聚焦重点地区加快冬季散煤污染治理 采取有效措施激发文化旅游消费潜力 5日上午，省委副书记、省长王文涛主持召开省政府常务会议。会议通过《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020—2022年）》《关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。会议强调要进一步激发文化和旅游消费潜力，做好推进全省政务公开工作。 会议指出，散煤污染是造成我省冬季大气污染的主要原因。加快冬季散煤污染治理，改善空气环境质量，要把哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、亚布力、雪乡等“两市两县两景区”作为重点整治地区，聚焦供暖期重点时段，大力削减散煤用量。确保今年底全省基本淘汰县级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，哈尔滨、绥化要按期实现建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉“清零”，持续推动重点热源及燃煤大户超低排放改造、电力企业超超低排放，有计划优化新能源布局。要用好地方政府债券资金，将散煤治理工作与棚户区改造、老旧小区改造、老旧管网改造、秸秆综合利用结合起来，疏堵结合、循序渐进减煤替煤。当前要按照确定的目标任务，采取“冬病夏治”方式加快实施治理方案。 会议强调，政府信息公开要以公开为常态、不公开为例外，及时总结前期疫情防控期间经验做法，加快推进政务公开常态化制度化建设。各地各部门主要负责人对网民通过“我向省长说句话”等渠道对政府及部门工作提出的意见建议，要认真认领，主动研究，及时反馈。要大力提升网上政务服务能力，推动更多事项“网上办、一次办、我帮办”。 会议强调，要针对疫情防控常态化新特点，抓好文旅消费市场复苏，帮助文旅企业纾难解困。要抓好促消费扩内需政策的落地生效，让更多市场主体受益。各部门要结合全省全域旅游总体规划和冰雪旅游发展规划，抓住当前基础设施补短板“窗口期”，强化基础设施配套建设。要统筹抓好疫情防控和文旅促消费工作，发挥我省夏季凉爽、冬季冰爽的优势，进一步释放旅游消费潜力，促进旅游市场加快复苏步入正常发展轨道。 会议原则通过《黑龙江省物业管理条例（草案）》、《黑龙江省发展中医药条例（草案）》，并同意提请省人大常委会审议。会议同意执行《关于黑龙江省实施资源税法授权事项的决定》。 会前进行了学法，省直有关部门负责同志就《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》进行了讲解。
记者昨日获悉，银行保险行业将启动专项治理行动，对金融机构数据质量进行摸底。根据《银保监会监管数据质量专项治理方案》工作安排，银保监会监管数据质量专项治理小组办公室制定了银行保险法人机构监管数据质量评估模板和重点关注监管数据及其问题自查统计表，并于本周向各银保监局、会管金融机构下发《关于监管数据质量专项治理自查自评事项的通知》。 根据通知要求，各银行保险机构应对本机构监管数据质量状况和治理工作情况进行全面自评估。在全面自评估的基础上，各银行保险机构应围绕本地专项治理需要重点关注的监管数据，对其报告期为2019年1月至2020年6月的数据质量问题开展深入排查，并根据排查结果填写相关自查统计表。 各银行保险法人机构的自评估报告应至少包括以下内容：本次专项治理工作组织开展情况；数据质量治理工作总体情况和评估结果，对照评估模板五类要素取得的成效、存在的差距问题和原因分析，以及数据质量状况总体情况、评价结果、主要问题和原因分析；下一步整改措施。 根据要求，银保监会直接监管的银行保险法人机构，自评估报告报送截止时间延至9月30日；地方银行法人机构、银行保险分支机构按照银保监局及银保监分局要求报送。 银行保险法人机构对自查自评发现的问题，应立查立改。对自查发现的监管数据错报漏报等问题，应如实向相应监管部门报告，经监管部门同意后按照规定流程进行重报。 近年来，金融机构在业务快速发展过程中，积累了客户数据、交易数据、外部数据等海量数据，数据已成为金融机构的重要资产和核心竞争力。 数据治理一直是监管部门的重点工作。近期，多家银行、保险公司因数据质量及数据报送存在违法违规行为而领到监管罚单，并被通报批评，其中不乏大型金融企业。 这些处罚折射出机构在对待数据质量及报送问题上的不严谨，主要表现为数据准确性和完整性欠缺，时效性和适应性不足。这既阻碍了金融机构向高质量方向发展，又影响了监管效率。 数据治理亟待加强，数据质量亟待提升。此次银保监会成立监管数据质量治理工作领导小组，由分管会领导任组长，由此可见监管对这次治理行动的重视程度。 根据此次专项治理行动的规划，各银保监局要督促银行保险机构切实落实整改措施，完善监管机制、流程和手段，推动银行保险机构提高监管数据质量。 通知要求，各银保监局要坚持定期开展监管数据质量通报，形成常态化监督机制，对数据差错问题严重、屡错不纠、整改不力、治理责任履行不到位的机构，综合运用监管约谈、通报批评、责令整改、行政处罚、挂钩监管评级等措施，加大问责与约束力度，督促银行保险机构牢固树立底线意识，切实落实监管数据质量责任。
中国人民银行副行长范一飞27日在署名文章中指出，进一步完善新时代央行经理国库体制，助推国家治理体系和治理能力现代化。 文章称，国库是政府预算执行的重要环节，在国家治理中发挥着重要作用。履行经理国库职责，是中央银行履行“政府的银行”职能的具体体现。应该看到，与国家治理现代化和经济高质量发展的要求相比，当前央行经理国库体制还存在基础不够牢固、运行不够顺畅、作用不够全面等问题。党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全局与高度出发，提出“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”和“建设现代中央银行制度”，这为新时代坚持和完善央行经理国库体制提供了根本遵循。同时，央行经理国库35年的实践充分证明，坚持人民银行经理国库不仅符合我国现实国情，也是符合我国国家治理体系和治理能力现代化发展方向的必然和有效选择，只能强化而不能动摇。 文章指出，正确处理国库服务与国库监督的互促关系，健全经理国库的双支柱。一方面，服务是监督的载体、基础，监督是更高层次、更有艺术的服务。高效办理预算收支、为各级政府提供决策参考过程本身就蕴含着监督国库资金收支运行的内涵；同样，监督国库资金运行、保障国库资金安全，本身也是服务预算执行的体现。 另一方面，服务离不开监督，监督既依赖于服务、又服务于服务。要做好国库服务，必须做到确保国库资金安全完整；而要确保国库资金安全，就必须实施国库监督，离开国库监督，国库服务的安全性就得不到保障，国库服务的质量就大打折扣。同样，要履行好国库监督职责，就必须提供优质国库服务，否则国库监督就缺少价值基础，就难以为各方所认同。因此，国库服务和国库监督都是经理国库的应有之义，具有同等重要地位，既不能片面地就服务讲服务，也不能孤立地就监督讲监督，要以辩证的态度将服务和监督有机结合起来，真正做到同频共振、互促共进。 文章还指出，正确处理深化改革与安全管理的并举关系，筑牢经理国库的实根基。深化国库供给侧结构性改革需要人民银行发挥科技引领作用，推动国库服务换挡升级。同时，要坚持底线思维，在安全基础上提供优质的连续服务，坚决杜绝出现断网宕机等系统故障。 除了业务系统安全运行外，深化国库供给侧结构性改革还要求坚持国库为民理念，不断优化国库服务方式，提高国库服务效能，跨前一步主动做好服务，筑牢人民银行经理国库的实根基。一是资金核算基础服务方面，全方位保障统筹疫情防控与经济社会发展期间的国库资金安全高效运行，确保政府预算资金收支汇划畅通。二是在保障财税政策实施方面，及时、准确做好社会保险费入库、个税汇算清缴等减税降费相关工作，确保利民惠民政策“红利”落到实处。三是在国库数据挖掘方面，做好透过国库数据把脉宏观经济运行的分析研究，反映财政金融改革政策落实情况，分析重大热点难点问题，提出相应对策建议。 此外，文章称，正确处理央行国库与外部单位的工作关系，营造经理国库的好环境。一方面，要坚持和完善中央银行经理国库制度，发挥好央行与相关部门之间既分工合作又相互制衡的作用，确保国库资金安全、合规、高效运行。另一方面，在坚持法定制度框架下，根据业务需要和形势发展，及时完善国库规章制度，既包容支持各类新业务、新业态、新模式，又注重加强风险识别与管控，增强制度供给的有效性、及时性和系统性，彰显央行国库在国家治理体系和治理能力现代化的地位和作用，为全面推进国库高质量发展营造良好环境。
获悉，银保监会本周向各银保监局、会管金融机构下发《关于监管数据质量专项治理自查自评事项的通知》。根据《银保监会监管数据质量专项治理方案》工作安排，银保监会监管数据质量专项治理小组办公室制定了银行保险法人机构监管数据质量评估模板和重点关注监管数据及其问题自查统计表。 首先，各银行保险机构应对本机构监管数据质量状况和治理工作情况进行全面自评估。 其次，各银行保险机构应在全面自评估的基础上，围绕本地专项治理需要重点关注的监管数据，对其报告期为2019年1月至2020年6月的数据质量问题开展深入排查，并根据排查结果填写相关自查统计表。 各银行保险法人机构的自评估报告应至少包括以下内容： 一是本次专项治理工作组织开展情况。 二是数据质量治理工作总体情况和评估结果，以及对照评估模板五类要素取得的成效、存在的差距问题和原因分析；数据质量状况总体情况、评价结果、主要问题和原因分析。 三是下一步整改措施。 根据要求，银保监会直接监管的银行保险法人机构，自评估报告报送截止时间延至9月30日；地方银行法人机构、银行保险分支机构按照银保监局及银保监分局要求报送。 银行保险法人机构对自查自评发现的问题，应立查立改。对自查发现的监管数据错报漏报等问题，应如实向相应监管部门报告，经监管部门同意后按照规定流程进行重报。 近年来，金融机构在业务快速发展过程中，积累了客户数据、交易数据、外部数据等海量数据，数据已成为金融机构的重要资产和核心竞争力。 数据治理也一直是监管部门的重点工作。近段时间以来，多家银行、保险公司因数据质量及数据报送存在违法违规行为，而领到监管罚单，并被通报批评，其中不乏大型金融企业。 这些处罚也折射出机构在对待数据质量及报送问题上的不严谨，主要表现为：数据准确性和完整性欠缺，时效性和适应性不足。这一方面阻碍了金融机构向高质量方向发展，另一方面也影响了监管效率。 数据治理亟待加强，数据质量亟待提升。此次银保监会成立监管数据质量治理工作领导小组，由分管会领导任组长，由此可见监管对这次治理行动的重视程度。
当前新冠肺炎疫情在全球肆虐，对全球经济、国际秩序和世界格局都产生了剧烈冲击和深远影响。在此背景下，全球财富管理论坛（GAMF）于近日举办“疫情冲击下的国际局势与全球治理”学术研讨会，邀请相关专家学者就疫情危机下的国际局势、大国关系走向、全球治理变革、中国面临的挑战等问题进行研讨，为战略形势研判与应对建言献策。 会上，财政部原副部长朱光耀、社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕、财政部国际司司长张文才、金砖国家新开发银行副行长兼首席运营官祝宪、外交部中国国际问题研究院亚太所所长刘卿、北京大学国际关系学院教授查道炯、华侨大学国际关系学院院长林宏宇、人民大学国际关系学院副院长翟东升、中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英、中国国际经济交流中心美欧所首席研究员张茉楠等专家先后进行了发言。会议由论坛秘书长刘喜元主持。 与会专家指出，疫情对全球经济造成了自二战以来最严重的冲击。其一，各国正常生产生活秩序遭到破坏，金融市场动荡，失业率攀升，世界银行预计2020年全球经济下滑5.2%，而经济恢复的时间和程度仍取决于未来疫情的发展形势。其二，疫情使全球供应链受到严重冲击，加剧了经济逆全球化，加强了区域性合作趋势。当前，WTO在推动贸易自由化方面的作用被削弱，东亚地区、美加墨、欧洲等地区的区域化合作越发明显，加之疫情使得部分跨国公司认识到其全球供应链过长，未来供应链进入区域性循环的可能性增加。其三，此次各国为应对疫情而推出的大规模经济刺激政策将导致全球债务问题进一步加剧，特别是部分新兴市场发展中国家，可能面临债务不能完全偿还的局面。 此外，疫情凸显出全球治理体系面临的挑战。与会专家指出，此次疫情暴露出各国在应对全球公共卫生危机方面的协调不足，多边机构的作用被削弱，国际合作亟待加强。二战结束后全球建立起了以联合国为中心，以联合国宪章为宗旨，以国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织为基本支柱的全球治理体系，但当前形势下现行全球治理体系的稳定性和有效性受到挑战，国际格局的未来走势仍不明朗。 与会专家一致认为，中国应以开放的姿态积极应对挑战，推动全球治理变革。要进一步扩大对外开放，改善营商环境，维护产业链、供应链稳定和安全，同时要加快人民币数字货币的发展，推动人民币国际化；要坚持我国长期形成的外交政策，大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台，尤其要坚持多边主义，发挥多边合作平台与机构的作用，推进全球治理改革；要积极参与国际规则的制定，加强国际合作，积极应对全球性挑战。 会后，由全球财富管理论坛理事长楼继伟牵头形成了专题报告。
据央行网站6月11日消息，近日，中国人民银行在京召开会议，专题研究部署打击治理跨境赌博资金链工作。会议通报了今年以来相关工作进展，分析了当前面临的复杂形势，重点对全力推进打击治理跨境赌博金融监管工作、坚决斩断跨境赌博资金链进行再部署、再推动。 人民银行党委委员、副行长范一飞指出，加强金融监管工作、斩断涉赌资金链路，是党中央交办的一项重大政治任务，也是对各单位监管能力的一次大考。各单位要进一步提高政治站位，增强防控治理工作的责任感和紧迫感，切实践行“两个维护”，牢固树立并认真贯彻总体国家安全观，把斩断跨境赌博资金链作为坚决打赢防范化解重大金融风险“攻坚战”的重要任务，把补齐金融服务短板作为国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，坚决完成党中央交给的重大政治任务。 范一飞要求，各单位要高度警觉、准确把握打击治理跨境赌博金融监管工作面临的困难与挑战。把困难估计得更充分，把挑战认识得更到位，继续加强调查研究，加大以案为鉴、以案倒查工作力度，摸清摸透跨境赌博资金流转作案手法，准确把握涉赌资金链实际情况，及时有效调整防控治理战略战术，有的放矢、有效阻击。 范一飞强调，重任在肩，行胜于言，各单位要同频共振，有效提升打击治理跨境赌博金融监管工作的针对性和实效性。 一是强化统筹协调，做好信息共享，充分调动基层分支机构的力量，推动形成左右呼应、上下通达的网格型联动机制。 二是强化分工协作，坚持各司其职、协同作战，避免推诿塞责、敷衍应付，以目标导向、问题导向，在制度适用、检查安排等方面合力加大涉赌账户、涉赌资金活动惩处力度。 三是强化主体责任，继续按照“谁开户（卡）谁负责”“谁的用户（商户）谁负责”“谁的合作客户谁负责”原则，严肃问责持牌支付服务主体责任。 四是强化治理能力，重点是治理机制和技术手段两个方面，有针对性地加强客户身份识别、大额和可疑交易报告、洗钱监测分析、账户取现身份验证等风险防控工作。 五是强化宣传警示教育，快速形成全行业防赌反赌禁赌的氛围，积极鼓励群众在可疑线索举报、可疑证据提供等方面主动作为。
记者昨日从中国人民银行获悉，人民银行近日在京召开会议，专题研究部署打击治理跨境赌博资金链工作。会议通报了今年以来相关工作进展，分析了当前面临的复杂形势，重点对全力推进打击治理跨境赌博金融监管工作、坚决斩断跨境赌博资金链进行再部署、再推动。 人民银行副行长范一飞要求，各单位要高度警觉、准确把握打击治理跨境赌博金融监管工作面临的困难与挑战。把困难估计得更充分，把挑战认识得更到位，继续加强调查研究，加大以案为鉴、以案倒查工作力度，摸清摸透跨境赌博资金流转作案手法，准确把握涉赌资金链实际情况，及时有效调整防控治理战略战术，有的放矢、有效阻击。 范一飞强调，各单位要同频共振，有效提升打击治理跨境赌博金融监管工作的针对性和实效性。 一是强化统筹协调，做好信息共享，充分调动基层分支机构的力量，推动形成左右呼应、上下通达的网格型联动机制。二是强化分工协作，坚持各司其职、协同作战，避免推诿塞责、敷衍应付，以目标导向、问题导向，在制度适用、检查安排等方面合力加大涉赌账户、涉赌资金活动惩处力度。三是强化主体责任，继续按照“谁开户（卡）谁负责”“谁的用户（商户）谁负责”“谁的合作客户谁负责”原则，严肃问责持牌支付服务主体责任。四是强化治理能力，重点是治理机制和技术手段两个方面，有针对性地加强客户身份识别、大额和可疑交易报告、洗钱监测分析、账户取现身份验证等风险防控工作。五是强化宣传警示教育，快速形成全行业防赌反赌禁赌的氛围，积极鼓励群众在可疑线索举报、可疑证据提供等方面主动作为。
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