今年上半年，贷款流向了哪里？ 央行7月31日发布的2020年二季度金融机构贷款投向统计报告给出了答案：企事业单位贷款平稳增长，工业中长期贷款增速显著提升，普惠金融领域贷款保持较快增长，房地产贷款增速持续回落。 据统计，上半年金融机构人民币各项贷款增加12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。其中，企事业单位贷款增加占比较大，上半年增加9.16万亿，同比多增2.88万亿；同时，普惠金融领域贷款也实现了两位数增长，上半年共增加2.43万亿元，同比多增9372亿元。 交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟对表示，从统计数据上看，上半年信贷投放增速加快，且投放结构进一步优化。一方面，企事业部门中长期贷款投放力度加大，支持实体经济复工复产功能明显；另一方面，普惠金融领域“量”增“质”提持续，房地产贷款增速继续回落。 展望下半年，唐建伟对记者称，在货币政策保持灵活适度的背景下，信贷投放增速预计较上半年略有放缓，新增信贷资金整体上将更加注重结构优化，体现精准直达，更多向中小微、制造业、三农等实体经济薄弱环节倾斜。 支持实体成效显著 二季度以来，随着疫情得到控制，企业复工复产加速推进，服务“六稳”、“六保”成为金融工作重心。在一系列政策支持下，二季度实现GDP同比增长3.2%，季度经济增长由负转正，经济形势逐步回升改善。 根据报告，二季度末，金融机构人民币各项贷款余额165.2万亿元，同比增长13.2%。其中，本外币企事业单位贷款余额107.53万亿元，同比增长12.8%，增速比上季末高0.8个百分点，处于2015年来最高水平。 “企业贷款增速较快主要包括两方面原因，一方面是央行上半年加大了货币政策的逆周期调节，进行了一系列降准、降息、定向支持等措施，助力企业顺利复工复产；另一方面，金融去杠杆进一步推进，传统影子银行信用继续向银行表内回归，增加了贷款在全社会总信用中的占比。” 国家金融与发展实验室国家资产负债表研究中心研究员刘磊对表示。 另从信贷期限分析，企事业单位贷款中，短期贷款及票据融资余额42.51万亿元，同比增长12.4%，与一季度增速相当。“不过，二季度同比多增1149亿元，较一季度同比多增1.29万亿元明显减少，反映出疫情冲击过后企业短期流动性需求趋于平稳。”唐建伟称。 与此同时，二季度中长期贷款投放进一步加快，同比增长13.4%，增速较上季度末高1.6个百分点，实现同比多增9484亿元，在企事业单位贷款增量中占比达65%，有观点表示，未来，随着“两新一重”建设项目加快推进，积极财政政策进一步发力，企业中长期贷款增速有望保持在较高水平，金融支持实体经济的力度将更加凸显。 而从企业投向来看，业内的共识在于，下半年信贷投放的重心将倾向于制造业和中小企业。近日召开的政治局会议强调，下一阶段，货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。 对此，中信证券固定收益首席分析师明明对记者称，政治局会议对货币政策的定调回归到灵活适度，不再要求降准降息等政策，取而代之的是“精准导向”，这意味着未来货币政策将以结构性操作为主，信贷投放更多向中小微、制造业等领域倾斜。 普惠金融提质增效 作为支持实体经济发展的重要一环，今年上半年，普惠金融服务迈上新的台阶。截至二季度末，人民币普惠金融领域贷款余额达19.72万亿元，同比增长20.7%，增速比上季末高3个百分点。 其中，普惠小微贷款余额13.55万亿元，同比增长26.5%，增速较上季度末提高2.9个百分点，较各项贷款增速高13.3个百分点，已达到近年来新高；同时，普惠金融服务质效进一步提高，2020年5月新发放普惠小微贷款平均利率为5.23%，较上年末下降0.65个百分点。 贷款增长的背后离不开政策的精准支持。为了解决中小微企业融资难融资贵问题，今年的政府工作报告明确突出要“创新直达实体经济的货币政策工具”，央行相应得也创设了四种直达工具。 这四项直达工具分别为3000亿元抗疫专项再贷款、1.5万亿元再贷款再贴现、400亿元普惠小微企业贷款延期支持工具和4000亿元普惠小微企业信用贷款支持计划。“这些直达工具在上半年实现了更精准的直达实体经济的特点，具有鲜明的结构性货币政策特征。”刘磊说。 在不少业内人士看来，下半年，普惠领域信贷增速仍有望保持高速增长。唐建伟就提及，一来，大型商业银行将持续落实高于40%的普惠小微贷款增速要求；二来，中小银行资本金补充渠道拓宽将缓解资本约束；再者，普惠领域金融服务监管评价有所完善，再加上直达实体经济的货币政策工具发挥作用，普惠小微贷款量增、价降、面扩、提质的局面仍将优化。 还需一提的是，随着普惠金融服务体系的完备，作为实现精准脱贫、推进乡村振兴作为全面建成小康社会必须完成的任务，银行对“三农”领域的资源倾斜力度也有所加大。 数据显示，二季度涉农贷款同比增速较上季度末提高1.5个百分点至10.5%，达到2017年以来增速最高水平；截至6月末本外币涉农贷款余额已达37.83万亿元，上半年共增加2.82万亿元，同比多增1.08万亿元。 其中，农村(县及县以下)贷款余额31.17万亿元，同比增长11.3%，增速比上季末高1.5个百分点；农户贷款余额11.18万亿元，同比增长13.3%，增速比上季末高1.4个百分点；农业贷款余额4.28万亿元，同比增长6.2%，增速比上季末高2.9个百分点。 房地产贷款增速连续回落 与实体经济、普惠金融贷款规模的明显增高不同，二季度，房地产贷款增速连续回落。 报告显示，截至二季度末，人民币房地产贷款余额47.40万亿元，同比增长13.1%，低于各项贷款增速0.1个百分点，比上季末低0.8个百分点，连续23个月回落。上半年则增加2.99万亿元，占同期各项贷款增量的24.7%，比上年全年水平低9.3个百分点。 其中，房地产开发贷款同样延续放缓趋势。截至二季度末，房地产开发贷款余额为11.97万亿元，同比增长8.5%，增速比上季末低1.1个百分点。具体来看，保障性住房开发贷款余额4.72万亿元，同比增长 2.5%；个人住房贷款余额32.36万亿元，同比增长15.7%。 未来，唐建伟表示，尽管在需求回暖以及金融环境整体较为友好的背景下，房地产市场恢复有望加快，将逐步回归于疫情前的常态，但在坚持“房住不炒”定位、“稳地价、稳房价、稳预期”目标、“因城施策”原则不变的政策基调下，流向房地产市场的信贷资金在新增贷款中的占比仍将保持稳中略降。 日前召开的政治局会议也指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。明明表示，本次政治局会议关于房地产市场的表述相较上次一字未变，彰显了政策对于房地产长效机制的重视和政策思路的一贯性。 而在此前，随着疫情得到稳妥控制，楼市逐渐回暖，以一线城市为代表的部分热点城市房价在近几月出现了较大的环比增幅，一线城市尤其是深圳和北京房价上涨速度大大超过以往。明明称，房价快速上涨必然会迎来调控，政策思路已然明确，考虑到国内地产市场仍旧冷热不均，因城施策、一城一策，差异化调控依然是重要的指导思想。
图片来源：微摄 央行今日发布2020年二季度金融机构贷款投向统计报告。人民银行统计，2020年二季度末，金融机构人民币各项贷款余额165.2万亿元，同比增长13.2%；上半年增加12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。 一、企事业单位贷款平稳增长，中长期贷款增速持续提升 2020年二季度末，本外币企事业单位贷款余额107.53万亿元，同比增长12.8%，增速比上季末高0.8个百分点；上半年增加9.16万亿元，同比多增2.88万亿元。 分期限看，短期贷款及票据融资余额42.51万亿元，同比增长12.4%，增速与上季末持平；上半年增加4.08万亿元，同比多增1.40万亿元。中长期贷款余额62.22万亿元，同比增长13.4%，增速比上季末高1.6个百分点；上半年增加4.94万亿元，同比多增1.47万亿元。 分用途看，固定资产贷款余额45.85万亿元，同比增长12.1%，增速比上季末高0.8个百分点；经营性贷款余额44.18万亿元，同比增长11.0%，增速比上季末高1.3个百分点。 二、工业中长期贷款增速显著提升，不含房地产业的服务业中长期贷款加快增长 2020年二季度末，本外币工业中长期贷款余额10.01万亿元，同比增长12.8%，增速比上季末高4.5个百分点；上半年增加8365亿元，同比多增5540亿元。其中，重工业中长期贷款余额8.72万亿元，同比增长11.4%，增速比上季末高4.3个百分点；轻工业中长期贷款余额1.29万亿元，同比增长23.2%，增速比上季末高5.9个百分点。 2020年二季度末，本外币服务业中长期贷款余额42.70万亿元，同比增长13.8%，增速比上季末高0.9个百分点；上半年增加3.28万亿元，同比多增7199亿元。不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长15.6%，增速比上季末高1.6个百分点，比同期全部产业中长期贷款增速高2个百分点。房地产业中长期贷款余额同比增长9.7%，增速比上季末低0.8个百分点。 三、普惠金融领域贷款保持较快增长 2020年二季度末，人民币普惠金融领域贷款余额19.72万亿元，同比增长20.7%，增速比上季末高3个百分点；上半年增加2.43万亿元，同比多增9372亿元。 2020年二季度末，普惠小微贷款余额13.55万亿元，同比增长26.5%，增速比上季末高2.9个百分点；上半年增加1.97万亿元，同比多增7539亿元。农户生产经营贷款余额5.80万亿元，同比增长9.6%，增速比上季末高2.7个百分点；创业担保贷款余额1726亿元，同比增长34.8%；助学贷款余额1113亿元，同比增长12.2%。 2020年二季度末，建档立卡贫困人口贷款余额1829亿元。考虑已脱贫不脱政策的情况，建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7429亿元。 四、绿色贷款增长速度加快 2020年二季度末，本外币绿色贷款余额11.01万亿元，比年初增长10.8%，其中单位绿色贷款余额10.97万亿元，占同期企事业单位贷款的10.2%。 分用途看，基础设施绿色升级产业贷款和清洁能源产业贷款余额分别为5.28和2.99万亿元，比年初分别增长11.1%和5.9%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业绿色贷款余额3.42万亿元，比年初增长6.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额3.23万亿元，比年初增长7.1%。 五、“三农”贷款增速持续回升 2020年二季度末，本外币涉农贷款余额37.83万亿元，同比增长10.5%，增速比上季末高1.5个百分点；上半年增加2.82万亿元，同比多增1.08万亿元。 2020年二季度末，农村（县及县以下）贷款余额31.17万亿元，同比增长11.3%，增速比上季末高1.5个百分点；上半年增加2.46万亿元，同比多增9456亿元。农户贷款余额11.18万亿元，同比增长13.3%，增速比上季末高1.4个百分点；上半年增加8726亿元，同比多增1646亿元。农业贷款余额4.28万亿元，同比增长6.2%，增速比上季末高2.9个百分点；上半年增加3403亿元，同比多增2093亿元。 六、房地产贷款增速持续回落 2020年二季度末，人民币房地产贷款余额47.40万亿元，同比增长13.1%，低于各项贷款增速0.1个百分点，比上季末低0.8个百分点，连续23个月回落；上半年增加2.99万亿元，占同期各项贷款增量的24.7%，比上年全年水平低9.3个百分点。 2020年二季度末，房地产开发贷款余额11.97万亿元，同比增长8.5%，增速比上季末低1.1个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.72万亿元，同比增长2.5%，增速比上季末低1.4个百分点。个人住房贷款余额32.36万亿元，同比增长15.7%，增速比上季末低0.2个百分点。 七、住户经营性贷款加速增长 2020年二季度末，本外币住户贷款余额58.88万亿元，同比增长14.0%，增速比上季末高0.3个百分点；上半年增加3.55万亿元，同比少增2041亿元。 2020年二季度末，本外币住户经营性贷款余额12.56万亿元，同比增长15.9%，增速比上季末高2.9个百分点；上半年增加1.21万亿元，同比多增4562亿元。住户消费性贷款余额46.32万亿元，同比增长13.5%，增速比上季末低0.4个百分点；上半年增加2.34万亿元，同比少增6602亿元。 注1：依据《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》（银发﹝2017﹞222号）和《中国人民银行关于调整普惠金融定向降准有关考核标准的通知》（银发﹝2018﹞351号），普惠金融领域贷款包括单户授信小于1000万元的小微型企业贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、创业担保贷款和助学贷款。 注2：绿色贷款是指金融机构为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动，发放给企（事）业法人、国家规定可以作为借款人的其他组织或个人，用于投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等领域的贷款。
为规范商业银行互联网贷款业务经营行为，促进互联网贷款业务平稳健康发展，银保监会制定了《商业银行互联网贷款管理暂行办法》（下称《办法》），自公布之日起施行。 2020年5月9日—6月9日，银保监会就《办法》向社会公开征求意见，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。银保监会对反馈意见逐条进行认真研究，充分吸收科学合理的建议，绝大多数意见已采纳或已纳入相关监管制度。 《办法》共七章七十条，分别为总则、风险管理体系、风险数据和风险模型管理、信息科技风险管理、贷款合作管理、监督管理和附则。一是合理界定互联网贷款内涵及范围，明确互联网贷款应遵循小额、短期、高效和风险可控原则。二是明确风险管理要求。商业银行应当针对互联网贷款业务建立全面风险管理体系，在贷前、贷中、贷后全流程进行风险控制，加强风险数据和风险模型管理，同时防范和管控信息科技风险。三是规范合作机构管理。要求商业银行建立健全合作机构准入和退出机制，在内控制度、准入前评估、协议签署、信息披露、持续管理等方面加强管理、压实责任。对与合作机构共同出资发放贷款的，《办法》提出加强限额管理和集中度管理等要求。四是强化消费者保护。明确商业银行应当建立互联网借款人权益保护机制，对借款人数据来源、使用、保管等问题提出明确要求。《办法》还规定，商业银行应当加强信息披露，不得委托有违法违规记录的合作机构进行清收。五是加强事中事后监管。《办法》对商业银行提交互联网贷款业务情况报告、自评估、重大事项报告等提出监管要求。监管机构实施监督检查，对违法违规行为依法追究法律责任。 在过渡期安排方面，按照“新老划断”原则设置过渡期，过渡期为《办法》实施之日起2年。过渡期内，商业银行对照《办法》制定整改方案并有序实施，不符合《办法》规定的业务逐步有序压降。过渡期结束后，商业银行所有存续互联网贷款业务均应遵守本《办法》规定。 发布实施《办法》是完善我国商业银行互联网贷款监管制度的重要举措，有利于补齐制度短板，防范金融风险、提升金融服务质效。下一步，银保监会将加强督促指导，做好《办法》贯彻落实工作，推进商业银行互联网贷款业务健康发展。 附：商业银行互联网贷款管理暂行办法 http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=916525&itemId=928
据中国银保监会深圳监管局网站公告，因贷款资金用途管控不合规，港中旅财务有限公司被罚款30万元。 截图 公开信息显示，行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，作出处罚决定的机关为中国银保监会深圳监管局，作出处罚决定的日期为2020年7月21日。 官网信息显示，港中旅财务有限公司隶属于中国旅游集团公司，是中国银监会批准设立的非银行金融机构。公司于2012年6月获得金融许可证，2016年增资后注册资本为20亿元人民币。
1200万“被贷款”事件最新进展：银行、企业等各方都有回应 四川程女士“被贷款”1200万一事有了新进展。 7月30日，涉事银行浦发银行对第一财经表示，四川程女士“被贷款”1200万元一事所涉贷款的《借款申请书》《个人信贷业务谈话调查记录》等材料上的署名字迹与程女士2020年6月、7月分别提交成都分行的《申请》和《异议申请书》等材料原件上的署名字迹是同一人书写。 此前程女士曾在社交媒体发文称，其到银行办事，随机在银行打印了个人征信报告，却意外发现自己在浦发银行成都分行有两笔合计1200万元的贷款。程女士还称，通过申请银行当初的贷款合同复印件发现，两笔600万的贷款合同中关于她的签名、指纹均为冒名签署，程女士对此贷款完全不知情，更不知道资金去向。一时之间，引起热议。 随后，浦发银行于28日回应称，对于网络报道涉及成都分行的有关信息，总行高度关注，立即要求成都分行迅速开展调查。经查，成都分行分别于2011年、2012年向程女士发放个人经营性贷款，个人身份证、户口本，以及个人的质押存单等贷款申请材料齐全，最后一笔贷款本息已于2013年全部结清。 据悉，该笔贷款资金使用方为汶川顺发电熔冶炼有限公司(下称“汶川顺发”)，程女士为该公司的股东之一。天眼查资料显示，汶川顺发成立于2004年，注册资本500万元，法人代表、大股东为孙孟君，程女士持股比例为8%。公司官网显示，公司主要从事碳化钙、镍铁生产，现有员工1200余人，公司资产总额5.8亿元。 另外，据天眼查显示，孙孟君以及其他股东均有股权质押在浦发银行成都分行，程女士也有40万股，于2011年3月质押给浦发银行成都分行，目前显示仍有效。 对于浦发银行的回应，程女士在社交平台上进一步表示：这是避重就轻，如果仅凭公民或股东的个人资料就可以去浦发银行办理个人巨额贷款，不需要本人到场，不需要鉴证签字，不需要审查，银行的监管审批制度何在？ 对此，7月30日，浦发银行再度发声称，司法鉴定机构7月30日出具的《鉴定意见书》结果显示，上述贷款的《借款申请书》《个人信贷业务谈话调查记录》等材料上的署名字迹与程女士2020年6月、7月分别提交成都分行的《申请》和《异议申请书》等材料原件上的署名字迹是同一人书写。“尽管上述贷款业务发生已时隔八年，我行将坚持实事求是、审慎稳健的经营管理原则，查明事实，依法依规采取后续措施，并切实维护我行的良好声誉”。 同日，涉事公司汶川顺发也发表了一则声明。汶川顺发表示，股东程女士通过微博，其子杨先生通过接受媒体采访发表不实言论，其不实言论在较短时间内通过多个微博注册用户转发及通过多个媒体发布及转载，引发了社会关注，上述二人不实言论及行为给汶川顺发电熔冶炼有限公司正常生产经营造成极大干扰，严重破坏了企业的复工复产。
题：《薛洪言：央行专项调研联合贷款 释放了什么信号？》 作者 薛洪言(苏宁金融研究院副院长) 近日，中国人民银行下发的一则《关于开展线上联合消费贷款调查的紧急通知》引发市场关注。 7月17日，银保监会刚刚发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，明确了联合贷款基本监管规则。此次央行摸底调查，要求银行填报“余额”“加权利率”“不良率”等关键信息，不免引人发问，央行此举，到底是为了什么？ 联合贷款的争议 从好的一面说，联合贷款推动了普惠金融的发展，让金融科技惠及更多借款人，也为中小银行提供了互联网转型的拐杖。 但同时，监管又担心一些银行产生依赖心理，风控流于形式，最终蜕化为资金管道。 正是基于这种普遍的担心，早期网传版本的联合贷款监管规则征求意见稿中(2018年11月)，除明确强调银行“不得将风控等核心环节外包”外，还就地方性银行的跨区域贷款业务设定比例要求(向外省客户发放的互联网贷款余额不得超过互联网贷款总余额的20%)，对联合贷款业务的占比也做了上限规定(作为客户推荐方的商业银行全部联合贷款余额不得超过互联网贷款余额的50%；接受客户推荐的商业银行全部联合贷款不得超过全部互联网贷款余额的30%)。 不过，经过多轮次征求意见后，在今年7月的正式发文中，上述定量的比例限制统统取消了，而是将权限下放给银行，要求银行对与合作机构共同出资发放贷款总额纳入限额管理，并对单笔贷款出资比例实行区间管理。 办法公布后的答记者问中，银保监会相关部门负责人明确表态办法制定的基本原则之一是“适应金融科技发展的趋势，抛弃一刀切的简单监管思路，原则导向为主，并预留监管政策空间。” 但市场信心似乎仍有不足，一有风吹草动，就以为“一刀切”要来了。 “一刀切”不会来 在规范引导联合贷款的同时，也要着力避免银行蜕化为资金管道，但为何“一刀切”的办法行不通呢？ 比如2018年11月的版本，要求“接受客户推荐的商业银行全部联合贷款不得超过全部互联网贷款余额的30%”。 设定30%的上限，似乎万事大吉了，只有30%的比例，怎么折腾都不怕出问题。问题是，剩余的70%从哪里来呢？由于大多数银行缺乏自有流量，这70%只能靠助贷业务了。 结果就是，一家银行的互联网贷款，三成联合贷款，七成助贷，接下来就不得不制定助贷业务管理规则了。 此时，助贷业务已经占比七成，再简单限定比例就行不通，只能出台一些精细化管理政策。 既然最后还是要出台精细化的管理政策，那为何不直接对联合贷款进行精细化管理呢？毕竟相比助贷，联合贷款发生于正规的持牌机构之间，更容易管理。 所以，类似30%的比例限制，只有在银行具备能撑起70%规模的自有流量时才行得通，否则，只是把银行从联合贷款推到助贷上去，没有本质的区别。 问题恰恰在于，大多数银行缺乏自有流量，银行通过联合贷款也非能从外部平台获得大量新用户。所以，除非全面禁止互联网贷款，否则人为设定30%或50%的联合贷款比例限制并没有意义。 所以，正式发文取消具体的比例要求，更多的是一种实事求是，为这种新型业务、为银行留出发展空间。 监管从来不是欲擒故纵的游戏，而是在客观现实的约束下寻找最优解。在互联网联合贷款上，监管政策既为新兴业务留足了空间，也抓住了联合贷款风险管理的要害，可以说前瞻性、包容性、透彻性都兼顾到了。 监管的关切 此次央行调研，重点关注“余额”“加权利率”“不良率”等数据。 看到这几个指标，多数人会担心监管是否又要出台收紧政策。毕竟，近些年居民杠杆率快速增长是事实，疫情之后消费贷款不良率攀升也是事实。 在我看来，监管更关注的应该是个人短期贷款余额的缩水问题。自2020年以来，金融机构个人短期贷款余额一度出现跳水式下降， 2020年2月末降至最低点13万亿元，较去年末缩水2.43万亿元，6月末回升至14.34万亿元，仍有较大缺口(详见附图)。 当前，无论是疫后经济恢复，还是新型国际贸易背景下的“经济内循环”建设，都需要消费拉动，各方的政策重心仍在促消费上面。 消费贷款余额的缩水是消费持续低迷的外在表征，促使消费贷款余额回升，也是促消费的重要手段。此刻，更没有对消费贷款踩刹车之理。 站在央行的视角，更多地是关注货币金融政策对于促消费的配合与拉动，此次摸底，不妨理解为评估消费贷款促消费还有多少潜力可挖。 不良率问题，也不会成为简单收紧的导火索。 从上市消费金融机构一季度财报看，拨备快速提升、利润缩水成为常态。疫情之下，逾期率和不良率快速提升是不争的事实，尤其是贷款余额缩水还会产生分母效应，让不良率看上去更高。 面对不良率攀升，单个金融机构的理性选择就是提高门槛、加大催收，结果就是所有机构竞相收紧贷款，导致行业贷款余额大幅缩水，借款人资金链更加紧张，不良率更高，陷入囚徒困境。 监管机构要做的，则是要实施逆周期管理，把银行从囚徒困境中解救出来。具体而言，就是禁止一刀切地收贷，鼓励银行对因疫情原因资金出现短期困难的借款人续贷，并允许缓报征信。 所以，此次央行对不良率的关切，释放的绝不是政策收紧的信号，恰恰可能是为了厘清问题，继而支持联合贷款发展。 互联网贷款，离不开联合贷款 7月17日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，是对已发展壮大的互联网贷款的事后追认，以有形之手规范引导互联网贷款发展方向。这一政策相当于肯定了互联网联合贷款的正面价值和合法定位，对主流银行、互联网平台是利好的。 互联网贷款涉及用户和资金两端，鉴于流量和资金的不均衡，联合贷款就是互联网贷款的主流模式，这一点，在未来相当长的一段时间内都不会有什么改变。 所以，鼓励互联网贷款是顺应金融科技转型的大方向，鼓励引导联合贷款则是其中必不可少的一环。 对于互联网贷款的主要载体——联合贷款，我们理应有更多的信心，固然要持续关注，防范风险；更重要的则是持续引导，推动创新发展。 薛洪言 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。
上半年区域信贷图谱：近四成流入粤苏浙 19省份新增规模超去年增量的71% 杨志锦 截至7月30日，31省(自治区、直辖市)均公布了上半年的信贷数据。对于地方而言，银行信贷是重要的金融资源。 21世纪经济报道记者根据Wind数据梳理发现，今年新增人民币贷款规模(下同)最高的三个省份为广东、江苏、浙江。三省合计新增信贷规模4.53万亿，约占全国增量的四成，占比相比去年同期有所上升，但西北、东北等欠发达地区占比回落。 需要说明的是，由于浙江、安徽、福建、天津、河南、湖南、青海、甘肃八省份未公布人民币贷款数据，八省份取本外币贷款数据。本外币贷款和人民币贷款数据相差不大，因此对相关计算结构影响轻微。 在上半年宽货币+宽信用的政策组合下，上半年19省份新增信贷规模超去年增量的71%，部分省份新增规模已超过去年全年。 近四成信贷流入粤苏浙 从各地公布的GDP数据看，今年上半年GDP规模前五的省份依次是广东、江苏、山东、浙江、河南。信贷数据大体与GDP规模匹配，上半年新增信贷规模前五的省份依次是广东、江苏、浙江、山东、河南，分别为1.68万亿、1.43万亿、1.42万亿、0.78万亿、0.52万亿。 其中，广东、江苏、浙江三省新增信贷规模合计4.53万亿，占全国新增信贷规模的37.5%。而在去年上半年，这一占比为34%。 中金公司的一份研报指出，从分省的贷款和社融数据来看，2018年以来流动性在省际层面出现了剧烈分化，2019年以来分化更加明显。无论是企业贷款还是居民贷款，都加速流向长三角、珠三角和东部沿海省市。 以长三角为例，央行上海总部公布的数据显示，上半年长三角地区(上海市、江苏省、浙江省和安徽省)人民币贷款新增3.65万亿，占全国新增信贷的三成，在全国占据重要位置。 具体看，长三角地区企业中长期贷款新增规模为1.4万亿，约占该地区全部新增信贷的40%，是占比最大的一个细项。企业中长期贷款一般用于企业固定资产投资，其大幅增加显示长三角地区企业投资意愿上升，一定程度上也意味着经济复苏较快。 中金公司研报还指出，反观经济落后地区和三、四、五线城市，无论是贷款、社融还是卖地，流动性都显著减弱。“好的更好，差的更差是当前的经济格局，但这意味着金融机构的风险偏好下降。” 21世纪经济报道记者根据Wind数据梳理发现，新增信贷规模后十位为青海、西藏、宁夏、吉林、新疆、甘肃、内蒙古、辽宁等西北、东北省份。今年上半年，前述十省份新增信贷规模为8355亿，相比去年少增近500亿。从占比看，今年上半年前述十省份新增信贷规模占全国的7%，相比去年同期回落约2个百分点。 “这两年这些地区的债券、非标违约增加，同时一些省份人口持续流出、经济增速放缓，部分省份金融环境有所恶化，省内银行可能收紧了放贷。”沪上某券商债券交易员分析称。 其中，今年上半年辽宁省人民币贷款新增1389亿元，同比少增1320亿元，成为各省中贷款少增规模最大的省份。 部分省份新增规模超去年全年 今年1月份，因春节季节性因素、专项债大规模发行影响，央行在1月初开启降准。新冠肺炎疫情暴发后，央行宽松步伐加快：相继于3月、4月宣布新的降准措施。此外，今年央行还采取结构性措施，增加各类再贷款再贴现额度合计1.8万亿。 总体看，上半年货币政策呈现宽松的态势。同时，银行加大信贷投放，上半年货币金融呈现宽货币、宽信用的形势。央行数据显示，上半年人民币贷款新增12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。上半年新增规模已相当于去年全年的71%。 分省份来看，今年上半年共有19省份新增信贷规模超过去年全年的71%。一些省份上半年新增信贷规模已超过去年全年，这主要因为基数较低。比如西藏今年上半年新增信贷规模为180亿，而去年同期仅为90.88亿。 “金融‘增量’服务实体，贷款增速领跑全国，增量创同期新高。”央行南昌中心支行称。据南昌中支数据，上半年江西省贷款同比增长18.65%，比上年年末提升1.87个百分点，为12个月以来新高，增速继续位列全国第一；上半年贷款增量接近4000亿元，已完成今年全年贷款新增目标的85%，创历史同期新高。这一增量相当于去年全年增量的八成。 西部省份某政策性银行信贷部人士介绍，上半年省里的复工复产在快速推动。“我们省行压力也很大，4月份很少休息。各个支行都在批项目，恨不得一个月就完成目标。”该人士坦言。 央行调查统计司司长阮健弘7月10日在上半年金融统计数据新闻发布会上介绍，近期对全国300多个地市进行了信贷需求调查，调查结果显示企业信贷供需两旺，金融机构审批贷款的提款率上升得比较明显。调研的银行当前已经审批的企业贷款规模大体上超过了去年的前三季度。 “上半年为了支持实体经济，信贷投放增长过快，但近期我们信贷投放计划相对收紧，下半年的投放规模会比上半年低不少。”西部省份某政策性银行信贷部人士称。 其中，受疫情影响较大的湖北省上半年新增信贷规模4506.02亿，相比去年同期仅多增22.27亿。而去年全年，湖北新增信贷规模为6323.4亿。换言之，今年上半年湖北新增信贷规模相当于去年增量的71.3%，和全国平均水平相当。 不过月度新增规模呈现加快态势：湖北4月新增规模为540亿，但7月新增规模已接近1000亿。上半年，多家银行与湖北设立“抗疫情、稳增长”相关的专项融资。在相关信贷陆续投放后，2020年湖北新增信贷规模将大幅超过2019年，从而支持湖北恢复经济、稳增长。 以汶川地震为例，《四川日报》曾报道称，在多种外部因素推动影响下，四川省金融机构本外币各项存贷款经历了一轮超常增长周期。截至2011年4月末，震后三年四川辖内金融机构存、贷款新增额均超过之前57年的总和。
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