从不利开局到超预期收官，2020年，中国经济在重重挑战中逆势增长，成绩喜人。国家统计局1月18日发布的数据显示，初步核算，全年国内生产总值（GDP）突破100万亿元，达到1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。在稳住经济基本盘的基础上，我国经济增长质量和效益稳步提升，科技创新日益活跃，产业结构调整持续加快，重大科技成果不断涌现。 这些成绩是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界经济陷入严重衰退、外部环境更加复杂严峻的情况下取得的，来之不易，成之惟艰。在快速增长的背后，是中国经济无惧风雨的强大韧性、蓬勃跳动的发展潜力，是实现更高质量发展的底气和能力，凝聚着全国上下的共同努力，凝聚着中国经济、中国企业强大的抗压能力和创造力。前期稳定运行的宏观经济为“十四五”期间各项发展改革目标的实现打下了坚实基础。2021年是未来五年中承上启下的关键一年，挑战与机遇并存。业内专家普遍认为，未来支撑经济稳定恢复的有利因素较多，我国经济有基础也有条件延续稳健复苏态势。 经济质量与效益稳步提升 2020年,我国经济运行稳定恢复，就业民生保障有力，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期。在GDP实现新突破、经济快速实现正增长的同时，产业、消费、投资、出口等各方面均取得了亮眼成就。 从产业来看，农业有效发挥了基础性作用，工业生产持续发展，高技术制造业和装备制造业较快增长，现代服务业增势良好。其中，信息传输、软件及信息技术服务业和金融业增加值分别增长16.9%、7.0%。市场销售较快恢复，消费升级类商品销售增速加快。固定资产投资稳步回升，全年全国固定资产投资（不含农户）比上年增长2.9%，高技术产业和社会领域投资增长较快。对外贸易实现正增长，贸易结构持续优化。全年货物进出口总额321557亿元，比上年增长1.9%。尤为值得关注的是，就业形势总体稳定，城镇调查失业率回落至上年水平。全年城镇新增就业1186万人，完成全年目标的131.8%。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民人均收入比继续缩小。全年全国居民人均可支配收入32189元，比上年名义增长4.7%，扣除价格因素实际增长2.1%。 除了“量”的增加，我国经济发展成色十足，还表现在“质”的不断提升，新动能不断培育壮大，经济质量和效益的稳步提升。2020年全年，我国工业机器人、新能源汽车、集成电路产量高位增长，增速分别为19.1%、17.3%、16.2%；科技型中小企业、高新技术企业数量突破20万家。与此同时，产业结构转型迈出新步伐。全年装备制造业、高技术制造业增加值分别增长6.6%、7.1%，高于全部规模以上工业3.8个和4.3个百分点。消费“压舱石”作用进一步发挥。2020年，我国最终消费率接近55%，最终消费支出占GDP比重达54.3%，高于资本形成总额11.2个百分点，为近年来的最高水平。 中国银行首席研究员宗良表示，去年我国经济运行亮点较多，例如，三大需求虽有波动但仍实现了平衡增长，以数字经济为代表的新经济发展迅速。另外，还有一个突出成就是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署以及中欧投资协定谈判完成，意味着国际社会对于多边机制的广泛认可，全球紧密合作将为国内开放发展提供强大动力。 强大韧性与抗压能力铸就辉煌成就 2020年，我国GDP迈入百万亿元新台阶，这对于中国经济而言意味着什么？如何看待这份来之不易的国民经济“成绩单”？1月18日，国家统计局局长宁吉喆在国新办举办的新闻发布会上表示，国内生产总值突破100万亿元大关，意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上一个新台阶。对于全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的标志性意义。 近年来，我国综合国力持续增强。2000年，我国GDP破10万亿元，2012年突破50万亿元，2020年又突破100万亿元。20年内，我国经济总量规模扩大10倍。按照目前测算的年平均汇率折算，2020年我国GDP约14.7万亿美元，稳居世界第二，占世界经济比重预计为17%左右；人均GDP连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列，与高收入国家发展的差距继续缩小。同时，经济实力显著提升，工农业生产能力明显增强。2020年，我国220多种工业产品产量居世界第一位，制造业增加值预计连续11年居世界第一位。 迎着全球经贸衰退的逆风，中国经济为何能“一枝独秀”，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体？对此，盘古智库高级研究员王静文在接受《金融时报》记者采访时表示，2020年，我国取得的经济成就与统筹疫情防控和经济社会发展的政策导向密不可分。我国在坚决控制疫情蔓延的前提下推动复工复产，这促使供给端率先修复，顺利承接其他国家出口份额，外贸份额在国际市场占比再创历史新高，进而带动就业和制造业投资。另外，也促使经济社会稳步恢复，推动整体消费水平持续回升。 中国贸促会研究院副院长赵萍表示，2020年，我国率先控制住疫情，果断出台一系列宏观调控政策，推进复工复产，并提出“六稳”“六保”，为经济基本面稳定运行打下强有力的基础。总体来说，我国经济进入常态化增长轨道，发展趋势向好，产业链供应链保持稳定，企业创新能力不断提升。 有基础有条件延续稳健复苏态势 去年12月份召开的中央经济工作会议指出，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。基于这样的背景，未来我国经济怎么干？ 在中国民生银行首席研究员温彬看来，面对新冠肺炎疫情冲击，我国经济复苏取得积极成效，全年GDP增长略超预期，在全球“一枝独秀”。但经济运行中还有诸多不确定性需要警惕。例如，内需回升中还存在波动，消费、基建投资等恢复过程中会遇到困难，经济恢复基础尚需进一步牢固。国际环境中不稳定不确定因素将进一步通过贸易、金融市场、资本流动等途径传导至国内。 风险挑战无碍经济稳健增长。宁吉喆表示，我国经济长期向好的基本面没有改变，突出表现为物质基础雄厚、产业体系完整、市场空间广阔、科技实力强大和人力资源丰富五个方面。在产业方面，目前我国已建成世界上最为完整的产业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。面对疫情的冲击，我国产业体系显示出强大的组织调整能力和韧性。在消费方面，我国拥有全球最具成长性的内需市场，随着人均收入水平提高，消费结构调整升级将拉动产业结构、投资结构和区域经济结构调整升级，为经济持续发展注入内生动力。“新的一年，无论国际风云如何变化，广阔的国内市场都是我们发展的立足之地和回旋空间。”宁吉喆表示。 在加快构建双循环新发展格局中，消费的关键作用不止一次被强调。2021年，扩大消费仍是稳增长的关键。对此，温彬表示，下阶段，促进消费加快回升仍然是提振内需的关键，服务性消费的复苏还有较大提升空间，中低收入群体就业和收入情况将影响消费走势，提升就业质量、保障居民收入仍然关键。赵萍表示，扩大消费的根本目标不是为了追求消费数据的增长，而是要以改善民生作为根本导向。提振消费的根本手段是提高居民收入水平、缩小收入差距。 提及政策走向，王静文表示，下一阶段，宏观政策仍需保持连续性、稳定性、可持续性，处理好恢复经济和防范风险之间的关系，根据国内经济恢复情况调节政策的节奏、力度和重点，继续推动经济持续恢复和高质量发展。
1月18日，国家统计局公布2020年中国经济“成绩单”。2020年全年，中国国内生产总值（GDP）为1015986亿元，首次突破100万亿元大关，按可比价格计算，比上年增长2.3%。全国居民人均可支配收入32189元，相较2010年的水平，翻了逾一番。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。分产业看，第一产业增加值77754亿元，比上年增长3.0%；第二产业增加值384255亿元，增长2.6%；第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。 面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，国家统计局表示，中国国民经济稳定恢复，主要目标完成好于预期。在当日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上，与会专家从消费、出口、投资、财税、房地产、乡村振兴等方面对2021年经济形势进行研判。 2020年中国经济呈现四大特点 中国银行首席研究员宗良在会上表示，2020年中国经济从不利开局到超预期收官，呈现出四大特点。第一，实现超预期增长，全年GDP增速达2.3%。2020年全球经济发展都面临着严峻挑战，中国通过“巧干”加“实干”取得了今天来之不易的成绩，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。 第二，消费、投资、外贸虽有波动，但仍然实现平衡增长。多年来，消费全年数据首次呈现下降态势；1至10月民间投资逐步转正；出口表现超出预期，我国是全球主要经济体中唯一实现货物贸易正增长的国家。“三大需求里面有涨有跌，整体带动了经济发展取得良好态势。”宗良表示。 第三，新经济、数字经济发展值得关注。高技术制造业中，医疗制造、计算机及办公设备制造业投资分别增长28.4%、22.4%，高技术服务产品中电子商务服务业、信息服务业投资分别增长20.2%、15.2%。 第四，RCEP签署和中欧投资协定谈判完成，反映了国际社会对多边机制的广泛认可。 宗良认为，2021年，预计消费和投资有望迎来较快速增长，出口可能会受影响但仍将保持良好态势。此外，需求侧管理或将使需求成为推动中国未来经济发展乃至全球经济增长的重要力量。 积极的财政政策“雪中送炭” 2020年的经济表现，很大程度上得益于政策因素，其中包括积极的财政政策。中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明表示，“十三五”期间全国累计减税降费7.6万亿元，去年减税降费超过2.5万亿元，占比超过三成，是“十三五”期间减税降费力度最强的一年。 白景明表示，去年市场主体困难，特别是小微企业面临现金流紧缺。减税降费，让利给市场主体，增加了企业现金流，同时也刺激了消费。从支出角度看，去年的财政支出力度也很大。“3.7%的赤字率，既保证了对经济的合理刺激，又规避了过高风险。去年中国还发行了3.75万亿元专项债，1万亿元抗疫特别国债。三者合计占GDP的比重约为8%。如果再把2.5万亿元的减税降费计算在内，占GDP的比重接近11%。”他表示。 白景明认为，去年国家支持经济增长的政策力度大，是社会主义制度优越性的体现。其中，积极的财政政策，除了上述赤字、减税降费等数据，更关键的还在于它迅速出台、及时落实，政策的时效性强。目前经济恢复的基础还不牢固，还要强弱项、补短板，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策要保持对经济恢复的必要支持力度。 2020年房地产业超预期发展 清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，2020年房地产业克服了疫情影响，取得超预期发展。2020年，房地产开发投资同比增长7%，虽然比2019年增速放缓，但是同期固定资产投资增速为2.9%，其中基础设施投资增长0.9%，制造业投资下降2.2%，房地产开发投资对固定资产投资的贡献很大。开发企业土地购置支出在增加，房地产景气指数也在持续向上恢复，现在处在一个比较好的水平。同时，从价格的角度，不管是新房、二手房还是租赁市场，房地产价格增速都符合市场调控的预期目标。 刘洪玉认为，房地产市场能取得这样的发展，一个非常重要的原因是房地产行业政策持续保持稳定。即使在疫情最严重的时候，也给市场释放这样一个明确信号，就是要坚持“房住不炒”定位，积极落实房地产市场调控的长效机制，不断完善调控的工具箱。尤其是非常旗帜鲜明地指出，不把房地产作为短期刺激经济的手段，在政策上保持了定力，促进了宏观经济稳定。 刘洪玉谈到，从土地市场来看，去年地方政府土地出让收入创新高，地价上涨的速度快于房价上涨的速度，可能会带动未来房价上涨预期。 2021年房地产业基本形成行业发展共识，就是要面向高质量的转型发展，同时在发展过程当中要持续为宏观经济的稳定发挥作用。 刘洪玉表示，首先，房地产将从过去增量为主的市场向存量市场发生转变，包括老旧小区改造在内的城市更新成为重要的发展方向。其次，房地产市场必须要寻找结构性机会。第三，绿色、低碳、健康、智慧智能的空间和空间的服务，将成为一个非常重要的高质量发展的方向。最后，2021年，已有政策框架将持续保持稳定，重点还是要完善已经有的制度，比如说住房保障体系完善，租购并举住房制度，租赁市场补短板等。 实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接 中国农业大学经济管理学院院长司伟表示，在过去的一年，我国第一产业增长了3.0%，而整个国家的GDP增长了2.3%，农业在这个非常不平凡的一年中扮演了重要角色。 司伟表示，脱贫攻坚和乡村振兴如何有效衔接成为一项重要课题。其中的焦点的问题主要涉及两个方面，一是衔接的时间需要多长，现在已经明确设立了5年的过渡期；二是应该投入多少，其中一个重要问题就是如何加强扶贫资产的管理和监督问题。 司伟表示，在我国关于乡村振兴的任务中，产业振兴是最重要的一个方面，如何把政府对农业农村投入的大量资金进一步转变为产业，是未来实现乡村振兴、实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要问题。此外，扶贫资产管理的很多方面亟需规范和厘清。 北京师范大学扶贫研究院院长张琦表示，2020年后虽然绝对贫困将被消除，但是相对贫困将依然存在，反贫困的主战场依然在农村。乡村振兴战略将在实现脱贫摘帽基础上，按照乡村全面振兴、城乡实现融合发展的要求，继续提升农村教育、医疗、住房和社会保障等社会公共服务质量，巩固已有脱贫成果，推动农村地区政治、经济、文化和生态全方位发展。 张琦认为，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点要做好以下几个方面工作。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，保持政策稳定。二是建立防止返贫的监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果，要建成防止返贫的长效机制。三是做好“两不愁三保障”，拓展脱贫攻坚成果并使脱贫攻坚成果具有可持续性。四是做好易地扶贫搬迁后续工作。五是发展好产业发展，这增强贫困地区造血功能的重要途径，是脱贫致富的根本。要做好扶贫资产，扶贫县的资产管理。六是财政、金融、人才、土地等政策和制度有效衔接，这是稳步拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接非常重要的内容。 2021年中国经济发展面临三大机遇 中国贸促会研究院副院长赵萍表示，2021年中国经济面临两方面挑战。第一个挑战就是疫情。第二个不确定性是除疫情以外的风险。例如，大宗商品的价格波动也会扰动全球贸易流和供应链。 在看到问题的同时，赵萍表示，也要看到今年还有三大机遇。第一，由于科学统筹疫情防控和经济社会发展，中国经济基本面打下坚实基础，发展趋势良好，特别是国内复工复产的有序推进，使得产业链供应链保持稳定，给国内扩大内需和增强出口供给能力和进口需求能力提供了强有力的基础。第二，从企业层面来说，企业创新能力不断提升，特别是企业信心指数不断走强。第三，从改革开放的政策来说，未来也面临很多机遇。2020年RCEP成功签署，如果实施到位，自贸区对稳定中国对外贸易的作用将会进一步提升。 赵萍表示，从构建新发展格局角度来说，未来需要做好三个方面的工作。第一，要立足内需，持续扩大国内市场规模。第二，要以开放的心态来对待内循环和外循环。第三，要打通双循环之间连接的堵点，在国内市场打通生产分配流通和消费的堵点，在国际市场进一步拓宽国际市场空间格局，进一步打造中国朋友圈。
国家统计局近日公布的数据显示，初步核算，2020年全年，我国国内生产总值（GDP）1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。 “2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，经济呈现逐季好转、稳定恢复态势，主要经济指标好于预期，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济总量突破100万亿元，决战脱贫攻坚取得决定性成就，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，充分展现了中国经济的强大韧性和旺盛活力。”国家发展改革委秘书长赵辰昕1月19日在国家发展改革委新闻发布会上表示。 经济实力和综合国力迈上新台阶 2020年，中国经济在多重冲击下实现了稳定恢复，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，GDP增长2.3%、总量突破100万亿元，这份成绩单来之不易。 国家发展改革委综合司司长严鹏程说，2020年我国经济规模突破100万亿元，这是我国经济发展又一个重要里程碑，标志着我国经济实力、科技实力和综合国力迈上了一个新台阶，保障和改善民生的支撑更加坚实，推动高质量发展的物质基础更加雄厚，应对各种风险挑战的韧性和回旋余地进一步增强。 “2020年，针对复工复产、复商复市过程中遇到的循环‘梗阻’，立足当前、着眼长远，坚持举一反三，在持续深化供给侧结构性改革的同时，注重需求侧管理，有效改善了经济循环。”严鹏程表示，2020年四季度，我国工业产能利用率达到78%，12月份工业企业产品销售率达到98.4%，工业企业利润增速从前2个月的大幅下降38.3%回升至前11个月的增长2.4%。 不过，当前经济稳定恢复还面临一些挑战，保持经济平稳运行还需要付出努力。谈及今年的政策安排，严鹏程表示，确保经济能够平稳健康运行是制定实施宏观政策的主要目的之一，基于此，今年的宏观政策肯定会与保持经济平稳运行的实际需要相匹配，不会出现“急转弯”。 严鹏程表示，下一步，一方面，将根据经济运行实际情况，做好政策进退之间的平衡，应对好各种不确定性；另一方面，要看到，有些临时性、救急性的政策不能作为“长久之计”，随着经济运行逐步恢复常态，要在常态化政策环境下，更多通过改革创新的办法激发市场主体的内生动力，为未来应对更加复杂局面留出政策空间。 推动经济绿色低碳转型和可持续发展 去年年底召开的中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作确定为今年八大重点任务之一，充分体现了高层对这项工作的高度重视。 “实现碳达峰、碳中和中长期目标，既是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。”国家发展改革委政研室主任袁达表示，国家发展改革委将抓紧研究出台相关政策措施，积极推动经济绿色低碳转型和可持续发展。 具体来看，袁达表示，在调整能源结构方面，将推进能源体系清洁低碳发展，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同时，推动能源数字化和智能化发展，加快提升能源产业链智能化水平。 在加快推动产业结构转型方面，袁达表示，将大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。积极发展战略性新兴产业，加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展。 此外，健全的低碳发展体制机制也至关重要。袁达说，将加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等服务模式创新发展。 不断强化国家战略科技力量 “国家战略科技力量是科技创新的‘国家队’，代表了国家科技创新的最高水平，是国家创新体系的中坚力量，在支撑关键核心技术突破、夯实国家创新能力根基、实现经济社会高质量发展等方面具有不可替代的重要作用。”赵辰昕表示，国家发展改革委将加快推进创新高地和创新平台建设，组织开展核心技术攻关和重大科技基础设施建设，不断强化国家战略科技力量。 在完善区域创新布局方面，赵辰昕表示，将大力推动综合性国家科学中心建设，推动优势科研力量和重大科技基础设施集群发展，进一步提高集中度、显示度和国际影响力，支持北京、上海、粤港澳大湾区加快形成国际科技创新中心。 在优化布局高水平创新平台方面，赵辰昕表示，将以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，加快建设一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，同时，优化整合现有国家科技创新基地，与其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局。 此外，赵辰昕还表示，要积极探索完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。不断创新支持方式，强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，支持企业联合科研院所和上下游企业开展技术研发。积极推进重大项目建设，加快解决“卡脖子”问题，保持产业链供应链安全稳定。
国家税务总局数据显示，2020年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成136780亿元，同比下降2.6%，圆满完成财政预算安排的税收收入目标。从全年走势看，税收收入增速自3月份“触底”后连续9个月回升，反映了我国经济复苏向好势头，但受疫情和落实减税降费影响，全年税收收入增速仍为负值。“十三五”时期，全国税收收入完成65.7万亿元，比“十二五”时期增加18.5万亿元，为经济社会发展提供了坚实财力保障。 税收是经济的“晴雨表”。2020年税务部门利用增值税发票等税收大数据，持续跟踪反映企业销售和全国经济运行情况。1月20日，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力在新闻发布会上表示，增值税发票数据显示，2020年，全国企业销售收入增长6%，其中四季度增长15.7%，比三季度提高3.3个百分点，表明我国经济市场活力和发展潜力快速释放。 减税降费超2.5万亿元 企业税费负担减轻 据蔡自力介绍，2020年前11个月全国累计新增减税降费23673亿元，全年新增减税降费预计超过2.5万亿元。“十三五”以来，全国新增减税降费预计超过7.6万亿元，企业税费负担持续下降。2016年至2019年,我国一般公共预算收入中税收收入占GDP的比重分别为17.47%、17.35%、17.01%和16.02%，2020年预计进一步降至15.2%左右，比2015年下降近3个百分点。根据税务总局监测的全国10万户重点税源企业，2020年企业销售收入税费负担率（企业缴纳的税收和社保费等支出占销售收入比重）预计同比下降8%，“十三五”以来累计下降18.1%。 在减税降费受益主体中，民营经济受益最为明显。其中，制造业及相关环节新增减税降费预计占比35%左右，是受益最大的行业；民营经济新增减税降费预计占比70%左右，受益最为明显。2020年，重点税源制造业和民营企业销售收入税费负担率分别下降8.8%和9.5%。 相应的，市场主体发展信心和创业活力显著增强。重点税源企业景气调查问卷显示，90.6%的重点税源企业预计2021年一季度生产经营形势为“好转”或“平稳”，景气度连续三个季度保持回升态势。2020年末，年销售收入500万元以上的全国增值税一般纳税人达1119.3万户，较2019年末增长10.2%，比“十二五”期末同等规模纳税人增长86.2%，市场主体加快成长。 经济市场活力和发展潜力快速释放 经济稳步向好的态势也反映在企业销售收入中。增值税发票数据显示，2020年全国企业销售收入同比增长6%，生产经营逐期向好、逐季回升，销售收入由一季度下降17.6%升至四季度增长15.7%。31个省份中有29个省份企业销售收入实现正增长。 具体来看，工业企业销售稳步回升，装备制造业支撑作用增强。2020年，工业企业销售收入同比增长2.7%，在10月份累计增速转正后继续稳步回升，四季度增长11.1%。制造业全年销售收入增长3.2%，特别是装备制造业增长7.1%。商品消费恢复较快，线上消费保持快速增长。2020年，批发零售业销售收入同比增长5%，互联网零售、外卖送餐服务收入分别增长29.2%和31.6%。此外，2020年与基建投资相关的土木工程建筑销售收入增长19.7%。特别是5G基站、特高压、城市轨道交通、环保等新基建领域投资增长较快，带动通讯和电力输送设施工程、城市轨道交通工程、节能工程建筑销售收入分别增长10%、13.4%和20.8%。 值得关注的是，民营经济领跑优势明显，私营企业收入增长较快。2020年，民营经济销售收入增长8%，高于全国企业总体水平2个百分点，其中四季度增长18%，比三季度提高3.2个百分点。特别是私营企业销售收入增长9.6%，高于民营经济总体水平1.6个百分点。 新业态新模式蓬勃发展 税收大数据显示，2020年，高技术产业呈现良好发展态势，全年增长14.7%，高于全国企业总体水平8.7个百分点，成为推动我国经济高质量发展的新动能。 蔡自力表示，2020年，企业研发投入力度加大，全国重点税源企业研发支出预计增长13.1%，其中软件和信息技术服务业研发支出增长25.3%。同年，科技成果转化服务发票销售收入增长45.1%，其中技术推广服务、科技中介服务、知识产权服务收入同比分别增长45.4%、33.2%和27.4%。高新技术企业快速增长，截至2020年年末，我国高新技术企业预计达27.5万户，是2015年的3.5倍。另外，与高端装备制造相关的工业控制计算机系统、信息安全设备制造发票销售收入分别增长20.1%、17.2%，与消费升级相关的智能消费设备制造同比增长24%。 特别值得关注的是，2020年数字经济相关行业增长较快，新业态新模式蓬勃发展。其中，计算机设备制造、互联网等相关7大类行业发票销售收入增长12.1%，高于全国总体水平6.1个百分点；线上平台交易发展迅速，电子商务信用服务、互联网平台、信息技术服务销售收入分别增长45.7%、29.4%和24.5%。
1月26日，2021年中国银保监会工作会议以视频形式召开。会议指出，“2020年，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，银保监会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以新时代党的创新理论为指导，认真落实党中央、国务院和国务院金融委的决策部署，各项工作取得明显成效。”其中一项则表现为银行业保险业不断提升服务实体经济质效。 2020年，面对疫情冲击带来的诸多不确定性，金融监管部门主动作为，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握调控力度、节奏和重点，果断出台了延期还本付息等一系列纾困利企政策措施，为经济恢复增长、保企业稳就业营造了适宜的金融环境。同时，金融机构主动落实政策要求，加大信贷投放力度、减费让利，并创新产品和服务。可以看到，企业融资可得性显著提升，市场活力明显增强，中国成为全球唯一经济正增长的主要经济体。 “十四五”时期，我国发展阶段、环境、条件迎来深刻变化，金融业发展也必然有着新的挑战和机遇。作为金融发展的主线，如何更好服务实体经济，无疑面临更高要求。2021年是承上启下的关键一年，金融服务好经济社会发展意义重大。会议提出，要为构建新发展格局提供有力支持。要进一步提升金融服务整体效能。专家表示，金融业要在推动构建双循环新发展格局的视角下，回归本源、找准定位，以针对性、高质效服务助推实体经济创新发展。 服务实体经济质效显著提升 经过金融全系统的共同努力，2020年金融业在支持抗击疫情、推动复工复产、做好“六稳”“六保”等方面取得明显成效。“针对疫情防控和恢复经济发展的目标要求，去年以来，监管部门及时出台了一系列逆周期调节政策，基本实现了预期目标。从2020年4月份开始，经济复苏步伐逐步加快，四季度GDP增速已经超过2019年单季最高增速。”光大银行金融市场部分析师周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示。 面对疫情带来的困难和挑战，银保监会会同相关部门和地方政府，落实银行保险系统防疫工作各项措施。例如，适时制定14项支持政策，指导银行保险机构建立应急保障机制，开辟绿色服务通道，利用互联网大数据开展“无接触”服务；紧急提供专项信贷5.3万亿元，重点支持防疫物资生产、疫苗研发等重要行业；及时出台延期还本付息政策，累计为中小微企业和外贸企业实施延期还本付息6.6万亿元，新增政策性转贷超过1600亿元…… 在监管部门引导下，重点领域贷款、企业贷款“量增价降面扩”，金融系统向实体经济让利1.5万亿元，企业金融服务获得感显著提升。2020年，人民币贷款新增19.6万亿元，增长12.8%；新增制造业贷款2.2万亿元，是上年增量的2.6倍。小微企业融资持续改善，普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点，其中五家大型银行增长54.8%。 与此同时，保险业继续发挥“稳定器”作用。2020年，保险资金运用余额21.7万亿元，新增3.2万亿元，同比增长17%；全年保险赔付超过1.4万亿元；大病保险覆盖11.3亿城乡居民；出口信用保险已决赔款同比增长32.4%。 对外经济贸易大学保险学院教授王国军表示，保险业利用强大的资金融通功能，服务小微企业并有力地支持了国家和地方的重大项目建设。另外，保险为各行各业提供风险管理服务的职能也进一步加强，大病保险深入推进，健康、养老保险产品以及政保业务全面推进，为实体经济发展贡献力量。 加大科技创新领域支持力度 “十四五”时期，提高服务实体经济能力仍是金融业的核心任务。在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下，金融业的重点发力方向渐渐清晰，科技创新是其中之一。 面对日益激烈的科技竞争，科技自立自强被置于国家发展战略支撑的高度。下一阶段，金融业在服务科技创新尤其是解决“卡脖子”问题和产业链供应链自主可控方面必须有更大作为。会议指出，积极探索促进科技创新的各种金融服务。 “由于科技型企业普遍缺乏抵押物、内部管理不够完善，较难通过抵押担保方式获得银行信贷资金。”周茂华表示，因此，需要加快从传统重抵押、重担保的授信模式，转向更加注重企业发展前景、交易信息等的授信模式。一方面要创新抵押物，例如专利抵押、应收账款质押等；另一方面则要提升风控能力，进而提升信用贷款比重。 对此，中国银行研究院资深经济学家周景彤表示，要聚焦科技型企业融资需求特点，加强投、贷、债联动，完善覆盖企业全生命周期的金融服务安排。加快风险投资和资本市场发展，制定更符合科技型企业发展规律的IPO标准，形成风险投资、资本市场、银行创新型信贷等通力合作的新局面。 企业创新投入大、风险也大，保险在其中也要发挥更大作用。中南财经政法大学保险研究所所长刘冬姣对《金融时报》记者表示，接下来要注重提升科技保险供给与企业保障需求的适配性。“目前，科技保险供给和企业的个性化、专业化保障需求存在错位，未来应该以高新技术企业的需求为导向来设计产品，有效对接高科技产业具体风险，加强风险管理服务。” 此外，保险资金具有规模大、来源稳定、期限长等特点，非常契合科创企业发展需求。随着银保监会取消保险资金财务性股权投资行业限制，保险资金还将进一步加强对实体经济特别是中小企业和科技企业的股权融资支持，并且深入推进与银行等机构的合作，为支持科技创新搭建多层次投融资和风险分担机制。 提升金融服务的整体效能 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。2021年，挑战与机遇并存。在肯定成绩的同时，也要看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。对此，会议提出，要进一步提升金融服务整体效能。 首贷、信用贷款等的重要性再次被强调。会议明确，保持对经济恢复的必要支持力度。强化对中小微企业的金融支持，持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。加强民生领域金融支持。近日，银保监会副主席梁涛在国新办新闻发布会上也表示，对市场有前景、吸纳就业能力强的，符合普惠型小微企业标准的民营小微企业，延续普惠型小微企业贷款的延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。 对此，专家表示，当前企业生产经营还在恢复过程中，依然需要信贷资金支持。下一阶段，各项政策要保持连续性、稳定性和可持续性。金融仍要加大对实体经济重点领域的精准支持力度，引导银行优化信贷结构，加大对制造业企业、中小微企业的中长期贷款、信用贷款投放。 谈及商业银行如何大力支持“首贷户”，招联金融首席研究员董希淼告诉《金融时报》记者，商业银行应制定首贷投放计划，对信贷规模、内部资金转移价格等进行专门安排；主动破解信息不对称，加大行内数据整合应用，并对接支付类数据、政务类数据、商务类数据等“替代性数据”，研发针对性产品；升级信贷管理系统，搭建民营和小微企业专门的授信模型、开发手机应用程序等。 值得关注的是，会议还提到要推动发展养老、健康、责任、巨灾等保险。其中，专家认为，未来需要进一步拓展巨灾保险的保障内容。清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究员朱俊生表示，除了保交所和中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体部分成员联合开发的中国城乡居民住宅台风洪水巨灾保险产品外，目前的巨灾保险主要限于地震，尚不包含台风、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等其他灾因，保障内容有待进一步丰富。要推动包含更广泛灾因的巨灾保险出台，进一步丰富巨灾保险制度的保障内容，尤其是可以考虑尽快将洪水纳入巨灾保险保障内容。
如果把跻身“万亿俱乐部”的城市界定为明星城市，那么GDP突破2万亿大关的，一定算得上是城市中的超级明星。而今，这样的超级明星又多了一个，那就是苏州。1月19日，苏州市市长在做政府工作报告时宣布，整个“十三五”时期，苏州GDP年均增长速度预计将达到6.1%，现已迈上2万亿元的新台阶。2万亿是个什么概念？根据最新的统计结果，2020年贵州省GDP为1.78万亿元，山西省1.765万亿元，黑龙江1.37万亿元……换句话说，苏州的经济体量比很多省份都要大。排在苏州前面的城市都有谁呢？答案是上海、北京、深圳、重庆和广州——这五个城市当中，上北深广都是笑傲群雄多年的老大哥，直辖市重庆则是西部的龙头。反观苏州，既不是直辖市，也不是省会，更不是计划单列市，相比之下少了很多政策光环的照耀。然而，即便是没有太多的仰仗，苏州依然从全国数百个城市里脱颖而出，将杭州、武汉、成都、天津等一众明星城市都甩在身后，无愧于“地表最强地级市”的美誉。苏州凭什么能有今天的成就？我们不妨来做一番讨论。1虽然不是省会城市，但在江苏，苏州的风头一点都不逊于南京。早在300多年前，苏州和南京就开始暗暗较劲了：清朝康熙六年（1667年），“江苏”一称问世，其名源于“江宁府”与“苏州府”的首字，江宁府是南京的古称，可见彼时的南京和苏州一字齐肩、携手并进；时至今日，南京虽然贵为省会，但江苏的简称“苏”，仿佛又在不断提醒着人们，苏州的地位举足轻重。论经济实力，苏州放眼全国都鲜逢敌手：论总量，苏州GDP于2011年突破万亿大关，成为第六个“万亿俱乐部”成员，只在上海、北京、广州、深圳和天津之后，2020年再度成为第六个“两万亿俱乐部”成员；论人口，苏州早在2010年就突破了千万大关；论人均，苏州2019年人均GDP高达 17.9万元，遥遥领先于全国的7.1万元（见图1），如果按照国际标准，人均GDP超过2万美元即为初等发达国家，超过3万美元即为中等发达国家，那么苏州的人均GDP（约合2.6万美元）已相当于初等发达国家水准。苏州经济体量之所以如此庞大，其发达的县域经济可谓居功至伟。2019年，由苏州市代管的昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市，联手贡献了苏州1.92万亿GDP中的1.02万亿，占比高达53%；而根据苏州各区最新的政府报告测算，四个县级市在2020年均实现了可观的增长，并仍将贡献整个苏州GDP的53%左右（见下表）。另外，在赛迪顾问发布的《县域经济100强（2020年）榜单》之中，这四个县级市悉数位列前十名；其中，昆山已是连续多年高居榜首，而张家港和常熟也分列第三、五名，足见苏州各区域经济发展之全面，苏州“地级市之王”的江湖地位也得以成就。除此之外，苏州的产业结构也在不断优化，现已实现了由“二三一”向“三二一”转变，服务业对GDP的贡献达到了52%，高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7%，这样的成绩在全国难逢敌手。在如此特殊的2020年能取得这样的成绩，疫情防控的到位自然是直接因素。公开信息显示，苏州是中国十大经济城市中疫情最轻的，虽然常住人口达1000多万，但苏州确诊病例低于90个，治愈率为100%，其他同等人口量级的城市恐怕都做不到这一点。得益于此，苏州经济在短时间内重启，并迅速回暖，这也是苏州2020年多个经济指标能实现逆势上扬的原因。不过正如前文所说，苏州只是一个地级市，既没有深圳那样的特区优势，也没有南京杭州那样的省级首府的地位，但依旧能稳扎稳打地走出一条颇具特色的“苏州模式”，这才是更深层次的原因。这种缺乏先天禀赋、更多依靠后天努力而崛起的经济发展模式，对于我国其他城市更具借鉴意义。2总结起来，“苏州模式”的精髓主要有三：一是拥有以工业为核心的强大实体经济。实体经济是社会生产力的集中体现，也是综合国力与社会财富最为坚实的物质基础和命脉，拥有发达的实体经济，对于任何国家和地区缓解经济下行压力、抵御各种风险、提高自主创新能力来说，都具有深远意义；其中，工业又是实体经济的重要组成部分。苏州，正是这样一个工业大市。改革开放以来，依托自身的区位优势与上海浦东开发的契机，苏州大力吸引外资和台资入驻，以包括苏州工业园区、昆山经济开发区在内的多个产业园区为支点，不断致力于工业和制造业的发展。现如今，苏州已经拥有了35个工业大类，涉及167个工业中类、489个工业小类、16万家工业企业，是我国工业体系最完备的城市之一。从最新发布的数据来看，2020年实现规模以上工业总产值3.48万亿元，稳居全国前三名；其中，新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值达到了8718亿元。而这些，也成为了苏州经济稳健发展的根基。二是注重提升科技创新能力。科技创新对于经济社会发展的重要意义不言而喻，它不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产水平，促进产业结构升级与资源的进一步优化配置，进而提高社会整体产出实力，并带动整个经济的协调和可持续发展。苏州的科技创新能力不可小觑，前文提到的高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7%，就是最有力的佐证。此外，苏州研发投入占GDP的比重为惊人的3.7%，显著高于全国2.23%的整体水平（2019年数据），科技进步贡献率达到66.5%，登陆科创板的企业数量位列全国大中城市第三名，无不彰显出苏州的科技创新能力之强。特别值得一提的是苏州工业园区，在仅仅278平方公里的土地上创造出了苏州近1/8的GDP，截至2019年底，这里拥有国家高新技术企业超1400家，累计培育独角兽及独角兽（培育）企业50家，科技创新型企业6000多家，“国字号”科研院所15家；通过学习新加坡的先进管理经验并持续改进完善，现已形成了“以注重规划先行、突出先行先试、坚持开放创新、强化亲商服务、创新社会治理”为主要内涵的园区经验，以及“引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业”的链式效应，更是连续数年在商务部公布的国家级经开区综合考评中位列第一，并跻身世界一流高科技园区行列，成为了我国改革开放的典范案例之一。而这一“园区经验”，与“昆山之路”和“张家港精神”并称为苏州现代化建设的三大法宝，共同为苏州工业乃至整体经济发展贡献着力量。三是形成了发达的民营经济。作为国民经济的重要组成部分，民营经济是拉动经济增长、推动转型升级、促进市场化改革、吸纳城乡居民就业的关键力量。而组成民营经济的众多民营企业，又是市场经济中最为活跃的主体，它们经营灵活，效率更高，拥有较强的市场应变能力，追逐利润的动机也极为强烈，对提升区域市场活力来说至关重要。苏州民营经济的发达，可以从以下数据里得到佐证：（1）2020年上市公司数量144家，稳居全国前五名，仅次于北京、上海、深圳等城市，其中有3家入围世界500强；（2）共有26家企业入围“2020中国民营企业500强”，28家企业入围“2020中国制造业民营企业500强”，上榜企业数双双位居江苏省第一，上榜民营企业500强企业数仅次于杭州，与深圳、无锡并列第二；（3）在“万家民营企业评营商环境”活动中，苏州得分位居全国第三。除此之外，苏州发达的民营经济以及众多民营企业还提供了更为灵便、包容、广阔的就业机会，不仅解决了720多万户籍人口的就业问题，还吸纳了350多万外来人口来此谋生，这也反映出，苏州对于外来人口具有极强的吸引力。恒大研究院和智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名2020》显示，全国最具人才吸引力城市100强中，苏州高居第九位。实体经济+科技创新+民营经济，共同为苏州的经济发展注入了强大的内生动力，也为其他城市和地区的发展提供了很好的参照系。3当然，苏州经济并非一点问题都没有。被诟病得最多的地方，莫过于苏州对于外贸的过度依赖。回顾历史，外向型经济的崛起和腾飞，在整个苏州经济社会发展进程中扮演了极为重要的角色：一方面，苏州从国外引入先进的资本、技术和管理来为本土经济发展注入动力，另一方面，苏州又积极拓展出口市场，充分发挥自身在劳动密集型产业和制造环节的比较优势。事实证明，外向型经济给苏州带来了巨大的经济效益，不但加速了苏州的工业化进程、形成了完备齐全的工业体系，还大大提升了本土产业的技术基础和创新能力。典型如苏州工业园区，就是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，还被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。然而，外向型经济蒸蒸日上的另一面，却是苏州对于外贸和外资形成了较强的依赖，而且愈演愈烈。数据显示，近些年苏州对外贸易依存度（即进出口总额占GDP的比重）都超过了100%（见图2）。要知道，外向型经济的弊端，恰恰在于受海外政策环境变化的影响太大，如果过度依赖于此，那么经济增长的主动权很难掌握在自己手中。不仅如此，由于在劳动密集型产品出口方面的比较优势，长此以往难免会导致本地低附加值行业的不断扩容，既不利于本土产业结构的优化升级，又增加了自己提高外贸竞争优势、抢占全球价值链上游的难度，甚至还会威胁到自身经济安全。事实上，这一弊端已经有所显露。近年来，关于“外资撤离苏州”的讨论时常出现在网络之上，从数据上看，自2011年起苏州实际利用外资金额累计同比呈现出明显的下滑之势，其中2013~2017年更是表现为负增长（见图3）。虽然2018年以后有复苏迹象，但鉴于当前复杂的国际环境，一旦发生贸易摩擦或是单边制裁行为，难免会产生极大的负面冲击。这对苏州来说，是个不可忽视的隐患。正因为如此，经济体量迈上新台阶的苏州，未来更应该加快转变经济发展方式的步伐，尽快摆脱过去以外贸外资为主体的发展阶段，并进一步提升自主创新能力，实施进口替代和外资替代，同时推动外贸结构的优化升级，继而打造经济更高质量发展的全新局面。在此过程中，既需要夯实实体经济、增强抵御外部风险的能力，又需要进一步激发市场活力，不断提升经济发展韧性。而这些，不正是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的精髓所在吗？苏州，真的是观察和反思中国经济的最好样本！【公告】苏宁金融研究院系苏宁金融旗下大型研究智库，聚焦金融科技、互联网金融领域，长期专注行业研判、业务发展、金融科技转型等领域研究，对外提供业务转型咨询&培训、用户体验提升咨询、研究报告定制、投资理财&商业保险方案定制、商业推广、业务合作咨询等服务，相关需求请发送邮件至sncfzx@suning.com，感谢您的支持！
江苏省迎来了历史性一刻！11月26日，江苏省省长在作政府工作报告时提到，2020年，江苏地区生产总值为10.27万亿元，同比增长3.7%——这是继广东之后，全国第二个GDP突破10万亿元的省份，并大幅度领先于排名第三位的山东（7.3万亿元）。10万亿是个什么概念？用四个字来概括，那就是富可敌国。如果按照中国外汇交易中心公布的2020年美元兑人民币的平均汇率来计算，江苏省2020年的GDP约为1.49万亿美元。这一数据放在全球是什么水平？眼下，2020年世界各国的经济数据尚未完全公布，不过考虑到新冠疫情肆虐海外，其他国家普遍负增长已成为大概率事件。在此，我们不妨采用2019年与2020年的预测数据来加以对比。Wind数据显示，2019年，美国与中国高居世界各国经济排行榜前两位，日本、德国、印度、英国紧随其后；韩国、西班牙和澳大利亚分别位列全球第12~14名（见图1）。可以清晰地看到，江苏2020年的GDP数值超过了2019年的西班牙和澳大利亚，直追2020年的韩国。如果江苏省有资格参与排名的话，那么它应该处在全球第13位，凌驾于世界180多个国家之上。值得注意的是，江苏经济在2020年并非一路坦途，与其他地区一样，江苏也经历了新冠肺炎的冲击。不过，凭借着超强的社会动员力与执行力，江苏用了不到一个月时间就实现了本土确诊病例零增长，再用不到一个月实现了本土病例全部治愈清零，为复工复产的顺利推进与经济社会运行的重回正轨打下了坚实的基础。数据显示，江苏2020年第二季度就实现了GDP增速的由负转正，全年更是创下了3.7%的增长幅度，显著高于全国整体水平（见图2），彰显出强大的经济韧性。不仅如此，江苏还坚持全国“一盘棋”，始终积极参与全国和国际抗疫，在抗疫大局中展现出了名副其实的大省担当，并做出了重大贡献。而在年中时期的雨季，面对严峻复杂的汛情形势，江苏再次展现出众志成城和科学调度的精神风貌，夺取了防汛抗洪、抢险救灾斗争的全面胜利，将财产损失降到了最低。“苏大强”，果真名不虚传。2江苏的经济实力之所以如此雄厚，省内各城市的贡献不容忽视，而“万亿俱乐部”是一个非常好的观察视角。所谓“万亿俱乐部”，是指全年GDP达到或者超过1万亿元人民币的城市。虽然“唯GDP论英雄”的时代已渐渐远去，但作为城市经济发展的硬指标，GDP突破万亿仍然是令许多城市梦寐以求而又倍感荣耀的事情。与此同时，当一个城市的经济体量达到一定规模之后，不仅在吸引人才、集聚资源以及辐射周边等方面的能力会进一步增强，还将有更多的精力去发展公共服务、交通、环保等民生领域，从而带动整个城市更高质量的发展，这也是“万亿俱乐部”的意义所在。全国“万亿俱乐部”榜单上都有哪些城市？这里简单做个盘点：上海、北京、广州分别在2006年、2008年、2010年突破万亿；2011年，深圳、重庆、天津、苏州跨进万亿行列；2014年，成都、武汉突破万亿；2015年，杭州突破万亿；2016年，南京和青岛超过万亿；2017年，无锡和长沙突破万亿；2018年，宁波与郑州携手撞线；2019年，佛山突破万亿；2020年，泉州、南通、福州、西安、合肥和济南6座城市成功迈过万亿门槛。截至目前，全国共有23座城市的经济体量突破万亿，它们个个都是中国经济版图中出类拔萃的佼佼者。值得注意的是，这23座城市里，江苏占据4个，分别是苏州、南京、无锡和南通，数量在全国一马当先，比头号经济大省广东还要多。而这四个“万亿俱乐部”成员，各自“身怀绝技”，很好地支撑了江苏全省经济的发展：苏州，享有“地表最强地级市”的美誉，工业实力雄厚，GDP刚刚迈上2万亿元的新台阶，体量甚至盖过了贵州、山西、黑龙江等省份；南京，省会城市，坐拥雄厚的科教实力、全面的产业布局与繁荣的消费市场，现已形成了地跨苏皖两省、覆盖8个地级市32个市辖区的南京都市圈，影响力极大；无锡和南通，都具有天然的区位优势，前者乡镇企业充满活力，后者则背靠上海完成“逆袭”。更令人称奇的是，除了以上4个“万亿俱乐部”成员外，江苏省内还不乏多点开花的“潜力股”。江苏省统计局数据显示，2019年，经济规模达到5000亿~10000亿元量级的城市有5个，分别是常州（7400.9亿元）、徐州（7151.4亿元）、扬州（5850.1亿元）、盐城（5702.3亿元）和泰州（5133.4亿元）。相比之下，隔壁的浙江GDP过5000亿元的城市，除去“万亿俱乐部”的杭州和宁波，只有4个，而湖南、湖北、四川、陕西、吉林等诸多省份，更是有着极为明显的“一城独大”特征。不仅如此，江苏还拥有实力雄厚且令其他省份艳羡不已的县域经济。根据中国社会科学院发布的《中国县域经济发展报告（2020）》，在全国百强县的排行榜单中，江苏占据其中的23个席位，全国十强县中更是独占6席，其中昆山、江阴、张家港和常熟牢牢霸占了榜单的前四位，足以佐证江苏的县域经济发展水平笑傲全国各省。“多极驱动+县域支持”的经济发展格局，赋予了江苏经济强大的增长动力，也是江苏经济的可怕之处。3当然，江苏经济并非一点问题都没有。被讨论得最多的地方，莫过于省内各区域的经济发展不均衡。由于种种历史原因，一直以来，苏南、苏中和苏北三个地区的发展状况存在着较大的差距。从2019年各城市数据来看，苏南五市（苏州、南京、无锡、常州、镇江）的经济总量占全省GDP的比重高达57％，而苏中和苏北的八个城市只占有43％；从城市来看，苏北的宿迁在全省经济排名中垫底，其2019年的GDP尚不及苏州的1/6；从人均GDP来看，2019年苏南、苏中和苏北同样差距悬殊。此外，在人才吸引力、政策倾斜、企业活力、工业总产值、科教资源等诸多方面，苏南地区也明显占据优势。以上种种无不反映出，江苏省经济实力的强大，更多是依靠苏南地区的引领，而苏中和苏北地区相对要落后得多。然而，若是换个角度来看，区域发展差距的客观存在，恰恰可以作为推动江苏省经济可持续增长的新禀赋。按照发展经济学的一般逻辑，伴随着发达城市经济增速的放缓与市场的逐渐饱和，反倒是那些相对落后的区域更有可能利用后发优势进入高速增长期，典型例证就是近些年我国中西部地区省份的GDP增速要明显高于东部地区。这也意味着，今天经济发展相对滞后的苏中与苏北，明天很有可能会成为推动江苏经济持续发展新的动力引擎。在接下来的“十四五”期间，苏中和苏北会强势崛起吗？让我们拭目以待！【公告】苏宁金融研究院系苏宁金融旗下大型研究智库，聚焦金融科技、互联网金融领域，长期专注行业研判、业务发展、金融科技转型等领域研究，对外提供业务转型咨询&培训、用户体验提升咨询、研究报告定制、投资理财&商业保险方案定制、商业推广、业务合作咨询等服务，相关需求请发送邮件至sncfzx@suning.com，感谢您的支持！
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