“民营经济是推动我国不可或缺的力量，民营企业是我国经济的重要组成部分。”在1月22日召开的在国新办新闻发布会上，中国银保监会副主席梁涛再次强调，金融监管部门历来支持民营经济的发展，将发展民营经济作为重点工作之一，引导金融机构为民营经济提供全方位的金融服务，并取得了明显的效果。 数据显示，截至2020年年末，全国民营企业贷款余额达50万亿元，同比增长了14%，普惠型小微企业的贷款余额达15.3万亿元，增速高于各项贷款增速18.1个百分点。 不过必须看到，民营企业特别是民营小微企业融资难问题依然存在。梁涛认为，这背后既有信息不对称的问题，也跟民营企业的自身经营管理有一定的关系。部分大中型民营企业遭遇融资的困境，有的是因为公司治理的不健全、产权不明晰；有的是片面追求集团化、多元化，偏离主业；还有的是融资结构不合理，对资金来源、成本期限缺乏统筹考虑，稍有经营不慎或市场波动就会出现资金链的紧张。风险较高的民营小微企业的融资问题，是一个世界性的难题，需要动员全社会的力量共同来研究解决。 针对现存问题，《金融时报》记者了解到，银保监会将进一步完善制度举措，并分类施策支持民营企业健康发展。 具体来看，一是对主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好的民营企业，要求银行机构坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度。二是对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业，鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持，积极发展科技保险，持续改进科技创新的金融服务，支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化，支持创新无形资产的质押融资产品。三是对依法合规展业，能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业，支持银行保险机构一如既往地与其依法合规地开展业务合作，提供优质金融服务，更好地支持实体经济。四是对市场有前景、吸纳就业能力强的，符合普惠型小微企业标准的民营小微企业，延续普惠型小微企业贷款的延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。五是对暂时遇到困难的民营企业，引导银行保险机构按照市场化、法治化的原则，“一企一策”采取支持处置措施，着力化解企业的流动性风险。对符合经济结构，优化升级方向有一定竞争力，但是暂时遇到困难的民营企业，鼓励银行金融机构组建债权人委员会，加强统一协调，不盲目停贷、压贷、抽贷，提供必要的融资支持，帮助企业维持和恢复正常的生产经营。六是对出现风险的民营企业，要求企业把解困和发展相结合，积极断臂自救，剥离非主业资产，集中精力缓释风险，同时依靠当地政府开展救助工作，鼓励银行保险机构在平等自愿的前提下，综合运用增资、扩股、财务重组、兼并重组或者市场化债转股等方式帮助企业优化负债结构，完善公司治理。 值得关注的是，近期出现个别银行对互联网领域民营企业惜贷、断贷的现象，梁涛回应称，此举不符合“两个毫不动摇”的基本精神，应予以纠正。金融管理部门约谈了蚂蚁集团等一些互联网平台企业，按照“强化反垄断和防止资本无序扩张”的基本要求采取了规范性措施，开展了清理整顿。这些措施符合反垄断、反不正当竞争等市场经济发展规律和法治要求，符合人民群众和各类市场主体的根本利益，与支持民营企业长期稳定健康发展的目标完全是一致的。梁涛强调，这些举措并不是针对民营企业，也不是针对某一家企业，不会影响相关企业的正常业务发展。银保监会鼓励银行保险机构依法合规地与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作，金融支持政策不变、力度不减。
1月28日，贾跃亭创立的法拉第未来（FF）向搜狐财经提供通稿，称 Faraday Future(“FF”, “the company” or “Faraday Future”)和特殊目的收购公司(SPAC) Property Solutions Acquisition Corp. (以下简称 "PSAC")(NASDAQ交易代码：PSAC)就业务合并达成最终协议。合并完成后将在纳斯达克证券交易市场上市，股票代码为“FFIE”。 通稿称，本次合并交易为Faraday Future (“FF”) 提供约10亿美元的资金，其中包括PSAC以信托形式持有的2.3亿美元现金（假设不赎回的条件下），以及以每股10.00美元的价格超额认购7.75亿美元完全承诺的普通股PIPE。 普通股PIPE包括来自美国、欧洲和中国的超过30家长期机构股东。PIPE基石投资人包括中国排名前三的民营汽车主机厂和长期机构投资股东。本次合并交易大约为Faraday Future提供约10亿美元的资金，其中包括PSAC以信托形式持有的2.3亿美元现金（假设不赎回的条件下），以及以每股10.00美元的价格超额认购7.75亿美元完全承诺的普通股PIPE。为FF 91的大规模量产和交付提供了足够的资金支持。 据悉，SPAC即为特殊目的收购公司，也被称为“空白支票公司”，是美股市场一种借壳上市的方式。与买壳上市不同，SPAC是由投资方自己造壳，其自身并没有实际业务，在一定期限内通过并购非上市公司来实现注入业务和价值增值。为了确保并购成功，SPAC管理层还可以同步进行PIPE（上市公司私募股权）融资。 此前市场传言，吉利将投资FF,而珠海国资亦将通告旗下的格力集团、华发集团参与对FF的投资，该通稿也变相坐实了近期的融资传闻。 交易完成后，新公司估值约34亿美元；合并后的公司将被命名为Faraday Future Inc.，并将以新的股票代码“FFIE”进行交易。该交易预计将于2021年第二季度完成。而由FF设计的电动汽车FF 91将在交易结束后12个月内推出。 FF由贾跃亭创立于2014年；2017年首次宣布将生产全电动汽车FF91，当时计划于2019年推出。 但贾跃亭的财务问题影响了FF的融资以及FF91车型的生产计划。自2014年4月创立以来，FF已累计通过债务融资和股权融资的方式筹集资金约23亿美元。 然而，关于FF融资的消息不断传出，却始终未见FF真车。 近段时间以来，在美上市的国内新能源汽车表现优异，股价与市值一路攀升。国内也有威马汽车、零跑汽车等准备冲击科创板。在整个新能源车行业受到热捧的背景下，此时IPO或许是贾跃亭和FF“翻身”的最好时机。 而另一边，贾跃亭的债务问题仍是一团谜。近几年，贾跃亭旗下资产一直被拿去抵押还债，如今已“抵押殆尽”，高达210亿的债务何时还清仍是问题。 2019年9月3日，FF宣布贾跃亭辞去CEO职务，由毕福康出任该公司全球CEO。上任后毕福康表示希望筹集8-8.5亿美元来启动FF91的量产计划，在融资到位后9个月会启动FF91的量产。 2020年7月，贾跃亭完成个人破产申请，FF融资最大的障碍得以解除。
民航：统筹安排运力 做好内外防控 经济日报-中国经济网北京1月27日讯(记者崔国强)面对当前全球疫情加速蔓延，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势的情况，中国民用航空局日前下发通知，要求民航各单位严把疫情防控关口，不断提升服务保障水平，全力守护旅客平安和员工健康，确保圆满完成民航春运保障和疫情防控任务。 民航局表示，民航系统将继续把外防输入工作作为防控的重中之重，强调“人物同防”，抓紧源头，确保阻断疫情输入；做好内部防控工作，做好疫情防控应急处置人员、物资准备工作，加强值班值守和信息通报，春运前完成一线员工疫苗接种工作。为做好民航运输各个环节的防护工作，将对航空器、机场等场所设施定时通风和清洁消毒，对货物运输特别是冷链运输做好严密防控，对旅客出行全过程加强观察，及时提醒和引导旅客做好个人防护，避免因航班延误或取消引发旅客聚集和滞留，并妥善做好中高风险地区旅客票务服务工作。 民航各单位将做好机上和地面各环节的服务，营造文明、温馨、和谐的出行环境。通过统筹智慧服务和传统服务，在推行无纸化出行的同时，保留人工柜台服务，为老年人航空出行提供便利。 1月26日，为响应国家合理有序引导群众就地过年的号召，切实降低疫情传播风险，民航局下发通知，明确自1月27日0时起，已购买1月28日至3月8日期间机票的旅客，均可办理免费退票或至少一次改期。 北京首都国际机场为旅客提供综合信息查询、航站楼室内定位导航、语音智能客服等服务，近期在3号航站楼上线了10台“智慧问询”设备。首都机场信息科技部工程师冯瑞霞介绍，在疫情防控常态化背景下，设备特别升级了“戴口罩识别”功能，旅客全程无须摘下口罩，安心享受智能服务。 铁路：加强数据分析 灵活运能供给 经济日报-中国经济网北京1月27日讯(记者齐慧)随着我国本土疫情多点零星散发和局部聚集性疫情交织叠加，多地出台了减少人员流动的引导或限制性措施，铁路春运组织和疫情防控压力较大。 据介绍，为方便旅客根据疫情防控政策安排行程，铁路部门自1月29日起车票预售期调整为15天，同时免费退票期相应调整为8天。 在此前召开的全国春运电视电话会议上，国铁集团副总经理李文新介绍，今年春运节前车票预售较往年同期下降近六成，预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。 虽然这个运量比2019年春运的4.1亿人次有较大下降，但同比2020年仍增长了40.6%，而且不确定性增大，无法套用以往的春运经验，压力依然很大。“尽管总需求有所下降，在春运期间，我们仍将合理安排运能供给，确保旅客走得了、走得好。”中国国家铁路集团有限公司有关负责人表示。 从运力来看，去年合杭、合安、银西、郑太、京沈、连镇、盐通、潍莱高铁和京雄城际铁路，以及沪苏通、福平、大临、格库、阿富准铁路等一大批铁路新线投入运营，铁路网长度、密度都有了大幅增长。 在此基础上，1月20日零时起，全国铁路实施了新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运通道增开货物列车114列。调图后，全国铁路客货列车开行总量分别达到10203列、20513列，铁路客货运输能力进一步提升。 “有了运力做保障，我们会根据疫情形势、客流变化，灵活机动安排，兼顾客货运输。”该负责人说，铁路部门将加强大数据分析，做好梯次运力安排，全力满足旅客出行需求。 公路：强化运输协同 保障路网运行 经济日报-中国经济网北京1月27日讯(记者齐慧)由于新冠肺炎疫情影响，今年春运期间公路运输从总量到结构都将有明显变化。在做好疫情防控的前提下，为了方便群众回家过年，交通运输部门采取了一系列保障措施。 一是从时间上控制，错峰避峰。按照地方政府就地过年、错峰返乡返岗、避峰开学、预约限量接待旅游等相关政策要求，强化信息对接，加强运输组织，科学调配运力，减少人员集中流动；二是从数量上控制，控制载客率，10座及以上省际市际客运车辆应设置临时留观区，高、中、低风险地区客座率分别不超过50%、70%、90%。此外，各级交通管理部门还制定疫情分类应对预案，及时启动响应区分零星散发疫情、局部聚集性疫情、较大规模疫情暴发等3种不同情况。 由于疫情影响，运力问题已经不再是今年公路春运的重点。交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍，根据疫情防控常态化下的客流变化特点，交通部门今年将重点做好两方面工作。 一是强化综合运输协同衔接。今年春运期间，中长距离运输方面高铁、民航出行比例进一步提高，公路将进一步发挥“最后一公里”的优势，做好旅客运输衔接工作。“特别是对新建机场、铁路客运站以及京广、沪昆等流量较大的高铁沿线车站旅客的运输衔接需求进行对接，科学制定运输方案，做好综合运输的运力衔接。”王绣春说。 二是强化公路路网运行保障。王绣春表示，交通运输部将指导各地充分利用大数据、云计算等技术，研判分析春运期间公路路网运行态势，针对可能出现的拥堵路段和收费站，提前制定和采取疏堵保畅措施，加大路网运营监测力度。
1月20日，人民银行网站发布《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）。《条例》发布后，支付行业高度关注，不少机构加紧展开研究讨论。 此前，2010年6月，人民银行制定《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号发布）（以下简称“2号令”），奠定了非银行支付机构监管基础。业内表示，此次2号令升格为《条例》，受到支付行业的欢迎。 人民银行方面表示，为适应市场发展、对外开放和强化监管需要，迫切需要加快推动出台《条例》，提升支付机构监管法律层级，进一步规范支付机构合规经营，维护支付服务市场健康发展。 业内人士普遍认为，条例的亮点是，将支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，并首次提出支付领域反垄断监管措施。 支付业务再定义 更加符合支付发展趋势 值得注意的是，此次《条例》按照资金和信息两个维度，根据是否开立账户（提供预付价值）、是否具备存款类机构特征，将支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，以适应技术和业务创新需要。 按照此前规则，第三方支付业务包括：网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单，其中网络支付又分为货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。 “这实际上涵盖了支付工具、渠道、模式等不同视角，在现实中，网络支付与线上收单业务边界变得模糊；网络支付不同类型自身也变得不清晰。这次《条例》的规定符合技术与业务的发展趋势。”国家金融与发展实验室副主任杨涛表示。 业内人士表示，储值账户运营和支付交易处理是支付行业的两个本质业务。杨涛进一步提出，以账户作为业务模式甄别的核心要素，更符合零售支付内在特征。 “更具有价值的影响是，可能自上而下地推动非银支付市场的信息统计更准确、产业链更清晰、业务模式更透明，这样才能更好地进行市场份额、结构分析，也有利于重新梳理我国这样全球少有的‘零售支付复杂生态链’，促进行业健康发展。”杨涛说。 明确标准 首提支付领域反垄断监管措施 《条例》最引人关注的是强化了支付领域反垄断监管措施，明确界定了相关市场范围以及市场支配地位认定标准。杨涛认为，就反垄断监管措施来看，《条例》主要是确定了市场支配地位的衡量指标，为相关部门的工作提供专业基础，填补监管空白。 以各界最为关注的支付宝、财付通两大支付巨头的市场份额来看，艾瑞咨询发布的2020年二季度中国第三方移动支付交易规模市场份额数据显示，支付宝达55.6%，高居第一；财付通占38.8%，位居第二，两者合计占据90%以上的市场份额。 根据《条例》对于市场支配地位情形的认定标准，如果一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一，人民银行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配地位。 多位业内人士表示，上述标准提到的“全国电子支付市场”，涵盖了网上银行、手机银行、移动支付等，这个“分母”非常大，目前任意一家支付巨头中的市场份额都远没有达到电子支付市场的二分之一。 杨涛表示，从现有衡量方式看，不会实质性地引发对市场支配地位的认定，不过可能会引发关注和预警。 根据《条例》，对一个非银行支付机构来说，如果在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一，中国人民银行可以商国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警。 “这也表明了在推动支付反垄断有规可依、形成震慑作用的同时，更多还是回归常态化的监管逻辑。”杨涛说。 同一实控人 不得控制两个及以上支付机构 2010年，人民银行制定了2号令，之后于2011年开始发放第三方支付牌照，累计发牌272张。近三年，新牌发放基本停滞。 此次《条例》再次明确了支付牌照的申请条件，包括股东、内控、反洗钱、资本实力等各方面具体条件。“但这并不代表明确了牌照发放将提速。”业内人士认为，虽然申请条件的规定进一步清晰，但将来的牌照申请仍然不是很容易，预计未来监管还会出台牌照申请指引等规定。 在主要股东、控股股东和实际控制人条件部分，《条例》作出一系列规定并提出了审慎性条件，例如，同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构。结合去年京东数科拟收购快钱支付牌照一事，业内人士认为，在京东已拥有支付机构网银在线的情况下，按照条例，将无法收购第二张支付牌照。 此外，《条例》明确了中国支付清算协会对支付信息服务机构进行备案管理。支付信息服务机构，是指为用户提供其所持有的一个或者多个银行账户或者支付账户的信息查询服务或者电子支付指令信息转接服务的机构。 业内专家认为，支付信息服务机构包括两大类，一类是服务用户管理和查询信用卡账单的平台，例如51信用卡；一类是聚合支付服务商，例如收钱吧。在此之前，第一类支付信息服务机构处于“监管真空”状态，第二类机构即聚合支付服务商已经作为收单外包服务机构被纳入了支付协会的备案管理。
1月28日晚，全聚德(002186.SZ)发布了2020年度业绩预告。 公告显示，预计2020年，全聚德营业收入7.6亿元– 8亿元，同比下降约50%；净亏损2.4亿元-2.64亿元，由盈转亏，上年同期盈利4462.79万元。扣除非经常性损益后的净亏损2.56亿元-2.8亿元。 对于业绩大幅下降，全聚德表示，2020年度受新冠肺炎疫情影响，其餐饮及商品销售业务收入出现较大幅度下滑，餐饮业务全年接待人次同比减少。同时，全聚德年内优化资产结构，关闭部分亏损门店产生关店损失，致使公司全年经营业绩同比出现亏损。 值得注意的是，除疫情影响外，全聚德的业绩下滑时日已久。 截至2020年底，全聚德已连续四年净利润下滑。2017-2019年，全聚德分别实现营业收入18.61亿元、17.77亿元、15.66亿元；实现净利润1.36亿元、0.73亿元、0.45亿元。 此外，2020年全聚德大幅亏损超2.4亿元，是全聚德上市后利润首次由盈转亏，全年亏损额已超过去三年净利润之和。 为缓解疫情下的餐厅经营，全聚德在过去的一年采取了一系列措施寻求“自救”。 2020年3月，全聚德曾召开股东大会决议终止公司非公开发行股票募集资金投资项目，并将剩余3.96亿元的募集资金永久补充流动资金。 全聚德在半年报中指出，疫情期间将资金管理制度升格为最严格级别，严控资金支出，守住现金流底线。 上半年，全聚德北京门店产品首次上线饿了么、美团等外卖平台。相关数据显示，其二季度直营门店线上外卖比一季度增长150%。 7月24日，全聚德还宣布下调部分菜品价格，其菜价整体下调10%到15%，同时全面取消服务费。
2020年财政收支情况网上新闻发布会文字实录 编者按：2021年1月28日，财政部召开2020年财政收支情况网上新闻发布会，介绍了2020年财政收支情况，并回答了记者们的提问。 2020年财政收支情况 一、全国一般公共预算收支情况 (一)一般公共预算收入情况。 2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%。其中，中央一般公共预算收入82771亿元，同比下降7.3%；地方一般公共预算本级收入100124亿元，同比下降0.9%。全国税收收入154310亿元，同比下降2.3%；非税收入28585亿元，同比下降11.7%。 主要税收收入项目情况如下： 1.国内增值税56791亿元，同比下降8.9%。 2.国内消费税12028亿元，同比下降4.3%。 3.企业所得税36424亿元，同比下降2.4%。 4.个人所得税11568亿元，同比增长11.4%。 5.进口货物增值税、消费税14535亿元，同比下降8.1%。关税2564亿元，同比下降11.2%。 6.出口退税13629亿元，加上动用以前年度结转资金安排的920亿元，全年实际办理出口退税14549亿元。 7.城市维护建设税4608亿元，同比下降4.4%。 8.车辆购置税3531亿元，同比增长0.9%。 9.印花税3087亿元，同比增长25.4%。其中，证券交易印花税1774亿元，同比增长44.3%。 10.资源税1755亿元，同比下降3.7%。 11.土地和房地产相关税收中，契税7061亿元，同比增长13.7%；土地增值税6468亿元，同比增长0.1%；房产税2842亿元，同比下降4.9%；耕地占用税1258亿元，同比下降9.5%；城镇土地使用税2058亿元，同比下降6.2%。 12.环境保护税207亿元，同比下降6.4%。 13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1153亿元，同比增长2.8%。 (二)一般公共预算支出情况。 2020年，全国一般公共预算支出245588亿元，同比增长2.8%。其中，中央一般公共预算本级支出35096亿元，同比下降0.1%；地方一般公共预算支出210492亿元，同比增长3.3%。 主要支出科目情况如下： 1.教育支出36337亿元，同比增长4.4%。 2.科学技术支出9009亿元，同比下降4.9%。 3.文化旅游体育与传媒支出4233亿元，同比增长3.6%。 4.社会保障和就业支出32581亿元，同比增长10.9%。 5.卫生健康支出19201亿元，同比增长15.2%。 6.节能环保支出6317亿元，同比下降14.1%。 7.城乡社区支出19917亿元，同比下降20%。 8.农林水支出23904亿元，同比增长4.4%。 9.交通运输支出12195亿元，同比增长3.2%。 10.债务付息支出9829亿元，同比增长16.4%。 二、全国政府性基金预算收支情况 (一)政府性基金预算收入情况。 2020年，全国政府性基金预算收入93489亿元，同比增长10.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3562亿元，同比下降11.8%；地方政府性基金预算本级收入89927亿元，同比增长11.7%，其中,国有土地使用权出让收入84142亿元，同比增长15.9%。 (二)政府性基金预算支出情况。 2020年，全国政府性基金预算支出117999亿元，同比增长28.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2715亿元，同比下降12.8%；地方政府性基金预算支出115284亿元，同比增长30.2%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出76503亿元，同比增长1%。 三、全国国有资本经营预算收支情况 (一)国有资本经营预算收入情况。 2020年，全国国有资本经营预算收入4778亿元，同比增长20.3%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算收入1786亿元，同比增长9.1%；地方国有资本经营预算收入2992亿元，同比增长28.1%。 (二)国有资本经营预算支出情况。 2020年，全国国有资本经营预算支出2544亿元，同比增长10.8%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算本级支出874亿元，同比下降11.4%；地方国有资本经营预算支出1670亿元，同比增长27.6%。 答记者问实录 问：刚才，您通报了2020年全国一般公共预算收支情况。请介绍一下2020年财政收支运行特点。 答：2020年，面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，各级财政部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为的要求，推动减税降费和财政资金直达机制等规模性助企纾困政策落地见效，经济持续稳定恢复，财政收入逐季好转。全国一般公共预算收入下降3.9%，好于预期。全国一般公共预算支出增长2.8%，在坚决落实政府过紧日子要求的同时，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。中央和地方预算执行情况较好。全年财政收支运行主要呈现以下特点： 一是经济持续稳定恢复，财政收入逐季回升。2020年1-4季度，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。其中，疫情暴发蔓延时，2、3月份全国财政收入分别下降21.4%、26.1%，财政收支矛盾十分突出。随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现，复工复产复市复业有序推进，疫情防控取得重大战略成果，经济逐月持续稳定恢复，带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长。 二是主要经济指标企稳好转，带动主体税种增幅回升。2020年，全国税收收入154310亿元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是经济持续稳定恢复，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标逐步回升。其中，国内增值税下降8.9%，累计降幅连续8个月收窄，10、11、12月当月分别增长9.1%、8.1%、7.7%，基本恢复正常。进口货物增值税、消费税下降8.1%，降幅随着一般贸易进口增幅回升而逐步收窄。企业所得税下降2.4%，主要是下半年企业利润恢复性增长带动收入累计降幅收窄。个人所得税增长11.4%，主要是居民收入随经济复苏恢复性增长以及股权转让等财产性收入增加。土地增值税、契税分别增长0.1%、13.7%，主要是土地出让和房地产销售增长。全年实际办理出口退税14549亿元，有力促进外贸出口稳定增长。 三是多渠道盘活国有资源资产带动地方非税收入增加，涉企收费继续下降。2020年，全国非税收入28585亿元，下降11.7%。其中，中央非税收入下降62.3%，主要是2019年特定国有金融机构和央企上缴利润增加，基数较高。地方非税收入增长5.6%，主要是各级政府积极挖掘潜力，多渠道盘活国有资源资产增加收入，其中，地方国有资源(资产)有偿使用收入增长17.8%，拉高地方非税收入增幅5.4个百分点。同时，严禁以组织税费为由减弱减税降费效果，坚决防止违规揽税收费、以清缴补缴名义等增加企业负担。2020年，企业负担持续减轻，涉企收费继续下降，全国行政事业性收费收入下降1.4%，教育费附加等专项收入下降0.3%。 四是压减一般性支出，重点领域支出得到有力保障。各级政府严格落实过紧日子的要求，全国一般公共服务、城乡社区支出分别下降1.1%、20%。同时，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。全国卫生健康支出增长15.2%，其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%；农林水支出增长4.4%，其中扶贫支出在2019年增长14.3%的基础上又增长1.5%；社会保障和就业支出增长10.9%；住房保障支出增长10.5%；教育支出增长4.4%；交通运输支出增长3.2%。 问：2020年为应对疫情出台了一系列减税降费政策，预计为企业新增减负超过2.5万亿元。请问这些政策发挥了哪些积极效应？2021年减税降费政策方面有什么考虑？ 答：2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照党中央、国务院决策部署，财政部会同有关部门坚持积极的财政政策更加积极有为，加大减税降费力度，出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施，其中既有支持疫情防控保供的应急措施，也有帮扶受疫情影响较大困难行业的措施，还有支持企业复工复产的措施，特别是聚焦帮扶小微企业渡过难关，进一步加大税费支持力度。预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元。 一是重点支持小微企业纾困发展。全国5000多万户小规模纳税人中，近九成免征增值税的基础上，对余下600多万户征收率从3%降为1%。2020年1-11个月，共计减免增值税911亿元。阶段性减免中小微企业和个体工商户养老、工伤、失业保险费占三项社保费全部减免额的近90%。通过“免减缓”等一系列措施，帮助小微企业和个体工商户渡过难关。2020年民营经济销售收入同比增长8%，高于全国企业总体水平2个百分点。 二是有效保障疫情防控物资生产供应。2020年1-11月，累计为疫情防控重点保障物资生产企业减免税费652亿元。其中，疫情防控重点保障物资生产企业享受增值税留抵退税政策，共退税183亿元；重点防疫物资生产企业享受新购置设备企业所得税税前一次性扣除政策，减免税额84亿元。减税降费措施有效增加了企业现金流，减少资金占用，支持企业扩大生产，大幅提升了疫情防控物资保障能力。 三是帮扶困难行业企业复工复产。受疫情影响行业中交通运输、住宿、服务业等减税降费受益面最大，2020年1—11月纳税人享受免征增值税政策，共减轻负担382亿元；各地对受疫情影响较大的纳税人给予房产税、城镇土地使用税等减免政策，累计减税292亿元。通过多种税费减免，有力支持各类市场主体复工复产复业复市，受疫情影响行业正在逐步恢复增长。 四是有力支持稳就业、保民生。2020年实施的有针对性减税降费政策，叠加近年来出台的小微企业普惠性税收减免措施，实实在在降低了企业用工成本，有力支持企业稳定岗位和生存发展。截至2020年底，全国10万户重点税源企业销售收入税费负担率(企业缴纳的税收和社保费等支出占销售收入比重)预计同比下降8%；全国新办涉税市场主体1144万户，同比增长10.1%，高于前两年水平，市场主体数量增长较快，有力支撑了保居民就业。 当前我国经济呈现稳定恢复增长态势，但疫情变化和外部环境仍面临很多不确定因素，一些行业仍在消化疫情带来的不利影响，经济稳定恢复的基础还不牢固。下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，进一步完善减税降费政策，提高政策的精准性和有效性，持续发挥减税降费政策效应。 一是坚决落实落细减税降费政策。不折不扣把党中央、国务院减税降费决策部署落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。着力优化减税降费落实机制，加强部门协同配合，推进减税降费信息共享，密切关注各行业税负变化，跟踪做好效果监测和分析研判，及时研究解决企业反映的突出问题。进一步加大宣传和政策解读力度，提高纳税人和缴费人政策知晓度，帮助企业用足用好政策。持续优化纳税服务，简便办税程序，完善具体服务措施，畅通减税降费“最后一公里”。 二是持续推进减税降费政策。保持政策连续性稳定性，持续实施深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性减税降费政策。继续执行小微企业普惠性税收减免政策。保持对经济恢复的必要支持力度，促进企业复工复产和经济平稳运行。 三是坚决防止弱化减税降费政策红利。加强对地方工作指导和督促，严肃组织收入工作纪律，严格按法规和政策规定征收税费，加大各类违规涉企收费整治力度，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题，确保各项措施落实到位。 问：2020年收支矛盾较为突出，财政部门采取了哪些措施克服困难、化解矛盾？ 答：2020年，新冠肺炎疫情对财政收支造成较大冲击。财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持积极的财政政策更加积极有为，综合采取一系列措施，努力挖掘增收节支潜力，保持预算平衡和财政稳定运行，支持做好“六稳”“六保”工作，发挥财政稳定经济的关键作用。主要措施包括： 一是多渠道筹集资金。在特殊时期采取特殊举措，赤字率从2.8%提高至3.6%以上，新增财政赤字1万亿元。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，比上年增加1.6万亿元。发行抗疫特别国债1万亿元。同时加大各类结转结存资金盘活使用力度，多渠道努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。 二是设立并实施资金直达机制。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，推动资金高效精准投放到终端，支持基层落实“六保”任务。 三是坚持政府过紧日子。中央部门带头精打细算、勤俭节约，本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。督促地方大力压减一般性支出，强化“三公”经费管理，严格执行各项经费开支标准，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，厉行节约办一切事业。 四是大力优化支出结构。坚持有保有压，把严把紧预算支出关口，集中财力保障党中央、国务院各项决策部署的有效落实，重点支持疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等领域。同时，加强绩效结果应用，坚决削减低效无效资金，切实将有限的资金用在刀刃上。 五是加大对地方的财力支持。安排中央对地方转移支付8.39万亿元，增长12.8%，增量和增幅为近年来最高，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及受疫情影响较大的地区倾斜，提高地方尤其是困难地区的财力水平，支持地方兜牢“三保”底线。 总的看，随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复，2020年财政运行逐季好转，财政收入稳步回升，重点支出得到较好保障，预算执行总体良好。 问：2020年地方政府专项债券投向了哪些领域，使用情况如何？下一步有何安排？ 答：2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元，经国务院批准后中央财政已分批全部下达各省(区、市)。地方政府专项债券除用于支持中小银行化解风险外，用于交通、市政和产业园区基础设施，以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占8成，用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占2成。总体看，2020年专项债券发行使用情况良好、符合政策预期，有效发挥了地方政府债券对冲疫情影响、扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行等积极作用。 下一步，财政部将进一步夯实管理制度，加强专项债券管理，提高政府债券资金使用绩效，发挥专项债券对加快重大项目建设、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的积极作用。一是及时出台工作指引。明确专项债券用途调整的程序、范围、时限、信息公开等要求，指导地方开展好相关工作，尽早形成实物工作量。二是持续强化监管。提高信息化监管手段，对专项债券管理实行“一竿子插到底”穿透式监控，及时掌握项目资金使用和建设进度等信息，督促地方规范使用债券资金。三是强化信息公开。充分发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，督促地方公开债券信息以及项目建设进度、资金使用进度等，以信息公开强化外部约束。四是做好专项债券项目准备。指导地方做好2021年专项债券高质量项目准备，坚持负面清单管理，确保项目合格合规；坚持形成有效投资，确保形成实物工作量；坚持债务风险防范，确保法定债券不出现风险。 问：请问，目前地方政府债务总体情况如何？下一步将如何抓实化解地方政府债务风险？ 答：截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元，按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算，政府债务余额与GDP之比(负债率)为45.8%，低于国际通行的60%警戒线，风险总体可控。 下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“开好前门、严堵后门”的思路，加强与相关部门的分工合作和协同监管，进一步完善地方政府规范举债融资机制，抓实化解隐性债务风险工作。一是持续完善法定债务管理，保持宏观杠杆率基本稳定。兼顾稳增长和防风险需要，合理确定政府债券规模，保持适度支出强度。继续坚持“资金跟项目走”原则，提前做好项目准备，完善专项债券项目确定机制，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。二是持之以恒防范化解隐性债务风险，持续用力、久久为功。坚决遏制隐性债务增量，对各类新增隐性债务行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任；稳妥化解隐性债务存量，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类隐性债务风险隐患做到早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
兼具宅经济、快手两大概念的游戏股凯撒文化，今日差点收获两连板。 1月28日，凯撒文化开盘不久后便涨停，但在临近收盘时打开涨停。截至收盘，报8.93元/股，涨9.44%。算上昨日的涨停，凯撒文化两日累计上涨20.35%。 凯撒文化连续两日的大涨的原因，首先是中央号召“就地过年”使得A股游戏概念板块再度升温。 1月27日，国务院联防联控机制举行了介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》有关情况的新闻发布会。会上称，为营造良好的节日氛围，更好满足就地过年群众的精神文化需要，要增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，鼓励提供免费流量，网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。 受此影响，同花顺网络游戏板块上涨3.55%，艾格拉斯、游族网络、电魂网络、凯撒文化、博瑞传播、祥源文化等个股均出现涨停。 1月28日，国家新闻出版署官网发布《2021年1月份国产网络游戏审批信息》，共有84款国产网游版号获批。在此消息刺激下，同花顺网游板块再涨1.59%，艾格拉斯、粤传媒、祥源文化等个股也在今日涨停。 其次，近日火爆的快手打新消息，也带动了快手概念股的上涨。据港媒消息，快手科技从1月26日开始招股，截至今日下午3时，快手科技公开发售部分，孖展认购4163亿港元，超额认购395倍。 据凯撒文化此前公告，其全资子公司天游网络与慕远科技签署了网游《三国志威力无双》的独家代理运营协议。天眼查显示，慕远科技为华艺汇龙的全资子公司。快手科技招股书称，华艺汇龙为其合并联属实体。 《三国志威力无双》官网称，其于1月14日开启全平台公测。据钛媒体此前报道，该游戏已在2020年5月登陆中国港台地区手游市场；公测当日的6小时内，其拿下iOS免费榜总榜第12、游戏榜第3、策略榜第2的排名成绩。 不过，近日颇受市场青睐的凯撒文化，去年的业绩并不理想。 财报显示，凯撒文化2020年前三季度实现营收4.44亿元，同比下降26.4%；实现归母净利润1.5亿元，同比下降26.1%；实现扣非归母净利润1.44亿元，同比下降28.2%。 凯撒文化称，其2020年上半年营收同比减少29.4%、扣非归母净利润同比下降37.3%，主要是受疫情影响，海外版权授权收入大幅下降所致。 2020年第三季度，凯撒文化业绩出现回暖，其营收同比下降18.9%，扣非归母净利润同比增长43.7%。 但三季度的业绩无法扭转凯撒文化股价下跌的趋势。受益于宅经济概念，其在2020年7月8日盘中曾达到22.71元/股的历史高点，其今日的总市值较历史高点蒸发112.13亿元。以7月28日13.5元/股的收盘价计算，其半年内蒸发的市值也达到了37.19亿元。 与此同时，机构也在去年三季度大肆出逃。据同花顺数据，2020年6月末，持有凯撒文化的机构数量为37家。到了2020年9月末，持股机构数量减少至4家，机构累计持股数量较6月末减少了2016.73万股。 东财龙虎榜显示，1月28日，凯撒文化的买方前五席、卖方前五席均无机构席位。其中，深股通席位净卖出890.6万元，4家营业部席位净买入9538.59万元，3家营业部席位净卖出7056.07万元。
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