网易财经4月28日讯 今早新闻汇总：【财经要闻】习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议强调，深化改革健全制度完善治理体系，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。会议指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革，坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。中央全面深化改革委员会审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》4月27日新闻联播报道，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。重磅！创业板注册制启动 涨跌幅扩大至20%4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》，这意味着创业板试点注册制改革启动，证监会和深交所随后将就创业板改革的规章制度出台相应规则，向市场征求意见。为贯彻落实《总体方案》，证监会层面发布了相应四部规章制度向市场公开征求意见，创业板拉开了新一轮改革大幕。据了解，创业板改革并试点注册制后，新上市企业上市前五日不设涨跌幅，之后涨跌幅限制从目前的10%调整为20%。证监会就创业板改革并试点注册制主要制度规则向社会公开征求意见4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》（以下简称《总体方案》）。为贯彻落实《总体方案》，中国证监会日前就《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《创业板上市公司持续监管办法（试行）》草案和《证券发行上市保荐业务管理办法》修订草案向社会公开征求意见。深交所：就创业板改革并试点注册制配套业务规则公开征求意见为保障创业板改革并试点注册制实施，深交所制定《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则（征求意见稿）》《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核规则（征求意见稿）》《深圳证券交易所创业板上市公司重大资产重组审核规则（征求意见稿）》《深圳证券交易所创业板上市委员会管理办法（征求意见稿）》《深圳证券交易所行业咨询专家库工作规则（征求意见稿）》《深圳证券交易所创业板股票交易特别规定（征求意见稿）》。央行在上海等6市（区） 扩大金融科技创新监管试点为深入做好金融科技创新监管试点工作，中国人民银行支持在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）扩大试点，引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试，在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平。中国银行：4月27日至5月1日临时调整外汇宝、双向外汇宝货币点差4月27日，中国银行发布关于4月27日至5月1日外汇宝、双向外汇宝货币点差临时调整的公告称，因重要经济数据和事件发布前后国际外汇市场波动明显加剧，流动性相应变差，依照国际外汇市场报价惯例，中国银行可能在数据/事件发布前后对外汇宝、双向外汇宝产品部分货币的点差进行临时调整。工商银行：暂停账户原油等产品开仓交易工商银行4月27日公告，自北京时间4月28日上午9:00起，工商银行暂停账户原油、账户天然气、账户铜和账户大豆全部产品的开仓交易，持仓客户的平仓交易和已经预设的转期，以及连续产品份额调整均不受影响。证监会再回应瑞幸财务造假瑞幸咖啡财务造假事件引起市场对跨境监管合作的关注，27日深夜，中国证监会有关负责人表示，自瑞幸咖啡自曝财务造假以来，中国证监会第一时间对外表明严正立场，并就跨境监管合作事宜与美国证监会沟通，美国证监会作出了积极回应。中国证监会一向对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。1万亿再贷款再贴现使用政策明确：以省为单位每季每亿元再贷款至少支持200户从消息人士处获悉，人民银行近日发布《关于增加再贷款再贴现额度支持中小银行加大涉农、小微企业和民营企业信贷投放的通知》，重点支持地方法人金融机构加大对涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，引导降低融资成本。此次新增1万亿额度将分配次下达，并与前期存量额度打通使用，统一管理。《通知》明确，以省为单位，每季度新办理再贷款中，每亿元支农再贷款（含扶贫再贷款）、支小再贷款至少支持200户经营主体。中证协发布《中国证券业协会专业委员会2020年工作要点》4月27日，中证协发布《中国证券业协会专业委员会2020年工作要点》的通知。工作要点内容包括：研究推进区块链、人工智能、大数据等新技术在投行业务领域的应用研究，研究制定保荐承销机构远程工作标准。加强发行承销市场秩序自律管理，推动落实承销责任，建立健全发行承销业务自律规范，制定发布新三板、创业板、再融资承销规范，完善股票发行与承销的观察员机制。【市场动态】新股提示：新产业今日申购今日可申购新产业，新产业发行总数约4120万股，网上发行约1236万股，发行市盈率18倍，申购代码300832，申购价格31.39元，单一账户申购上限1.2万股，申购数量500股整数倍，公司主营体外诊断试剂及仪器的研发、生产和销售。北向资金净流入39.38亿元 连续4日净流入4月27日，截至A股收盘，统计数据显示北向资金合计净流入39.38亿元。其中沪股通净流入18.79亿元，深股通净流入20.59亿元。统计发现，北向资金连续4日净流入，净流入额分别为11.78亿元，6.91亿元，32.49亿元，39.38亿元，合计90.56亿元。银行股领涨 北向资金连续4日净流入银行板块昨日出现久违的大涨，板块整体涨幅近2%，青农商行涨停，宁波银行上涨5.74%，常熟银行、招商银行、贵阳银行等涨逾3%。此外，贵州茅台周一再创股价新高。分析人士认为，目前市场风格已从题材炒作切换到了业绩驱动。资金面上，北向资金连续第4个交易日净流入，全天净买入39.38亿元。其中沪股通渠道净买入18.79亿元，深股通渠道净买入20.59亿元。公募基金持股市值2.54万亿 占流通市值比创五年半新高今年一季度，公募基金持有A股市值占流通市值比例进一步提升，并创下5年半以来的最高水平。截至3月31日，公募基金持有沪深股票市值2.54万亿元，占总流通市值的比例为5.57%。二季度公募谨慎乐观 重点配置消费科技二季度以来，公募基金的投资策略有何新的动向？记者日前就此采访了海富通、博时、永赢、上投摩根、银华、浙商等基金公司的投研人士。他们普遍对二季度A股市场谨慎乐观。在配置方面，各家基金用得最多的关键词就是内需、科技。基金经理：二季度A股有望利空出尽受全球疫情发展、外围股市下跌等多重因素影响，今年以来医药、农业板块表现最为抢眼，医药股也同时被公私募加仓。不过，在连续大涨之后，市场估值分化明显，基金经理对医药板块的看法出现分歧。展望后市，基金人士认为，基本面底部已经得到验证，市场情绪最悲观的时刻已过去，二季度A股有望利空出尽。【市场行情】美三大股指集体收涨 特斯拉涨超10%美三大股指集体收涨，截至收盘，道指涨358.51点，涨幅1.51%，报24133.78点；纳指涨95.64点，涨幅1.11%，报8730.16点；标普500指数涨41.74点，涨幅1.47%，报2878.48点。道指成分股里，迪士尼涨超4.8%，3M涨超4.5%，摩根大通涨超4.3%、高盛涨约3.7%。主要科技股里，特斯拉涨超10%，推特涨约4.4%，英伟达和美光科技涨超2%。纽约原油期货收跌逾24%WTI 6月原油期货收跌4.16美元，跌幅24.56%，报12.78美元/桶。布伦特6月原油期货收跌1.45美元，跌幅6.76%，报19.99美元/桶。COMEX 6月黄金期货收跌0.7%COMEX 6月黄金期货收跌0.7%，报1723.80美元/盎司。欧股集体收涨 德国DAX指数收涨超3%德国DAX指数收涨3.06%，英国富时100指数收涨1.63%，法国CAC40指数收涨2.55%，意大利富时指数收涨3.13%，欧洲斯托克50指数收涨2.55%。收评：沪指冲高回落收涨0.25% 银行股涨幅居前A股三大股指高开，开盘后一度翻绿，随后在金融股等带动下震荡拉升，创业板指一度涨超1.5%，午后股指出现回落。截至收盘，上证指数涨0.25%，深证成指涨0.28%，创业板指涨0.74%。盘面上，银行、房地产、工程机械、保险、特高压等板块涨幅居前，RCS概念、网游、船舶、航空、半导体、石油、酒店餐饮等板块跌幅居前。恒生指数收涨1.88% 地产、金融板块领涨香港恒生指数收涨1.88%，地产股、金融股涨幅居前，绿城中国涨9%，九龙仓置业涨5%，中国太保涨超4%；紫金矿业跌9%，公司在巴布亚新几内亚波格拉金矿项目，未获得巴新政府特别采矿权延期申请。【行业新闻】创业板改革并试点注册制总体实施方案通过 创投公司受益中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。证监会和深交所随后将出台相应规则，向市场征求意见。创业板注册制改革不再强制保荐机构全面跟投，仅强制跟投四类“特殊”企业。创业板改革并试点注册制后，新上市企业上市前五日不设涨跌幅，之后涨跌幅限制从目前的10%调整为20%。创业板试点注册制改革，创投企业有望受益。创业板改革启动试点注册制 高科技公司迎来机遇中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》，这意味着创业板试点注册制改革启动。安信证券陈果认为，注册制将进一步加强金融对实体经济的支持，为现阶段无法盈利但是成长性良好，处于“风口”的高科技公司带来机遇。国内创投企业中，钱江水利参股27.9%的天堂硅谷、大众公用参股11.66%的深创投，均持有多家未上市科技公司股权。12部门联合发布《网络安全审查办法》 相关领域公司望受益国家网信办、发改委等12部门联合发布《网络安全审查办法》，今年6月1日起实施。网络安全审查重点评估采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险，主要考虑因素包括：产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险等。《网络安全审查办法》的发布有利于更好的提升国内信息安全和行业的发展，安恒信息、中孚信息等相关网络安全审查服务类公司望受益。今年首个有色金属收储方案出台 云南宣布80万吨有色金属商业收储2020年国内首个有色金属收储方案出台。云南省人民政府4月26日发布的《关于支持实体经济发展的若干措施》提出，支持重点企业开展有色金属产品商业收储。按照“企业收储、银行贷款、财政补贴、市场运作、自负盈亏”的原则，对全省铜、铝、铅、锌、锡、锗、铟等重点有色金属产品进行商业收储，收储总量约为80万吨，收储时间为一年。204户示范名单圈定 国有科技企业改革迎高潮百户科技型企业深化市场化改革提高自主创新能力专项行动是国务院国有企业改革领导小组继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程。记者从国资委获悉，4月27日，完成改革方案备案的204户“科改示范企业”名单正式公布，国有科技型企业改革将迎来一波高潮，其中混改有望快速推行，释放更大股权比例，强化激励也将取得新突破。领跑新基建5G建设“全力加速”当前，各地新基建投资开足马力，作为新基建的“排头兵”，5G建设更是呈现全力加速状态。在5G通信基础设施建设抢抓工期的同时，各地方和三大运营商正加紧细化5G商用“脚本”。其中，5G消息商用步入倒计时，工业互联网、车联网等多个领域蓄势待发。不同城市土地市场成交“冰火两重天”3月以来，克而瑞地产研究中心重点关注的24个二线城市中半数城市的平均溢价率达到20%以上，西安、太原和宁波热度较高，平均溢价率高达40%；地价较高的苏州、杭州和福州平均溢价率分别为9%、20%和31%。业内认为，近期土地市场热度“冰火两重天”。长三角、东部沿海的二线、三线城市在楼市迅速复苏、政策利好、优质地块供应等因素加持下土地市场升温显著。不过，仍有不少城市土地成交规模虽大，但多以底价成交。新基建发力 新产业逆势突破总体来看，部分城市的一季度GDP增速并不理想，但随着3月份后复工复产进度加快，3月当月的主要经济数据降幅收窄，部分数据实现正增长。受疫情影响，推动经济发展的传统动能受到不同程度影响。不过，在中国经济高质量发展的背景下，新动能却得到有效释放。不少城市开始积极布局“新基建”，由此推动固定资产投资增速的降幅收窄，远程办公、在线教育、在线医疗、网游手游等线上服务也在快速发展。调查北京新能源汽车市场：号牌租赁产业渐成规模新能源汽车免购置税政策最早从2014年9月开始执行，直接刺激了市场的快速增长。2017年底到期后，政府部门又发布了延续性政策，将新能源汽车免购置税期限延长了三年至2020年底。除了通过现金优惠吸引持有号牌的大量潜在购车用户外，有知情人士向记者反映，目前也有4S店提供新能源汽车号牌租赁服务。在北京限购政策与巨大的私人汽车需求量矛盾下，号牌租赁业务逐渐衍生成为一条成熟的产业链。科改示范企业名单公布25家A股公司在列国务院国资委公布的“科改示范企业”名单显示，204户改革方案完成备案。最终公布名单涉及25家A股公司，包括中国卫星、国电南自、轴研科技等。7家新三板挂牌企业中，奥雷德科创板上市申请已获上交所受理。基金新进重仓股聚焦新老基建 滞涨股或存交易机会从基金一季报来看，基金新进重仓股主要集中在机械建材、信息技术和医药等板块。天相投顾统计数据显示，截至2020年一季度，在基金前50大重仓股中，机械建材行业个股多达18家。在业内人士看来，通过研究分析基金新进重仓股，可以看出机构的投资动向。选择被基金持有较多且持股占流通股比例较高、一季度涨幅不大且二季度以来表现依然欠佳的个股，接下来跑赢市场的概率相对会大一些。七家头部基金持股市值均超千亿 有的爱“喝酒”有的迷科技中国银河证券基金研究中心最新数据显示，截至今年一季度，华夏基金、易方达基金、广发基金、汇添富基金、富国基金、嘉实基金、南方基金等七家基金公司的持股市值均超过1000亿元。从上述头部基金公司旗下基金今年一季报的前十大重仓股来看，贵州茅台最受宠。此外，迈瑞医疗也被上述多家基金公司重仓持有。部分基金公司的持股风格较为突出。例如，易方达基金爱“喝酒”，广发基金则钟情科技股。1022家上市公司晒出一季报：四成公司净利增长 专家称未来业绩将改善截至4月27日记者发稿，A股共有1022家上市公司发布了2020年第一季度成绩单，其中，353家上市公司营业收入实现增长，占比约为35%；411家上市公司归属于上市公司股东的净利润实现增长，占比约为40.2%。对于未来上市公司业绩表现，一位不愿具名的行业观察人士表示，中长期看，关键仍取决于全球疫情防控形势，若全球疫情较快得到控制，则上市公司业绩加快恢复值得期待。一季报险资重仓8只创业板个股 新进增持13只科技股截至4月27日，已披露一季报的创业板公司中，险资共持股29只，合计持股市值达27.9亿元。值得关注的是，险资对8只创业板个股的持股市值均超过1亿元，合计持股市值达22亿元，占险资持有创业板总市值的78.9%。此外，险资一季度买入（新进+增持）的20只个股中，13只为科技股，占比65%，险资对科技股的布局力度及偏好程度可见一斑。【公告汇总】贵州茅台：一季度净利润130.93亿元 同比增长16.69%同花顺：一季度净利润同比增长26.35%天健集团：一季度净利润同比增长1441%圣达生物：一季度净利润同比增342% 生物素产品销售收入增长绿地控股：2019年度净利润同比增长30% 拟10派4口子窖：2019年度净利润同比增长12% 拟10派15龙马环卫：一季度净利润同比增长49% 环卫服务业务收入增加露天煤业：一季度净利润9.83亿元 同比增长25.11%北大荒：一季度淡水泉旗下5只产品新进十大股东名单立讯精密：一季度净利润9.82亿元 同比增长59.4%山西汾酒：一季度净利润同比增长39%老板电器：2019年净利润同比增长7.89% 拟10派5步长制药：2019年度拟10派16.14派息总额近18亿元欧菲光：一季度净利润1.41亿元 同比扭亏浙江仙通：一季度净利润同比增长14% 获景顺长城重仓卓胜微：2019年净利润增长206% 拟10转8派10焦作万方：一季度净利润8404万元 同比扭亏海螺水泥：第一季度净利润49亿元 同比下降19%新筑股份：一季度净利润2061万元 同比扭亏晶方科技：一季度净利润同比增长1753%石头科技：2019年度净利润同比增长154% 拟10派20恒瑞医药：一季度净利润13.15亿元 同比增长10.3%恒顺醋业：一季度净利润同比增长3.69% 社保基金增持福建水泥：5只基金一季度新进十大股东名单世嘉科技：2019年净利同比增96.38% 拟10转5派0.5康辰药业：股东GL拟减持公司不超2%股份隧道股份：联合预中标62.69亿元轨道交通项目吉峰科技：公司控制权或变更赛升药业：“人源化抗VEGF单抗注射液”获临床试验与研究审批件寿仙谷：工业大麻种植许可审批趋严 注销工业大麻业务公司云南寿仙谷华邦健康：子公司颖泰生物拟公开发行股票并在精选层挂牌三七互娱：非公开发行股票申请获证监会受理
本报记者 朱宝琛 4月28日下午，由证券日报社主办的“新证券法背景下的资本市场改革创新线上研讨会”上，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示，经历了疫情的洗礼，中国经济一方面展现出了韧性，另一方面也暴露出一些风险点。这些韧性和风险点的分析框架和分析逻辑同样适用于资本市场。图片制作/郑凯鹏 风险点在哪里？冯俏彬解释称主要体现在三方面。第一个是金融市场的波动。现在国内外市场连通为一体，外部市场的风吹草动，都可能会引起国内金融市场随机的波动。现在大家特别关心金融市场的抗风险能力，资本市场、上市公司等都是大的风险体系的组成部分，有些公司的一些不当操作，会增强整个系统的风险。比如，最近一家境外上市公司的造假事件，造假本身就是不可原谅的，它还同时引发了对整个中概股的信任危机。这种情况类似于一个“黑天鹅”事件，那么，这种“黑天鹅”事件还有多少？以后是否还会经常发生？所以，从这个意义上来说，《证券法》在这个时候进行修订，确实是具有强烈的时代意义。 “中国经过了几十年的改革开放，现在进入到一个比较规范、公开、透明的时代，从宏观经济的角度看，金融市场的波动最好能够控制在一定范围内，不要让个别公司、个别领域的风险，演变成一个系统性的风险。”冯俏彬说。 第二个是产业链方面的风险。现在世界各国一直有改革全球供应链、产业链的呼声，疫情之后很可能会发生产业链的大重组和大改革。在这个过程对我国有非常巨大的挑战。我们这样一个人口众多、对就业需求非常强烈的国家，产业链的转移对就业、对收入和未来经济社会的发展有着非常重要的影响。 第三个在科技方面。这在中美贸易摩擦当中已经有所体现。在全球经济已经高度融为一体的情况下，中美是否会脱钩？一般认为，全面脱钩很难，但局部的、某些领域里的脱钩，是很有可能发生的。科技就是其中之一。 “科技所依据的基础研究和基础领域方面的一些发展，目前来看很不足，科技创新存在着一些后劲不足的风险。”冯俏彬说。 在看到风险的时候，也要看到中国经济的韧性，换言之也就是中国经济的优势。对此，冯俏彬从三方面予以阐述：首先，中国是一个超大规模的经济体，有很大的市场容量潜力和抗风险能力；其次，中国制度优势所体现出来的社会组织能力和动员能力，是其他国家难以具备的；再次，当前劳动力、土地、资本、科技创新、制度、数据等六大要素均处于升级过程中，数字经济处于相对领先的前沿位置。 那么，下一阶段围绕着增强韧性、防范风险，该怎么做？冯俏彬表示，现在都在讨论疫情之后，中国与世界的变与不变。哪些会变、哪些不会变。在诸多“不变”当中，中国坚持市场化改革的方向不会变，坚持以经济建设为中心的“纲”不会变。正是在这样一个大方向不变的情况下，我国目前已推出了要素市场化改革的若干重大举措。 “有人在评判要素市场化改革方案的时候，认为如果能够完全做到位，那么中国经济将能够保持一个较长时期的持续增长。”冯俏彬说，在这一改革当中，《证券法》的修订恰恰是制度设计当中的一部分。 她同时表示，中国经济发展到今天，进入了一个升级的阶段，与之相适应，资本市场同样到了一个需要升级转型的阶段，要围绕发现的一些主要的风险点，通过不懈的努力，通过完善和优化制度设计，增强资本市场的抗风险能力。 “无论从哪方面来看，中国离不开世界，世界也离不开中国。”冯俏彬说，在新的时代，中国要进一步扩大对外开放，塑造对外开放的新格局，从这个意义上讲，《证券法》的修订适逢其时。随着中国改革开放到了一个新阶段，证券市场也迎来了一个新的发展阶段，要努力将其打造成为一个公平、法治、开放、规范的市场，与中国经济一起发展、一起进步、一起成长。 此外，冯俏彬表示，注册制可以让更多的企业得到上市的机会，但在这过程中，信息公开、规范方面需要进一步加强。“虽然证券市场有其自身的特点和专业性，但是它和中国经济、中国改革同呼吸、共命运的，相互之间有同步性。” 她表示，与中国政府过去几年力推的“放、管、服”改革一样，未来的证券市场的改革过程中也应当这三个字同时并重，不要认为一放就能解决问题，良好的管理、优质的政府服务同样缺一不可。（编辑 孙倩）
本周国常会：瞄准产业升级和智能制造发展 引导各方合力建设工业互联网 今日召开的国务院常务会议指出，要着眼国内需求，以应用为导向，挖掘我国市场规模巨大的潜能，积极拓展新型基础设施应用场景。瞄准产业升级和智能制造发展，引导各方合力建设工业互联网。适应群众数字消费新需求，促进网上办公、远程教育、远程医疗、车联网、智慧城市等应用。 深交所：有序推进在审企业平移和新申报企业衔接 推动各方形成改革合力 深交所召开推进创业板改革并试点注册制工作动员部署会。会议强调，一是做好市场组织。加强与市场主体对接，按计划完成全市场技术准备，有序推进在审企业平移和新申报企业衔接，加强中介机构培训动员，做好投资者宣传教育，推动各方形成改革合力。二是回应市场关切。认真做好规则制度征求意见工作，充分听取各方意见建议。三是优化市场服务。用好用足改革制度供给，做好新旧制度衔接安排。 广州补贴超10亿元 市民竞价、购车、置换均可享受 据南方日报，4月28日上午，由广州市发展和改革委等承办的“花城盛惠·快乐广购之汽车消费惠民活动”举行。据悉，本次惠民活动旨在激发广州消费市场活力，不仅在启动活动当天吸引到市民、外籍消费者热烈关注，也得到了汽车行业协会、全城汽车品牌和销售商家的积极响应，已有30多个汽车品牌、200多家4S店踊跃参与。据统计，此次汽车消费惠民活动市财政叠加各车企的补贴投入金额合计将超过10亿元，将让购车消费者得到实实在在的优惠。 重庆市出台鼓励汽车消费政策 每辆补贴2000元 重庆市商务委员会、重庆市财政局、重庆市公安局以及国家税务总局重庆市税务局下发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》，符合补助条件的对象，按照申报补助材料的相关要求申报，并按程序审核通过后，可获得每辆2000元市级财政资金补助。资金补助将以电子消费券形式兑现发放。 武汉出台楼市新政：顺延交付时间、延后还款期限 武汉市住房保障房管局、武汉市教育局、人行武汉分行营业管理部联合发布通知，通知中指出，受疫情影响不能如期交付的，顺延时间最长不超过3个月。因疫情影响导致商品房购房人失去收入来源或收入减少造成还贷困难的，经购房人申请，可合理适当延后还款期限，延后期限原则上最长不超过3个月。
4月23日，上交所以“真抓实干 履职尽责 奋力推动上交所事业再上新台阶”为题，发布上交所总经理工作报告(节选，以下简称《报告》)。《报告》表示，上交所将深入推进设立科创板并试点注册制改革，总结梳理可复制可推广经验，支持创业板和新三板改革。 前海开源基金首席经济学家杨德龙4月23日独家对《证券日报》记者表示，上交所明确表示深化科创板改革，做好科创板的发行上市、并购重组、再融资审核工作，优化审核注册制，并且对信息披露加强管理等，都是为了进一步推动科创板作为改革试验田的作用，支持经济转型，为科创企业服务。同时，之所以强调总结梳理可复制可推广的经验来支持创业板和新三板改革，是因为资本市场改革现在进入到深化阶段，将会释放出改革红利，科创板开市以来整体运行平稳，有助于经济的转型和产业升级，同时积累了关于注册制以及市场交易方面的一些经验，值得向其他板块推广。 2019年，上交所认真执行所党委和理事会的决策部署，真抓实干，履职尽责，带领上交所各项工作取得新成效：第一，设立科创板并试点注册制落地见效；第二，市场建设和国际化发展提质增效；第三，一线监管水平有效提升；第四，防抗风险的能力持续增强；第五，内部管理水平进一步提升。 对于2020年工作计划，《报告》提出，2020年，上交所将在中国证监会的领导下，认真落实《全面深化资本市场改革总体方案》和证监会系统工作会议精神，奋力推动交易所事业再上新台阶。 首先，牢牢守住安全生产的底线红线。进一步增强风险意识、忧患意识和底线意识，在责任落实、安全运行、技术建设、应急管理上再深化，为资本市场运行提供有力安全保障。全力以赴抓好疫情防控工作，积极支持市场主体做好疫情防控工作。以推进“大运行”机制为契机，进一步明确责任、加强协作，形成安全生产的工作合力。 其次，深入推进设立科创板并试点注册制改革。坚守定位，支持和鼓励“硬科技”企业上市。加大对技术过硬、代表性强、市场认可度高、已启动上市准备的科技创新企业服务力度。做好科创板发行上市、并购重组、再融资审核工作，优化审核注册衔接机制。落实以信息披露为核心的注册制理念，持续提升信息披露的有效性，及时处置苗头性违规行为。压严压实中介机构责任。总结梳理可复制可推广经验，支持创业板和新三板改革。 第三，全面建设高质量的市场服务体系。以新发展理念为指引，支持更多优质企业通过股票市场融资。制定差异化的制度安排，增强资本市场弹性和包容性。完善定价配售制度，做好承接科创板再融资发行承销准备。稳步拓展债券融资功能，有效支持民营企业和中小微企业发债融资。坚持“期现联动”原则，稳步推动基金和衍生品市场创新发展。扎实做好企业培训，结合新证券法开展常态化投保教育宣传。 第四，稳步推进国际化战略。推动沪伦通东向开通。推动出台交易所债券市场跨境互联互通方案，以及公司债等信用债券品种逐步纳入全球主流债券指数。稳步推进“一带一路”交易所联合会筹备，继续推进阿布扎比国际交易所筹备。 第五，持续强化一线监管效能。认真学习宣传贯彻新证券法，优化各项配套制度。大力推动上市公司提高质量，建立健全退市工作预案，加强风险警示板公司监管。做好IPO现场检查。落实“总对总”线索平行移送机制，完善交易监管协同机制。强化稽查执法重点线索研判，提升案件处理效率。继续做好会员监管，大力推动行业文化建设。 第六，切实防控市场重大风险。防止股票市场出现异常波动，完善系统性风险防控指标体系和分析模型，加强风险监测研判，研究完善针对极端情形的政策储备。坚持分类施策、精准拆弹，遏制增量与化解存量并举，稳妥处置股票质押、债券违约风险，健全市场化法治化违约处置机制。 第七，积极推进科技监管建设。推进监管科技分析中心建设，进一步完善企业“画像”系统、财务舞弊风险智能识别系统等，推进新监察系统二期建设。优化上证综合指数编制方案。推进行业基础设施建设与金融科技生态打造。 第八，进一步加强内部管理。庆祝上交所和中国资本市场成立30周年。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，“2020年对上交所十分重要，毕竟上交所将‘三十而立’”。 董登新表示，《报告》的亮点主要是在两个方面：一是国际化，在资本市场的国际化方面，上交所2020年可能有比较大的动作和安排。上交所的国际化改革非常主动，今年的工作将进一步扩容，交易所的债券市场也将纳入到跨境互联互通；另一个是上证指数的编制可能要作出修订。编制出能够反映中国的大市值、大蓝筹等大型企业、特大型企业的股价指数，应该是上证综指的使命。 针对《报告》其他亮点，杨德龙表示，上交所提出的全面建设高质量的市场服务体系，是进一步优化交易所的市场服务功能，为上市主体、投资者提供最好的服务；此外，加强信息披露等，也是建设多层次资本市场的重要工作。 (责任编辑：张紫祎)
百舸争流科创板 283天，100家！科创板站上新起点 4月29日上午9点30分，光云科技(688365)将在上交所科创板首发上市交易，成为科创板第100家上市公司。 这距离科创板首批25家公司集体上市，过去了283天。 2019年7月22日，黄浦江畔的一声锣鸣，见证了科创板的诞生，中国资本市场迈入新时代。今天，科创板上市公司数量突破100家，科创板建设站上新起点。 从地域分布来看，这100家科创板上市公司的注册地与国内科创生产力的地域分布高度吻合，主要集中于广东、江苏、北京、上海、浙江这五个省市。其中，注册地为北京的科创公司有17家，广东18家，江苏17家，上海16家，浙江10家。 从行业分布来看，科创板上市公司所处的行业高度集中在高新技术产业和战略新兴产业，细分行业龙头集聚。在这100家企业中，新一代信息技术和生物医药领域占比超过60%，分别为39家和25家，此外，高端装备、新材料和节能环保行业的公司分别有15家、12家和9家。 科创板设立之初，就瞄准了那些能诞生真正“硬科技”公司的行业，提出要重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保，以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合。开市至今，科创板在高端医疗设备、集成电路、生物医药等行业，吸引了一批具有关键核心技术、科技创新能力突出的企业，并汇集了中微公司、澜起科技、泽璟生物等一批市场知名度和科研硬实力兼具的科创明星公司。 从公司特质来看，科创板体现了极大的包容性。例如，首家以港元为面值的红筹企业华润微电子，首家同股不同权企业优刻得，尚未实现盈利的泽璟生物，都见证了科创板全新上市门槛体系的开放。 中信证券董事总经理、全球投行委信息传媒行业组负责人王彬对澎湃新闻记者表示，科创板对券商投行来说带来的业务模式改变是巨大的。科创板落地后，投行工作在强调规范的同时更注重价值发现，投行价值也在承销、定价过程中得以更好地体现。 对科创企业来说，不少企业过去由于内部结构、盈利情况等特殊性无缘A股，科创板则让这些企业对接资本市场有了更多的选择。 从二级市场的反响来看，科创板交易运行整体平稳。上交所官网显示，4月28日，科创板前99家上市公司的市价总值达到1.31万亿元，平均市盈率88.17倍，当日科创板成交金额178.49亿元，占整个A股市场的2.64%。 市场化定价也已经深入人心。 截至4月28日，科创板上市公司的股价表现分化明显。金山办公、中微公司、安集科技上市以来的累计涨幅超过400%，另有32家科创板公司的股价自上市以来实现翻倍。与此同时，有10家公司的最新股价比发行价还低，其中“破发”最厉害的是久日新材，股价较发行价下跌26%。 283天，科创板建设进入新阶段。 4月27日召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》，创业板将接棒科创板试点注册制。 上交所表示，创业板改革秉持了与科创板改革相一致的理念和思路，更加重视发挥市场机制和法治的作用、更具包容性创新性、注重以信息披露为核心的注册制等。科创板和创业板都是中国资本市场改革的试验田，将通过落实国家创新驱动发展战略，共同为中国经济发展注入新动力。 下一步，科创板发行、上市、信息披露、交易、退市、产品创新等基础性制度改革的先行先试仍将继续。上交所将从四个方向发力。 一是在实践中不断总结科创板注册制改革“试验田”经验，形成可复制可推广的做法，全力配合创业板、新三板市场化改革推进工作； 二是不断优化提升科创板注册制改革“试验田”基础性制度建设，提升市场活跃度、提升投资者获得感； 三是坚守面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家重大需求的板块定位，进一步支持科技创新企业登陆科创板，扩大板块示范性和引领性； 四是稳住金融基本盘，加强资本市场服务实体经济的韧性，助力企业平稳度过经济波动期，实现高质量发展。 100家，是科创板的新起点。 展望未来，王彬表示，国内的科创企业储备量完全足以支持科创板的持续发展。 截至4月28日，共有258家企业的科创板上市申请获得上交所受理，其中111家的注册结果已经出炉。(责任编辑：赵金博)
文/新浪财经意见领袖专栏作家 王小鲁2020年4月22日，由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛线上专题研讨会通过网络平台顺利召开，主题为“应对疫情冲击与要素市场改革”，国民经济研究所副所长、博智宏观论坛学术委员会委员王小鲁出席会议并发言。 第一，现在面对疫情的冲击，宏观政策的重点是救企业、保民生，特别要防止再次搞大规模的政府投资和大水漫灌的货币宽松政策。 我们过去因为长期的刺激投资、长期的货币宽松，导致的结果是投资率过高、消费率过低。这个情况最近几年有一点缓解，但是并没有根本上改变。总的来说，我们的资本形成率高达百分之四十几，但是消费率只有百分之五十几，这不但和世界其他国家差异非常显著，而且和我们改革开放以后80年代、90年代的情况相比，现在消费率也低10个百分点左右，投资率仍然高10个百分点左右。在这种情况下，再搞扩大投资、搞货币刺激来拉动经济增长，第一，很难起到有效的作用；第二，可能进一步导致结构失衡。现在最需要的是救活广大的企业，特别是中小微企业，现在这些企业面临非常大的困难，接下来可能有很多的中小企业、微型企业破产倒闭，会产生大量的失业，对这些必须有足够的思想准备。现在已经采取的对小规模纳税人的税收减免政策虽然非常有必要，但是范围还是小了，恐怕要对中小微企业，凡是受到疫情影响的企业，采取大规模的税收减免政策，减税降费，也包括减免社保缴费，才能救活更多的企业，才能保住就业。 另一方面，要对因为疫情影响而倒闭的企业、失业的人群和生活困难的人群进行大面积的救助。尤其我们国家2亿多农民工中间，多数人还没有纳入城镇社会保障，这些人丢掉了工作，待在家里出不来，他们就丢失了生活的主要来源，所以要研究具体措施，对失业的人群提供大范围的救助，这既是雪中送炭，也是扩大内需。 第二，疫情面前更加需要推动市场化改革。只有通过改革理顺结构，才能使经济恢复活力。靠改革来启动内需，靠改革来推动经济复苏和发展。 关于开放土地市场的问题，中央出了一个关于要素市场化改革的文件，因此在这个时机推进土地市场的改革有非常重要的意义。 首先是需要全面落实农村集体建设用地同等入市、同权同价。其实这个话，十八届三中全会文件早已提及，但是多年来并没有落实，其中还涉及一个具体问题，我认为应当取消所谓经营性和非经营性集体建设用地的区分，这种区分在法律上没有根据，经营性和非经营性集体建设用地本来是农村集体作为土地的主人有权自己决定的事情，以所谓经营性来划线，决定哪片地能够入市、哪片地不能入市，是不合理的划分，实践中也行不通，应当取消。 另一方面，关于农户的宅基地。在城市化过程中间，大量农民进城，有些已经长期定居，有很多农户的宅基地空出来了。现在需要使资源合理配置，允许农户通过市场转让他们空置宅基地的使用权，使这些土地重新被利用。需要取消只允许在村集体内部转让宅基地的限制。有这个限制，等于不开放土地市场、不允许土地转让。实际上，在村集体内部根本没有这样的市场需求。所以，这个限制有必要取消。配合土地市场的开放，各地需要建立土地交易市场，进行公开透明、合法合规的市场交易，同时要有效地保护农户的合法权益。因为目前按照法律规定，农村土地是集体所有，怎么让农户个人的权利得到保障，有很多的工作要做。配合这个改革，需要大幅度地减少政府征地的范围。 再一方面，要鼓励闲置的建设用地复垦，因为有些边远地区，不在城市化范围的地区，可以通过土地复垦变为耕地，同时允许建设指标在占补平衡的前提下进行市场交易，可以允许跨地区交易，通过这种交易使得有土地资源的和需要土地资源的供求双方对接起来。这是推进土地市场化非常重要的渠道。在土地交易过程中间，有些地方的土地价格会大幅度地增值，我认为在减少政府征地、卖地的同时，可以对土地交易过程中大幅度增值的土地开征土地增值税，这个土地增值税作为地方政府的税源，可以专项用于补充农业转移人口在城市落户，解决他们的公共服务和社会保障问题。 我们国家现在的农村村庄占地，不包括耕地，接近15万平方公里，就是2.2亿亩，村庄占地大规模超过了城镇建成区面积的总和。土地的使用本来是很不经济的，因为很多村庄占地过多。而且城市化在进行过程中，大量的农村人口在向城市迁移。城市化未来还要继续进行，还会有大量的人口离开农村，有大量的农村土地已经出现荒废或者将要荒废，所以开放土地市场和开放建设用地指标的交易市场，可以使大量的有效土地资源得到有效利用。未来城市化继续推进，可能还需要占用10万平方公里左右的耕地。粗略估计一下，15万平方公里中如果有1/3，也就是5万平方公里的村庄占地能够进入市场，有效利用起来，未来一半的城市化用地就可以不占用新的耕地。这是有非常大意义的事情。同时，这么大的一笔财富会产生巨大的财富效应，可能至少是10万亿元以上的规模，会对推进城镇化、对农民和农村居民增加财产性收入、繁荣乡村有重大意义，会成为推动经济复苏和发展的强大动力。 (本文作者介绍：经济学博士（澳大利亚国立大学）。现任中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员。)
保持定力 坚定改革 1月2日至3日，2020年中国人民银行工作会议在北京召开。会议总结过去一年的金融工作，结合形势展望未来。 站在新年新起点看央行对工作的总结与展望，保持定力和坚定改革，成为央行工作及金融事业发展的“关键词”。 形势越是复杂多变，履职越要保持定力——定力二字，始终贯穿于人民银行2019年的工作中。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，人民银行坚守履职定力，坚持稳中求进工作总基调，办好自己的事，为推动经济高质量发展作出成效显著的贡献。 定力，体现在货币政策施策上。过去一年，应对经济下行压力，人民银行坚持实施稳健的货币政策，突出逆周期调节，通过降准、创设央行票据互换工具、支持银行发行永续债、中期借贷便利、常备借贷便利、公开市场操作等多种操作，保持了流动性合理充裕，提高了银行贷款投放能力。并且，人民银行更加注重用改革的办法疏通货币政策传导，改革完善贷款市场报价利率形成机制，推动社会融资成本降低。可以说，2019年，稳健货币政策的针对性和实效性进一步提升，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。 定力，体现在维护金融稳定上。过去一年，面对复杂形势，人民银行坚定履职，牵头实施防范化解重大金融风险攻坚战行动方案，有效遏制了宏观杠杆率过快上升的势头，有效治理了影子银行风险、重点金融机构风险和互联网金融风险，补齐了金融控股公司等监管短板。这体现出央行“既处置风险，又推动改革”的思路，稳定了市场预期，守住了不发生系统性金融风险的底线。 定力，体现在金融服务实体经济上。过去一年，人民银行推动下的实体经济金融服务力度大、有重点，使得金融精准扶贫、金融服务乡村振兴、金融促进制造业高质量发展等领域实效显现。特别是针对小微、民营企业融资难问题，人民银行继续推动形成“几家抬”政策合力，创新运用多种货币政策工具，使得小微企业融资呈现出“量增、面扩、价降”的良好趋势。总体而言，2019年央行推动金融服务实体经济力度加大，为复杂形势中的实体经济提供了不变而坚实的金融支持。 在应对短期压力之际，更不能忽视长期改革的重要性。2019年，人民银行注重长线改革，坚持市场化的改革取向，以供给侧结构性改革为主线，深化金融改革开放。集中宣布多条开放措施、全面取消合格境外投资者投资额度限制、出台多项进一步促进跨境贸易投资便利化措施、取消人民币合格境外机构投资者试点国家和地区限制、推动债券市场基础设施互联互通、积极试点区域金融改革……上述多种“长线操作”，体现了人民银行推动金融业深化改革、扩大开放的决心，这对于健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系来说是不可或缺的。 展望新一年乃至更远的未来，人民银行工作及我国的金融事业发展仍会长短期兼顾，以十足定力促进经济稳增长，以坚定改革促进金融业长期稳定发展。 在短期下行压力犹存、稳增长被置于更重要的位置时，人民银行仍将保持定力，实施稳健货币政策，注重服务实体经济，为经济高质量发展创造良好的货币金融环境。政策信号已然释放：人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，将释放长期资金约8000多亿元。这能够有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本。同时，本次降准并非大水漫灌，而是与春节前的现金投放形成对冲，并有利于增强立足当地、回归本源的中小银行服务小微、民营企业的资金实力，降低社会融资实际成本，特别是降低小微、民营企业融资成本。 在加力逆周期调节、解决短期问题的同时，人民银行也将继续坚定改革，涉足深水区，攻克金融体系中长期性、深层次、结构性的问题。人民银行将以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度，改进小微企业融资，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。人民银行将继续深化金融改革开放，深化金融市场和金融机构改革，以积极发展债券市场健全直接融资体系，以深化中小银行和农信社改革完善间接融资体系，推动直接融资和间接融资并进，提高金融体系与实体经济的适配性。人民银行也将继续加强金融科技的研发应用。“风物长宜放眼量”。这些着眼长远的改革将使我国金融体系更加健康完善，为实体经济发展提供长效有力的支持。 新年新形势，人民银行将保持履职定力，确保逆周期调节与稳增长得到充足金融助力，并将坚定金融改革，使金融和实体经济长期良性循环，为经济高质量发展增添源源不断的动力。
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