监管层密集发文加快补短板 机构积极开展业务调整转型 规范资管市场一系列配套政策加速落地 伴随资管新规落地满两周年，百万亿级资管行业规范发展再获政策支持。8日，银保监会就《信托公司资金信托管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见，这也是银保监会近两月来发布的数个相关文件之一，密集释放了资管行业监管“补短板”政策信号。《经济参考报》记者获悉，更多配套监管政策正在加速推进，针对商业银行信贷资产受(收)益权的投资限制、资产管理产品统计的具体制度已在酝酿中，银行理财领域大量配套细则也将适时推出。 伴随资管行业系统性制度框架搭建完成，各类金融机构也在积极开展业务调整转型，促进资管业务回归本源，成效显著。不过，业内人士也坦言，部分存量资产处置难度较大，进度偏慢。展望未来，资管机构在存量资产处置、推动产品创新等方面或将得到更大力度政策支持。 资管行业一系列政策不断完善 银保监会数据显示，资管行业整体规模已达百万亿级。记者获悉，为进一步防范金融风险，夯实资管新规整体制度框架，一系列针对银行、保险、信托领域监管补短板政策正酝酿出台。 近50天来，资管行业监管“补短板”政策信号集中释放。银保监会日前发布《2020年规章立法工作计划》，26项中有4项涉及资管行业，包括《商业银行理财子公司理财产品销售管理暂行办法》《商业银行理财子公司理财业务流动性风险管理办法》等。5月8日，银保监会就《信托公司资金信托管理暂行办法》公开征求意见，表示将控制具有影子银行特征的信托融资规模，促进资管市场的监管标准统一和有序竞争。3月25日，银保监会发布《保险资产管理产品管理暂行办法》，统一保险资管产品监管标准，该办法已于5月1日正式生效。 此外，金融监管部门也有意鼓励更多机构进入资管行业。5月6日，银保监会发布《关于金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项的通知》，从资金募集、投资运作、登记托管、信息披露与报送等方面明确金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项，这也意味着，此前以债转股业务为主的金融资产投资公司也将进入资管领域。 更多配套监管政策正在加速推进。据了解，商业银行信贷资产受(收)益权的投资限制和资产管理产品统计的具体制度已在酝酿中。商业银行投资管理办法以及大资管行业各类市场主体的牌照管理情况也将适时推出。此外，由于监管机构要求理财子公司“清洁起步”，因此银行理财领域仍有大量配套细则待出台，如关于规范现金管理类理财管理办法正式稿、资管产品信息披露的具体制度要求、理财子公司关联交易相关细则、理财子公司产品销售规范细则等。 机构稳步转型但仍面临挑战 伴随资管行业系统性制度框架基本搭建完成，各类金融机构也在积极开展业务调整转型，持续提升主动管理规模。 作为资管行业资金占比超三成的银行理财，其转型重点在于拆解原有的资金池、加快推动净值化产品、丰富资管产品类型。根据普益标准统计数据，截至2020年一季度，全市场银行机构净值化转型进度为51.40%，较上季度环比上升7.27个百分点。 光大证券首席银行业分析师王一峰表示，从转型效果来看，银行净值型产品规模持续增长、同业理财规模与占比有效压降、部分银行积极布局理财子公司。 对于其他资管机构转型情况，王一峰分析称，公募基金及保险资管行业相对来说受新规影响较小，在整个大资管行业规范发展的情况下，未来增长潜力有望进一步释放。信托业务方面，去通道化、融资类业务受影响较大，整体规模和营收受到明显冲击，目前正在逐步向资产证券化、养老产品等业务转型。券商资管在资金池业务整改背景下，整体规模有所收缩，“大集合”公募化改造持续推进，主动管理改革促进回归资管业务本源。 尽管资管行业整体转型稳步推进，但业内人士指出，这一过程中，各类金融机构资管业务面临规模、收入双降局面，给整体资管业务带来一定的冲击。 以银行理财为例，中商智库首席研究员李建军表示，其中以非标资产为代表的部分存量资产处置难度较大、进度偏慢，在新产品发行方面，也有资产端收益率下降、净值化产品市场接受程度较低、中长期资金募集难度偏大等问题。 政策空间将进一步打开 多位专家及监管人士表示，下一步资管行业在存量资产处置、推动产品创新等方面将得到更大力度政策支持，同时金融监管部门也将基于流动性和风险匹配程度规划下一步监管规则着力点。 对于备受市场关注的存量资产处置，银保监会创新部副主任廖媛媛指出，要加快存量资产处置的力度，既要着眼大局，也要着眼于政策细节的安排。此前央行和银保监会表示，正就是否延长资管新规过渡期做技术性评估，银保监会方面曾表示“对到2020年底确实难以完成处置的，允许适当延长过渡期”。 普益标准研究员王伟认为，从维护金融机构稳定性、存量风险化解来看，资管新规延期具有充分必要性，从监管的角度将是一个系统性进行存量资产整改的过程，涉及产品移行、非标管理、风险控制等方面，而不是简单的时间延长。李建军也表示，在过渡期内，监管层依然会努力压降存量资产，除积极推动银行理财子公司、银行净资本管理外，接下来应该还会出台过渡期整改措施细则，尽可能确定统一、明确的过渡期整改标准，分机构进行严格整改。 对于监管如何引导未来资管行业发展，金融委办公室秘书局局长陶玲指出，金融监管高度重视资本市场的中枢作用，将鼓励发挥资管机构作为机构投资者的作用，助力资本市场引入长期资金，提高市场稳健运行。同时高度重视疫情冲击下宏观经济环境的重大变化，在低利率低收益率的市场条件下，提高专业化投资和管理能力。 王伟表示，在鼓励新产品创设方面，从当前监管导向来看，监管机构在资管行业创新产品开发、资产投资范围等方面将给予更多的发展空间。 证监会机构部主任沙雁表示，进一步发挥资管行业支持实体经济，规则层面进一步深化统一，并给整个行业发展、产品创新留出更多的空间。此外，还将基于流动性和风险匹配程度规划下一步监管规则的着力点。(记者 向家莹)
一、【早盘盘面回顾】 目前两市共34股涨停(不包括ST及未开板新股)，23股封板未遂，封板率59.6%。连板数7家，3连板及以上个股3家。三大指数集体高开，随后震荡回落，沪指表现较强。题材上，次新股、水泥建材、汽车板块表现强势，农业种植、车联网、半导体、军工、基建等板块轮番拉升，题材良性轮动，但持续性较差，猪肉、食品饮料、医药等板块回调。次新股华盛昌六连板打开个股空间，人气标的省广集团、容大感光盘中封板后打开，市场人气冲高回落。盘面上看胎压监测、Mini LED、水泥建材等涨幅居前；猪肉、草甘膦、体外诊断等跌幅居前。截至午间收盘，沪指涨0.13%，报收2899点；深成指跌0.04%，报收10996点；创业板指跌0.91%，报收2105点。沪股通净流入13.1亿，深股通净流入11.0亿。 目前市场最耀眼的个股是华盛昌，截止午间收盘，成功冲刺6连板，并带动近10家次新股涨停。次新板块这次为什么走强？其实上周已经点明了逻辑：1)个股属性有次新和低价之分，这两者属于对立属性。最近创业板注册制度的消息是利空垃圾股，而大多垃圾股是超跌低价股，那么次新股就受益；2)根据历史经验，在前几年有一个重要的数据，即次新股2到3个涨停就开板，是次新板块见底征兆之一。2017年电连技术上市2个涨停后就开板，后面出了个中科信息这个次新大妖。2018年嘉友国际3个涨停后开板，不久就走出了个次新大妖万兴科技。这次市场还是重复了历史，最近锦和商业2个涨停板后展开调整，不久次新板块就持续异动。 汽车相关板块今天涨幅不错，尤其以胎压测试、车联网、汽车零部件等板块走得最强。消息上，1)财政部下发氢能汽车“十城千辆”征求意见函；2)近日华为联合18家车企，正式发布成立“5G汽车生态圈”，加速5G技术在汽车产业的商用进程，共同打造消费者感知的5G汽车。其中车联网板块值得留意下，根据赛迪顾问数据，我国车联网市场规模在2018年达486亿元，预计到2021年市场规模将达到1150亿元，年复合增速约28.1%。在政策的大力推动下，车联网产业将迎来快速发展。 水泥板块今天整体涨幅不错，涨停家数虽然不多，只有低位的金圆股份和青松建化涨停，但趋势股如上峰水泥、万年青等持续新高。消息面上，除了受益监会与发改委联合出台基建REITs政策，另外旺季之下，全国水泥需求保持持续旺盛，出货量继续刷新高位。全国水泥均价报434元/吨，环比上涨0.7%，已连续三周上涨。太平洋证券指出，近期华东、华南出货率持续超过100%，从跟踪情况来看，华东熟料、甘肃、江苏、贵州等多地价格开启第二轮上涨，而水泥需求最为刚性，价格对需求十分敏感，短期价格进入上行通道，且板块行情有望贯穿全年。 天风证券认为，市场进入震荡格局，从两会效应上看市场在两会前仍有望继续冲击3000点，但此时建议逢高减仓，不宜激进。首先，之前反复强调上证震荡区间位于2700-2900点，在震荡格局的大背景下，市场开始步入震荡上沿；其次，从微观层面，我们跟踪的突破市场平均成本线的股票个数，目前已超过1500只，属于震荡格局中的风险区域；第三，上证3000点整数关口不管从投资心理还是价格上属于较强的阻力位；第四，历年两会召开期间市场继续上涨概率不大；因此，在冲击3000点的过程中建议适当降低仓位，耐心等待格局改变。 总结来看，指数方面，今天是沪指第二次冲刺2900点，目前冲高回落。如果下一次还冲刺不过2900点，那么得小心做多力量的衰竭，即“一鼓作气，再而衰，三而竭”；如果本周沪指成功站稳2900点上，那么沪指强压力位在2956到2968附近。板块方面，这轮行情的主线核心是芯片板块，虽然今天早盘和上周五一样冲高回落，但只要行情在，芯片板块的核心地位就暂时不会改变。个股方面，目前华盛昌身上有次新、高送转预期、医疗机械等属性，次新和高送转预期已经被市场向下挖掘进行补涨了，那么剩下的医疗机械属性也大概率会被市场挖掘上涨。如果本周华盛昌能走出妖股走势，后续叠加热点题材的次新股会是资金光顾的重点。 二、【午后题材前瞻】 无 三、【焦点】 1、据北京日报，国家药监局近期已正式批准葛兰素史克的重组带状疱疹疫苗欣安立适，可用于50岁及以上成人预防带状疱疹，这也是我国批准的首个带状疱疹疫苗。葛兰素史克方面表示，这一疫苗已确定近期即将正式上市，下半年北京市民就可接种到这一疫苗。 2、5月10日讯，今日上午，工信部与湖北省委省政府通过视频连线召开会议，共商统筹用好部省资源，支持湖北做好疫情防控与工业和信息化发展工作。工信部部长苗圩表示，工信部将重点支持湖北稳定汽车、电子信息、生物医药等优势产业链，加快推进一批重大项目建设，推动危化品生产企业搬迁改造和沿江化工企业“搬改关转”，协调加大对中小企业的信贷和资金支持力度，提升5G、工业互联网等新型基础设施建设和应用水平，全力支持湖北工业和信息化加快发展，推动湖北早日全面步入正常轨道。 3、5月11日讯，据上证报，从知情人士处获悉，紫光展锐股权重组项目已于日前完成，50亿元增资已经到账，紫光展锐也已经确定上市主体为紫光展锐(上海)科技有限公司。具体来看，国家集成电路产业投资基金(二期)、上海集成电路产业投资基金、诸暨闻名泉盈投资管理合伙企业(有限合伙)分别对紫光展锐增资22.5亿元、22.5亿元、5亿元。由此，紫光展锐也成为大基金二期首个投资项目。
记者11日从中国铁路成都局集团公司获悉，5月11日8时58分，随着57901次检测车从贵州安顺西站驶出，标志着安顺至六盘水新建铁路(以下简称，安六铁路)开始进行联调联试，进入工程验收关键阶段。 安六铁路是贵州省首条时速250公里的城际铁路，线路位于贵州省西部的安顺市、六盘水市境内，从沪(上海)昆(云南昆明)高铁安顺西站引出，向西经六盘水市的六枝特区，于六盘水枢纽水城车站接轨后利用既有沪昆铁路引入六盘水站。安六铁路全长约125公里，为国家I级(中国国家铁路一等级别)双线客运专线，设计速度250公里/小时；全线共有桥梁81座、隧道62座，桥隧长度88.13公里，占正线总长的75%。该铁路于2015年底开工建设，至2019年底全线铺通，2020年3月25日启动静态验收。从2020年5月11日起，进入联调联试阶段。 联调联试是指铁路部门在高速铁路工程完成静态验收，确认达到联调联试条件后，采用测试列车和相关检测设备，对高速铁路各系统的功能、性能、状态和系统间匹配关系进行综合检测、验证和调整、优化，使整体系统达到设计要求，满足以设计速度开通运营的要求。 官方表示，安六铁路建成投用后，贵阳至六盘水的铁路旅行时间可从现在的3.5小时缩短为1小时左右。该铁路投用后，将进一步完善贵州省城际铁路网、合理引导城镇空间布局、推动贵州区域经济带发展，对于中国西部地区打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
“世界皮具看中国，中国皮具看广州，广州皮具看三元里。”广州三元里皮具商圈于1987年开始形成，现已发展成为年营业额达100亿元(人民币，下同)的大型综合皮具产业集群，拥有34家皮具箱包专业市场，逾6000户经营商铺，占地约16万平方米，被称为中国乃至全球皮具产品的贸易中心。 随着新冠肺炎疫情防控形势日趋稳定，该商圈内各大皮具专业批发市场，开始举行直播和让利促销等活动旺场，并通过发放各种优惠补贴吸引各方来客。 促销让利花式优惠引客流 “这里与其它批发市场不同，不仅推出零售也是批发价的活动，还配套有餐饮、健身、娱乐等多元业态，购物环境很舒适。”来自佛山的戴先生在三元里商圈的白云世界皮具贸易中心享用午餐后，便在该中心选购了一款心仪的皮包，还参与商场举办的抽奖活动。 白云世界皮具贸易中心有关负责人表示，为刺激消费者前来选购，该商场推出了五折优惠活动，同时联合场内多业态的商家一起优惠打折，让消费者在这里可享受到“吃、喝、玩、乐”一站式的休闲购物体验。 与白云世界皮具贸易中心相隔不远的柏丽皮具城，也推出低至39元的优惠促销活动，位于该商场五楼的品牌皮具区还推出特价商品、新款打折等活动让利消费者。 “我们每年都会来这里选购品牌商品，包括皮带、皮包、皮箱的质量都很好，而且今年的价格特别划算了。”在柏丽皮具城选购商品的朱小姐说。 三元里街工商业联合会秘书长方升来表示，随着疫情好转，三元里皮具商圈推出各种让利消费者活动，“五一”假期以来，商圈的人流量有了明显提升。 直播带货赋能商家拓销路 “从一开始直播零粉丝，经过两个月的直播试水，现在也初步尝到了线上直播带货的甜头。”广州钒钥皮具有限公司负责人黄赛刚从直播间下播，声音略带沙哑，但谈起直播带货仍信心满满。该公司在中港皮具城4楼，因其产品均由真皮原创设计，尽显时尚休闲风格而备受年轻女性青睐。 “在中港皮具城搭建的平台中，我们也迈出了线上直播的第一步，通过培训学习等方式，渐渐掌握到直播销售的门路。”黄赛表示，目前线上直播带货的销售额占该公司销售的60%左右。 像钒钥皮具有限公司一样，通过网络直播带货快速转型的公司和品牌不在少数。中港皮具城总物业经理何雨丹表示，作为一手货源地，该皮具城迅速搭建直播平台，赋能场内商家拓宽线上销售渠道，让更多品牌皮具商品走出去。 据何雨丹介绍，该皮具城除了引导商户走线上直播销售渠道外，还向采购商推出到场采购补贴、交通补贴、停车补贴等优惠，并提供防疫礼包，为采购商营造安全放心的购物环境。 同一时间，天泓皮具城里正在举行一场直播走货节。“我们主打自主品牌女包，以环保材料制作而成的年轻市场包包引领潮流。”该皮具城相关负责人介绍，作为女式潮包批发原产地，这里潮包的批发价格从30元至140元不等，深受各级市场的青睐。 “我们公司每天都会推出两三个新款，通过微信、视频等线上渠道展示和销售，一般首批约800件货品当天就会被抢空。”天泓皮具城的TIE品牌店长吴银喜说。 目前，广州三元里皮具商圈各大市场客流明显回暖，众多品牌商家坚持每日上新，在做好线下优惠促销服务的基础上，也纷纷“触网”直播带货。(完)
“公司放假1周，再延长2周，接着再延3周，之后不用来了，公司倒闭了。”疫情期间网友们戏谑的段子正在变成现实，为魔幻的2020年再增添一笔浓墨重彩。 疫情下，影视、旅游、餐饮等行业，出现大批的倒闭潮，连被视为一片繁荣的AI产业也难逃过这一劫，曾被誉为全球最有前途的AI公司Wave Computing将员工遣散，申请了破产保护。 在国内，“AI四小龙”中的商汤科技、旷视科技IPO消息频频传出，却没有擦出火花。而作为AI芯片独角兽的寒武纪接受上交所问询27天后，在5月7号发布了首轮的审核问询函以及相关问题的回复。 然而寒武纪已经持续亏损三年，在接受“灵魂20问”之后能否上岸依然成谜。 AI市场欣欣向荣下的辛酸 “AI没让人类失业，搞AI的先失业了。”这一句调侃，说尽了目前欣欣向荣之下AI产业的辛酸。 2019年各大主打AI的科技公司裁员消息不断，2020年在疫情黑天鹅的冲击之下，AI产业出现的裂缝扩大加剧。 3月20日自动驾驶卡车创业公司Starsky Robotics资金链断裂，停止运营；近日曾经被认为会对英特尔、英伟达产生冲击的AI芯片公司Wave Computing也宣布遣散员工，在中国区所剩员工无几，步入申请破产保护环节。 一众上市的AI企业不过好，而另一边许多排队IPO急于寻求输血的AI公司也同样坎坷。 “AI四小龙”中的旷视科技在2019年8月向港交所提交招股书之后，上市消息逐渐销声。2020年2月25日，资料显示旷视科技IPO的进程状态为“失效”。 商汤科技在2018年9月份获得C+轮融资以后，截止目前没有新的融资消息。商汤科技在被媒体披露推迟上市计划之后，表示没有上市的具体时间以及地点。 云从科技在股份制改革之后，传出2020年年底有望国内科创板上市；融资近7年的依图科技回应没有明确的计划在科创板上市。 除了“AI四小龙”之外，AI芯片独角兽寒武纪也正在寻求上市的机会，在上市前寒武纪估值达到220亿元。这些明星AI概念公司们尽管都获得了惊人的估值，但是仍然不能避免连年亏损的问题。 AI芯片独角兽寒武纪2017年-2019年间实现营收分别为：784.33万元、1.17亿元、4.44亿元，归属净利润分别为：-3.81亿元、-4105万元、-11.79亿元。三年之内寒武纪累计亏损约为16亿元，亏损似乎已经成为了常态。 在《2019年人工智能产业白皮书》可以得知，2018年国内的人工智能市场规模达到了415.5亿元，预计在2020年将会达到990亿元。在庞大市场下，这些AI公司们仍然有着无限的希望。 但是《2019年中国人工智能产业投融资白皮书》里的数据也显示出AI行业热潮正在逐渐冷却。2019年前三季度AI行业总体融资规模为577亿元，而2018年则为1189亿元。再加上疫情的影响，IT桔子数据显示，2020年第一季度，国内风险投资额和上年同期相比缩水三分之一。 热闹的AI产业下面掩藏着稍有差池就会堕入悬崖的危险，而在AI芯片前辈Wave Computing光芒陨灭时刻，野心勃勃的AI芯片独角兽寒武纪才正要迈出重要的一步。只是，成立仅有四年的寒武纪，却也没有办法摆脱越挖越大的研发大坑。 内忧：研发成本高企 在回答上交所的“灵魂20问”中，寒武纪回复一条，“除募集资金外，寒武纪未来3年内仍需30-36亿元资金用于新款芯片研发。” 根据寒武纪的招股书透露信息，其此次拟募集的资金为28亿元，当中19亿元将会用于新一代云端训练芯片、推理芯片、边缘人工智能芯片以及系统项目的研发，9亿元作为补充的流动资金。 也就是说寒武纪前后还需要58-64亿元资金，而其还透露未来3年内，还会进行5-6款芯片的研发。 而在此之前，寒武纪已经在研发上面进行了巨额的投入。根据招股书数据，2017年-2019年间，其研发费用分别为；2986万元、2.4亿元、5.4亿元。截止至2019年末，寒武纪的技术人员达到660人，在员工中占比为79.25%。 由于芯片设计难度的复杂性，一款AI芯片产品的研发周期往往长达18-24个月，需要高达数百位的技术人员。芯片研发的投入周期长，一旦中间出现问题将会是不可逆的，只能重头再来。 除了AI芯片的研发难度之外，难落地商业场景也是寒武纪不得不面临的拷问。相比国外的英特尔、英伟达以及国内的华为海思等芯片巨头，作为后来者的寒武纪并没有较大的优势。 Compass Intelligence公司发布的2019年全球AI芯片公司排行榜中，华为海思排12位，寒武纪排名第22。 研发高昂成本的支出，再加上巨头的强势，寒武纪在AI芯片这一领域中可以说是面临着艰难险阻。能否在激烈的市场里取得一席之地，又是对寒武纪重重考验。 外患：客户成对手，拓客艰难 寒武纪的崛起可以说是离不开公司A。 根据寒武纪招股书中的数据，2017年-2018年间，公司A对其营收分别贡献了771.27万元、1.14亿元，占比分别为98.34%、97.63%。而到了2019年，公司A对其所带来的贡献仅有6365.8万元，占比下滑至14.34%。 寒武纪在5月7号的回复称，由于向公司A逐步交付了终端智能处理器IP，所以2019年的固定费用模式的IP许可销售收入有所减少。而且因为公司A后续选择自主研发的技术以及相关产品，将会对寒武纪IP产品的采购有所下降，2020年预计寒武纪业绩会出现下滑。 通过相关的媒体报道以及资料显示，不难推测出公司A很可能就是华为。 2017年华为在MATE10上搭载了自主研发的麒麟970芯片，该芯片首次采用了NPU(神经网络处理器)。而这款NPU的设计团队来自于寒武纪，可以说寒武纪就此横出江湖。 而华为后续推出的麒麟990芯片采用的NPU，是其自主研发的达芬奇构架。由此华为和寒武纪的蜜月期结束，在寒武纪的招股书中，风险因素章节里就提到了，国内其他芯片设计企业的入场，会使其市场受到进一步挤压，这当中就包括了华为海思。 华为可以说是给了寒武纪成长的机会，但是接下来国内手机厂商如果都自研芯片，那么寒武纪的产品则缺乏一定商业应用场景。 第一大客户变成强有力的对手，寒武纪的处境可想而知。 公开资料显示，2019年寒武纪接近三分之二的收入来自于相对稳定的G端市场，且寒武纪在2017年-2019年间，分别获得政府补助823万元、6914万元、3386万元。 再有，其招股书数据显示，2017年-2019年间寒武纪前五大客户贡献的销售金额，占其营收的100%、99.95%、95.44%。也就是说，寒武纪的市场拓展能力依然有所不足。 综上所述，寒武纪真正的营业能力依然有待考究，仅仅是技术上的跟进，无法完全支撑起寒武纪想要进入市场厮杀的野心。况且技术研发也是一头亟待喂饱的饕餮，目前盈利能力不足的寒武纪尽管手握着数亿现金，但是“只出不进”的情况下，能否在AI芯片这个领域变得更加强大，前景如何尚不可知。 刘旷L
日前，财政部、生态环境部、水利部和国家林草局四部门联合发布《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，2020—2022年开展试点，探索建立黄河全流域横向生态补偿标准核算体系，完善目标考核体系、改进补偿资金分配办法，规范补偿资金使用。 根据《方案》，黄河全流域横向生态补偿机制实施范围为沿黄九省(区)，包括山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏。 试点期间，中央财政专门安排黄河全流域横向生态补偿激励政策，围绕促进黄河流域生态环境质量持续改善和推进水资源节约集约利用两个核心，支持引导各地区加快建立横向生态补偿机制，奖励资金将对水质改善突出、良好生态产品贡献大、节水效率高、资金使用绩效好、补偿机制建设全面系统和进展快的省(区)给予激励，体现生态产品价值导向。 《方案》要求，各地要积极主动开展合作，尽快就各方权责、补偿措施等达成一致意见，推动邻近省(区)加快建立流域横向生态补偿机制。(记者寇江泽)
4月29日，证监会对IPO在审企业一力制药股份有限公司出具了封警示函。 证监会核查后发现，一力制药在申请首次公开发行股票并上市过程中，存在销售返利不规范、宣传推广费用管理不规范等问题。 据悉，一力制药的保荐券商为东莞证券，当前审核状态为终止审查，最新公告日为2019年6月21日。 财政部“查账” 2019年5月，国家财政部发布《财政部开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作》，宣布为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进更加公平、更可持续的医疗保障体系建设，依据《中华人民共和国会计法》等法律法规和2019年度财政督查检查计划，财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。 虽然，针对各行各业的会计信息质量检查历年都会有，但这次与众不同的是专门针对医药行业进行检查。据了解，本次检查由财政部监督评价局会同国家医保局基金监管司一起展开。 从2017年12月，一力制药首次提交招股书，到2018年3月主动撤回IPO申请，又到2019年5月再次提交申请，这家企业的上市之路充满挑战和未知。 业绩增长蹊跷 从经营数据看，一力制药在两大客户的“关照”下一路扶摇直上，沉浮十多年后闯关IPO。 2014-2016年，一力制药营业收入分别为6.8亿元、6.97亿元和6.46亿元，合作业务收入占比超过六成。参照2017年医药工业百强名单，排名第98位的千金药业2016年药品收入约为14.91亿元。 但是，花城制药给一力制药带来的收入支撑并没有沿着增长曲线一路向上。2016年底，在10年合作接近尾声时，双方用一种特别的方式进行了告别，花城制药和一力制药对簿公堂。2018年2月12日，广州市中级人民法院的二审判决，为双方长达10年的“亲密合作”正式画上句号。 招股书申报稿显示，一力制药的业务分为自有药品和合作药品两块，2014~2016年花城制药贡献的收入占合作业务收入的30%~40%。2017年上半年，失去核心合作伙伴的一力制药合作业务收入直线下降至1.70亿元，占总收入的比重也从2014年最高峰的71.92%降至47.21%。 不过，之前过于依赖合作收入的一力制药及时抓住了“救生圈”——自有药品收入取得突破性增长，2017年1~6月实现收入1.86亿元，超越2014年全年、紧逼2015年和2016年全年，占总收入的比重也从2014年的23.10%陡增至51.67%，这也是过去3年以来的最高值。 子公司风波不断 一力制药控股子公司还在报告期内曾因产品质量而受到处罚。广东药监局2016年1月份发布的《行政处罚决定书》显示，一力罗定制药生产的批号为150101的银杏叶片经广东省药品检验所检验为假药;品号为140501的银杏叶片被检验为劣药，广东省药监局对一力罗定制药给予合计没收产品60259盒，没收违法所得41.04万元。随后，广东药监局对该事件出具了说明函，认定一力罗定制药生产销售银杏叶制剂出现问题，主要是上游银杏叶提取物生产企业改变提取工艺，掺杂掺假造成。 一力罗定制药不仅曾经因生产假药劣药被罚，在报告期内还存在三次被环保部门采取责令改正行政监管措施的情形，原因分别是一力罗定制药处理后所排放废水中的生化需氧量超标、排放的废水化学需氧量超标和未取得排污许可证就排放污染物。对于上述问题，一力罗定制药表示，公司均已及时完成了整改，并依法取得了排污许可证。 资料显示，一力制药持有一力罗定制药89.03%的股权，截至2016年12月31日，该公司总资产3.53亿元，净资产7110.52万元，全年亏损159.34万元。 另外，2016年3月份，一力制药还因公司因蒸汽锅炉排放废气含量超标，被四会市环保局责令进行改正。 保荐券商东莞证券 东莞证券有限责任公司成立于1988年6月，注册资本15亿元，是国有控股的全国性综合类证券公司，也是全国首批承销保荐机构之一。公司业务范围涵盖了经纪、投资咨询、财务顾问、承销与保荐、证券自营、资产管理、基金代销、期货IB、直接投资、融资融券等领域。 4月8日，因控股股东超比例新增质押且券商未尽到合理注意义务，广东证监局对东莞证券出具行政监管措施决定书。 根据广东证监局对东莞证券下发的行政监管措施决定书，因为东莞证券主要股东广东锦龙发展股份有限公司(简称锦龙股份)及其关联方东莞市新世纪科教拓展有限公司(下称“新世纪公司”)超比例新增质押所持公司股权，违反了《证券公司股权管理规定》中的相关规定，而东莞证券未尽到合理注意义务。 根据《证券公司股权管理规定》第三十八条规定，广东证监局决定对东莞证券采取出具警示函的行政监管措施，并要求其应当严格遵照相关法律法规，对存在问题进行整改并内部问责。 禾父领鲜说
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