新能源汽车发展继续成为今年两会的热点。5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。 5月25日，在十三届全国人大三次会议第二场“部长通道”采访中，工业和信息化部部长苗圩也表示，尽管新能源汽车产销受到新冠肺炎疫情的影响，但4月份的新能源汽车生产能力已经基本达到去年同期水平。下一步，将继续从供给侧、需求侧、使用侧三方面发力，为新能源车创造更好的使用环境。 2019年以来，受行业深度调整、补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源(行情600617,诊股)汽车产业遭受到了前所未有的发展压力：2019年全年产销量出现了近十年来的首次同比下降。今年一季度，叠加疫情影响，包括动力电池、零部件、整车企业在内的整个产业链持续承压。 “应该说，新能源汽车行业面临着技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升的客观形势。我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段。”全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年的两会提案中表示。 《证券日报》记者了解到，徐和谊今年带来了两份提案，分别是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》。 徐和谊认为，当前新能源汽车产业的突出问题包括：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导方式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业(行情300832,诊股)模式。 “结合上述问题，亟需通过产融结合新模式，对动力电池的全生命周期成本和价值进行重构优化，从而真正激活电池产业链，在解决当前电池成本过高、消费市场疲软等关键难点的同时，也为加速动力电池产业闭环发展、迎接能源革命打下坚实基础。”徐和谊表示。 对此，徐和谊提出了三点建议：建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。 而鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，徐和谊提出，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。 徐和谊建议，革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持。在城市规划、城市建设、城市治理等多个层面，充分引入智能电动车这一全新参与方，支持大型汽车企业多角度参与城市建设与城市治理。 此外，他还建议，联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；在引导的同时监管智能共享汽车发展。一方面，加大城市资源对共享汽车的支持；另一方面，扶持安全等级高、技术能力领先的国有企业，以政府严监管的方式投资运营智慧共享出行平台；引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告，多次提及“中小微企业”。 受疫情冲击，中小微企业的日子不好过。“两会”期间，多位全国人大代表、全国政协委员聚焦中小微企业纾困，为助力中小微企业“活下来”建言献策。 “国家政策像‘阳光’，很充足，民企都感受到了。”全国人大代表、方大集团(行情000055,诊股)董事长熊建明在接受证券时报记者专访时表示，“但只有‘阳光’不够，还需要落地形成‘雨露’，民企才能‘返青’活下来。”熊建明认为，金融部门应和地方政府加强配合，给民企活下去的机会。 留得青山，赢得未来。减税、降费、输血，多措并举、多管齐下，致力于提升中小微企业抵抗风险的能力，共同渡过难关。 减税降费政策坚决落实 李克强总理5月22日所作的政府工作报告共有36次提到企业，9次提到中小企业或中小微企业。政府工作报告设置专门章节阐述对支持中小微企业作出的安排。李克强说：“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。” 会后，全国政协委员、新东方董事长俞敏洪在自己的《政协日记》中写道：“一句‘留得青山赢得未来’，让我几乎泪光闪闪。” 对于扶持中小微企业的政策，政府工作报告提出许多具体指标。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。 政府工作报告指出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。 促中小企业可持续发展 “为了进一步减轻中小企业的负担，促进中小企业的可持续发展，建议国家相关部委今年下半年继续出台新的减税降费政策，做到应减尽减，应退尽退，应免尽免。”全国人大代表、吉林敖东(行情000623,诊股)董事长李秀林今年如此提议。 李秀林建议，对一些受疫情影响较大的亏损企业，应给予更多税收优惠支持。建议放宽退税条件，由增值税增量留抵退税改为期末有留抵即可退税。针对一些偏远地区的中小企业应给予更多减税降费的政策支持，出台鼓励加快中小企业发展的考核激励制度，并明确规定企业因减税降费所节省资金的使用范围，所节省资金可用于企业科技创新、转型升级、扩大再生产、员工福利等，把资金真正用到刀刃上。 全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议适当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力；建议进一步降低社保缴纳比例，如养老保险参照厦门、深圳等地做法，全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。全国人大代表、安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠也建议，允许因疫情导致阶段性生产经营困难的企业延迟缴纳社会保险费。 姚劲波还建议推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。同时，引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。 全国人大代表、云意电气(行情300304,诊股)董事长付红玲今年提出的建议之一是降低中小企业的所得税。她认为中小企业在发展过程中投入较大，通过降低企业所得税可以更好地扶持真正质地优良的中小企业、民营企业，让他们把更多的钱投在创新创造和研发经费上。 全国政协委员、新希望(行情000876,诊股)集团董事长刘永好提出的建议之一是发放就业专项券，稳住就业底盘。建议发放500亿～1000亿促进就业专项券，主要针对企业绝对新增就业，一个岗位发放1万元就业券，可用于冲抵员工社保，不分所有制一视同仁。 兜底输血很有必要 5月25日，全国政协十三届三次会议召开视频会议。全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖在发言时提出，政府下阶段对企业的帮扶需要有底线思维、平台思维和创新思维。“该兜底时要兜底，小微企业仍需直接输血，只有保企业才能保就业。”蒋颖说，“作为吸纳就业主体的中小微企业，更需要政府给予大力扶持。” 蒋颖表示，考虑到生存紧迫性以及我国中小微企业面临的“融资难融资贵”问题尚未完全解决，建议政府设立中小微企业纾困基金，以股权或债权形式为其提供现金流支持，同时为金融机构向中小微企业发放的贷款提供全额担保，并将这些支持与企业保留雇员、复工复产或数字化转型等挂钩。在政策落实上，建议持续下沉，由基层政府、担保公司、保险公司、商业银行、小贷公司等共同参与，并加强宣传，鼓励中小微企业申请并落实。 兜底输血很有必要，多位代表委员深有同感。全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科今年建议设立国家中小企业救助或振兴基金。广东多名政协委员联名提交的建议是，针对创办不满三年、符合国家产业政策导向的中小企业，成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金，统一向社会集中采购可预防并应对危机的供应链、运营管理等培训服务和法律、会计、资产评估、专利代理等专业服务，帮助企业防范经营风险。 “有些民企只是暂时困难，内在还是很好的，给些支持就能继续发展。”熊建明对证券时报记者表示，国家提出了“六稳”和“六保”，就业是其中最重要的。企业是一条船，如果船没了，人就掉水里了。
2020年全国两会上，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福和全国人大代表、长城汽车(行情601633,诊股)(港股02333)总裁王凤英联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》，建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，并以50%∶50%的比例进行共享。此外，李书福还提出了将汽车消费税征收后移的建议。 两位人大代表的建议，将汽车行业税改的话题再度推向了公众的视野。同时，今年政府工作报告中重点提出的“加大减税降费力度”，实际上已切实惠及了汽车行业。那么，汽车业的税改空间到底有多大？改革将从哪些角度入手？汽车消费能否迎来新一轮的减税降费福利？推动汽车业税改会带来哪些影响？ 消费税后移系大势所趋 在今年的政府工作报告中，减税降费俨然成为了一大亮点。报告指出，2020年新增减税降费约5000亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。 实际上，在2019年的全国两会上，就已释放了税收改革的信号，将制造业等行业的税率下降3个百分点至13%，这其中，汽车产业便是利好政策的先行受益者。 而在今年年初疫情期间，政府部门已然采取了延长新能源汽车购置税免征期、降低二手车增值税等措施，为汽车行业派送了实实在在的减税降费“礼包”。 在今年全国两会上，李书福和王凤英联名建议将汽车消费税征收从生产环节后移至销售环节；全国政协委员、海马集团董事长景柱则建议，精准降低制造业税费负担，包括简并增值税税率，逐步下调一般企业的企业所得税税率，取消对普通汽车征收消费税等。 汽车业代表委员的集体发声，似乎有望推动汽车业减税降费的进一步深化。那么目前汽车企业的税负到底重不重？如果推动减税降费，将从哪些角度入手？对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉证券时报记者，客观来说，汽车业的税费负担仍然是比较重的，推动减税降费很有必要。 据了解，在我国现行税制中，与汽车产业相关的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税、购置税和车船税5大税种，分布在汽车制造购置、保有以及使用三个环节。除此以外，车企还需要承担一些企业所得税、房产税、土地使用税、印花税、城建税、地方教育费等。 以消费税为例，数据显示，2019年我国财政收入中，国内消费税12562亿元，其中汽车制造业全年消费税逾900亿元，占消费税总收入的8%。足以看出，汽车业对于财政收入的贡献显著，但换个角度而言，企业所承担的税费负担仍然是较重的。 中国税务学会理事焦瑞进告诉证券时报记者，在前期市场需求较高的情况下，企业缴纳税费多、贡献大是好事，但随着我国汽车保有量的不断攀升，汽车市场的增速放缓，企业的新车销售也在缩减，继续承担高昂的税费，在一定程度上影响了企业的生存发展，因此应该积极考虑改革。 崔东树告诉证券时报记者，推动汽车业减税降费，并非意味着完全不缴税，而是要在经济遭遇波动的背景下阶段性地减免税收，这对促进汽车消费是比较有利的。 “具体措施来说，正如汽车界的代表们所建议的，一是推动消费税后移，二是阶段性地减免税费。”崔东树说。 记者注意到，实际上，2019年10月，国务院就曾印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，明确提出了将消费税征收环节后移至批发或零售环节，同时消费税稳步下移至地方。 而在5月18日中共中央国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中，再度提及要加快建立现代财税制度，研究将部分品目消费税征收环节后移，健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。 焦瑞进告诉证券时报记者，推动汽车消费税征收后移的大背景，是国家在进行税制的整体改革，这不仅是学界普遍呼吁的，也是国际上的普遍做法和惯例。 由此可见，推动消费税的后移，已成为大势所趋，而通过人大代表在今年两会上的进一步呼吁，汽车的减税降费进程也有望进一步迎来“优惠礼包”。 税改方案可行吗？ “将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%∶50%。”除了呼吁汽车消费税征收后移外，李书福还建议针对车辆购置税的征收进行大力改革。同时，他还建议将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。 在李书福看来，之所以提出上述建议，主要是因为当下的汽车行业税收制度已成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。 记者了解到，车辆购置税指的是对在境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，它由车辆购置附加费演变而来。国家通过开征车辆购置税参与国民收入的再分配，可以更好地将一部分消费基金转化为财政资金，具体来说车辆购置税更有利于依法合理地筹集交通基础设施建设和维护资金，保证资金专款专用，从而促进交通基础设施建设事业的健康发展。 据悉，目前我国汽车领域主要涉及的税种，地方政府的获益是偏低的。其中汽车购置税和消费税均为中央税，企业所得税与增值税是中央和地方共享税，仅有车船税为地方税且占比微乎其微。 李书福认为，地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。因此，为进一步释放汽车消费活力，促进产业高质量发展，车辆购置税也需要与时俱进，适时调整，发挥其应有的作用。 那么，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的可行性如何呢？数据显示，2019年，我国车辆购置税收入3498亿元。按照李书福等代表建议的比例测算，则全年可为地方政府增加财政收入1700多亿元。而按照相关测算显示，未来十年，汽车产销尚有一定的增长空间，有望在2030年达到3500万辆，即便是在单车售价不变的情况下，预计2030年全国的车辆购置税收入也接近于5000亿元，按照中央与地方50%:50%共享比例，地方政府可增加税收2500亿元。 地方政府收入增加了，则更加有利于调动地方政府在拉动汽车消费上的积极性，也有利于其加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，解决城市道路拥堵和停车难等问题，长期来看，汽车消费得到进一步刺激，可带动产业链的上下游协同，其实是更加利好于中央税收的。 不过，此建议提出后，网络上也传出了另外一种声音，认为车购税由中央与地方进行共享后，是否会在一定程度上导致“地方保护主义”的苗头出现。对此，崔东树回应称，代表们提出的建议其实是一套组合拳，按照目前的政策，本地生产本地销售的车辆才可以拿到补贴，非本地生产的车辆是拿不到补贴的，这种管理模式在一定程度上造成了混乱的局面，因此推动消费税后移，在购置税上让地方也能实质获益，其实是会减少地方保护的。 此外，关于购置税层面，也有两会代表提出了更多的建议思路，例如全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事局主席王连春就建议要分级征收乘用车车辆购置税。具体来说，可以按排量分级确定差异化税率，1.6升及以下执行5%的税率，1.6升以上执行10%的税率。这种措施可以在产业保增长的同时，促进产业的转型升级，也充分满足了国家节能减排和新能源汽车发展战略的总体要求。 崔东树告诉记者，两会上汽车界代表提出上述建议，基本与中央的步调是一致的，目前汽车业的税收改革是有一定空间的，尤其是要推动从中央到地方的让渡，由人大代表提出相关建议，则更加有利于加速其进程。 不过也有专家提出，推动汽车税收改革是个系统问题。焦瑞进告诉证券时报记者，汽车业的税费负担确实相对较重，但如何改革可能并不会如目前代表所建议的这般。总的看来，推动汽车业的税改是长远的统筹优化问题，而不能靠短期推进。当前对于税收治理体系而言，最紧迫的任务就是尽快完成所有税种的立法。
金融改革开放历来是两会上的热门议题，特别是在今年的复杂环境中，任务艰巨、目标繁多的宏观经济发展更需要金融鼎力支持，这需要继续深化金融改革、扩大金融开放，更好服务实体经济、促进经济高质量发展。 现阶段，金融改革开放的重点是什么？中共中央、国务院最近发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，指明了健全民营企业直接融资支持制度、加强资本市场基础制度建设、深化利率市场化改革、建设现代中央银行制度等改革方向。推动中小银行补充资本和完善治理、改革创业板并试点注册制等金融改革内容，也写入了今年的政府工作报告。在今年两会上，金融界的代表委员们带来了诸多有价值的金融改革见解，与上述改革开放大方向相呼应。 在金融服务民营小微企业方面，代表委员们的建议多聚焦于“优环境”和“创工具”两方面。可以说，对于金融服务中小微企业，代表委员们的建议兼顾了顶层设计和微观操作两方面，有望提升金融支持中小微企业的有效性。 建设现代中央银行制度，有助于央行在制定实施货币政策、宏观调控和化解金融风险上更好地发挥作用。全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣建议，为适应经济金融形势的发展变化，急需对《中国人民银行法》进行修订完善。法制的完善有助于加快建立健全现代中央银行制度。 在金融对外开放、人民币国际化方面，我们看到了“蹄疾步稳，法治先行”的明确思路。全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露表示，下一步，人民币国际化将继续以更好服务国际贸易和投融资为导向，人民银行将坚持市场化原则，推动人民币充分发挥全球公共物品的功能。 提升粤港澳大湾区、上海临港(行情600848,诊股)等先行先试区域的金融开放水平，对于全局金融开放大有裨益。全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉建议，可在上海临港等地探索建立金融法治试验区，建立既契合我国国情又与国际接轨的金融法治体系。全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥建议，应尽快制定粤港澳大湾区经济发展促进条例，谋求粤港澳大湾区经济长期发展必须法治先行，而法治先行又要求法律制度的协同发展。 商业银行是金融服务实体经济的“主力军”，深化其体制改革不可放松。在这方面，我们既看到了完善法律制度的建议，也看到了改革中小银行的针对性对策。全国人大代表、中国人民银行南京分行党委书记、行长郭新明建议，推动银行业现代化应全面系统修订《商业银行法》，此外，应呵护民营银行发展，构建和维护多层次、广覆盖、有差异的银行体系，从而填补大型金融机构无力顾及的市场。 资本市场改革关乎现代金融体系的健全和广大投资者的利益。在这方面，不少代表委员建言献策，提出了加快推进区域性股权市场改革创新发展、在将注册制改革推广至存量市场中加大刑法制度供给等多项建议。这些都有助于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 金融改革开放不仅是“国是”，也关系着金融投资者、消费者和万千企业的切身利益与发展。我们期待，两会代表委员们这些直击金融改革开放的热点、“痛点”和难点的建议，能够汇聚成智慧力量，促进金融改革开放走向更宽广的明天，更好地服务实体经济发展，推动经济高质量发展。
2020年两会正在进行中，证券时报记者专访了全国人大代表、回天新材(行情300041,诊股)董事长章锋。作为湖北新材料企业掌舵者，章锋提出了包括与疫情相关的关于国家重大卫生事件物资供给效能提升的建议，以及与行业相关的在环境保护中杜绝“一刀切”做法的建议。 回天新材疫情以来的生产经营情况也受到关注，章锋介绍，随着疫情得到控制，相关影响都已经得到有效解决，而且一季度回天新材抢占欧美等外资企业的市场份额，进一步提高进口替代占比。 提升重大卫生事件 物资供给效能 作为疫情中心区的企业代表，章锋表示，这次突如其来并蔓延全国的新型冠状病毒肺炎疫情，暴露出了我国防疫物资短缺这一突出问题，甚至一度危及到前线医疗人员的生命安危。这说明国家在应急管理体系中还存在不足，国家公共卫生物资储备体系、卫生产业结构及区域分布、市场监管等方面存在与社会发展和人民生活需要不相适应的矛盾。 章锋建议，总结经验教训，从国家层面进行系统梳理，建立健全关键物资储备体系，提升储备效能，优化生产能力布局。 章锋还指出，实体经济是中国经济不可缺少的重要经济主体，是国民经济的基础，民营企业是中国经济增长的主要动力，希望各级政府能够加大对行业和地区龙头企业的帮助与扶持，消除个别政府官员不担当、懒政的现象，解决政府办事效率低下的问题，在政策施行过程中改变“一刀切”做法，从而为民营企业发展营造良好的生态环境。 另外，章锋还结合新材料企业特点，提出关于在环境保护中杜绝“一刀切”做法的建议。他指出“一刀切”做法所造成的恶劣影响，包括谈“化”色变，以“关”了之，2017-2018年的环保风暴导致上游化工原料企业一半以上都被关停，原料价格成倍“疯涨”，但却并没有引发技术创新以及品质提升；在生态治理过程中对建筑沙石等资源的开采采取“一刀切”关闭的做法，造成建筑砂石的价格一年中上涨了5倍之多，人为导致一个行业“生态”价值链被破坏。 章锋还谈到，新材料企业大多数无污染排放，或者有少量排放但是对环境的影响在可控范围内，然而由于“新材料”基本上都与“化学合成”相关联，国民经济行业分类目录中只有“化工类”而无“新材料”分类，因此被列入“化工”一栏，各地政府在项目审批时因企业“化工性质”不予批准，这对我国发展新材料产业、摆脱受制于国外的现状影响巨大。 章锋建议，重新修订“国民经济行业分类目录”，对于符合国家发展战略、关系产业安全的新材料企业，只要没有污染或者环境影响可控，就要重点扶持，地方政府在立项时不能强行列入化工园区或者直接将项目否决；有关政府主管部门应根据战略产业、进口替代、经济效益、污染治理等多个维度科学分类，测算出投入产出比、社会经济价值和环境治理“比”，以确定是否符合支持与发展的标准，而不是“谈化色变”、“合成色变”；建议中央政府相关部门在制定政策时采取多部门协同调查研究，多听各级代表委员、专业人士的意见，不要各自为营，更不能官僚主义；政府要将当地的资源开发与环境治理结合起来，变废为宝。 进口替代份额持续扩大 回天新材主营产品是各类工程胶粘剂、太阳能(行情000591,诊股)电池背膜及汽车维修保养产品，目前业务布局主要聚焦在5G通信、消费电子、高铁城轨、新能源动力电池、汽车制造及维修、新能源、工程机械、软包装等应用领域。近几年，公司除持续提高国内市场的占有率外，在海外市场开拓方面也卓有成效，外贸业务持续保持高速增长，目前主要集中于东南亚、南亚、中东等地区。疫情以来，回天新材的生产经营情况也受到关注。 对于疫情的影响，章锋介绍，疫情期间影响主要在物流运输不畅、费用有所增长、部分下游客户开工较晚等，随着疫情得到控制，这些都已经得到有效解决。 章锋指出，一季度回天新材在危机中抢抓机遇，聚焦核心市场和重点项目突破，并抢占欧美等外资企业的市场份额，进一步提高进口替代占比，新能源、通信电子、家电、高铁城轨用胶等业务销售收入增长较快，为公司一季度业绩增长及未来持续稳健发展、转型升级夯实了基础。 对于行业发展及国产替代，章锋介绍，胶粘剂是非常分散的市场，竞争品牌众多，以中小企业为主，上规模的5000万元以上的企业不多，不足百家，行业趋势正由分散到集中，加速整合；随着环保更加趋严和竞争升级，大批中小企业被淘汰；本行业中高端胶粘剂技术含量高，长期被外资企业垄断，近年来随着国内企业技术、资金等实力增强，国内企业在大部分领域产品应用的技术水平已超过外资品牌，逐步实现进口替代。而中美贸易摩擦进一步加快了进口替代的进程。这样的发展趋势给国内头部企业带来很多发展机会，回天也很好捕捉住了这样的机会，大量引进高端人才，在生产、管理、技术等方面进行提升，产品在胶粘剂高端应用领域得到客户认可，进一步打破国外企业技术壁垒，进口替代份额持续扩大。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
“稳经济关键在于稳企业。”全国人大代表，西部矿业(行情601168,诊股)集团董事长、西宁特钢(行情600117,诊股)集团董事长张永利在今年向全国两会提交的建议中如是说道。 身兼两家青海省属国企的董事长，张永利对企业发展中存在的问题有着更加深刻的认识。今年，他聚焦企业发展的难点和痛点并向大会提交了9份建议。 破解青海企业融资难题 张永利指出，2019年以来，面对宏观经济下行、区域金融环境趋紧等多重压力，青海省属国有企业在省委省政府的坚强领导下，直面困难、积极应对、科学施策，顶住了下行压力，为青海地方经济社会发展做出了应有的贡献。然而，受历史遗留问题多、资本金不足、产业结构不均衡、债务包袱沉重等因素制约，青海企业质效不高不优，直接影响金融对企业的支持，企业信用区域性制约更加明显，融资难（尤其是直接融资）、融资贵的问题依然突出，从而制约企业高质量发展。 张永利告诉记者，当前，青海企业在融资难融资贵方面存在多重问题，一是受多方面因素影响，区域性信用制约明显；二是历史包袱重，资产负债率高；三是债务结构不合理，债务成本高；四是资源开发受限，前期投入回收难。因此，他建议，协调中央企业增加对青海国有企业战略性投资，降低企业杠杆，提升企业信用；同时，协调金融机构增加对青海国有企业长期贷款规模，并建议给予一定的贷款利率优惠政策。 建言为矿山企业“减负” 2017年，国务院发布了《矿产资源权益金制度改革方案》，财政部、国土资源部也联合印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》。张永利认为，相关制度发布实施后，企业不仅要承担巨大的勘查投资风险，在申办探矿权/采矿权证时，还必须缴纳巨额权益金。 “在矿业开发各项成本上涨、矿产品价格低迷、国际矿业经济下行的大环境下，矿业公司又要面对高额权益金的成本压力。同时，矿业企业在勘查开发过程中，必须按生态保护优先的要求，致使矿业企业资金投入及开发成本越来越高。”张永利说道。 对此，他提出四点建议，一是为保持政策的连续性，维护矿业权人合法权益，建议按照“新矿业权新办法，老矿业权老办法”的原则继续做好矿业权价款的征收工作。已进行有偿处置但尚未足额缴纳探矿权采矿权价款的，仍按原规定继续缴纳探、采矿权价款；对于申请在先方式取得探矿权，在转为采矿权时尚未进行处置的，应在充分考虑企业出资勘查形成勘查成果的实际情况，合理抵扣或减少矿业权出让收益。 二是国家应鼓励矿山企业尤其是老矿山自筹资金开展探边扫盲，延长矿山服务年限，对于已缴清价款的采矿权范围新增资源储量，建议不再征收权益金。 三是关于提前缴纳权益金问题，建议调整提前缴纳比率。如果现行权益金政策不变，建议建立健全退还机制，减轻企业负担。 四是从国家层面统一权益金基准价标准，各地区给出合理调整系数；统一基准价计算方法，避免各自为政，产生区域不平衡问题。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
全国政协委员、香江控股(行情600162,诊股)董事长翟美卿5月25日告诉中国证券报记者，她今年参会带来多份提案，主要围绕民营企业发展。她表示，经济下行压力下，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急，建议强化政策引导，提升民企信心；加大纾困力度，切实降低民营企业负担。 为民企减负 翟美卿表示，我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，“民营企业的重要性不言而喻。一定程度上可以说，民营企业好，中国经济才会真的好”。 今年新冠肺炎疫情突如其来，抗风险能力较弱的民企和中小企业成为受影响最大的群体。据清华大学经济管理学院今年3月份对全国多地1435家中小企业展开的问卷调查显示，31%的企业预计2020年营业收入下降幅度将超过50%，58.88%的企业将下降20%以上。 为了做好中小民营企业防范化解风险工作，翟美卿建议：强化政策引导，提升民企信心，协调处理政策执行过程中碰到的困难和问题，清理阻碍政策顺利执行的各种因素，解决好政策落地“最后一公里”；做好房地产企业防范化解风险工作，引导房地产企业主动降杠杆、降负债、去库存，严格控制债务水平，同时适度调整房地产政策，适当放松对房地产开发投资的融资限制，做好房企兼并重组的相关工作；要以帮助企业恢复生产为契机，大力减税降费，切实降低民营企业负担。 翟美卿表示，在疫情背景下，以民营企业为主体的大量中小企业承受压力较重，部分已濒临破产的边缘。政府应对承受能力较弱的民营中小企业予以救助，继续降低社会保险费率，降低企业单位缴费标准，减轻企业负担，帮助企业恢复生产。 改善营商环境 翟美卿还建议，建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”机制，持续改善营商环境。她认为，要积极构建新型政商关系，完善政企联系沟通机制，大力弘扬优秀企业家精神。建立企业家意见处理反馈机制、政府和企业家常态化沟通联系机制等，了解民企在此次疫情中遭受的损失和面临的困难，制订科学合理的措施，千方百计帮助企业恢复正常生产。 翟美卿在另一份提案中详述了对环保管控精细化的建议，她指出了部分环保管控中存在的问题并建议，在当前经济放缓特别是基础制造业面临困难的形势下，地方政府在环保执法时，应避免“一刀切”突击管控等方式，从国家层面出台相关政策法规，确保环保、安监、国土政策统筹兼顾，精准施策，引导支持资源能源等基础制造业尽快走出困境。 翟美卿还表示，广东自贸试验区三个片区应适用同等企业所得税税收优惠，建议广州南沙向深圳前海、珠海横琴看齐，争取同样15%的鼓励类税收优惠政策，并适时将自贸区企业所得税税收优惠推广至粤港澳大湾区。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
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