转弯 中央经济工作会议（“会议”）强调着力扩大内需和注重“需求侧”管理，同时还指出要保持政策对经济恢复的“必要”支持力度，要求政策操作“不急转弯”。不过，我们预计今年政策将会逐步正常化，信贷增长可能放缓、财政赤字可能收窄、房地产政策和金融监管可能会收紧，下半年央行可能会小幅上调政策利率。考虑到企业营收修复和居民收入改善，政策调整对整体经济的影响应相对有限。此外，会议还强调了防风险，明确将强化国家战略科技力量和增强产业链供应链自主可控能力作为首要任务，同时要求要力争在2060年前实现碳中和（参见《中央经济工作会议解读》）。 2021年瑞银中国经济日历 我们编制了2021年瑞银中国经济日历，包含重要的政策会议及主要经济数据公布日期（见第7页）。国务院和央行会定期召开例会，但政策决策可能在其他会议上制定。今年最值得关注的会议包括：将在3月召开的两会，4月、7月、10月和12月进行经济工作回顾和展望的政治局会议，12月中旬的中央经济工作会议，以及十九届六中全会。 宏观数据前瞻：2020年稳健收官，四季度GDP同比增长6%左右 我们估计即将公布的12月经济数据将显示国内经济实现稳健收官，其中社会消费品零售同比增速可能比11月走强，而工业生产、整体固定资产投资和出口有所走弱。我们估计12月工业生产同比增速可能小幅回落至6.8%，整体固定资产投资同比增速降至8%，社会消费品零售同比增速升至6%，出口受高基数拖累有所放缓，但依然较为稳健、同比增长12%。房地产活动大致企稳，而基建投资增速可能有所加快。CPI可能转为同比增长0.3%，PPI同比跌幅可能大幅收窄至0.6%。整体信贷（社融扣除股票）同比增速可能继续下滑0.1个百分点至13.6%。四季度GDP同比增速可能进一步回升到6%左右。具体参见我们的高频数据监测和每日经济活动追踪。 12月统计局制造业PMI下滑0.2个百分点至51.9。其中新订单（下降0.3个百分点）和新出口订单指数（下降0.2个百分点）均有所回落，生产量指数也下降了0.5个百分点至54.2。原材料指数企稳，采购量指数走弱，产成品库存指数走强。购进和出厂价格指数均大幅上行。从不同规模企业来看，大型和小型企业PMI双双下行，中型企业PMI进一步反弹。另一方面，财新制造业PMI也下滑了1.8个百分点至53，其中新订单、新出口订单和生产量指数均弱于上月，但购进和出厂价格指数进一步升高。 统计局非制造业商务活动指数下滑0.7个百分点至55.7。建筑业商务活动指数升至60.7，服务业商务活动指数则下降了0.9个百分点至54.8。分行业来看，航空运输、电信广播电视卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数持续位于60以上高位景气区间，而餐饮、房地产、生态保护及环境治理等行业商务活动指数则位于荣枯线下。受大宗商品价格明显上涨的影响，相关价格指数上行。 对于即将公布的12月和四季度宏观数据，我们估计： 12月工业生产同比增速可能受高基数拖累小幅回落至6.8%。12月统计局和财新PMI及二者的生产量指数均有所下滑，表明制造业增长动能可能小幅走弱。自7月初起，除浙电外，6大发电集团日均煤耗同比增速数据已停止对外公布。全国平均高炉开工率小幅下行，但依然处于67%左右的高位，而电弧炉开工率则小幅上行（图表A4）。12月前20天全国粗钢生产也依然比较强劲。再考虑到2019年同期基数较高，以及部分地区近期采取了暂时性的限电措施，我们估计12月工业生产同比增速从此前的7%小幅降至6.8%。另一方面，我们估计12月社会消费品零售同比增速可能进一步回升至6%左右，其中部分得益于价格上涨。 房地产活动可能保持相对稳健。高频数据显示12月30个大中城市房地产销售同比增速小幅反弹至8-9%（图表A5）。我们估计12月全国整体房地产销售同比增速可能大致企稳于12%。由于2019年同期基数较高，新开工可能同比零增长，而房地产投资同比可能保持10%左右的较快增长。短期内房地产销售和投资可能保持相对稳健，但房地产开发商融资条件收紧会逐渐给二者带来下行压力。 整体固定资产投资同比增速可能小幅放缓至8%左右。我们估计，部分受益于2019年同期基数较低和融资支持较强（2020年地方政府专项债券发行3.6万亿元以上），12月基建投资同比增速可能反弹至8%。此外，12月制造业投资同比增速可能受高基数拖累放缓至7%左右，不过随着企业利润的修复，企业前景和信心应仍在改善。再考虑到房地产投资可能依然较快增长，我们估计12月整体固定资产投资同比增速可能小幅放缓至8%左右、全年增长3.1%。 出口可能有所走弱，但增速依然比较稳健、同比增长12%。欧洲新一轮封锁措施可能令外需承压，统计局和财新制造业PMI中新出口订单指数均有所下滑。不过，尽管2019年同期基数较高，但12月韩国出口同比增速从此前的5%反弹至13%。整体而言，考虑到基数较高，我们估计12月出口同比增速可能从11月21%的高位回落至12%，依然较为稳健。另一方面，由于2019年同期基数较高，12月进口同比增速可能从此前的4.5%下降到0%左右，贸易顺差大致企稳于760亿美元。 12月CPI可能转为同比增长0.3%，PPI同比跌幅大幅收窄。高频数据显示12月食品平均价格环比反弹。其中，蔬菜价格环比上涨9%（同比增速从12%放缓至6%），水果价格环比上涨4%（同比增长3%），鸡蛋价格环比上涨1%（同比跌幅收窄），特别是猪价转为环比上涨9%（受益于2019年基数较低，同比跌幅从17%收窄至2%）（图表A6）。鉴于经济活动继续回暖，非食品价格可能也环比小幅上涨。整体而言，我们估计12月CPI可能从此前的同比下跌0.5%转为同比增长0.3%。另一方面，高频数据显示12月统计局公布的主要生产者价格环比进一步反弹，其中动力煤价格环比上涨13-14%，螺纹钢价格环比上涨5%（图表A7-A8）。整体而言，我们估计12月PPI同比跌幅大幅收窄至0.6%。 整体信贷增速可能进一步小幅下滑。12月新增人民币贷款可能小幅升至1.2万亿元，略高于2019年同期水平。政府债券净发行量可能反弹到7500-8000亿元，但企业债券净发行量可能收缩。由于媒体报道对影子信贷的监管有所收紧，影子信贷规模可能依然疲弱。整体而言，我们估计12月新增社会融资规模2.3万亿元，同比多增1000亿元。整体信贷（社融剔除股票融资）同比增速可能再次小幅下滑0.1个百分点至13.6%，我们估算的信贷脉冲也相应走弱。 外汇储备规模可能上升500亿美元左右。12月人民币对美元汇率升值0.6%（图表A12），资本外流压力可能略有下降。我们估算主要储备货币汇率变动带来的估值收益可能达200亿美元以上。进一步考虑其他因素（商品贸易顺差大致企稳、服务贸易逆差维持低位、净FDI持稳），我们估算12月外汇储备规模可能上升500亿美元至3.228万亿美元。 四季度GDP同比增速可能进一步反弹至6%左右。四季度名义社会消费品零售同比增速可能从三季度的1%大幅反弹至5%以上，整体固定资产投资同比增速可能从7%加快到9%左右。出口同比增速可能从此前的9%大幅升至15%，推动名义贸易顺差比2019年同期高出800亿美元以上。从生产端来看，四季度工业生产同比增速可能从5.8%上升到6.9%，随着经济活动的回暖，服务业增加值同比增速也可能进一步回升。房地产销售同比增速可能加快到13%，房地产行业增加值同比增速可能走强。整体而言，我们估计四季度GDP同比增速从此前的4.9%反弹到6%左右。 经济增长和政策展望 2021年中国经济有望持续复苏。我们预计今年GDP增速将有望反弹至8.2%，主要动力来自于出口和国内消费。政策支持力度可能减弱，基建和房地产投资或会走弱，但随着企业营收和利润增长的改善，制造业投资应会在低基数上明显反弹（参见《2021-22年中国宏观经济展望》）。我们认为今年全球GDP和整体需求有望大幅反弹，这应能抵消其他经济体复工复产、海外经济体对防疫物资或居家办公学习用品需求走弱，以及海外消费者可能从商品消费更多转向服务消费等因素可能给中国出口带来的拖累。我们预计今年全年出口增长10%，其中上半年同比增速可能较高，下半年可能放缓到中低个位数（参见《中国出口强势能否持续？》）。鉴于四季度以来经济反弹势头较为强劲，且统计局最近小幅下修了2019年的GDP数据，我们对2020年和2021年的GDP增速预测（分别为2.1%和8.2%）面临一定上行风险。 政策正常化，但不会急转弯。正如我们所期，中央经济工作会议（“会议”）强调着力扩大内需和注重“需求侧”管理。会议还指出要保持政策对经济恢复的“必要”支持力度，同时要求政策操作“不急转弯”。不过，鉴于2021年经济活动有望在去年的低基数上大幅反弹，我们预计政策将会逐步正常化，信贷增长可能放缓、财政赤字可能收窄、房地产政策和金融监管可能会收紧，下半年央行可能会小幅上调政策利率。考虑到企业营收修复和居民收入改善，政策调整对整体经济的影响应相对有限。此外，会议还强调了防风险（例如，最近房地产相关信贷政策也有所收紧），明确将强化国家战略科技力量和增强产业链供应链自主可控能力作为首要任务，同时要求要力争在2060年前实现碳中和（参见《中央经济工作会议解读》）。 2021年瑞银中国经济日历
12月30日晚间，福安药业发布公告，根据近日由国家医疗保障局、人力资源社会保障部发布的《关于印发〈国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录〉的通知》（以下简称“《医保目录》”），公司旗下产品消旋山莨菪碱、利巴韦林新纳入《医保目录》，洛美沙星注射剂则退出《医保目录》。 公告显示，新纳入《医保目录》的两个产品中，消旋山莨菪碱为口服常释剂型，其分类为单方颠茄及其衍生物，医保分类为乙；利巴韦林为注射液，药品分类为核苷和核苷酸类，逆转录酶抑制剂除外，医保分类为乙。退出《医保目录》的产品洛美沙星为注射剂，药品分类为氟喹诺酮类，医保分类为乙。 福安药业表示，新版《医保目录》将于2021年3月1日起正式执行，药品纳入《医保目录》将有利于相关产品的市场推广和销售，但对公司经营业绩的影响暂无法估计。 福安药业是一家化学制药企业，拥有药品研发、医药中间体、原料药、制剂生产和销售的完整产业链布局，产品涉及抗生素类、抗肿瘤类、特色专科药类等多个类别药品。根据公司此前披露的财报，截至今年上半年，公司制剂类产品的毛利率为83.01%；原料药及中间体的毛利率为27.22%。
监管撤销违法违规股东入股保险公司的行政许可、“清退”违规股东后，对相关保险公司的处罚，也正在逐步落地。 12月14日，银保监会发布2020年第65号罚单，处罚对象是华海财险。理由是华海财险在增资申请中存在股东隐瞒关联关系、提供虚假材料，以及存在公司治理不规范问题。根据法律法规有关规定，银保监会对华海财险罚款51万元；对相关责任人警告并罚款10万元。 据悉，因2016年5月至8月华海财险增资申请中，神州万向和乐保互联存在股东隐瞒关联关系、提供虚假材料，原保监会已于2018年2月，撤销了这两家公司增资华海财险的行政许可。此次银保监会对华海财险的处罚中，上述向监管部门提供虚假资料是一个重要原因。 据悉，银保监会对华海财险因报送虚假材料和公司治理不规范问题而作出的罚款额，已是相关罚款的最高金额，系顶格罚款。 对于此次处罚，华海财险表示，公司高度重视，认真对待，将严格按照中国银保监会的监管要求，正视历史遗留问题、逐一对照、认真整改。 华海财险还表示，目前公司偿付能力充足、经营管理稳健、人员队伍稳定，各项业务正常有序开展。今后，华海财险将继续严格落实中国银保监会各项监管要求，并以此次处罚为警示，吸取教训、严格整改，坚守风险底线，依法合规经营，为促进国民经济和社会发展、维护保险市场良好秩序和保险消费者合法权益做出不懈努力。 增资申请时报送虚假资料，公司被罚50万、责任人被罚10万 银保监会处罚决定书显示，经查，华海财险存在的违法行为中，一类是向监管部门提供虚假资料。 2016年5月至8月，华海财险相继向原保监会报送了增资申请材料，分别是华海〔2016〕195号和245号文，申请青岛神州万向文化传播有限公司（下称神州万向）增资6000万元，文件显示签发人为赵小鸣；华海〔2016〕303号和358号文，申请青岛乐保互联科技有限公司（下称乐保互联）增资1.2亿元，文件显示签发人为赵小鸣（即华海财险法定代表人、董事长）。 经查，上述材料存在虚假的问题： 一是原保监会2017年查实神州万向和乐保互联的纳税证明系伪造；乐保互联出具的关联关系声明反映其与华海财险其他股东、投资人无关联关系，但其股东王丽和神州万向大股东邵强为夫妻关系，故乐保互联与神州万向有关联关系，其出具的关联关系声明与实际不符。 二是2016年7月8日华海财险实际未召开临时股东大会，但乐保互联增资材料中的《临时股东大会关于增加注册资本金的决议》和《2016年临时股东大会关于修订<；公司章程>；的决议》却都记录该日期召开临时股东大会。 赵小鸣对上述问题负有管理责任，属于直接负责的主管人员。上述事实，有现场调查事实确认书、相关行为证据、相关人员调查笔录等证据证明。 据悉，针对上述增资申请中隐瞒关联关系、提供虚假材料的情况，原保监会已于2018年2月，撤销了上述的神州万向和乐保互联两家公司增资华海财险的行政许可。 银保监会最新处罚决定书显示，华海财险向监管部门提供虚假资料行为，违反了《保险法》第八十六条的规定。 据该条文规定：“保险公司应当按照保险监督管理机构的规定，报送有关报告、报表、文件和资料。保险公司的偿付能力报告、财务会计报告、精算报告、合规报告及其他有关报告、报表、文件和资料必须如实记录保险业务事项，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。” 处罚决定书称，根据《保险法》第一百七十条，对华海财险予以罚款50万元；根据《保险法》第一百七十一条，对赵小鸣予以警告并罚款10万元。 《保险法》第一百七十条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证： （一）编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的； （二）拒绝或者妨碍依法监督检查的； （三）未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率的。 《保险法》第一百七十一条规定：保险公司、保险资产管理公司、保险专业代理机构、保险经纪人违反本法规定的，保险监督管理机构除分别依照本法第一百六十条至第一百七十条的规定对该单位给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销任职资格。 公司治理不规范，被罚1万 华海财险存在的第二类违法违规行为是公司治理不规范，具体包括： （一）监事会运行不规范，未按照时间要求召开监事会。 华海财险分别于2018年4月、2019年3月召开监事会，会议召开时间间隔超过6个月。 （二）公司信息披露管理薄弱，披露信息不真实、不完整。 一是披露不真实信息。截至2019年12月9日，华海财险在2016年7月8日股东大会未召开的情况下，在官方网站披露了虚假的股东大会会议情况。 二是披露不完整信息。截至2019年12月9日，华海财险在官方网站未披露2016年8月16日召开的2016年临时股东大会情况；未披露2018年9月至2019年3月召开的共3次股东大会会议出席情况及表决情况；未披露2019年8月30日召开的2019年临时股东大会主要决议情况。 （三）公司治理档案管理混乱，存在材料造假风险。 一是公司治理档案缺失。华海财险2015年第一届董事会第三次会议和2016年股东大会的会议档案缺失。 二是公司治理档案保存散乱。公司股东大会、董事会会议档案使用文件夹散装保存，未按每次会议单独装订成册，未连续编号。 三是公司治理档案要件不齐。档案中未包含会议通知及董事的签收回执，材料中仅有会议记录，未将董事会议案等具体材料一并保存管理。 四是股东大会、董事会签字页管理不规范。华海财险仅有3次股东大会和3次董事会签字页标注会议名称，其他董事会、股东大会签字页均只标注“（签字页）”，未标注会议名称及会议时间；华海财险除3次股东大会参会人员在签字页签署日期外，其他均未在相关签字页签署日期，客观上存在材料造假的风险。 银保监会处罚决定书显示，上述事实，有现场调查事实确认书、相关情况说明、相关行为证据等证据证明。 处罚决定书称，该公司治理不规范的问题，违反了《保险公司管理规定》第五十五条的规定。银保监会根据该规定第六十九条，对华海财险予以罚款1万元。 《保险公司管理规定》第五十五条规定：保险公司应当建立健全公司治理结构，加强内部管理，建立严格的内部控制制度。 《保险公司管理规定》第六十九条规定：保险机构或者其从业人员违反本规定，由中国（银）保监会依照法律、行政法规进行处罚；法律、行政法规没有规定的，由中国（银）保监会责令改正，给予警告，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
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