见习记者 包雨珊 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈锋 北京报道近日，国家发展改革委发布最新企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果。获A类评级的有26家券商，海通证券、天风证券、恒泰长财证券、中信建投证券、财通证券位居前5位。有13家主承销商被评为C类，其中首创证券、高盛高华证券和中山证券三家评分排在最后。《华夏时报》记者致电排名倒数第二的高盛高华证券，对方表示此次评价结果以官方标准为主。多家券商排名下滑国家发改委表示，对主承销商和评级机构进行分类管理，实施守信激励、失信惩戒措施。鼓励和支持评价结果优良的主承销商和评级机构积极参与企业债券工作，在政策研究、品种创新、业务培训等方面提供更多机会和条件。发改委连续5年展开信用评级工作，此次企业债券主承销商信用评价的对象为2019年度作为主承销商参与过企业债券承销，或承销的企业债券仍在存续期内的87家承销机构。按照评价得分由高至低排序，将87家受评主承销商分为A、B、C三类。其中A类主承销商26家，平均得分90.58分；B类主承销商48家，平均得分79.16分；C类主承销商13家，平均得分66.91分。在上次信用评级的时候，国开证券、中信建投证券、海通证券等3家机构连续4年排名前10位；到了本次评级，海通证券摘得“状元”头衔，中信建投证券排第4位；而国开证券却跌出前10名，“滑落”至第16名。天风证券、东方花旗证券、国信证券、广发证券、申万宏源证券、广州证券、平安证券、财富证券等8家机构在去年评级时连续4年排名前20位。到了本次评级，除了广发证券跌落至B级，平安证券跌至第24名，其他证券公司连续5年进入前20名的位置。值得注意的是，今年3月财富证券根据公司发展需要，名称由“财富证券有限责任公司”工商登记变更为“财信证券有限责任公司”。公司更名后，原“财富证券有限责任公司”的资产和债权债务以及对外签订的各类协议等法律文书，均由“财信证券有限责任公司”依法承继。高盛高华排名倒数第二有13家主承销商被评为C类，值得注意的是，高盛高华证券在本次企业债券承销商的信用评价中仅得65.94分，低于C类的平均得分66.91，排在87家企业债券主承销商的倒数第二。若连续两年在主承销商全面信用评价中排名后10位或未独立主承销企业债券的承销商，自评价结果公布之日起，国家发改委将限制其担任优质企业债券的主承销商，并要求其加大业务培训力度，提升履职能力。12月初，高盛正式启动收购合资公司高盛高华100%股权的程序。这意味着高盛高华将成为中国首家外资独资券商。收购前，高盛持有高盛高华51%的股权，是高盛高华的控股股东。今年在外资放开投资限制比的新规下，多家外资瞄准中国市场，但也需严格遵守相关的法律法规。国家发改委表示，对于评价结果靠后的主承销商和评级机构，将会同省级发展改革部门加强日常监管，对于突出问题，将及时采取相关监管措施。中国人民银行副行长潘功胜在之前人民银行组织召开信用评级行业发展座谈会上表示，信用评级是债券市场的重要基础性制度安排，关系到资本市场健康发展大局。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。监管机构、发行人、投资人等各方应各尽其责，共同推动我国评级行业健康发展。东方金诚被责令改正信用评级机构信用评价的对象有6家机构， 平均得分为86.74分，得分在90分以上的2家。其中，中诚信国际信用评级有限责任公司连续5年得分第一名。东方金诚国际信用评估有限公司今年在6家信用评估机构中排名第5，较上次下降一名。据天眼查APP资料显示，东方金诚国际信用评估有限公司注册成立于2005年8月，东方金诚是银保监会会管企业中国东方资产管理股份有限公司(持股60%)旗下国有信用评级机构。近日，中央纪委国家监委网站披露，东方金诚国际信用评估有限公司原总经理金永授、东方金诚江苏分公司原总经理崔润海因涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。在2019年12月进行的线索检查中，中央纪检委发现崔润海利用职务便利，为多家企业信用评级提供帮助（曾有客户以200万元作好处费，以调高信用级别），为数家证券公司介绍发债业务，收受巨额贿赂；金永授利用职务便利，为多家企业信用评级提供帮助，为相关银行介绍工程项目，收受项目介绍人、受评企业贿赂。此案涉嫌违规收取“评级费”等问题，同时还涉及其他金融机构的多名人员。在此次的信用机构评级当中，经查，北京证监局披露东方金诚存在以下违规事实：信息系统不足以支撑开展评级业务的内控及合规管理要求。部分项目评级模型定性指标上调理由依据不充分；未对影响受评主体偿债能力的部分重要因素进行必要分析；使用了不满足假设条件的评级模型进行数据分析。北京证监局根据相关规定决定对东方金诚采取责令改正的行政监管措施，期限3个月，整改期间不得承接新的证券评级业务。东方金诚品牌部相关人员对《华夏时报》记者表示，相关的评价标准涉及多方因素，不方便单独评价。对于监察部门发布的相关整改措施，东方金诚将积极配合工作，并将相关公告发布在企业官网上，一切以公告为主。东方金诚也会及时汇报工作进程，接受大众的监督。
疏忽一晃3年之约已到，浙江“凤凰行动”计划进入收官总结之年。2017年10月，浙江省政府发布了推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划，到2020年，在境内外上市的浙江企业争取达到700家，重点拟上市企业300家，实现数量倍增。12月22日在杭州召开的第三届浙江“凤凰行动”论坛暨浙商2021资本市场峰会上，这一成绩单被揭晓。浙江省人民政府副秘书长高屹提到，截至2020年11月末，浙江全省共有境内外上市公司641家，总市值13.1万亿元；其中境内上市公司507家，居全国第二；主板243家，中小板143家，创业板105家，科创板16家，数量分别位居全国第一、第二、第四和第五位。浙江新三板挂牌企业724家，数量位居全国第四位。根据浙江证监局公司监管处处长娄丽忠提供的最新数据，截止到2020年12月21日，浙江全省共有境内上市公司512家，全国排名第二。“‘凤凰行动’旨在通过资本市场实现产业‘腾鸟换鸟’‘凤凰涅磐’，培育更多的行业龙头企业和骨干企业。全面振兴浙江实体经济，实现产业转型升级。”浙商证券董事长吴承根表示。浙江工商大学教授、浙商研究院副院长杨轶清向《华夏时报》记者表示，浙江经济基础好，民营经济发达，传统产业制造业基础扎实、数字经济新经济也在全国领先，因此产业结构合理。“这些都为浙江公司登陆资本市场创造了良好的基本面。”六成上市公司属高新科技企业浙江省人民政府副秘书长高屹提到，从行业分布看，浙江的上市公司从传统制造业为主向以战略性新兴产业和高新技术产业为主布局。根据统计，2017年以来，浙江全省新增股份有限公司超7000家，八大万亿产业和高新技术企业占比70%以上。尤其自去年科创板创设以来，网络安全、人工智能、生物医药、物联网、高端制造等战略性新兴产业企业在资本市场上备受青睐，浙江现有上市公司当中有60%属于高新技术企业和科技型中小企业。从区域分布看，浙江全省85%的县市区拥有上市公司。2017年至2020年11月末，浙江全省境内上市公司及控股公司实施了1017次的并购，交易金额达到了3726亿元，获取核心资产关键技术、高端品牌等要素和实现技术产业升级成为并购重组的主要趋势。除了“凤凰行动”，浙江还推出“雏鹰行动”，增强上市后备力量。高屹说，浙江按照培育一批、股改一批、上市一批的原则，自下而上建立省市县三级共1000多家重点拟上市清单，目前已申报在审企业100家，拟审核或者注册生效待发行的企业30家，在浙江证监局辅导的企业223家。高屹还特别提到，在证监会的支持下，浙江大力推进全国首个区域性股权市场的创新试点，建立区域性股权市场的普惠服务体系，规范培育治理体系，发挥其在多层次资本市场中的作用，推动专精特新、雏鹰行动企业和高新技术企业在区域股权市场的挂牌。作为“凤凰行动”计划实施的主力军，浙商证券（601878）深有感触。其董事长吴承根表示，资本市场改革发展、转型加速，资本与科技融合成为常态。“自‘凤凰行动’实施4年来，我们共协助浙江省内企业实行股债融资超200单，融资规模超1500亿，其中2020年到目前为止，协助浙江省内企业股债融资106单，融资规模774亿元。”吴承根向《华夏时报》记者表示。风险类上市公司59家“截止到12月21日，浙江省有境内上市公司512家，数量位居全国第二。2019年，浙江的上市工业企业以不到1%的数量贡献了全省规上工业企业五分之一的主营收入和三分之一的利润总额，有力的支撑了浙江区域经济的发展。同时也要看到，目前，浙江省有风险类公司59家，还有高比例质押公司36家，仍然存在资金占用、违规担保问题的公司分别为9家和16家。”中国证监会浙江监管局公司监管处处长娄丽忠表示。一直以来，浙江的企业高度重视资本市场，而资本市场也为浙江企业的跨越式发展提供了助力。不管是首批中小板上市公司，还是首批科创板上市公司、首批新三板精选层以及首批创业板的注册制企业，浙江的企业都占据了很大的份额。毫无疑问，正是浙江企业始终对市场、对政策保有高度的重视和高度的敏感，才能够牢牢的把握住机遇，实现跨越式的发展，在资本市场形成了举足轻重、特色鲜明的浙江板块。娄丽忠表示，正是因为浙江的上市公司多、基数大，出问题的概率也大。而浙江的问题只是全国的一个缩影，就全市场来看，很多上市公司同样存在公司治理、信息披露、违规担保、信用风险、流动性风险等等问题。这些问题是在发展的过程中出现的，同样也需要在发展的过程中通过贯彻落实国务院的14号文来实现。近年来，由于经济形势和融资环境变化等原因，部分上市公司的控股股东、实际控制人资金周转出现困难，资金占用和违规担保的行为死灰复燃，对于如何解决这个问题，有不少地方基于情况，提出了一些弹性处理的建议。但是，因为缺乏上位法的依据，所以解决起来有难度。今年10月，国务院印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》（国务院14号文），明确了分类处置的原则，“可以说是含金量十足。”娄丽忠说，证监会也根据国务院的意见，下发了专门解决资金占用、违规担保的专门通知，浙江证监局也下发了相关的通知，并向各地的政府部门通报了政策。“总的思路是，给时间、真整改，以2020年年报披露为限，在此期限内能够自查自纠、有效整改的，依法从轻整理。如果限期没有完成整改，或者新发生占用担保的，将依法严厉追责，涉刑的一律移交。”上市公司两极分化明显在论坛当天，还发布了《浙江上市公司高质量发展白皮书》。原浙江省金融办副主任、现任浙江大学金融研究院常务理事的包纯田对浙江上市公司的质量的解读为“强者越强，弱者越弱”。数据显示，浙江前50强的上市公司，市值占整个浙江A股公司市值的比重越来越高，后50位公司的市值占比不断下降。2016年浙江前50位上市公司的市值占比达42.23%；到了2020年，总市值前50位已经达到34800多亿，占比达52.42%。后50位上市公司市值占比从2016年5.32%下降到2020年的1.25%。在浙江头部的上市公司里，包纯田说，大概有100家企业已经取得国内同行业中的领先地位，50家左右几乎可以具备与国外同行进行同台竞技的能力。而对于优质的上市公司来说，研发的投入跟固定资产投资密度几乎超出想象。根据包纯田提供的数据，浙江全省排在前10位的上市公司，2017-2019年平均研发投入分别达到12.8亿元、17.5亿元和20亿元。如海康威视三年累计研发投入131亿元，列首位；贝达药业、恒生电子分别以43.4%和40.3%的研发/营收比例列浙江全省第一、第二位。第二个数据是排名前50位公司，2017-2019年平均研发投入分别为5亿元、6.6亿元和7.9亿元。研发强度达到10%以上的公司一共有15家，占了前50的接近三分之一。2017年10月9日在全省企业上市和并购重组推进工作电视电话会议上，浙江省金融办发布《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》，争取到2020年浙江全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增；“新三板”挂牌企业达到1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家；股份公司达到8000家；通过资本市场融资累计达到2万亿元，全省直接融资占比35%以上，股权与债权融资均衡发展，融资结构不断优化；获得资本市场服务的企业占全省规上企业数的12%以上。杨轶清向《华夏时报》记者表示，浙商群体资本意识比较强，善于利用资本工具，浙江企业家有良好的金融意识和传统（民国近代银行业开创性人物即以浙商为主），浙商既重视实业，也重视证券市场等资本领域，产业资本和金融工具的结合比较好。在推行“凤凰行动”后，地方政府也特别重视，从政策优惠、政府服务、资源配套等多方面，全过程助推民营企业上市。
品牌记录历史，也见证着时代。即将过去的2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区各部门的有力支持下，中国企业、中国品牌同舟共济、攻坚克难，站稳了脚跟、收获了成长，为中国经济持续稳定恢复作出重要贡献。国际知名机构最新发布的“2020年最具价值全球品牌100强”榜单中，上榜的中国品牌从去年的15个增加到17个，跻身全球第二，合计价值比去年增长16%；“双11”期间，国货在各大电商平台上备受青睐，有研究报告显示，66%的消费者选择购买了国产品牌……各类数据虽然来自不同国家、不同机构，但都共同折射出中国经济的强大韧性，也展现出中国品牌的不凡实力。坚持创新引领，增强品牌发展动力创新是引领发展的第一动力。从创意设计、技术工艺、企业管理到营销服务、商业模式，中国企业、中国品牌坚持不懈推进创新，在市场竞争中赢得了先机、掌握了主动。创新，让品牌企业效率更高、效益更好。在广东，顺德格兰仕工业4.0基地让人感受到数字化生产的智慧高效：4条智能生产线上的“小黄人”24小时开工，黄色机械臂飞快运转，一条生产线平均每6.7秒就能产出1个微波炉腔体……格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤说，得益于创新发展，今年格兰仕业绩保持成长，顺德总部厂区前11个月营收增长40%。在湖北，长飞光纤光缆股份有限公司运营指挥中心里，一块巨大的电子屏实时显示着公司在南非、亚太地区及国内多个网点的运营情况。“人在总部，就能实时掌控公司分布于全球的人、机、料等生产资源，有效提高了管理效率。”公司执行董事兼总裁庄丹表示，技术创新背后，是更广阔的经营视野、更优质的管理模式，“公司将进一步用创新为企业赋能，努力迈向高质量发展。”在安徽，海螺集团坚持创新引领，推动传统产业转型升级，建成了我国首个全流程智能化水泥工厂、世界第一条水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化系统，并正在研发水泥矿山无人驾驶项目。“这两年，我们投入19亿元，推进20个重大科技创新项目。”海螺集团党委书记、董事长高登榜说，得益于创新发展，公司跻身2020年世界500强企业榜单、位居第367位。创新，让品牌企业空间更大、动力更足。疫情防控期间，线上办公、网络课堂、直播购物等“宅经济”新需求快速增长，抓住这一机遇，科大讯飞全力搭建教育云平台，先后为湖北、安徽等21个省份的6500多所中小学提供人工智能教育产品和服务。品牌企业的合力创新，让中国经济的新动能更加澎湃。不久前，世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》显示，中国在全球创新指数中的排名保持在第十四位。“创新，是中国品牌从贴牌到创牌、从跟跑到并跑直至领跑的重要驱动力。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究室副主任熊鸿儒表示，无论是传统品牌追求差异化竞争、改进品牌形象，还是新兴品牌引领新需求、推出新产品、开创新市场，创新都具有不可替代的关键作用。助力抗疫脱贫，彰显品牌责任担当一家企业、一个品牌，不仅要为社会提供商品和服务，也应彰显公共价值、传递社会责任。今年以来，无论是抗击疫情还是决战脱贫攻坚，中国企业、中国品牌都主动担当、积极作为，展现出强烈的社会责任感，也赢得了更高的品牌美誉度。——在疫情防控阻击战中，广大品牌企业挺身而出、踊跃驰援。疫情防控期间，伊利集团调动全球供应链资源，紧急购买防疫物资和药品，累计调拨约150万箱产品陆续送至27个省份的1394家医院、隔离观察点等一线机构。保利集团第一时间将总价值3600万元的165类生活物资，集中捐赠给武汉市政府，用于支援方舱医院的建设运营。——在脱贫攻坚战中，广大品牌企业热心参与、积极奉献。各展身手创新帮扶方式。基于零售数据积累，京东推动扶贫农产品的定制化生产，以打造品牌、提升产品溢价，其中河北武邑县“跑步鸡”品牌4年来销售额增长超过5倍；中信集团在对口扶贫县建立产业扶贫循环使用基金，以无息贷款方式扶持企业收购农户粮食，实现户均增收5700元；立足保险主业，中国平安创新设计“溯源保”保险产品，推出“区块链产销溯源+溯源保险+食品安全责任险”新模式。组织力量投身扶贫一线。碧桂园联合70多家企事业单位、社会组织和公益人士发起“社会扶贫共同体”，通过调动各参与方在产品采购、就业岗位等方面的资源与贫困村、贫困户的脱贫需求有效对接，汇聚更多社会力量，助力打赢脱贫攻坚战。解囊相助践行社会责任。2015年以来，恒大集团无偿捐赠110亿元扶贫资金，并派驻2108人的扶贫团队，为贵州毕节市100多万贫困人口脱贫作出积极贡献；五粮液集团近5年来累计投入扶贫资金26.19亿元，直接受益贫困群众达到15万人以上。人民日报中国品牌发展研究院对中国品牌发展指数全样本企业进行的分析显示，近年来，中国品牌企业的战略履责认识更高、主动履责意识更强、常态履责需求更好，而服务民生成为企业承担社会责任最集中的领域，越来越多的中国企业主动践行社会责任，提升品牌价值。抓住宝贵机遇，铸就品牌强大实力展望“十四五”乃至今后更长时期，品牌企业和专家普遍认为，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，将为企业发展带来宝贵机遇，下一步应持之以恒、稳扎稳打，不断铸就更加强大的品牌实力。坚持创新引领，打造品牌竞争力。走进小米北京科技园，117间实验室里安装了108台基站，自动模拟全球最领先的25个运营商和各个国家的网络环境，不出园区即可测试全球通信网络并开展相关研发创新。“以技术创新为本是企业永不更改的‘铁律’。”小米集团董事长雷军介绍，虽然目前企业研发团队已超万人、年研发投入逾百亿元，但今后还会以一定比例确保逐年增长。时速600公里高速磁浮试验车成功试跑，时速400公里跨国互联互通高速动车组正式下线……今年，中国中车接连推出一系列行业领先的新产品。“背后凝结着的是产品的创新和技术的高度，从中国产品到中国技术再到中国标准，创新驱动让中车品牌更加自信。”中国中车集团有限公司董事长刘化龙说。坚持以质取胜，增加品牌美誉度。前不久，在第三届进博会上，伊利集团推出的9款高品质乳品获得消费者青睐。在伊利集团董事长潘刚看来，高质量发展需要高价值品牌做支撑，而品牌价值的关键在于高品质。“未来将投入300亿元扶持上游奶业，为消费者提供更值得信赖的健康产品。”“品牌价值根植于脚踏实地的积累，品牌自信源自长期的锲而不舍。”中国社会科学院学部委员金碚表示，企业应努力做好做精主责主业，不断推出更加精良优质的产品，为品牌大厦添砖加瓦。履行社会责任，提高品牌认可度。在贵州建设100所“希望食堂”、连续3年累计为定点扶贫县修建800余公里小康路、每年捐资1亿元开展助学活动……一项项成绩显示着茅台集团的责任担当。“只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业，才能真正得到社会认可。”茅台集团总经理李静仁说。“十年树企业，百年树品牌”。中国品牌高质量发展成色十足，在奋进新时代的伟大征途上，中国品牌必将在广阔的市场绽放出更加绚丽夺目的光彩！（记者 韩 鑫 邱超奕）《 人民日报 》（ 2020年12月08日 第 01 版）
我国普惠金融普遍存在成本高、风险大、服务不均衡、商业模式不可持续等问题，金融机构究竟该如何破局？山东师范大学硕士生合作导师姜兆华认为，普惠金融发展“破局”，关键是打通“经络”。 中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”是普惠金融发展的三大“痛点”。世界各国政府、金融监管机构都在积极探索，寻求破局。无论是孟加拉的乡村银行模式，还是美国的社区银行模式，目前都没研制出一个世界范围普遍公认可以根治中小微企业融资痛点的“灵丹妙药”。 和许多发达国家相比，我国普惠金融基础薄弱，起步较晚，需要解决的问题千差万别。近年来，通过“下沉金融服务”，初步形成了以国有金融企业为主，民间资本为辅的融资渠道。数据显示，今年前三季度小微企业融资新增3万亿元，同比多增1.2万亿元；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%；9月份新发放普惠小微企业贷款平均利率4.92%，较2019年12月份下降了0.96个百分点。 可以说，普惠金融的发展已经取得了巨大的进步。但由于我国地域、文化、经济差异明显的特征，普惠金融发展的不均衡性、不充分地矛盾也相对突出。 从中国经济发展实际看，解决中小企业融资的“切肤”之痛，需要金融机构主导“唱大戏”，坚持刀刃向内、自我革命，以普济天下的家国情怀和扶贫攻坚的责任担当，自觉扛起振兴普惠金融的大旗。 一、突破三大“障碍”，增强免疫 普惠金融的发展首先要突破“不敢贷、不能贷、不愿贷”三大“障碍”，增强普惠金融的群体“免疫力”。 （一）突破“不敢贷”的心理障碍。小微企业贷款风险高是众所周知的事情。银行给小微企业放贷款往常也是如履薄冰，如临深渊，慎之又慎。在基层有一种现象不容忽视：谁发放小微贷款多，谁的不良贷款往往就会比较多，被问责处理的可能性就越大，扣奖金、罚绩效成为大概率，弄不好还可能丢了“官帽子”。尽职免责缺乏明晰条款，在基层分支机构往往就是一纸空文。实践中，小微企业贷款的不良发生，总是或多或少的存在一些“瑕疵”或主客观“因素”，而这些都可能成为信贷审批人员没有完全尽职的问题，和被处理问责的依据。 （二）突破“不能贷”的政策障碍。“没有正规财务报表，没有充足抵押担保，没有规范公司治理”，这是小微企业融资的先天性“病理”，客观上增加了中小微企业融资的技术难度。目前，商业银行推广的中小微信贷产品，大都围绕房产、土地等易于变现的抵质押物来创设的，纯粹基于信用担保的中小微信贷产品并不多。没有抵押物就不能贷款的“当铺”思维，在很多商业银行的基层分支机构仍然根深蒂固。现实问题是绝大多数中小微企业压根就没有抵押物，即使有也基本都抵押了，亲戚朋友能借的几乎借了遍，能押的也几乎全都押上了。中小微企业供给侧和需求侧的融资矛盾仍然是一个扯不清的“两张皮”。 （三）突破“不愿贷”的经营障碍。实事求是讲，给中小微企业贷款，很多金融机构内心是不情愿的，如果没有监管的考核指标“逼”着干，很多分支机构是不会主动干的。基层分支机构做小微企业贷款内生动力不足，普遍认为：做小微企业贷款费时间、耗人力、不赚钱、风险高，往往“赔本赚吆喝”，出力不讨好。很多人都算过一笔账：做100个100万元小微企业贷款，不如做1个1亿元的国有大企业贷款赚钱来得快，也不如做100个100万元的个人按揭贷款收入来得更安全。如果单纯算银行效益账，做什么贷款可能都比做小微企业贷款划算。没有可持续的经营模式，没有成型的打法是普惠金融发展不起来的最大“困局”。 二、打通三大“经络”，活血化瘀 破解普惠金融发展困局，最关键的还是要打通“经络”，抓住数据、信用、场景三大融资要素，活血化瘀，疏通融资渠道。 （一）统一数据平台，打通信息“孤岛”经络。中小微企业融资难，难在哪？难在银行和企业之间的信息不对称，商业银行既没有办法也没有工具了解到每个企业的真实经营情况。目前，信息数据的重要性、安全性和应用性，受到各行各业的普遍重视，医疗卫生、机关学校、税务工商、金融机构等越来越多的行业主管单位都投入了巨资，搭建属于自己的个性化信息平台。但需要注意的是：基于本行业的个性化信息平台只是解决单一行业某个“点”上的行业应用问题，没有形成一个相对完整的信息流和数据库。大数据的闭环价值没有得到充分挖掘。数据平台分散、信息不共享，不仅仅是社会成本高低的问题，更是小微企业偿债能力强弱判断决策的问题。 （二）完善信用体系，打通抵押“当铺”经络。金融的本质是信用，目前我们的信用体系建设还不够完善。以至于很多商业银行过度依赖抵质押物对小微企业贷款，这是商业银行给小微企业贷款融资的最大“拦路虎”。因此，基于大数据的信用体系建设，将是小微企业信用贷款精准“滴灌”的重要切口。 （三）发挥场景优势，打通融资“壁垒”经络。商业银行应充分发挥金融科技的优势，以支付场景为切入点，把核心企业上下游关联的小微企业应收账款、应付账款串联起来，把小微企业清算个人货款的支付端口的数据链接起来，通过供应链融资，降低核心企业财务成本，提高小微企业的融资可获得性，打通小微企业融资“壁垒”。 三、激活三大“潜能”，强筋健骨 普惠金融发展模式能否长久持续下去，核心是提高金融科技的应用价值，激发“数据、系统、风控”三大核心“潜能”，形成普惠金融发展的独特优势。 （一）激活数据“潜能”，提升普惠金融的可获得性。通过金融科技对业务模式的解构与再造，商业银行已经实现了对中小微企业的批量获客，精准画像，在操作程序上实现了线上自动审批、智能贷后监测，从而在技术层面解决了中小微企业“缺信用、缺信息、缺信任”的融资难问题。广大中小微企业可以借助金融科技的力量，接入渠道更广阔、审批更便利的运营平台，中小微企业融资难的问题有了新的破解之法。 （二）激活系统“潜能”，提升融资成本的可负担性。普惠金融金额小、笔数多、客户分布广、资质差别大的经营特点，决定了传统银行信贷审批、放贷边际成本高。金融科技可按照实体经济的经营逻辑，发挥大数据分析价值，激活系统“潜能”，跨周期、跨行业、跨地域筛选挖掘具有一定融资承受能力的中小微企业，实现金融活水的精准滴灌。以此为基础开展的信贷业务，都是基于真实的生产和交易场景，既不需要实物资产抵押、也不需要担保圈互保，因此不会形成系统性风险。系统潜能的激活，既降低了中小微企业的融资成本，又降低了银行的信贷成本，解决了中小微企业融资贵的问题，是一个银企双方皆大欢喜的事情。 （三）激活风控“潜能”，提升商业模式的可持续性。金融科技赋能为中小微企业融资的风险防控带来了一场深刻的技术变革，通过互联网、大数据的应用可以从更多维度收集用户的非 结构信息、动态信息，可以更加精准地反映客户的财务状况和行为偏好。通过数据的整合分析，可以更加精准地定义用户的信用状况，提升信用风险管理水平，更加高效地解决信息不对称的问题，驱动信用评估和风险管理走向智能化和场景化，进一步解决中小微企业融资慢的问题，从而推动普惠金融商业模式的可持续。
关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告 财政部 税务总局 发展改革委 工业和信息化部公告2020年第45号 根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）有关要求，为促进集成电路产业和软件产业高质量发展，现就有关企业所得税政策问题公告如下： 一、国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税；国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税；国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米（含），且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算，集成电路生产项目需单独进行会计核算、计算所得，并合理分摊期间费用。 国家鼓励的集成电路生产企业或项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部、税务总局等相关部门制定。 二、国家鼓励的线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业，属于国家鼓励的集成电路生产企业清单年度之前5个纳税年度发生的尚未弥补完的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。 三、国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业条件，由工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、税务总局等相关部门制定。 四、国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。 国家鼓励的重点集成电路设计和软件企业清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部、税务总局等相关部门制定。 五、符合原有政策条件且在2019年（含）之前已经进入优惠期的企业或项目，2020年（含）起可按原有政策规定继续享受至期满为止，如也符合本公告第一条至第四条规定，可按本公告规定享受相关优惠，其中定期减免税优惠，可按本公告规定计算优惠期，并就剩余期限享受优惠至期满为止。符合原有政策条件，2019年（含）之前尚未进入优惠期的企业或项目，2020年（含）起不再执行原有政策。 六、集成电路企业或项目、软件企业按照本公告规定同时符合多项定期减免税优惠政策条件的，由企业选择其中一项政策享受相关优惠。其中，已经进入优惠期的，可由企业在剩余期限内选择其中一项政策享受相关优惠。 七、本公告规定的优惠，采取清单进行管理的，由国家发展改革委、工业和信息化部于每年3月底前按规定向财政部、税务总局提供上一年度可享受优惠的企业和项目清单；不采取清单进行管理的，税务机关按照财税〔2016〕49号第十条的规定转请发展改革、工业和信息化部门进行核查。 八、集成电路企业或项目、软件企业按照原有政策规定享受优惠的，税务机关按照财税〔2016〕49号第十条的规定转请发展改革、工业和信息化部门进行核查。 九、本公告所称原有政策，包括：《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）、《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2015〕6号）、《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49号）、《财政部 税务总局 国家发展改革委 工业和信息化部关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2018〕27号）、《财政部 税务总局关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第68号）、《财政部 税务总局关于集成电路设计企业和软件企业2019年度企业所得税汇算清缴适用政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第29号）。 十、本公告自2020年1月1日起执行。财税〔2012〕27号第二条中“经认定后，减按15%的税率征收企业所得税”的规定和第四条“国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税”同时停止执行。 财政部 国家税务总局 国家发展改革委 工业和信息化部 2020年12月11日
每经记者 宋戈 实习记者 肖世清 每经编辑 贾运可 12月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，通过《防范和处置非法集资条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。 会议确定，一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。 专家分析指出，目前国内经济还存在一定的结构性分化，全球疫情控制存在较大不确定性，对小微企业等薄弱领域还需要加大金融支持力度。国务院决定延续两项直达实体经济的政策工具，对明年“十四五”开好局将发挥重要作用。 对小微企业仍需加以帮扶 按照今年的《政府工作报告》要求，人民银行于6月1日发布了两项直达实体经济的货币政策工具，通过适当提供央行资金支持，推动银行积极办理企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款。 此次的国务院常务会议指出，今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。 会议表示，当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间，要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。 会议确定，一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。实施好和适当延长上述直达货币政策工具，有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化，实现生产经营稳定恢复。 中信证券(28.010,0.00,0.00%)研究所副所长、首席FICC分析师明明向《每日经济新闻》记者表示：“总体来说，经济复苏的基础还不牢固，需要继续发挥政策支持实体经济的作用，国务院常务会议决定延续两项直达实体经济的政策工具，对于明年整个经济的稳定，包括‘十四五’开好局，都会发挥比较重要的作用。” 有助于小微企业渡过难关 《每日经济新闻》记者注意到，此前，中央经济工作会议会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。 在民生银行首席研究员温彬看来，国务院常务会议决定延续两项直达实体经济的货币政策工具，就体现了宏观调控政策的连续性、稳定性和可持续性。 温彬认为，今年二季度以来，我国经济增长率先企稳回升，第三、第四季度进一步延续复苏向好态势。但对小微企业经营者而言，仍面临一定的困难和压力，明年外部环境还存在很大不确定性，经济复苏基础还不牢固，特别是对小微企业等薄弱领域还需要加大金融支持力度。因此，政策的延期，有助于小微企业渡过难关，也有助于保市场主体、保就业目标的进一步实现。 在信用贷款支持计划方面，温彬表示：“这项延期有助于降低中小银行的资金成本，提高中小银行支持小微企业的积极性，进一步提高在小微企业贷款中信用贷款的占比，降低小微企业的融资成本，从而更好地破解中小企业融资难融资贵的问题，上述政策的延期有助于金融更好地发挥服务实体经济的作用。” 明明表示：“从目前国内的经济形势来看，疫情得到控制之后，国内经济得到较快复苏。但需要看到的是，国内经济还存在一定的结构性分化，比如固定资产投资、工业产出等方面恢复得比较快，但居民消费仍然还在一个缓慢恢复的过程中。另外，展望全球疫情控制现状，不确定性还比较大。”
图片来源：微摄 文章来源：中国政府网 国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，通过《防范和处置非法集资条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。 会议指出，按照党中央、国务院部署，今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。为贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间，要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。会议确定，一是明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。二是将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。实施好和适当延长上述直达货币政策工具，有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化，实现生产经营稳定恢复。 会议强调，要用法治的办法加强重点领域监管，防范和化解风险，保护群众合法权益。会议通过《防范和处置非法集资条例（草案）》，规定省级政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，明确地方各级政府、行业主管部门、监管部门职责分工，在市场主体登记、互联网管理、广告和资金监测等方面完善防范机制，规定了调查处置中强制措施，强化监管问责。草案对非法集资的行政、刑事责任和资金清退、非法集资参与人应承担的后果等作了严格规定。草案还规定地方各级政府、金融机构等要加强对防范非法集资的宣传教育，增强社会公众对非法集资防范意识和识别能力。 会议指出，医疗器械事关人民群众身体健康和生命安全，必须实行最严格的监管。会议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》，强化企业、研制机构对医疗器械安全性有效性的责任，明确审批、备案程序，充实监管手段，增设产品唯一标识追溯、延伸检查等监管措施，加大违法行为惩处力度，对涉及质量安全的严重违法行为大幅提高罚款数额，对严重违法单位及责任人采取吊销许可证、实行行业和市场禁入等严厉处罚，涉及犯罪的依法追究刑事责任。 会议还研究了其他事项。
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