为应对当前复杂严峻的外部形势，近日稳外贸稳外资方面的政策不断加码。昨日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（下称《意见》）。《意见》聚焦贸易新业态发展、加工贸易梯度转移、鼓励外资更多投向高新技术产业、给予外贸外资企业金融支持等方面，推出了15条有力措施。 “这15条措施非常具体和‘接地气’。当前外贸企业尤其是小微企业的生存压力比较大，这些措施为地方帮扶企业、落实稳外贸和稳外资工作指明了方向。”中央财经大学国际经济与贸易学院教授符大海对记者表示。 为缓解企业资金困难的问题，《意见》提出了5条涉及金融支持的举措。如鼓励发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构作用，参与外贸领域融资风险分担；以多种方式为外贸企业融资提供增信支持；扩大对中小微外贸企业出口信贷投放等。 《意见》还提出，外资企业同等适用现有1.5万亿元再贷款、再贴现专项额度支持，进出口银行5700亿元新增贷款规模可用于支持符合条件的重点外资企业。 “这次政策支持中小微企业、劳动密集型外贸企业的力度比较大，如将市场采购贸易方式试点扩围，有利于促进小单子、多品种的中小微企业的出口。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示。 《意见》决定将市场采购贸易方式全国试点总量扩大至30个左右，带动中小微企业出口。培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区，承接劳动密集型外贸产业。 对纺织品、服装、家具、鞋靴等劳动密集型产品出口企业，《意见》要求，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上，进一步加大支持力度。 在发展贸易新业态方面，《意见》提出，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设。拓展对外贸易线上渠道，推进“线上一国一展”。 “稳外资政策中突出了高技术产业和研发中心的建设，这样能够引导外资促进本国研发创新，是一个政策亮点。”符大海说。 《意见》明确，鼓励外商来华投资设立研发中心，降低适用支持科技创新进口税收政策的外资研发中心专职研究与试验发展人员数量要求，并进一步加强对外商投资企业申请高新技术企业认定的培训和宣传解读，吸引更多外资投向高新技术和民生健康领域。 在商务人员往来方面，《意见》提出，要开通专有通道，便利外商入市采购，优先安排在华常驻外商尽快返华入市，并分阶段增加国际客运航班总量，适度增加与我主要投资来源地民航班次，便利外籍商务人员来华。
今年以来，游戏行业发展迅速。高速发展的背后是更多维度的竞争，游戏大厂在各细分领域都进行充分布局。在此背景下，“独立游戏”逐步进入大众视野，迅速脱颖而出，成为产业新的增长点。 在8月初落幕的2020年中国国际数码互动娱乐展览会（China Joy）上，独立游戏首度成为主题专设展区。近期火爆的独立游戏《江南百景图》更是一度位列iOS榜免费休闲模拟游戏第一。 目前，已有心动网络、腾讯、小米、快手等公司先行进入独立游戏市场，通过投资研发商，展开资本布局。独立游戏或将成下一个诸侯必争的产业阵地。 IP卡位战外的新天地 眼下，国内游戏厂商正围绕IP进行一场卡位战。 “游戏无非是IP、玩法和运营。”有业内人士认为，相较玩法与运营的微妙磨合，使用IP显得更为直接。“比如网易的《哈利波特》，有这样的经典IP加持，只要玩法和运营不出问题，游戏一定是爆款。”不过，越是十拿九稳的经典IP，价格就越高昂，用“烧钱”来形容这场IP卡位战毫不为过。 因此，在IP这片红海外，独立游戏被纳入大厂的布局。相较主流的商业游戏，独立游戏更追求艺术性方面的创新与探索，显著特征是开发团队成员数量较少、不以盈利为目的。一位资深游戏策划师介绍，相较动辄耗资千万元、制作团队百人起步的商业游戏，独立游戏的团队一般不过30人。在美术外包的情况下，成本投入往往只有十几万元。 不过，这一细分领域拥有不少IP与创意。“独立游戏对于孵化优秀初创游戏团队、培养优秀游戏制作人，以及为大品类的游戏输送创意、输送游戏元素等方面起到非常重要的作用。”开源证券传媒行业首席分析师方光照认为，独立游戏以创意取胜，往往能以内容剧情的设定吸引不少玩家。成功的独立游戏能起到IP孵化器的作用，一定程度上为大厂输送IP价值。 行业东风起 资本忙布局 不过，前述资深游戏策划师认为，目前对于国内游戏大厂而言，直接将独立游戏的IP商业化仍然是不现实的。“独立游戏毕竟没有经受过市场的检验，直接套用的风险较大。”但该策划师同时表示，独立游戏的创意，能为商业化工作室提供不少灵感。 伽马数据显示，2018年我国独立游戏的国内市场规模约2.1亿元，国内用户数量达2亿左右。“目前国内的独立游戏尚处早期发展阶段，市场规模还不大，未来成长空间较大。”方光照认为，不管是数量、创意还是制作水准，目前国内的独立游戏与欧美独立游戏相比还有不小差距。 目前，资本加速布局独立游戏，不少游戏大厂纷纷推出扶持独立游戏的项目或计划。腾讯WeGame“翼计划”面向国内优秀游戏开发团队，提供从资金支持到开发指导、从渠道导量到运营支持的多方面支持。咪咕互娱面对独立游戏等领域发布的“东风计划”，在IP合作、孵化支持、平台能力、运营资源等方面为游戏研发团队提供资源支持。索尼互娱推出“中国之星”计划，旨在通过PlayStation平台大力支持中国游戏开发商。自成立以来，“中国之星”已为14个游戏开发团队提供资金支持，或与其签订投资意向书。 不少互联网龙头企业已先行进入独立游戏市场，通过投资独立游戏开发商，展开资本布局。资料显示，腾讯投资和小米科技同时参与国产PS4游戏《鲤》研发商队友科技的A轮融资。快手战投参与《元气骑士》研发商凉屋游戏的A轮融资。《江南百景图》《中国式家长》等爆款独立游戏的研发商椰岛游戏于今年3月获得心动网络子公司TapTap的数千万元融资。
金融是现代经济的核心。今年以来，金融业全力支持疫情防控和经济社会恢复发展，上半年累计新增人民币贷款超过12万亿元。这些资金重点支持了哪些领域？未来金融业还将为经济发展提供怎样的支持？来看本台记者对中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清的专访。 最新数据显示，6月末，我国普惠型小微企业贷款同比增长28.4%。与此同时，新发放的普惠型小微企业贷款平均利率今年上半年为5.94%，相比去年下降0.76个百分点。 人民银行党委书记 银保监会主席 郭树清：对小微企业贷款支持力度是最大的。前不久中小企业协会执行会长讲到，全国3000多万家小微企业，现在有2000多万家获得了银行贷款，我们统计的数字是2360多万家能够拿到银行贷款。这个水平，三分之二以上（小微企业）能拿到银行贷款，在全世界都是数一数二的。 发放的贷款增加了，利率下降了，而更让众多企业欣喜的是，银保监会等五部门出台政策，因疫情流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款可延期还本付息。到6月底，已有2.46万亿元中小微企业和外贸企业贷款享受到了这一政策优惠，众多企业绷紧的资金链得到了缓解。 上半年银行业累计新增的12万亿元人民币贷款都流向了哪些领域呢？郭树清透露，制造业、基础设施、科技创新以及小微三农是重点。 人民银行党委书记 银保监会主席 郭树清：今年制造业贷款增长是特别多的，上半年新增相当于过去四年的总和。中长期贷款，主要是用于固定资产投资的，今年的比重比过去也是提高的，增长了13.4%，也是近些年少有的。整个贷款无论是总量还是结构，都很好，都有很大的改进。加快了我们经济的恢复。 总台央视记者 王雷：下半年为了更好地支持实体经济还有哪些计划？ 人民银行党委书记 银保监会主席 郭树清：党中央国务院对中小微企业非常关注，总书记最近又和企业家开了座谈会，下一步我们首先是做好对普惠型小微企业的支持。另外，我们进一步还要推动资本市场的发展，直接融资的发展。上半年直接融资比重上升了好几个百分点，从32%上升到36%，这是股票和债券加起来的融资，我们希望这个势头能够保持下去，可以提供更多的直接融资，来支持企业。 郭树清表示，下半年金融管理部门将紧扣“六稳”“六保”要求，把稳企业保就业和服务民营、小微企业更好地结合起来，推动综合融资成本明显下降。大幅增加先进制造业、战略性新兴产业中长期资金支持。加大金融与就业、产业、区域等政策的配合，形成集成效应。对暂时遇到困难但仍有前景的企业，要加大金融支持，促进经济社会恢复正常循环。 人民银行党委书记 银保监会主席 郭树清：银保监会、人民银行也研究了一些储备性的政策，进一步支持经济的发展。现在比较突出的问题就是服务业，没有完全恢复到正常状态。我们也正在采取一些特殊的办法，比方说救急性的贷款和救急性的融资，我们正在探索，在有些省份进行试点，我们相信下半年我们做得会比上半年做得更好。 （总台央视记者 肖璞 周旋 王雷 王瑄 庄胜春 杜雷鸣 张勇 郑忠营 于谭）
记者从国家开发银行获悉，该行8月10日通过全国银行间同业拆借中心平台，成功完成国内首次金融债券做市支持双方向操作——同时开展随买、随卖操作，开通做市支持双向通道。这是国开行完善做市支持机制，助力债券市场供给侧结构性改革和利率市场化的又一举措。 据了解，本次双方向操作包括4只债券，共计33亿元。其中，随卖规模30亿元，操作券种分别为2011年第九期（110209）、2017年第十五期（170215）和2018年第十四期（180214）金融债券，剩余期限分别为20.5年、7.0年、5.2年，中标参考收益率分别为3.97%、3.43%、3.31%。随买规模3亿元，操作券种为2020年第五期（200205）金融债券，剩余期限为9.6年，中标参考收益率为3.55%。做市机构踊跃参与竞标，认购倍数均超3倍。 国开行有关人士介绍，在人民银行大力支持和指导下，此次操作完成后，国开行已联合全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司累计完成12次做市支持操作，金额共计287亿元，有效提升存量债券的活跃度。今年5月起，国开行将做市支持操作频率提高至每月2次，在此基础上，本次操作从随卖单方向升级为随买、随卖双向同时操作，做市机构可在补仓活跃券为市场注入流动性的同时，及时降低债券库存及风险敞口管理压力。此举将为债券市场提供真实准确的国开债基准利率体系，有效激发做市商对国开债报价及做市的交易热情，对债券市场流动性和稳定性起到推进作用。下一步，国开行将积极响应市场需求，有序稳妥开展做市支持业务，逐步形成常态化机制，推动债券市场高质量发展。
图片来源：微摄 央行发布2020年第二季度中国货币政策执行报告。下一阶段，稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，保持货币供应量和社会融资规模合理增长，完善跨周期设计和调节，处理好稳增长、保就业、调结构、防风险、控通胀的关系，实现稳增长和防风险长期均衡。综合运用并创新多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，提高政策的“直达性”，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关、平稳发展。 2020年以来，新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严重冲击。在党中央坚强领导下，全国上下齐心协力，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。我国经济增长表现出强劲韧性，2020年上半年国内生产总值（GDP）同比小幅下降1.6%，其中第二季度同比增长3.2%，明显好于预期；上半年居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.8%，就业形势总体稳定，进出口贸易好于预期。 中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳健的货币政策更加灵活适度，根据疫情防控和复工复产的阶段性特点，灵活把握调控的力度、节奏和重点，坚持以总量政策适度、融资成本明显下降、支持实体经济三大确定性应对高度不确定的形势，支持经济增长向潜在增速回归，为做好“六稳”“六保”工作营造了适宜的货币金融环境。 一是保持流动性合理充裕。灵活运用降准、中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等工具，引导市场利率围绕政策利率平稳运行，稳定了市场预期。二是继续释放改革红利，降低社会综合融资成本。引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下行30个基点，带动贷款市场报价利率（LPR）下降。稳步推进存量浮动利率贷款定价基准转换，推动降低存量贷款利息支出。三是完善结构性货币政策工具体系，精准滴灌。3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款、再贴现政策已基本执行完毕，1万亿元再贷款、再贴现政策有序衔接。创新两项直达实体经济的政策工具，加大对普惠小微企业的支持力度，支持经济恢复发展。四是以我为主，兼顾对外均衡。人民币汇率总体稳定，双向浮动弹性增强。五是牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，贯彻市场化、法治化原则，稳妥推进金融风险处置，加大不良贷款核销处置力度。 总体来看，稳健的货币政策成效显著，传导效率进一步提升，体现了前瞻性、精准性、主动性和有效性，金融支持实体经济力度明显增强。6月末，广义货币供应量（M2）同比增长11.1%，社会融资规模存量同比增长12.8%，增速均明显高于2019年。6月企业贷款加权平均利率为4.64%，较上年12月下降0.48个百分点。货币信贷结构进一步优化，6月末普惠小微贷款同比增长26.5%，制造业中长期贷款同比增长24.7%。人民币汇率双向浮动，市场预期平稳。6月末，中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数报92.05，较上年末升值0.72%。 长期看，我国经济稳中向好、长期向好、高质量发展的基本面没有改变。但也要看到，世界经济陷入衰退，不稳定性不确定性较大。我国经济运行中还存在一些结构性、体制性、周期性问题，发展不平衡不充分问题仍然突出，对此要客观认识、理性看待，坚定信心、保持定力，继续抓实经济社会发展各项工作。下一阶段，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，保持货币供应量和社会融资规模合理增长，完善跨周期设计和调节，处理好稳增长、保就业、调结构、防风险、控通胀的关系，实现稳增长和防风险长期均衡。要增强针对性和时效性，根据疫情防控和经济金融形势把握货币政策操作的力度、节奏和重点，坚持把支持实体经济恢复与可持续发展放到更加突出的位置，综合运用并创新多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，提高政策的“直达性”，支持实体经济特别是中小微企业渡过难关、平稳发展。多渠道做好预期引导工作，保持物价水平基本稳定。推动贷款市场报价利率改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，推动综合融资成本明显下降，为经济发展和稳企业保就业提供有利条件。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力。深化金融供给侧结构性改革，推动金融、科技和产业形成良性循环和三角互动，协调好本外币政策，处理好内外经济平衡，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
主要观点： 7月政策重中之重是政治局会议。就会议内容对下半年的工作部署而言，微调基本确认。整体基调从之前“加大逆周期和宏观调控力度”转为强调“落地见效”与“协调配合”。财政的两个积极去掉了一个，货币政策相比四月政治局会议与两会，去掉了运用的具体手段（运用降息、降准、再贷款等手段），新增“精准导向”。 此外，7月24日，召开的高规格地产工作座谈会（以往一般由住建部主持召开，此次由国务院副总理韩正主持），亦清晰的传达了地产政策微调的信号。“坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策”。 具体各类会议、发布会、政策文件参见正文，较为值得关注的有如下几个： （一）各类会议：1）7月21日，习近平在企业家座谈会上的讲话，对双循环的内涵作了详细的解读。2）7月24日，韩正主持召开房地产工作座谈会。3）7月30日，召开政治局会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，部署下半年经济工作。4）8月3日，人民银行召开2020年下半年工作电视会议，部署下半年工作安排。 （二）各类发布会：1）7月21日，人力资源社会保障部介绍2020年上半年就业和社会保障等工作情况并答记者问，介绍了社保减免的情况，预计全年三项社保减免为企业减费1.6万亿元。2）7月21日，国务院介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况，阐述了旧改的五大资金来源。3）7月23日，国务院新闻办就2020年上半年工业通信业发展情况举行发布会，针对工业形势、制造业投资、集成电路发展等具体问题作了回答。4）7月31日，中国人民银行有关负责人就资管新规过渡期调整答记者问。 （三）各类政策：1）7月19日，人民银行、证监会决定同意银行间债券市场与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作。合格投资者将通过两个市场相关基础设施机构连接，能够买卖两个市场交易流通债券。2）7月29日，财政部发布《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》，要求合理把握专项债券发行节奏，力争在10月底前发行完毕。依法合规调整新增专项债券用途。严格新增专项债券使用负面清单。3）8月3日，发改委发布关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知，聚焦重点区域，聚焦重点行业。4）8月4日，国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知，主要支持政策有税收优惠、投融资支持、研究开发支持、进出口支持、人才支持等。 风险提示：中美冲突加剧。 报告目录 报告正文 一 7月下半月政策跟踪 （一）各类会议 7月下半月（7月18日-8月4日）召开的各类会议参见如下表格。我们简要摘录总书记在企业家座谈会上的讲话、政治局会议、房地产工作座谈会、央行下半年电视电话会议涉及的部分内容。这些内容，涉及下半年逆周期调控的微转向，以及更长维度内经济发展思路的转变。 1、7月21日，习近平在企业家座谈会上的讲话 对经济的评估：“经过全国上下共同努力，目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。我国经济一季度大幅下滑，二季度企稳回升、由负转正，增长3.2%，上半年国内生产总值下降1.6%，情况比预料的要好。” 逆周期的定调：“要实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性。要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。” 对双循环的解读：“我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。主要考虑是：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源‘两头在外’对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。” “我多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。” 2、7月24日，韩正主持召开房地产工作座谈会 具体要求：“要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。” 北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会。 3、7月30日，政治局会议 决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。 对经济的评估：“经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期，三大攻坚战扎实推进，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化，人民生活得到有力保障。” 对逆周期的定调：“要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。” 对双循环的表述：“我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。” 4、8月3日，人民银行召开2020年下半年工作电视会议 下半年工作安排： 一是货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。 二是守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战。三是坚定不移推动金融业稳妥有序开放。四是不断深化金融领域体制机制改革。五是继续做好金融管理和金融服务工作。 （二）新闻发布会/公开演讲/重要文章 7月下半月（7月18日-8月4日）重要发布会及重要文章见如下表格。我们进一步摘录部分内容如下： 1、（旧改）7月21日，国务院介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况，答记者问 Q1:这次的《意见》相比之前的工作要求，有哪些新的要求和政策措施呢？ A:第一个是在《意见》里面提到的，改造内容扩展了，过去主要是局限在基础类改造里面。这次根据前两年工作开展的经验，以及实际情况的调研，把改造内容扩展了，扩展到完善类、提升类。第二个不一样，从组织实施来讲，过去我们的老旧小区改造基本上是自上而下的，就是政府做，政府为主导，居民基本上是看，所以有的时候会好事没办好，或者居民主动参与的积极性没有激发出来。项目的生成要从居民开始。第三个不一样，就是资金的筹措。过去基本上是财政拿钱，这次我们大概建立了几方共建的政策。大家知道，老旧小区改造如果把单个项目限制在一个围墙里面或者一个小区里面，有时候空间非常有限，很多事做不了。所以《意见》要求各地合理拓展改造实施的单元，推动相邻的小区、周边的地区一块儿联动来做，这样的话，我们有一些资源、设施、空间可以统筹使用。 Q2：在创新投融资机制，多渠道筹措改造资金，特别是引进社会资本参与老旧小区改造方面有怎样的考虑？ A：第一，还是中央和地方加大财政性资金投入力度。发行城镇老旧小区改造地方政府专项债券。第二，推动各方力量参与改造，鼓励原产权单位出资支持原职工住宅小区改造。第三，以可持续方式加大金融支持力度，充分发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，按照市场化、法治化原则加大信贷支持力度，支持小区整体改造和水电气暖等专项改造项目。支持规模化实施运营主体运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。第四，推动落实居民出资责任。第五，创造条件引入社会资本。各地方应建立存量资源整合利用机制，合理拓展改造实施单元，盘活存量房屋设施和低效土地，统筹小区内地下空间、公共房屋、闲置的堆煤场和锅炉房，以及小区周边公共房屋和低效利用的工业用地、非住宅用地、空地、荒地以及厂房等。 Q3：提出了2022年“十四五”期末的目标。请问这些目标的制定是基于什么样的考虑？ A：“十四五”期间，全国大概可以再改造3500万户，加起来是这个总量，可以基本上完成2000年底以前建成的需要改造的老旧小区。 Q4：在城镇老旧小区改造推进过程当中，如何更好地发挥中央预算内投资等中央补助资金的支持作用？ A：发改委：2019年计划改造城镇老旧小区1.9万个，国家发改委分两批在中央预算内投资保障性安居工程专项中安排250亿元予以支持；2020年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资安排543亿元，目前已经全部下达完毕。 财政部：中央财政把老旧小区改造纳入了保障性安居工程，对地方给予资金支持。2019年和2020年分别安排了300亿元和303亿元，支持地方用于老旧小区改造。截至到目前，2020年的补助资金已经完全下达。 2、（民生）7月21日，人力资源社会保障部介绍2020年上半年就业和社会保障等工作情况并答记者问 基本情况如下：2-6月养老、失业、工伤三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元，预计全年将为企业减费1.6万亿元。实施失业保险援企稳岗行动，1-6月共向434.6万户企业发放稳岗返还636亿元，惠及职工1亿人。1-6月发放失业保险金、失业补助金等超过254亿元。截至6月底，全国已外出务工贫困劳动力2830万人，是去年外出务工总数的103.7%。 3、（经济）7月23日，国务院新闻办就2020年上半年工业通信业发展情况举行发布会 Q1：如何看待当前工业的经济形势以及下面半年回升的态势能否延续？ A：工业经济运行各项指标已经走出底谷。4、5、6三个月规模以上工业增加值同比分别增长了3.9%、4.4%和4.8%。特别需要强调的是，不仅看增长怎么样，关键还要看产销率怎么样，可以跟大家详细说一下。这几个月的产销率一直保持得比较好，都在98%左右。市场销售明显回暖。 展望下半年，有利条件与不利因素并存。当前国际疫情仍在蔓延，世界经济陷入深度衰退，国际贸易环境恶化已是不争的事实；国内常态化疫情防控任务仍然艰巨，需求恢复仍有一个过程，企业经营困难还是比较严重，洪涝等各种自然灾害也对经济复苏产生一些不利影响，汛情十分严重，我们说下半年不确定性的因素还是比较多的。但同时，我们也要看到，随着国家扩大财政赤字和地方政府专项债规模、加大减税降费力度、强化稳企业金融支持等措施进一步落地，基建投资托底支撑作用将进一步发力，保就业促消费政策将持续显效，疫情催生的新产业(行情300832,诊股)新业态新模式为经济增长注入新动能。 Q2:能不能多描述一下芯片行业在国内上半年的发展情况，以及对下半年有什么预测？ A :5G的发展也带动了集成电路的发展。上半年我国生产的集成电路有1000多亿块，特别是跟去年同比增长16.4%。下一步我部将继续落实《国家集成电路产业发展推进纲要》。 Q3：接下来工信部将采取哪些措施来促进制造业投资恢复？ A：第一，引导企业加大技术改造投资力度。第二，推动新型基础设施建设布局。第三，持续加强产融合作。今年还要编制工业企业技术改造升级导向计划，向金融机构再推荐一批重大的技术改造升级项目。同时我们还联合国家开发银行实施制造业专项贷款，来支持重大项目建设。我想，工业投资下滑在下半年还会进一步收窄，如果把控好，年底回到正增长的水平上来，这一点我们是相信的。 4、（金融）7月31日，中国人民银行有关负责人就资管新规过渡期调整答记者问 主要的问题及回答简要摘录如下: Q1:过渡期延长1年的主要考虑是什么？ A:延长过渡期1年，更多期限较长的存量资产可自然到期，有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力。过渡期延长1年，能够较好统筹存量业务整改和创新业务发展的关系，通过资管业务的转型升级，带动存量资产的规范整改。 Q2:过渡期延长1年，有哪些主要政策安排？ A：一是延长资管新规过渡期至2021年底，在锁定2019年底存量资产的基础上，由金融机构自主调整整改计划。二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构，金融机构说明原因并经金融管理部门同意后，进行个案处理。三是健全存量资产处置的配套支持措施。鼓励采取新产品承接、市场化转让、合同变更、回表等多种方式有序处置存量资产。允许类信贷资产在符合信贷条件的情况下回表，并适当提高监管容忍度。已违约的类信贷资产回表后，可通过核销、批量转让等方式进行处置。鼓励通过市场化转让等多种方式处置股权类资产。稳妥处置银行理财投资的存量股票资产，避免以单纯卖出的方式进行整改。优化银行资本补充工具发行环境，进一步增强金融机构资本实力。 （三）法律法规及各类规范性文件 7月下半月（7月18日-8月4日）主要的法律法规相关文件见如下表格。我们进一步挑选部分文件摘录其主要内容。 1、（央行）7月19日，人民银行、证监会决定同意银行间债券市场与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作 主要内容：互联互通是指银行间债券市场与交易所债券市场的合格投资者通过两个市场相关基础设施机构连接，买卖两个市场交易流通债券的机制安排。 2、（财政）7月29日，关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知 主要内容如下： 合理把握专项债券发行节奏：力争在10月底前发行完毕。 依法合规调整新增专项债券用途。赋予地方一定的自主权，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途，优先用于党中央、国务院明确的“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的重大项目。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成，合理简化程序，确保年内形成实物工作量。 严格新增专项债券使用负面清单。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。 3、（发改）8月3日，关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知 聚焦重点区域。优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。 聚焦重点行业。优先支持基础设施补短板项目，鼓励新型基础设施项目开展试点。 4、（国务院）8月4日，国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知 财税政策：若干税收优惠。例如：国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。 投融资政策：鼓励和支持资源整合。鼓励地方政府建立贷款风险补偿机制，支持集成电路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科技及知识产权保险等手段获得商业贷款。大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资。鼓励符合条件的集成电路企业和软件企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，拓宽企业融资渠道，支持企业通过中长期债券等方式从债券市场筹集资金。 研究开发政策：聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发，不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。在先进存储、先进计算、先进制造、高端封装测试、关键装备材料、新一代半导体技术等领域，结合行业特点推动各类创新平台建设。 进出口政策：推动集成电路、软件和信息技术服务出口，大力发展国际服务外包业务，支持企业建立境外营销网络。在一定时期内，国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业需要临时进口的自用设备（包括开发测试设备）、软硬件环境、样机及部件、元器件，符合规定的可办理暂时进境货物海关手续，其进口税收按照现行法规执行。 人才政策：进一步加强高校集成电路和软件专业建设。鼓励有条件的高校采取与集成电路企业合作的方式，加快推进示范性微电子学院建设。加强行业自律，引导集成电路和软件人才合理有序流动，避免恶性竞争。
阴雨绵绵的午后，上海赛宝照明电器总经理顾钧正在车间巡视生产线，新研发的紫外线杀菌灯即将销往印度等地。 “质量一定要过关！马虎不得！”顾钧口中念念有词。 坚持把产品做好，生意就不用愁――这是顾钧经营企业的信念与底线，也是20多年前，他拉着下岗工友创办这家外贸照明企业的初衷。 高质量成就好口碑，赛宝照明的LED灯深受海外客户好评。 然而，年初突如其来的疫情，让一向心思活、胆子大的顾钧也开始慌了。“1月底，我紧急召集开会，主要是让大家有个心理准备，今年的出口订单恐怕都要完蛋。” 恐慌情绪变成了现实中一个个消失的订单。雪上加霜的是，受疫情影响，合作多年的一家欧洲客户也遇到资金链危机，无法如期向赛宝照明支付货款。 多重夹击下，“连喘息都难。”顾钧坦言，公司上上下下几十号人，连发工资都成了问题。 得知公司投保的“小微出口信用保险”可解燃眉之急的时候，顾钧很是激动。8.8万美元，顾钧很快收到了中国信保上海分公司的理赔款。 公司活了过来。“拿到这笔保险赔款后，我马上把部分资金投入到研发中去。”不可抗力面前，顾钧深知，企业要想一直活下去，研发新产品，打开新市场，是唯一的出路。 赛宝照明的故事，是出口信用保险保障出口企业、支持实体经济的一个案例，也是这次抗疫过程中上海金融业扶持小微企业的一个缩影。 如何在疫情下稳住订单、保住市场，出口能否顺利收汇、贷款能否顺利发放，都是关乎外贸企业生死存亡的关键。 今年以来，稳外贸政策接力出台：增加外贸信贷投放、加大出口信用保险支持、支持出口转内销……其中，出口信用保险支持出口、稳住外贸基本盘的政策功效得到充分发挥。 作为我国唯一的政策性信用保险机构，中国信保为外贸企业雪中送炭。在大量外贸型企业云集的上海，中国信保上海分公司上半年支持上海市出口和投资达217.4亿美元，同比增长23%；为企业追回海外欠款2.6亿元、支付赔款2亿元。 保险赔款拿到手，改善的不只是外贸企业当下的现金流，更重要的是改善了企业的经营条件，激发了他们进一步发展的信心。 在生死线上被出口信用保险救活的外贸企业，钟伟在工作中接触到的还有很多。身为中国信保上海分公司普惠金融科的负责人，他离一线最近。“政策层面的支持，给小微企业带来的信心，往往比真金白银更可贵。” 海外疫情还在蔓延，风险防范依旧不能松懈。在上海，出口信用保险政策已嵌入到“沪防控疫情支持服务企业28条”“稳外贸11条”“稳就业26条”以及普陀、松江、闵行等上海市多个区级政府的政策体系中，渗透到稳外贸、促融资、稳就业的方方面面。 “我们联合政府部门搭建了小微外贸企业专属服务机制，包括建立海外买方资信管理系统‘红绿灯’，帮助企业快速了解交易对手风险；实施阶段性降费，企业年度保单费率和资信服务收费标准降低30%；打造‘单一窗口+微信公众号+融资平台’的立体服务模式。”钟伟说。 一系列举措传递着希望。6月份开始，赛宝照明的订单一下子多了起来，新研发的紫外线LED杀菌灯已销往俄罗斯、印度等地，乌克兰、巴西的订单也接踵而至。“一些货款已经到账。”顾钧说着说着，不由笑出声来。 车间内，伴着机器轰隆隆的响声，十余名工人正埋头忙碌。车间外，雨后初霁，暖风拂面，弥漫着草的清香。
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