20日，中国驻英国使馆发言人就英国暂停与香港引渡协定及实施武器禁运回答记者提问。 记者问：今天下午，英国外交大臣拉布在议会下院宣布，英方将立即、无期限地暂停与香港引渡协定，并禁止向香港出口有关武器。中方对此有何评论？ 使馆发言人：近期，英方多次围绕香港国安法做出错误言行，干涉香港事务和中国内政，中方已多次向英方提出严正交涉，表示强烈不满和坚决反对。 英方不顾中方严正立场和一再交涉，变本加厉，一错再错，再次违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，企图干扰香港国安法实施，破坏香港繁荣稳定，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。中国政府执行香港国安法的决心坚定不移，维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，反对任何外来干涉的决心坚定不移。对于干涉中国内政的行径，中方必将作出坚决回击。 香港国安法是确保“一国两制”行稳致远、确保香港长治久安和繁荣稳定的“定海神针”。实施国安法后，香港将更安全、更美好、更繁荣，我们对香港的光明未来充满信心。任何向中方施压、阻挠该法实施的企图都必将遭到包括香港同胞在内的14亿中国人民的坚决反对，注定不会得逞。中方敦促英方立即停止以任何方式干涉香港事务和中国内政，不要在错误的道路上越走越远，否则必将自食其果。
专项债发行超2万亿元 国务院要求用好管好 7月15日电(记者申铖)15日召开的国务院常务会议要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益。 会议指出，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设。 在对外经济贸易大学教授毛捷看来，今年专项债增加规模、加快发行使用，是积极财政政策发力的重要体现，有助于促投资、稳预期、增信心。 会议要求，各地要加快专项债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，原则上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。 “这些部署可进一步提高专项债资金使用效益，避免资金闲置或低效使用的情形，促进专项债发挥更大实际功效。”毛捷说。 此外，会议通过了《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定。 业内人士表示，新预算法实施已经五年有余，业内期待着预算法实施条例可以尽早出台，从而为深化财税体制改制、建立现代预算管理制度、全面实施预算绩效管理提供法律依据。
美方挑衅升级！多家外媒消息，美国国务卿蓬佩奥刚刚宣布，美国将对华为部分员工实施制裁，他还宣称，华盛顿15日晚些时候将宣布对华为这样的科技公司实施新的签证限制。(环球网)
原标题：28项优化营商环境新举措发布 本市将开展“证照分离”全覆盖试点 北京市市场监督管理局昨天发布《关于贯彻落实〈北京市优化营商环境条例〉的实施意见》（以下称“实施意见”），从市场准入、事中事后监管、质量提升、政务服务、法制保障五个方面入手，提出28项优化营商环境举措。今年，北京市将开展“证照分离”全覆盖试点，并将告知承诺制推广到市场监管部门符合条件的其他政务服务事项中。 对于市场主体而言，拿到营业执照只是进入市场的第一步，取得行业许可证才能开展经营。所谓“证照分离”改革，就是营业执照和经营许可证分开，办理营业执照就可以开办一般经营活动，避免过去“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。“证照分离”改革可以让企业既能够快速进得了“市场的门”，又能够方便进得了“行业的门”。按照“实施意见”的要求，北京市市场监管局将牵头起草北京市开展“证照分离”改革全覆盖试点的工作方案。同时，将在市场主体登记实现告知承诺制基础上，分批次将市场监管部门符合条件的政务服务事项纳入告知承诺改革，进一步简化政府审批方式，强化信用监管。 “实施意见”允许从事一般经营活动的市场主体依法自主选择经营项目，按照《国民经济行业分类》中的大类登记经营范围，保护市场主体的经营自主权。允许多个市场主体使用同一地址作为登记住所，进一步释放住所资源。为解决市场主体“退出难”的问题，“实施意见”重点针对破产、被吊销企业注销等情况，研究简化程序，细化落实举措，加快市场主体合法有序退出。 为了营造公平有序的市场竞争环境，“实施意见”提出，将对食品领域依法依规实行全覆盖重点监管；对公众聚集场所、事故多发和问题反映集中的特种设备实施重点监督检查；在产品质量监管方面编制市场主体质量责任和禁止性行为清单，实现产品质量安全市场监管规则公开。 在“以信用为基础分级分类监管”方面,“实施意见”提出，将探索制定市场监管部门信用分级分类管理办法，进一步明确失信行为的行政处罚信息分类范围和公示期限，完善信用公示制度。同时，鼓励行业、领域内部人员举报市场主体涉嫌严重违法违规行为和重大风险隐患，建立健全市场监管部门举报奖励管理制度，加大奖励力度。 如何实现“证照联办”“一次办好”？“实施意见”提出，将探索在市场监管部门职责领域内开展企业营业执照及有关行政许可事项联合审批试点。今年重点以食品类相关许可等高频事项为切入点，结合告知承诺制改革，分批次探索开展市场监管部门证照联办。
ST辅仁公告，公司将于2020年6月29日起实施退市风险警示，实施退市风险警示后的股票简称变更为“*ST 辅仁”,股票代码不变,股票价格的日涨跌幅限制仍为5%。公司股票将于2020年6月24日停牌1天，于2020年6月29日复牌恢复交易。
商赢环球发布年报，公司2019年净利润亏损2.99亿元。公司上年同期亏损18.28亿元。因2018年度、2019年度连续两年净利润均为负值，公司股票将在2019年年报披露后被实施退市风险警示。公司股票于6月23日停牌一天，自6月24日起实施退市风险警示，股票简称变更为“*ST环球”，日涨跌幅限制为5%。
5月30日，国资委正式发布《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》(简称《指引》)。 “《指引》印发后，国资委将指导中央企业推动符合条件的控股上市公司科学高效规范地开展股权激励工作，加快建立健全覆盖企业经营管理骨干和核心科研技术人才的正向激励机制。”国资委相关负责人接受采访时表示。 受访专家指出，在国资委下发《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》的基础上，此次发布的《指引》进一步细化了央企上市公司股权激励实施规则，有助于上市公司更好地制定并实施股权激励，提高股权激励的可操作性，未来央企上市公司股权激励或迎爆发期。 此次下发的《指引》共九十七条，近两万字，主要内容有五方面： 一是重点介绍实施股权激励的政策依据、适用范围，实施股权激励的条件、原则及相关要求。 二是对股权激励计划中的激励方式、激励对象范围、权益授予数量、授予价格、时间安排、激励收益等的内涵要义、政策规定、操作规范进行详细阐释。 三是从强化公司业绩考核、健全激励对象绩效考核评价、科创板上市公司实施股权激励的考核等方面明确出资人的导向和要求，引导企业注重价值提升，实现高质量发展。 四是将规范股权激励管理办法、责任追究与特殊情形处理、财务处理和税收规定等方面的要求和规定进行了梳理明确。 五是归纳各级国有股东的职责，对股权激励计划的决策、申报、实施、终止等程序事项予以梳理，并重申监督管理、信息披露等要求。 激励方式与公司特点相匹配 《指引》指出，上市公司股权激励方式包括股票期权、股票增值权、限制性股票。上市公司应当根据实施股权激励的目的，按照股票交易上市地监管规定，结合所处行业经营规律、企业改革发展实际、股权激励市场实践等因素科学确定激励方式。 怡安翰威特咨询公司全球合伙人倪柏箭表示，基于国企“走出去”的全球化布局，以及“一带一路”的全面发展，此举将有利于适应更多元广阔的资本市场环境。 股权激励力度加大 《指引》明确，中小市值上市公司及科技创新型上市公司可以适当上浮首次实施股权激励计划授予的权益数量占股本总额的比例，原则上应当控制在3%以内。公司重大战略转型等特殊需要的可以适当放宽至股本总额的5%以内。上市公司连续两个完整年度内累计授予的权益数量一般在公司股本总额的3%以内，公司重大战略转型等特殊需要的可以适当放宽至股本总额的5%以内。 《指引》指出，董事、高级管理人员的权益授予价值，根据业绩目标确定情况，不高于授予时薪酬总水平的40%。股权激励对象实际获得的收益，属于投资性收益，不再设置调控上限。 上海荣正咨询董事长郑培敏指出，提高股权激励力度，有助于公司吸引和留住核心人才，在人才市场的竞争中掌握主动权。 “宽进严出”科学考核 《指引》指出，权益授予环节的业绩目标水平根据公司发展战略规划，结合计划制定时公司近三年平均业绩水平、上一年度实际业绩水平、同行业平均业绩(或者对标企业50分位值)水平合理确定。股权激励计划无分期实施安排的，可以不设置权益授予环节的业绩考核条件。 权益生效(解锁)环节的业绩目标水平应在授予时业绩目标水平的基础上有所提高，根据分期实施方案制定时公司近三年平均业绩水平、上一年度实际业绩水平、同行业平均业绩(或者对标企业75分位值)水平，结合公司经营趋势、所处行业特点及发展规律科学设置，体现前瞻性、挑战性。行业发展波动较大，难以确定业绩目标绝对值水平的，可以通过与境内外同行业优秀企业业绩水平横向对标的方式确定。 郑培敏认为，“宽进严出”、“灵活考核”有助于上市公司结合公司所处行业特点、发展阶段，科学设置业绩考核体系，尝试建立中长期股权激励制度。 引入分期授予 鼓励人才持续激励 《指引》引导企业分期实施股权激励，明确权益授予后至少锁定两年，解锁后在不低于三年内分批生效。 韦莱韬悦人才与奖酬业务亚太区董事总经理方晔认为，分期授予方式将使得股权激励成为企业定期人才盘点和付薪的常规工具，有利于持续调动核心骨干人才的积极性，达到持续激励、人才保留，推动国有资产保值增值，国有资本做强做优做大。 鼓励科创板上市公司实施股权激励 《指引》允许尚未盈利的科创板上市公司实施股权激励，允许科创板限制性股票的授予价格低于公平市场价格的50%。 郑培敏表示，《指引》对科创板上市公司原则上都承接了上市规则，但同时也细化了要求，做到激励与约束向对等。 央企上市公司实施股权激励将提速 据上海荣正咨询提供的数据显示，自国资委2019年11月印发《通知》至2020年4月底，合计共有21家中央企业公告股权激励，同比增长31.25%。今年以来宝信软件、昊华科技、卫士通等上市公司相继公告拟实施股权激励。 去年年底，就有新兴铸管、中航光电、中航资本等上市公司采用回购的方式实施股权激励。 中国建筑集团有限公司人力资源部总经理单广袖表示，此次出台的《指引》指导性非常强。一是赋予企业更大灵活性，同时对过往多项政策规定进行了系统集成，充分体现了放活与管好的统一。二是能够有效帮助企业构建更加科学合理的股权激励评审管控工具，为企业用好股权激励提供了系统的设计框架。三是体现了鲜明的市场化导向，为健全企业市场化激励约束机制，激发企业活力，解决痛点堵点难点问题提供了政策指引。 单广袖表示，中建集团目前拥有7家上市公司，新指引出台后，将利用好政策红利，加快推进符合条件的所属子企业实施股权激励。同时在国资委政策的指导下，统筹运用好限制性股票、股票期权、科技型企业股权和分红激励等在内的多种中长期激励工具，逐步形成短中长相结合、激励与约束相匹配、物质与精神激励相结合的正向激励体系。 怡安翰威特咨询公司全球合伙人倪柏箭表示，《指引》的发布为央企上市公司实施股权激励计划提供了更加开放包容且细化明确的指导，为发展科技、鼓励创新，为促进企业长期发展、提升企业长期价值打开政策空间，将有利于提升股权激励的实施效率和规范性，提高上市公司治理能力，为公司注入发展动力，为国企改革助力，央企上市公司实施股权激励必将提速。 据怡安翰威特咨询公司提供的数据显示，近三年，国有控股上市公司中股权激励普及率从10%逐步上升到2019年末的18%。仅在2019年，有59家国有控股上市公司推出了股权激励计划，创历史新高。实施股权激励的A股央企2019年净利润增长率平均为15.2%，显著高于未实施的A股央企。 中智人力资源管理咨询公司董事长、总经理李双认为，《指引》颁布在《国企改革三年行动方案》出台前夕，该项工作是国企改革三年行动“抓落实提成效”的政策支撑。《指引》的发布，无疑是对推动中央企业扩大国有控股上市公司实施股权激励工作的覆盖面上起到积极作用。
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