李克强主持召开专家企业家座谈会征求对政府工作报告、“十四五”规划纲要意见建议时强调 围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控 进一步激发市场主体活力和社会创造力 韩正出席 1月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 会上，劳动和社会保障科学研究院莫荣、东方证券邵宇、申洲国际马建荣、树根互联贺东东、海螺集团高登榜等专家学者和企业家发了言，结合今年和“十四五”发展，围绕促进就业、增强金融政策有效性、开展国际合作、发展工业互联网、促进传统产业转型升级等谈了看法。李克强同大家深入交流，要求有关部门对提出的建议认真研究。 李克强说，去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，我国经济在世界经济衰退的大背景下实现了正增长，各地区各部门做了大量工作，人民群众和市场主体作出巨大奉献，成绩弥足珍贵、成之惟艰。今年是“十四五”开局之年，当前形势依然复杂严峻，疫情还在全球蔓延，世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中，我国经济面临的风险挑战不容低估，我们既要坚定信心，又要持续攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，把立足新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中，尊重规律，苦干实干，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展迈出更大步伐。 李克强指出，要着力巩固经济稳定恢复增长的基础，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，继续直接面向市场主体发展需求，保持必要合理的财政货币政策力度，支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力，同时合理完善政策举措，为应对不确定性留有余地，稳定市场预期，促进经济平稳运行和持续健康发展。 李克强说，要持续推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力。1亿多市场主体是经济发展的基础，要继续深化“放管服”改革、优化营商环境，保障公平竞争，让市场主体生存好、发展好，催生更多新市场主体，提升活跃度。充分发挥市场主体对就业的最大支撑作用，改革完善劳动力市场、人才市场、灵活用工市场，创造更多公平就业机会。创新理念和体制机制，推动科技创新，顺应国际产业发展趋势，运用工业互联网等新技术推动传统产业特别是制造业优化升级，提升农业质量效益和竞争力。扩大高水平对外开放，着力在制度型开放上迈出更大步伐。 李克强说，做好今年经济社会发展工作、实现“十四五”良好开局至关重要。各地区各部门要贯彻党中央、国务院部署，坚持实事求是，一切从实际出发，认真谋划各项工作，增强责任感和紧迫感，脚踏实地，奋发有为，扎实向长远目标迈进。 孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。
，广东省长马兴瑞：积极防范化解经济领域重大风险。强化反垄断和防止资本无序扩张，制定平台经济创新合规发展工作意见，引导企业自觉接受监督，提升平台经济监管能力。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。完善地方金融监管体系，在审慎监管的前提下推进金融创新，积极稳妥防范化解非法集资、中小金融机构等风险。
作为金融机构聚集的三个核心地区，其政府工作报告中的金融举措和发力点，剧透今年我国金融政策的部分发力点。 1月27日，北京、上海、广东地方“两会”闭幕。作为金融机构聚集的三个核心地区，其政府工作报告中的金融举措和发力点，剧透今年我国金融政策的部分发力点。 据《证券日报》记者梳理，在京沪粤三地政府工作报告的金融蓝图中，数字货币成为共同发力点，另外，北京和广东均提及发展绿色金融和数字经济。在具体举措上，三地亦存不同之处。如北京连续多年提及推动新三板改革，上海连续提及培育科创企业上市，广东则连续两年提及深交所和广州期货交易所。 记者通过采访区域经济专家、当地机构投资者、上市公司，从三个维度感知三地政府工作报告的金融“热力图”，以前瞻金融改革方向和资本市场投资机遇。 北京：独角兽企业数居世界城市首位 北京政府工作报告显示，2020年，北京GDP达到3.6万亿元，增长1.2%；人均地区生产总值约2.4万美元，达到发达经济体中等水平。其中，数字经济占GDP比重达到38%，居全国前列。目前，北京拥有国家高新技术企业达2.9万家，独角兽企业93家，数量居世界城市首位。 金融领域方面，北京政府工作报告提出，今年将大力支持金融业开放发展。率先落地国家金融对外开放政策。推动出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新试验区方案，加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用，完善“监管沙箱”实施机制，着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务。推动新三板改革，发挥好首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资中心作用。加快设立金融法院。 专家说：金融科技发展值得期待 “报告谈到了绿色金融，特别是谈到了科创金融、财富管理和基础设施金融，突出了北京的特色。”中国社科院金融所金融科技研究室主任尹振涛对《证券日报》记者表示，基础设施是金融市场发展的重要基础，作为政策制定城市，发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务，北京也应该承担较多的义务。 尹振涛表示，金融业对外开实际上是当前中国金融改革最重要的一点，作为金融政策制定最重要的城市，北京在金融开放政策中走在最前列，是非常有必要的。聚焦到资本市场来看，尹振涛表示，全国股转公司位于北京，而且新三板改革是多层次资本市场的重要组成部分，也是资本市场改革的重点。 对于未来，尹振涛表示，有两点值得期待：第一，关于金融科技的发展或科技型金融产业的发展。第二，北京还应继续突出政策制定的能力。 上市公司说：数字经济将会快速发展 北京某科创板上市公司人士对《证券日报》记者表示，“政府工作报告中，比较关注数字经济相关举措??，因为跟我们行业发展息息相关。” “其实数字经济已经被定调为新一轮产业周期的主线，??数字经济的核心要素是数据。”一家科创板上市公司相关人士表示，数据的产生大概分三类：一是通过????PC办公产生，二是生产加工过程中????产生的大量数据，三是纯自然类数据。北京的产业结构偏前者，以PC办公或以科技驱动的公司比较多。数字经济????概念被认可后，相关产业也会得到快速发展。 “大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势”是北京政府工作报告提到的今年第三个重点任务。上述人士表示，报告还提到持续深化4.0版营商环境改革，以及确权融资服务等，这些都是配套措施。整体来看，政府工作报告从发展数字经济的基础设施、配套融资服务、产业落地等，进行了全方位、系统化较好的安排。未来一段时间内，北京数字经济会取得更快的发展。 机构投资者说：希望支持天使投资发展 今年北京政府工作报告的首要任务是科技创新——“强化创新核心地位，加快建设国际科技创新中心”。 “本次政府工作报告重点强调创新，释放了很强的信号。”星石投资相关人士对《证券日报》记者表示，“这意味着未来北京将在科技创新领域持续发力。未来北京将更坚定的发挥创新优势，在科技强国战略指导下，夯实北京在全国乃至全球的创新地位。” 星石投资相关人士认为，在支持创新的过程中，最直接的支持环节之一就是天使投资，天使投资一度是支持高新初创企业的“融资王”。希望未来北京在制度和政策上对其提供更多的支持。如强化对天使投资的税收扶持，在有条件的地方，进一步给予地方税收优惠；提升人才招募、落户优惠的投后服务；降低天使投资的运营成本、提供资金支持等。 上海：去年融资额、总市值居全国首位 上海政府工作报告显示，2020年，上海GDP达3.87万亿元，增长1.7%。另外，去年，上海金融市场交易总额达到2274.8万亿元、增长17.6%，上市企业融资额、总市值均居全国首位。 在金融举措方面，上海市今年要聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展。在强化全球资源配置功能上，持续推动金融业扩大对外开放；在强化科技创新策源功能上，加快培育一批“硬科技”企业科创板上市，打造国际知识产权保护高地；在强化高端产业引领功能上，着力增强产业链供应链自主可控能力；在强化开放枢纽门户功能上，开展服务业扩大开放综合试点。 专家说：国际金融中心主体架构已确立 国泰君安(行情601211,诊股)(港股02611)党委书记、董事长贺青对《证券日报》记者表示，去年，上海在国际金融中心建设、金融服务实体经济等多方面成绩斐然。首先，金融市场容量大幅上升；其次，国际金融中心主体架构已经确立，在全球金融中心指数排名中首次跻身全球第三；最后，金融服务实体经济、推动经济转型更加亮眼。 “上海在全球金融中心指数中的排名上升至世界第三位，体现了上海金融中心的发展水平和竞争实力。”上海市政协委员、上海社科院经济研究所副所长韩汉君对《证券日报》记者表示，未来上海金融业的发展将更加重视为实体经济服务，特别是与上海聚焦强化“四大功能”有更紧密的结合。金融发展将更加积极地支持科技创新策源、全球资源配置等。 贺青认为，推动金融业扩大对外开放，上海存在着金融先行优势和高端人才优势。金融先行优势方面，证券交易中心、货币市场中心、外汇交易中心、黄金交易中心、期货交易中心等一系列要素市场先后落户上海，同时吸引大量国内金融机构总部和境外金融机构落户上海。同时，上海凭借自贸区建设的先行先试，目前在货币国际结算、海外项目承保、境外项目离岸人民币投融资等方面取得较多成功经验，这为进一步对外开放奠定了坚实基础。 “未来，上海还可以从加快构建更加完善、发达的要素交易功能市场，加快推进上海自贸区新片区改革，以及加快提升本土金融机构的综合实力等三方面入手，进一步探索金融业的对外开放。”贺青表示。 对于加快培育一批“硬科技”企业科创板上市，韩汉君认为，一方面有利于上海科技创新能力的整体提升，另一方面也有利于活跃上海股票市场交易，为股票市场输入新鲜活力。贺青认为，一是有助于将科技创新提升为引领发展的第一动力；二是有助于强化企业在科技创新中的市场主体作用；三是有助于金融回归服务实体经济的根本目的。 上市公司说：打造具有全球影响力的科创中心 申联生物(行情688098,诊股)董秘吴本广对《证券日报》记者表示，上海市政府提出在今年要聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展的建设目标，与上海市建设国际“五大中心”的城市定位紧密呼应，浑然一体。强化全球资源配置功能和科技创新策源功能以及高端产业引领功能的具体举措，必将实现上海市科技软实力和产业硬实力充分结合，实现金融资本与实体产业的充分协同，引领上海长远发展。 对于持续推动金融业扩大对外开放、加快培育一批“硬科技”企业赴科创板上市，吴本广认为，相应举措的推行能够促进上海市金融中心职能服务于打造具有全球影响力的科技创新中心定位，引领国内高科技企业、高端产业快速发展，加快突破关键核心技术。 机构投资者说：医疗保健行业值得关注 嘉实基金研究部副总监、消费行业研究组长吴越对《证券日报》记者表示，“虽然受疫情冲击较大，但去年上海在金融领域创造了令人瞩目的成果，上交所、中金所、上期所等三大核心金融市场的成交额均取得大幅增长，在全球金融中心指数排名中上海首次跻身全球第三。相信上海在‘持续推动金融业扩大对外开放’和‘全面深化国际经济、金融中心建设’的长期战略下 ，金融环境和金融实力都将持续提升。” 对于投资机遇，吴越表示，报告中着重提到“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，长期来看，医疗保健行业将是中国进入老龄化社会后资源投入的重点，而且伴随住宅、养老、教育、福利等社会保障体系的逐步完善，居民消费意愿和消费能力都将得到长足提升。资本市场作为宏观经济的晴雨表，相信也会在相关领域出现众多投资机会。 广东：GDP总量连续32年居全国榜首 据广东政府工作报告，去年，广东省地区生产总值超过11万亿元，增长2.3%，总量连续32年位居全国第一。“十三五”期间，广东省研发经费支出从1800亿元增加到3200亿元，占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%，区域创新综合能力跃居全国第一，有效发明专利量、PCT国际专利申请量保持全国首位。 在金融领域，广东政府工作报告提出，推进金融强省建设，提升广州、深圳中心城市金融能级，深化城商行、农商行改革，做大做强地方金融机构。抓好广州期货交易所建设，支持深交所完善上市制度、开展“新三板”转板试点。大力发展绿色金融。完善地方金融监管体系，在审慎监管的前提下推进金融创新，积极稳妥防范化解非法集资、中小金融机构等风险。 从具体举措来看，广州期货交易所和深交所连续两年进入广东政府工作报告。但是，绿色金融、金融强省建设、开展“新三板”转板试点等，均为首次提及。 专家说：今年要把重大项目开好头 坐标深圳的某金融行业资深研究人士对《证券日报》记者表示，对于广东政府工作报告中提出的举措，最关注其中四点：一是广州期货交易所已经获批，但目前具体细则未出，当初计划建成绿色金融产品期货交易所，未来上市品种方面是否会放宽一些，如能源相关期货产品是否能上市；二是“新三板”转板试点的首单，是否能在深交所先行先试；三是“跨境理财通”已经酝酿很久，今年全国“两会”前后是否能推出；四是数字货币此前在深圳已经试行，今年是否能真正推向社会。 此外，上述金融行业资深研究人士表示，加快大湾区国际商业银行建设；打造数字货币创新试验区；加大涉农资金统筹整合力度，做强农业供给侧结构性改革基金，强化农商行支农服务，建设广东金融支农联盟，推进农业农村保险高质量发展等内容也值得关注。 该人士认为，今年是“十四五”开局之年，最重要的任务，一是把各个重大项目落实好，开个好头；二是加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，特别是要抓好光明科学城，松山湖科学城，广深港、广珠澳科技创新走廊等几个科技载体，为下一步广东创新发展打好基础；三是推动粤港澳三地规则衔接、机制对接，真正找到突破口，将政策落地实施。 上市公司说：希望大力发展数字经济 广东一家家电上市公司相关人士对《证券日报》记者表示，最关注深交所完善上市制度。完善上市制度，能够吸引更多优质企业上市，提升上市公司质量。?? 上述公司人士表示，还比较关注报告中关于数字经济的举措，作为一家客户数量很大的企业，??对客户数据的一些偏好分析是非常重要的。但是前提是需要??真实的数据，而且有获取????数据的正规手段和渠道，企业还要有??应用数据的能力，通过对数据的梳理加工应用，来服务企业的发展，如研发等。??所以，希望政府能够继续大力推动数字经济发展，让企业有更多的数据资源或者数据要素。?? 机构投资者说：“新四化”等带来长期投资机遇 博时基金首席宏观策略分析师魏凤春对《证券日报》记者表示，从今年的广东省政府工作报告来看，强调了对金融、科技和农业的支持，和“十四五”规划建议是保持一致的。“十四五”规划建议提出了“新四化”：新型工业化、新型城镇化、新型信息化和新型农业产业化，作为中国经济排头兵，广东省努力践行“十四五”规划建议提出的未来大方向，是非常有价值和意义的。 在投资方面，魏凤春表示，报告提到了数字化。数字化对中国未来的供给侧和需求侧改革，及政府管理都提供了很好的基础保障作用。从资本市场来看，也是未来投资的关注点。长期来看，“新四化”、数字化、农业供给侧改革，都有非常清晰的投资逻辑。“十四五”期间，投资标的就是传统产业和新技术相结合，新的产业也会带来较好的投资机会。
1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，有关负责人介绍了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（以下简称：《通知》）的有关情况。国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕在发布会上表示，“就地过年”的影响是多方面的，比如大家都会考虑对长途旅游、交通运输以及住宿餐饮等行业产生一些影响。但同时，也会有一些正向的促进作用。第一，通过“就地过年”一定会有利于疫情防控，会促进经济持续恢复。第二，会对地方商品消费有促进作用。第三，有利于保持休闲消费热度。 中国银行(行情601988,诊股)(港股03988)研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，“就地过年”将对旅游、住宿、交通等消费产生影响，但并不一定会影响实物消费和其他服务消费。在春节前这段时间，加强促销力度，对“就地过年”的居民适度推出消费券，鼓励他们购买自用和送亲友的年货。特别要加强年前快递物流保障，不仅要保障城市间、城市到农村的物流畅通，还要特别保障农村地区反向进城快递畅通。 上海国际经济与金融研究院研究员曹啸对《证券日报》记者表示，关于消费，利于当地提供各类消费项目和服务项目，例如丰富线上线下、到家到店的消费场景和消费服务。关于生产，鼓励大家就地过年对于我国的生产活动将起到积极作用。关于防疫费用，鼓励大家就地过年可以避免风险的产生，从而减少为防疫而产生的费用。 赵辰昕表示，另外，《通知》还提出，鼓励各地结合春节群众的需求，积极提供非接触、少聚集的各类消费项目和社会服务。可以预见，今年春节期间，市场会激发很大活力，涌现出更多定制化、智能化、绿色化、高品质商品，进一步丰富贯通城市农村、涵盖线上线下、到家到店等消费场景和消费服务，更好满足人民群众假期多样化、个性化消费需求，释放更多新型消费潜力，培育形成新的消费增长点。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，鼓励大家“就地过年”需要统筹好假日生活和服务供给，在做好疫情防控的情况下通过稳定市场物价，营造良好消费环境，有效促进消费，同时稳定生产服务经营，有力提升经济发展质量。鼓励群众“就地过年”确实减少人员流动和春节消费，但对整体经济增长影响有限，加快推动消费数字化转型，可以采取减税、消费券和信息消费等方式促进节日消费，提升经济增长的动力。 值得关注的是，“就地过年”会出现哪些新的促进经济增长的动力？叶银丹表示，“就地过年”有利于节后平稳、快速地复工复产，让生产在春节暂停后实现快速启动，将有利于缓解以往春节后一些地区出现的用工荒现象，有助于促进经济持续恢复。“就地过年”也将继续利好“宅经济”“线上产业”“居家产业”发展。春节期间，走亲访友减少将继续促进“宅经济”发展，游戏、在线视频等线上娱乐消费将继续上升。在低风险的人口流入地区，由于“就地过年”，春节期间当地人口较往年大幅增长，电影、景区等线下娱乐消费，以及商场、超市等线下实物消费都将较快增长。 赵辰昕表示，下一步，还将会同相关部门进行深入研究，持续做好节日期间经济运行、社会消费情况的不间断监测、分析和研判，及时根据不同情况，提出有针对性的措施，在保障大家安心、快乐过好春节的同时，同每一位群众共同努力，促进经济社会平稳健康发展，让人民群众共同享受发展成果。
在全球新冠肺炎疫情加剧蔓延和经济陷入二战以来最严重衰退的背景下，中国经济迅速复苏并实现强劲增长，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，走出了一条举世瞩目的V型曲线。这凸显了中国的国家治理能力和经济发展能力，展现出中国经济的强大韧性与充沛动能。 2020年我国国内生产总值站上百万亿元新台阶，经济总量实现历史性突破。按可比价格计算，比上年增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。 在全球新冠肺炎疫情加剧蔓延和经济陷入二战以来最严重衰退的背景下，中国经济迅速复苏并实现强劲增长，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，走出了一条举世瞩目的V型曲线。 1月25日，由中铁大桥局承建的湛江调顺跨海大桥成功合龙。全长约9.36公里的调顺跨海大桥为广东省重点工程，跨越湛江湾连接湛江市调顺岛及海东新区，将对接粤港澳大湾区，对加快广东粤西片区经济发展发挥重要连通作用。新华社记者 刘大伟摄 三重冲击下实现三个“率先” 突然暴发的新冠肺炎疫情，猝不及防的冲击对经济社会运行造成巨大影响：2020年一季度我国国内生产总值下降6.8%，为1992年有季度统计以来首次负增长。 面对新冠肺炎疫情严重冲击、世界经济深度衰退和一些国家遏制打压全面升级的三重挑战，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，统筹疫情防控和经济社会发展：2020年3月下旬，我国本土疫情传播基本阻断；4月中旬，规模以上企业开工率已超90%。经过全国上下共同努力，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济正增长。 新年伊始，位于江西省南昌经济技术开发区的南昌辉门密封件系统有限公司开足马力，加紧赶制订单。虽然去年受到疫情影响，但公司仍然实现了营业收入3.56亿元，比上年同期增长22.34%。据了解，该公司年生产各种密封件产品1800万片，产品还出口欧、美、日等国际市场，已发展成为国内领先的汽车引擎密封系统产品制造供应商。 一个个市场主体，见证了中国经济复苏的清晰轨迹：2020年4月，规模以上工业增加值和出口增速转正；5月，服务业生产指数和工业利润增速转正；6月，外贸进出口增速和财政收入增速转正…… 中国经济走出了一条V型曲线：一季度经济增长-6.8%，二季度强劲反弹实现3.2%的正增长，三季度增长4.9%，四季度增速提高至6.5%，在全球GDP在1万亿美元以上的主要经济体中，我国是唯一实现正增长的国家。 粮食产量再创新高、工业生产持续发力、贸易总额逆势上涨、现代服务再开新局、消费升级加速推进、国内投资稳步回升、就业情况远超目标、物价水平保持稳定、居民收入喜获增长——无论是质量还是数量、全面还是局部、广度还是深度，中国经济都正成为全球经济分量更重、含金量更高的领跑者。 三次产业实现全面发展。第一产业增加值77754亿元，比上年增长3.0%；第二产业增加值384255亿元，增长2.6%；第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。 经济实力和综合国力显著提升。粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤，持续居世界第一位；制造业增加值预计连续11年居世界第一位；高速铁路营运总里程、高速公路里程、5G终端连接数均居世界第一。 民生保障更加有力。即使在疫情期间，14亿人口的基本生活都得到了有效保障。全年全国城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务。居民收入增长好于预期，实现了与经济增长的基本同步。决胜脱贫攻坚取得决定性胜利。 改革开放实现重大突破。海南自由贸易港建设顺利开局，对外贸易和利用外资都增长，共建“一带一路”稳步推进，RCEP成功签署成为世界上最大的自由贸易区。在全球贸易和跨境投资大幅萎缩的情况下，2020年我国货物进出口总额创历史新高，比上年增长1.9%。2020年1月至11月，实际使用外资同比增长6.3%。 折射“中国之治”制度优势 2.3%！中国不仅是去年全球唯一实现正增长的主要经济体，这一增速还超过许多国际机构的预期。此前，世界银行、国际货币基金组织、经合组织对2020年中国经济增速的预测分别为2%、1.9%和1.8%。 2020年中国经济实现V型反弹的“密码”是什么？ “这些成绩是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界经济陷入严重衰退、外部环境更加复杂严峻的情况下取得的，来之不易，成之惟艰。”国家统计局局长宁吉喆指出，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学决策的结果，是全国各族人民万众一心、团结奋斗的结果，是中国特色社会主义制度优势的充分展现。 中央经济工作会议对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识进行了高度概括，这就是“五个根本”：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，2020年中国经济经历了前所未有的压力测试，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，凸显了中国的国家治理能力和经济发展能力，展现出中国经济的强大韧性与充沛动能。 按目前测算的年平均汇率折算，2020年我国国内生产总值达14.7万亿美元左右，稳居世界第二，占世界经济的比重由2019年的16.3%升至17%左右，创下历史新高；人均国内生产总值连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列，与高收入国家发展的差距继续缩小。 中国的发展离不开世界，中国的发展也会更好贡献世界。根据经合组织2020年12月预测显示，2021年中国对全球经济增长贡献率将超过三分之一。 “过去一年我国经济率先实现V型反弹，恢复好于预期，为‘十四五’迈好构建新发展格局的第一步赢得了宝贵的时间窗口。我国经济占全球份额大幅提升，增大了战略回旋空间和国际竞争的主动权。”中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣说。 筑牢持续回升向好的基础 国内外对2021年中国经济普遍持乐观预期，同时应看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。 中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信集团董事长毛振华认为，应借助我国在防控疫情方面已经积累的思想、技术和制度优势，将我国与其他国家的防疫差距转化为2021年重要的经济错峰发展窗口，抓紧时机把今年的工作做好，争取更好的成绩。 “由于2020年一季度基数很低，今年经济增长可能呈现前高后低的态势，需要关注宏观指标大幅转好而微观主体仍面临较大困难的局面。”王一鸣表示，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，把握好经济恢复常态后宏观政策调整的节奏和力度，稳定市场主体预期，尤为重要。 王一鸣认为，积极的财政政策要在提质增效和增强可持续性基础上，保持适度的支出强度。提高财政资金的使用效率，完善制度性减税降费政策；应对疫情的阶段性税费减免缓政策要分类调整，设置合理过渡期，加大对科技创新、结构调整、收入分配调节的支持力度。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，既保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，又保持宏观杠杆率基本稳定，在促进经济恢复和防范风险之间做好跨周期平衡。稳就业要放在更加重要的位置，针对重点行业、重点人群完善就业政策工具，增强政策的针对性和有效性。 当前，消费恢复仍相对滞后。王一鸣认为，要稳定大宗消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进新能源汽车消费；加强对房地产市场的监管，降低高房价和居民部门高杠杆对消费的挤出效应；鼓励发展新型消费，促进新型消费扩容提质；加大收入分配调节力度，完善社会保障体系，促进形成扩大消费的制度性安排。 张立群认为，2020年我国取得了世界瞩目的成绩，但疫情冲击造成的损失尚未完全补回。2021年要继续做好“六稳”“六保”，进一步稳固经济恢复的态势，推动就业、中小微企业发展、政府财政等各方面持续好转。要牢牢抓住扩大内需这个战略基点，在解决需求不足上下更大功夫，进一步增强宏观经济政策逆周期调节的能力。 “2021年，我们要继续把中国经济的一系列有利条件充分发挥出来，在此基础上，通过扩大内需加快畅通国内大循环，使中国经济尽快形成持续回升向好的良好态势，并成为支持世界经济摆脱困难、走出危机底部的重要动力源泉。”张立群说。(经济日报-中国经济网记者 熊 丽)
强者恒强。 01 近日，广东省发布最新经济数据，2020年全省GDP为110760.94亿元，同比增长2.3%，连续32年位居全国第一。 广东，是全国唯一的11万亿级城市。 这一总量，超越世界上90%以上的国家，与加拿大、俄罗斯、韩国相当，远超西班牙、澳大利亚、荷兰等国家。 按照2020年人民币汇率中间价平均值6.8974计算，广东2020年GDP约为1.61万亿美元。按照2021年最新汇率计算，广东GDP约为1.71万亿美元。 2019年加拿大GDP1.73万亿美元，俄罗斯1.69万亿美元，韩国GDP1.64万亿。 2020年多数国家GDP尚未公布，但普遍负增长。俄罗斯GDP预计下滑超过4%，韩国下滑1%，加上汇率变动，大概率跌落到1.6万亿美元以下。 换言之，广东GDP今年有望首度超过俄罗斯、韩国。 值得一提的是，2020年，广东是除湖北外疫情冲击最大的省份之一。 广东外来人口众多，外贸产业发达，最易受疫情冲击。无论是去年上半年的延迟复工，还是频变的全球疫情形势，对广东经济都产生了不小的影响。 即便如此，广东经济增速不仅保持正增长，且GDP总量再次创出新高，体现出强大的经济韧性。 02 广东GDP首度坐上全国第一宝座，是在1989年，一坐就是32年。 早在改革开放之初的1978年，广东经济总量落后于上海、江苏、山东、辽宁等省份。 在1979年到1988年，江苏、山东曾轮流位居全国首位，直到被广东所取代，且领先优势不断增强。 30多年来，广东GDP总量从1989年的1400亿增长到11万亿，无论是增长速度还是发展质量，均是首屈一指。 最近5年，广东GDP增量从7.5万亿提升到11万亿，年均增速高达6%。即便经济总量到了堪比一个国家的地步，广东经济增速仍未出现大幅放缓。 由此而言，说广东是改革开放最大的受益者并没有错。“东南西北中，发财到广东”、孔雀东南飞的说法至今依旧广为流传。 03 广东是全方位的强省。 广东不只是第一经济强省，也是中国第一人口大省、第一工业大省、第一外贸大省、第一财政大省…… 从人口来看，2019年，广东常住人口达1.15亿人，超过山东河南四川等传统人口大省，位居全国之首。 与1980年的5320万相比，40年来，广东整整增加了6180万人，超过了浙江省目前的常住人口数量。最近5年，广东新增人口超过800万。孔雀东南飞，广东堪称中国最具吸引力的人口高地。 从工业来看，2020年，广东规模以上工业增加值3.31万亿元，同比增长1.5%，继续位居全国首位。 值得一提的是，广东早在2007年就进行腾笼换鸟，目前形成了以信息技术、先进制造、汽车制造、智能家电、先进材料、生物医药为主的支柱产业。 从外贸来看，2020年，广东货物进出口总额7.1万亿元，占全国(32.16万亿)的22%，规模连续多年位居全国第一。 从财政来看，2020年，广东完成地方一般公共预算收入1.29万亿元，仍旧是全国唯一突破万亿的省份，总量连续30年位居全国第一。 此外，广东老龄化率在全国垫底，出生率相对较高，这为广东继续了长期的发展能量，也让广东成了养老金中央转移支付的主要贡献省份。 2020年，养老金中央调剂，共有7个省份净贡献，累计贡献总额为1767亿元，而广东一地就贡献645亿，贡献了1/3强。 …… 高增长、高定位、高贡献，这是中国第一强省的应有之义。 04 广东并非没有短板。 其一，广东珠三角相对发达，而粤东西北存在一定差距。 这背后存在地理环境的因素，珠三角是珠江冲积平原地带，拥有一系列国际港口，历来富裕。而粤东西北多是山区，发展环境天然受限，且劳动力规模也不占优势。 在全球化时代，谁靠近高铁、机场和港口，谁就更靠近国际市场。在中心城市时代，谁拥有更多劳动力人口，谁就能获得更多产业转移机会。 在这一点上，粤东西北虽然地处广东，但区位优势却不如中西部省会突出。 基于不同区域自然环境、资源优势的不同，广东构建了“一核一带一区”的发展新格局：珠三角是核心区和主引擎，粤东粤西为沿海经济带，粤北则为生态屏障。 分工不同，发展方向不同。2021年广东省政府工作报告提出，支持沿海经济带发展海上风电、核电、绿色石化、海工装备等产业，北部生态发展区现代农业、休闲旅游、绿色低碳产业等加快发展。 其二，作为第一强省，广东承担了大量的国家任务，为全国贡献了相当规模的财政和养老金。相反，粤东西北却无多少国家政策惠及。 中国是典型的分税制。根据搜狐城市梳理的数据，2018年，广东创造的总财力高达2.8万亿，而地方可支配财力只有1.36万亿，净贡献1.48万亿，分别是同期江苏、浙江、山东三省的2.04、1.75、9.65倍。 所以，不能只看到广东作为经济大省的一面，也要看到广东内部还存在区域发展不均衡的现实。 同样，不能只看到广东整体财力的充沛，也要看到广东为全国所做出的贡献。 如今，粤东西北的发展，同样需要来自全国的规划、政策甚至财政的直接支持。
谈粮食安全问题，为什么不是放在全国范围内看，而是计算一省一市自给率，这真是让人非常费解的思路。 大城市种粮自养是有代价的：大量土地经济产出极低，建设用地尤其住宅用地短缺，房价居高不下。 不是说经济发达地区不会有农业，农业是现代经济最基础的产业，只要生产效率提升，它仍有很强的生命力。 01 最近广东省在开两会，政府工作报告例行强调，要稳定粮食生产。很快有媒体报道广东省粮食安全的严峻：2019年广东粮食产量1240.8万吨，消费量约5125万吨，粮食自给率为24%。 微博评论里不少人奚落：作为中国第一经济大省，广东省的粮食产出，竟然连本省人都不能养活？珠三角不是中国传统的产粮区吗，现在怎么不行了呢？ 还有人拿出1980年代湖南和广东的粮食冲突往事，说明广东省强调粮食自给率，可以理解。 老实说，这则报道和评论看得我目瞪口呆。中国改革开放40多年，市场经济高度发达，很多人的观念，还停留在六十年前“备战备荒”的阶段。 粮食安全，兹事体大——但是再怎样强调安全，也要有基本的市场观念。 02 广东粮食自给率不到30%，确实不高，这有什么可忧虑？只要广东还是中国第一经济大省，其粮食自给率低到个位数，也无须惊讶，更不用担心。 2020年广东省经济总量突破11万亿人民币，超过俄罗斯和韩国 ；全省进出口总额超过7万亿，占全国的五分之一；贸易顺差1.62万亿元，占全国贸易顺差40%以上。 做一道粗糙的计算题，按广东全省粮食消费总量（以1.1亿人口，每年130公斤粮食计算）和当前粮食价格计算， 单单广东一年的贸易顺差，就足够买下20年口粮。 改革开放前，广东是农业大省，不过也有湖南和江西大米输入，供应广州粮食市场。1980年代后，广东外来人口剧增，本省粮食供应不足，就大量从邻省甚至国外买粮。只要其他产业兴旺，经济发达，广东根本不缺粮。 一些网友津津乐道的“1980年代湖南掐广东脖子”的故事，恰恰说明了广东的优势。 1980年代初广东经济蓬勃发展，数百万湖南人南下务工，大量粮食物资随之南下。这引起湖南一些官方人士不安，他们担心湖南“粮食不够”，于是出台政策，在湘粤边界设置上百处关卡，限制物资南下。 面对湖南“堵截”，市场的力量更强大。 据湖南省社科院原副院长、经济学家张萍回忆，当时湖南稻谷价格是每100斤22元，广东是30元至35元；湖南生猪收购价每公斤2.4元，广东收购价是每公斤3.6元。 差价创造了投机倒把，湖南乘客坐火车到广东会带粮，边界农民也挑粮赶猪，走小路到广东贩卖。 湖南官方组织人员“埋伏”拦阻，不少湖南粮贩甚至被判刑。于是广东省改向泰国进口大米，湖南大米反而出现滞销现象。 风波持续一年多，最终以湖南改弦更张，承认错误结束。 当时计划经济还很浓厚，广东经济还不像今天这般强大，湖南不仅没“掐”住广东脖子，还差点“折”了手腕。这也证明很多人想象的“粮食封锁”，没有那么容易——只要自身经济强，粮食安全就有保障。 广东人的吃饭问题不基于本省粮食产出，谈“自给率”毫无意义。 03 媒体爱谈“粮食自给率”，也算是悠久的传统。2013年《中国经济周刊》就发过报道，谈中国很多地方粮食不能自给，“粮食安全基础薄弱”。其中谈到几个数据：上海粮食自给率是10%，浙江是三分之一，北京、天津、广东、福建等省均不能自足。 媒体眼中粮食安全最薄弱的地区，正是中国经济最发达的地区。 谈粮食安全问题，为什么不是放在全国范围内看，而是计算一省一市自给率，这真是让人非常费解的思路。 按照这种思路，北京市东西城区岂不是也要种上粮食，才能保障粮食安全？ 不要以为这种推论是夸张。看看中国大城市的周边农田，你能看到这一思想的现实版。 深圳是全国唯一没有农村的城市，目前拥有较大面积耕地（5.4万亩），基本农田有3.5万亩。北京五环以内寸土寸金，仍有不少耕地；至于五环以外，更有不少基本农田。 作为中国第一大城市的上海，2020年底刚确认，基本农田将不少于328万亩（2186平方公里），这占到上海城市建设用地三分之二以上。 大城市周边保留基本农田的意义何在？很多人认为是保护城市周边生态环境——事实上，基本农田不是生态保护的最佳方式，各地也严格禁止转变用途，包括绿化带和果园开发。 基本农田的唯一功能，就是种粮产粮。 这也是中国大城市维持一定“粮食自给率”的原因。 中国大城市再现代化，也要自己种一点粮食——有些年轻人笑谈为“种族天赋”，但总归是笑谈， 大城市种粮自养是有代价的：大量土地经济产出极低，建设用地尤其住宅用地短缺，房价居高不下 ，普通民众的住房福利提不到提升。相比那一点粮食产出，代价实在太高昂了。 04 谈粮食安全，不能是各个省市区和城市“提高自给率”，搞自立更生那一套。 正确路径是，充分发挥比较优势，依靠市场力量，实现资源利用效率最大化。适宜种粮的地区，大力提高产量；不宜种粮的地区，发展其他产业—— 所谓适宜与否，当然不指种粮的自然条件，而是经济产出效率。 从水热条件看，全国比珠三角优越的产粮区不太多，但现在珠三角从事制造业和对外贸易，能获得更高收入，放弃农业没什么可惜。 最典型的是广东顺德，历史上著名的渔米之乡，全国有名的“桑基鱼塘”说的就是这里。但今天的顺德，粮食自给率为零。制造业早已是顺德的一张金字招牌——倘若改革开放初年，顺德大力搞农田保护，哪有今天的辉煌。 桑基鱼塘是蚕沙（蚕粪）喂鱼，塘泥肥桑，栽桑、养蚕、养鱼三者结合的生产经营模式，距今约有2500多年历史 当然，不是说经济发达地区不会有农业。 上海周边有蔬菜大棚，北京郊区也有大量水果种植，这些都符合市场规律。珠三角地区非常大，不是所有土地都会用于工商建设。 广东江门过去就是珠三角的粮仓，近几年粮食不断增产，现在已占到全广东粮食产量的三分之一。 农业是现代经济最基础的产业，只要生产效率提升，它仍有很强的生命力。 很多发达国家——包括日本、法国和荷兰，都是农业强国。广东农业会不会走出一条“现代农业”的道路呢？我觉得可能性还是非常大的。 05 把目光从广东拿出来，放到全国范围看，道理也是一样。 中国的粮食安全，一方面当然靠中国人自己种粮——中国人不可能不种粮，也没有哪个国家养得起中国人。中国农民和耕地的绝对数量，都占世界前列，任何微小的制度和技术改进都能极大提高粮食产量。 放宽资本进入农业的管制，鼓励建设大型粮场，推广农机机械化，中国的粮食产量增长还有很大空间。 另一方面，中国人可以靠世界市场保障粮食安全。全世界适宜种粮的地区很多，中国应拓宽进口渠道，引进更多便宜的粮食，使国内很多地区从农业耕作中解放出来，从事其他产业，以强大的经济实力保障粮食安全。 只要资本充足，中国人甚至可以到海外种粮。这种看似遥远的想法，正越来越多地成为现实。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估