履职为民，不断提高两会建议提案办理质量 今年全国两会召开在即，2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报，要求汇聚众智促进做好政府工作、推动经济社会持续健康发展。 按照国常会公布的情况，2020年，国务院各部门共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。通过办理建议提案，各部门共采纳代表委员意见建议约3700条，出台相关政策措施约1500项。也就是说，不仅代表、委员积极提交各类建议提案，政府各部门也在积极办理代表、委员提交的建议提案，并将其有效运用到工作中去。特别是按照建议提案形成的政策，更是成为指导工作的有效手段。 事实也是，无论是人大代表还是政协委员，都是某个领域、某个方面、某个地区、某个阶层的代表，他们的建议提案，或代表着这些领域、某个地区的声音，或代表着某个阶层、某个方面的要求，更代表着广大企业、居民的利益。即便因为客观因素的影响，某些建议提案提出的要求，目前还达不到或不能完全满足需要，也代表着某种方向和希望，可以指导和督促政府工作向这些方面努力，从而形成更加鲜明的工作思路与方法。 过去一年，能够依据代表、委员提出的建议提案，出台1500项政策措施，可见，代表和、委员的建议提案还是有相当重要的作用的，也是有很高的价值的。特别是围绕围绕“六稳”、“六保”提出的意见和建议，更是对稳定增长、稳定就业、稳定居民心理产生了非常重要的作用，发挥了很好的社会效应。 应当说，每年的全国两会，以及地方召开的两会，已经成为各级政府集民意、聚民智、知民情、懂民心、解民忧非常重要的渠道和载体，企业、居民中相当一部分意见和建议，是通过各级两会传递的。同时，各级政府的声音，也通过两会更加直接、快速、有效地传递给了广大企业和居民，从而更好地架起了政府与企业、居民沟通的桥梁，避免出现信息不对称现象。 更为重要的是，由于各级政府越来越重视两会建议提案的办理工作，落实的效率越来越高，执行力也越来越强，从而增强了企业、居民对两会建议提案的信任，因此，广大企业、居民也更加愿意把意见和建议反映给人大代表和政协委员，代表、委员也能更加全面、真实地了解到企业、居民的情况，听到企业、居民的声音，从而提交更好的建议和提案，供政府决策时参考。也就是说，通过两会代表、委员提交的建议提案，政府与企业、居民的心更近了，政府能够及时倾听企业、居民的声音，企业、居民也能及时听到政府的想法和要求，这样的互动，无疑对做好工作起到十分重要的作用。 这也意味着，在如何办理好代表、委员建议提案方面，各级政府、尤其是牵头办理部门，肩上的担子也更重了，压力也更大了。因为，企业、居民已经越来越信任代表、委员的建议提案，信任代表、委员能够帮他们说话、能够将他们的声音及时反映给政府。因此，他们会越来越重视向代表、委员反映意见建议，会对代表、委员产生越来越强的依赖性。如果政府及其牵头部门不能很好地把建议提案办理好，就会让他们感到失望。即便办得不够认真，也会让企业和居民对政府工作产生质疑。 因此，国常会要求，要压实责任，建立办理台账，明确时限，及时办结。办理过程中要主动向代表委员介绍工作进展，及时反馈和解释答复内容。要知道，能否把代表、委员建议提案办好，既是对代表、委员工作的认可度，也是对企业、居民意见建议的重视度，更是政府工作的责任心。很多地方都在两会期间对代表、委员的建议提案进行评比，评出优先建议、提案，以鼓励代表、委员多提好的建议提案，鼓励代表、委员更多听取企业、居民意见建议。因此，希望各级能够对部门办理建议提案的质量情况也进行评比，评出好的办理案件、办理单位、办理个人。 总之，代表、委员建议提案这桥沟通政府与企业、居民关系的桥梁，只能越来越坚固、越来越宽敞，只能让政府与企业、居民的关系越来越近、越来越亲。这就要求，各级政府必须高度重视代表、委员建议提案的办理工作，不断提高办理建议提案的质量，不断提升广大企业、居民对政府的信任度。 谭浩俊
金融界网1月11日消息，吉利汽车在港公告，董事会亦注意到于2021年1月8日若干新闻报导指浙江吉利控股集团有限公司将与百度公司合作生产智能电动车。本公司澄清并申明，本公司并非该建议交易之订约方，且就该建议交易而言并无与吉利控股合作或向吉利控股提供融资。倘该建议交易落实，在遵照香港联合交易所有限公司证券上市规则，且为考虑本公司及其股东的整体利益，本公司并不排除寻求与百度公司潜在合作机会之可能性。
尼泊尔首都加德满都的杜巴广场 图片来源：视觉中国海外网12月20日电 据《喜马拉雅时报》20日报道，尼泊尔总理奥利在20日早上举行的紧急内阁会议中宣布建议解散联邦众议院。解散众议院的建议将提交至总统班达里，获得总统同意方能生效。报道称，在前一日同党内高层和内阁部长们多次会谈后，总理奥利20日早上召开了这次没有预先安排的内阁会议，宣布建议解散联邦众议院。尼泊尔最大的在野党大会党，宣称要对此进行抵制。路透社指出，尼泊尔的政治制度是联邦议会制，总统是虚位的国家元首，总理是行政首脑。尼泊尔现在的执政党是尼泊尔共产党，最大在野党是大会党。2017年尼泊尔举行选举，预期下一次选举会在2022年进行。（海外网 庄鹏泽）本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。
经济日报-中国经济网北京12月14日讯 上周五早盘三大股指小幅高开，随后受科技股拖累，一路走弱，集体跌逾1%，午后继续下行，尾盘小幅反弹，整体呈现高开低走态势。盘面上，个股普跌，市场整体氛围较弱。 截止上周五收盘，沪指报3347.19点，跌0.77%；深成指报13555.14点，跌1.28%；创业板指报2687.78点，跌1.13%。 分析人士表示，A股仍处于跨年轮动慢涨期，基本面预期逐步改善抬升市场底线，增量资金缓慢入场，短期因市场波动被扰乱的预期预计会重聚共识，因此建议坚守顺周期主线跨年，以应对年末博弈心态和行为加剧的市场。 机构观点 海通证券指出，回顾过往牛市，宏观流动性收紧后股市继续上涨，直到基本面高点，这次宏观流动性拐点渐近，但牛市格局未变。这是因为：一是这次基本面回升要持续到明年Q3-4，二是牛市后期情绪高涨，目前情绪指标才位于牛市高点的60%。中短期关注后周期的大金融，中长期牛市主线是代表转型升级的科技和内需。 中金公司指出，临近年底市场风险偏好可能偏弱，建议投资者在市场的变化中稳守基本面与估值底线，注重低估值、有正面催化等因素，逢低吸纳符合产业升级与消费升级主线的优质成长个股。 招商证券表示，社融温和回落符合市场预期，经济持续改善，基本面驱动下A股有望继续上行。未来阶段建议继续关注顺周期板块的投资机会，布局出口链，并关注需求侧改革、产业链供应链自主可控等带来的中长期投资机会。 市场重要新闻 · 两重因素叠加 带动中小企业发展指数回升 · 退市新规出炉在即 全市场退市制度改革即将全面启动 · 退市制度改革逐渐步入深水区 专家称要做好投资者保护 · 畅通多元化退出渠道 年内已有9家公司面值退市 · 时隔11年CPI再现负增长：“二师兄”身价下跌为主因 · 今日视点：提升上市公司治理水平应紧盯关键少数 · 深交所：推动公募REITs 配套规则制定发布 · 银行股上周五尾盘领衔跳水 分析师：可能与一些指数调整成分股有关 · 券商热议"需求侧改革":核心是扩大内需 这些行业将受益 · 注重需求侧改革 加紧补上产业链突出短板 外围市场 截至发稿时
10月30日上午，首场中共中央新闻发布会举行，介绍和解读中共十九届五中全会精神。关于全会精神、规划《建议》和大家关心的问题，1个多小时的新闻发布会释放大量信息，一起来看。 习近平总书记担任规划《建议》起草组组长 规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。 规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来 规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。特别是对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点。 网上征求意见，在中央全会文件起草历史上是第一次 8月16日至29日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出了1000多条意见建议。 规划《建议》核心要义体现在三个“新” 简而言之，规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位 五中全会在《建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。 不会关起门来自己搞创新 科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新也是一脉相承的，自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。中国的科技创新从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新。面向未来，中国扩大科技开放合作的步伐将会越迈越大。 提出新发展格局是主动作为、长期战略，不是权宜之计 提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为，不是被动应对，是长期战略，不是权宜之计。 新发展格局强调的不是国内经济的单循环 新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环，不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。 构建新发展格局，绝不意味着对外开放地位的下降 构建新发展格局，绝不意味着对外开放地位的下降。相反，展望未来，我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大，在国际上的地位也会持续地提升，这也是大国经济的重要特征。 中美彻底“脱钩”根本不现实 中美作为全球最大的两个经济体，两国间的经济联系是由双方经济结构的互补性和全球经济的开放性所决定的，彻底“脱钩”根本不现实，对于中美两国来说，对于整个世界来说，也没有好处。其实，真正想脱钩的少而又少，真心要合作的多而又多。 实现2035年远景目标，关键还是要练好内功 实现2035年远景目标，关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。当然我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。 到2035年建成文化强国 五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。其中，最重要的，就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。 把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则 “十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，道理就在这里。 (文章来源：中国经济网) (责任编辑：DF537)
今天上午的中共中央新闻发布会介绍了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的起草情况，一组数字带你了解→ 一个关键 规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。 今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。 7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。 习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。 习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。 一个重要特点 规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。 去年底，习近平总书记就要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究，中央财办和国家发改委委托国家高端智库等60多家研究机构和有关部门就37个重大课题开展了研究，形成了130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。 今年3月和8月，党中央两次在党内外一定范围征求意见，起草组认真研究吸收各地区各部门各有关方面提出的意见和建议。 今年8月初，习近平总书记专门作出重要指示要求，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把“十四五”规划编制好。 8月16日至29日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出了1000多条意见建议。 7月至9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面的意见建议。 五条原则 一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。 二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。 三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。 四是处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。 五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。 三大板块 规划《建议》总共有15个部分，总体上可以分为三大板块。 总论部分主要阐述决胜全面建成小康社会的成就、我国发展的环境、2035年远景目标、“十四五”时期的指导思想、原则和主要目标。 分论部分总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务。 结尾部分主要阐述加强党中央集中统一领导、健全规划机制，为规划实施提供有力的保障。 一条逻辑主线 在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 三个核心要义 规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。 (文章来源：央视新闻) (责任编辑：DF537)
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式公布。 建议提出，健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
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