近日，国务院金融稳定发展委员会办公室发布消息称，根据国务院金融委统一部署，发展改革委等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条金融改革措施，其中包括将出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》（以下简称《办法》）。今年4月9日，银保监会发布了《商业银行小微企业金融服务监管评价暂行办法（试行）》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）。 “今年的政府工作报告高度重视‘稳企业保就业’，小微企业是政策关注的重点。”民生银行(行情600016,诊股)(港股01988)首席研究员温彬对《证券日报》记者表示，本次《办法》即将出台，将从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行考核，且考核更加强调精细化与差异化，更加科学全面系统，是对系统化、制度化、长效化的小微金融服务监管评价机制的探索，有助于强化对银行小微金融业务的约束，激励银行提供差异化服务，从而有力地帮助小微企业渡过难关。 进一步发挥 监管评价导向作用 根据银保监会此前公布的《征求意见稿》，评价指标主要包括五方面：信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况和监督检查情况。同时，每类评价项目下还设有1项以上的具体评价内容，监管部门对每项指标进行评分。 商业银行如何能在这场小微企业金融服务监管评价的“考试”中获得高分？ 从《征求意见稿》来看，在小微企业信贷投放情况方面，在常规指标中，评价项目包括小微企业贷款“两增两控”情况、信贷资源向小微企业倾斜情况、细分小微企业市场情况、拓展对小微企业服务覆盖面情况，共设置最高分38分，最低分-8分。另外，对持续加大普惠型小微企业贷款投放力度以及降成本成效突出的商业银行还设置了5分的加分指标。 在体制机制建设情况方面，常规指标共设置15分，评价项目包括综合服务机制，风险管理机制，核算与考核机制，另外加分指标则是考核激励，一方面是薪酬和费用，另一方面是人员考核。 在重点监管政策落实情况方面，常规指标的评价项目包括小微企业续贷、小微企业授信尽职免责、小微企业金融服务信息披露，共有6项具体评价内容，共设置最高分14分，最低分-10分。 在产品及服务创新情况方面，常规指标共设置23分，评价项目包括信息信息采集方式创新、产品模式创新、提升服务效率、信用贷款、中长期贷款。另外，加分指标为使用政策性银行转贷款，为2分。 在监管督导检查情况方面，常规指标的评价项目包括规范经营以及数据质量，前者细分评价内容为规范服务收费和经营行为，对民营小微企业公平提供金融服务；后者细分评价内容为一般性数据差错、企业划型不准错误、贷款分类不准错误。共设置最高分10分，最低分-12分。另外对配合监管部门完成当年重大工作任务还设置4分的加分指标。 监管根据汇总后的综合得分，将评价结果划分为一级、二级、三级、四级等四个评价等级。《征求意见稿》中明确，将通过把评价结果作为对小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据，优先选择或推荐评价结果较好的商业银行等方式，强化小微企业金融服务评价结果运用，进一步发挥监管评价的导向作用。 对商业银行落实 尽职免责要求 早在2019年4月初，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出建立分类监管考核机制，指导银行业机构夯实小微业务的内部激励传导机制，优化信贷资源配置的意见。2019年上半年，全国人大常委会对《中小企业促进法》实施情况开展执法检查，对健全小微企业等普惠金融的激励机制提出了具体要求。 温彬表示，应坚持“定量评价与定性评价并行、总量与结构并重、激励与适当约束并举”原则，以小微企业融资各环节为主线，以是否降低融资综合成本与提高融资效率为标准，充分考虑商业银行个体差异和小微金融业务实际，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。 “当前小微企业正在成为实体经济的薄弱环节和金融支持的重点领域。前期监管层持续通过定向降准、MPA考核指标调整等结构性货币政策，引导商业银行加大对小微企业的信贷投放力度。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，本次金融委公布的11条改革措施进一步聚集两个关键点：一是“落实尽职免责要求”；二是“加快中小银行补充资本”。前者解决“不敢贷”问题，后者解决“不能贷”问题。 王青预计，下一步各商业银行会将尽职免责规定进一步细化，着力解决基层信贷人员的后顾之忧；同时，中小银行资本补充渠道有可能进一步拓宽，除普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等手段之外，部分中小银行还可能通过改革重组等方式，引入外部资金。
据中国工业和信息化部数据显示，在中国，中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。在这次疫情中，中小企业受到了严重影响。稳住中小企业，就是稳住经济的“半壁江山”。 当下，疫情加速中国经济社会的数字化进程，数字化转型也成为中小企业化危为机的重要途径。近日，国家发展改革委联合各方共145家单位，通过线上方式启动“数字化转型伙伴行动”，助力中小企业渡难关。 提高转型成功率 从传统电商到直播带货，从机器人(行情300024,诊股)配送到远程办公，从在线问诊到AI诊断……防疫期间，新业态新模式不断涌现，数字经济加速发展。 然而，一则数据并不尽如人意：目前中国仅有25%的企业开展了数字化转型。中小企业大多没有转型。对此，业界总结了中小企业数字化转型的三大痛点，即：转型能力不够，“不会转”；转型成本偏高，“不能转”；转型阵痛期比较长，“不敢转”。 “当前不少企业数字化转型中存在一些问题和挑战，特别是广大中小微企业，有的还面临‘转型是找死、不转是等死’的困境。”国家发改委高技术司司长伍浩建议，要搭平台降门槛，加大对企业智能化改造的支持力度，推进人工智能和实体经济深度融合。 国家发改委联合有关部门、国家数字经济创新发展试验区以及互联网平台、行业龙头企业、金融机构、科研院所、行业协会共145家单位，通过线上方式共同启动“数字化转型伙伴行动（2020）”，旨在形成多方合力，推行普惠性“上云用数赋智”服务，培育数字经济新业态。 在启动会上，《数字化转型伙伴行动倡议》发布，首批推出500余项面向中小微企业的服务举措，支持中小微企业降低数字化转型成本、缩短转型周期、提高转型成功率。 软硬件支持一起上 福建省福清市的海鲜和食品类小微企业远近闻名，数量超过4000家。过去，这些企业主要通过线下方式开展进口和销售业务。但是，疫情发生以来，海外订单断崖式下降，不少企业面临生存危机。 为了能让货卖出去，京东为福清的中小微企业搭建了“京东元洪食品展示交易公共服务平台”，提供云上招商洽谈、集中撮合交易、网络直播推广等数字化支持手段，解决他们的难题。 近日，为了响应“数字化转型伙伴行动”，京东发布了一项“京东新动力计划”，推出一整套数字化转型支持方案：针对“不会转”的问题，提供从人工智能、云计算基础设施到区块链及其平台化输出能力；针对“不能转”的问题，为10万家中小微企业提供一系列数字化采购、供应链管理和产品解决方案；针对“不敢转”问题，提供云基础设施服务，使企业在数字化转型过程中，不仅有基础设施可用，还可以获得不同类型的产品和解决方案。 其他企业也踊跃响应，推出了自己的计划。据悉，腾讯近日宣布启动“数字方舟”计划，重点针对农业、工业、商业、教育、医疗、文旅等六大领域，从降低成本、引流拓客、设立专项基金、技术开源等方面支持中小微企业转型。阿里巴巴推出“春雷计划2020”、华为开启“云泽计划2020”、金蝶软件推出普惠性的数字化转型产品和服务等。从信息对接、开放资源、能力扶持，到软硬件支持、供应链支撑，中小企业转型门槛降低了不少，转型也更加容易。 “疫情促使中小企业意识到数字化转型的重要性，我们也希望通过云服务，与转型中的中国企业，共建新商业、新管理、新平台。”金蝶中国总裁沈崇锋表示。 积极寻找增量突破 日前，在东莞市慕思寝室用品有限公司全球招商大会的直播间，不到1个小时就有超过10万人次的用户在线观看。“疫情加速了我们数字化营销的进展。”慕思总裁姚吉庆说。 数字化转型为何势在必行？据有关机构测算，数字化可使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%；使物流服务业成本降低34.2%、营收增加33.6%；使零售业成本降低7.8%、营收增加33.3%。 中国人工智能产业发展联盟发布的《人工智能助力新冠疫情防控调研报告》也指出，随着未来疫情结束全面复工复产，人工智能将进一步与制造、交通、农业等基础产业融合，推动产业智能化升级。 “疫情全面加快了各个产业线上化的步伐，有助于产业互联网能力提升，打开了新的产业方向。”复星国际(港股00656)联席首席执行官兼复星医药(行情600196,诊股)(港股02196)董事长陈启宇说。 在国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广看来，推进数字化转型，是绝大多数中小微企业的需要。打造政府和社会各界联手的数字化转型精准帮扶的生态服务体系，有利于破除企业数字化转型的梗阻和瓶颈。 “借助‘数字化转型伙伴行动’，中小企业可打造数字供应链，在更高层面整合物资流、人才流、技术流、资金流等传统生产要素，在转型升级中寻找增量突破。”中国社科院信息化研究中心秘书长、信息化与网络经济室主任姜奇平说。
中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》 中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案目标提出，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 海南自由贸易港建设总体方案：大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业 建设智慧海南 中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，方案提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。 八部门：商业银行要把信贷资源从偏好房地产转移到实体经济领域 央行、证监会、发改委、银保监会等8部委发布关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见。要求开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方政府融资平台，转移到中小微企业等实体经济领域，实现信贷资源增量优化、存量重组。 央行等8部委：支持优质中小微企业上市或挂牌融资 加快推进创业板改革并试点注册制 央行等8部委发布关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见。意见支持优质中小微企业上市或挂牌融资。支持符合条件的中小企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资，加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度，引入向不特定合格投资者公开发行机制，取消定向发行单次融资新增股东35人限制，允许内部小额融资实施自办发行，降低企业融资成本。 央行等5部委：进一步对中小微企业贷款延期还本付息 加大小微企业信用贷款支持力度 央行联合银保监会、财政部、发展改革委、工信部印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》。通知要求，对于2020年年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日，并免收罚息。 北京小客车指标将向“无车家庭”倾斜 北京市交通委员会发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见。主要调整包括：指标配置向“无车家庭”倾斜、每人最多只能保留1个小客车指标、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间等多个方面。 河南省印发加快5G产业发展三年行动计划 进一步明确5G网络建设支持政策 近日，河南省政府办公厅印发《河南省加快5G产业发展三年行动计划(2020-2022年)》。计划提出，成立省加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，将5G产业发展重点任务纳入省政府督查事项，开展督导检查；2020年8月底前完成各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)5G基站专项规划编制和发布，将5G基站建设纳入各级国土空间规划并在控制性详细规划中落实。
受疫情影响，叠加经济下行压力，今年中小微企业“减负”需求更为迫切。多位代表委员表示，应持续加大对实体经济的支持，降低企业融资成本。比如，创新货币政策工具，扩大金融服务有效性和可得性，加速银行数字化转型以提高金融服务效率等。 货币政策将更注重“直达性” 全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露表示，今年疫情发生以来，金融系统迅速行动，3次降准释放1.75万亿元长期流动性，设立3000亿元专项再贷款，增加1.5万亿元普惠性再贷款再贴现额度，实施中小微企业贷款延期还本付息政策，不断改善民营和中小微企业金融服务，取得显著成效。 从央行数据看，4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，比上年12月下降0.77个百分点。 金融机构主动下调贷款利率。比如，光大银行(行情601818,诊股)推出普惠金融服务“大礼包”，提出加大普惠型小微企业信贷投放，确保全年不少于310亿元的信贷增量，满足小微企业融资需求。在政策优惠方面，该行鼓励适当下调贷款利率，原则上普惠型小微企业综合融资成本在2019年基础上至少再降50个基点，降低企业生产经营成本。 与此同时，货币政策将更加注重“直达性”。今年政府工作报告提出，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。 中国人民银行行长易纲表示，下一步，将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。比如，实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。 扩大金融服务覆盖面和可得性 进一步加大对实体经济的支持，降低企业融资成本，畅通经济金融良性循环需多方联合发力。 银保监会有关部门负责人此前表示，将进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR形成机制，合理确定小微企业贷款利率定价。督促大型银行继续发挥降成本“头雁”作用，加强对股份制银行的窗口指导；重点指导使用支小再贷款、政策性银行转贷款等低成本的中小银行合理确定小微企业贷款利率。 从银行角度看，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼建议，推动银行加强对民营中小微企业的金融服务，建立健全尽职免责和容错纠错机制，合理提高信用贷款比重，扩大金融服务覆盖面和可得性，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
记者5月28日从银保监会获悉，当前银行业运行整体平稳，主要监管指标均在合理区间，银行业持续加大对企业的信贷支持力度，2020年第一季度，企业信用贷款增量超过2019年全年水平。2020年，银保监会将继续推动知识产权质押融资有关政策落地，同时持续抓好补齐监管制度短板工作。 信贷资产质量保持稳定 上述负责人介绍，银行业服务实体经济能力不断增强，积极支持基础设施、制造业、批发零售业等领域。今年一季度，银行业金融机构新增贷款投放和债券投资分别为7.8万亿元和1.7万亿元，均明显超过上年同期水平。银行业金融机构做好疫情防控金融服务，加大对企业特别是小微企业的信贷支持力度。银行业金融机构主动对接重要医疗物资和生产物资运输企业，提供利率优惠和专项贷款，并及时为企业提供资金支持。一季度，企业信用贷款新增2.4万亿元，超过去年全年水平；为企业办理续贷5768亿元。 同时，信贷资产质量保持稳定，风险抵御能力较充足。该负责人介绍，截至今年一季度末，商业银行不良贷款余额为2.6万亿元，不良贷款率为1.91%，较年初略有上升。商业银行贷款损失准备余额为4.8万亿元，较年初增加2943亿元。商业银行拨备覆盖率为183.2%，流动性覆盖率为151.5%，资本充足率为14.5%，均保持在较高水平。商业银行利润有所增加，资产利润率和资本利润率分别为1.0%和12.1%。此外，银行业不良贷款处置力度继续加大。2019年，银行业金融机构累计处置不良贷款达2.3万亿元，同比多处置3563亿元。今年一季度，银行业金融机构处置不良贷款4500亿元，同比多处置810亿元。 保险业方面，该负责人介绍，2020年一季度，原保险保费收入达16695.36亿元，同比增长2.29%。同时，风险保障能力不断增强，一季度，保险业提供风险保障金额达2236.57万亿元，同比增长42.67%。赔付支出同比有所下降，一季度，赔款和给付支出3031.24亿元，同比下降8.65%。资金运用余额平稳增长，截至今年一季度末，保险机构资金运用余额为19.43万亿元，较年初增长4.85%。 推动有关政策落地 上述负责人强调，银保监会将继续推动有关政策措施落地，加强对开展知识产权质押融资业务的案例经验汇总、推广和宣传，完善知识产权质押融资对民营小微企业、“双创”企业支持作用。 数据显示，截至2019年12月末，银行业金融机构知识产权质押融资业务（主要是知识产权质押贷款）当年累放贷款户数约3989户，当年累计发放贷款503.41亿元，贷款余额为656.23亿元。今年一季度，银行业金融机构知识产权质押融资业务当年累放贷款户数约1223户，当年累计发放贷款134.30亿元，贷款余额达712.75亿元。 在监管补短板方面，该负责人表示，2020年，银保监会将以提升金融服务实体经济质效、牢牢守住风险底线、提高金融监管能力和治理水平为主线，持续抓好补齐监管制度短板工作。此外，今年4月，银保监会发布了《2020年规章立法工作计划》，共提出制定或修订规章制度26项。
继续深化金融改革开放再有新动作。国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）办公室5月27日发布消息称，根据金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条金融改革措施。 “易纲行长日前表示，人民银行将认真落实政府工作报告要求，加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度，并介绍了五方面具体工作，包括延长中小微企业贷款延期还本付息政策、加大小微企业信用贷款支持力度、改进政府性担保机制、加大债券市场融资支持、大力发展供应链金融。11条措施中的很多内容，都是这五方面具体工作的细化或延伸。”植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国银行(行情601988,诊股)业协会行业发展研究委员会主任连平告诉《金融时报》记者，这些举措将有利于推动政府工作报告提出的货币政策要让资金更好直达实体经济政策思路顺利落地。 中国民生银行首席研究员温彬表示，可以预见，一部分改革措施将于近期落地实施，这有助于提升银行业的稳健性，提升资本市场效率，更好地保护投资者权益，维护金融业稳定运行，从而更有力地支持经济社会恢复发展。 支持和推动小微企业融资 强化对稳企业的金融支持，今年的政府工作报告明确指向中小微企业，这也成为11条措施中的“重头戏”。连平表示，11条措施中有6条都非常明确地从各个方面支持和推动小微企业融资，使小微企业融资更加便利、更加顺畅、融资成本更低。 实际上，解决好中小企业面临的融资难问题，不仅是一个重要的经济金融问题，更是一个重要的就业和民生问题。“今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但却对保民生、保就业作出重点部署。‘保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。’金融支持实体经济最重要的切入点就在如何更好地支持中小企业上。”中商智库首席研究员李建军向《金融时报》记者表示。 11条措施的第一条即出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》。温彬认为，该办法从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面，考核更强调精细化与差异化，更科学全面系统，是对系统化、制度化、长效化的小微金融服务监管评价机制的探索，有助于强化对银行小微金融业务的约束，激励银行提供差异化服务，从而有力地帮助小微企业渡过难关。 为帮助中小微企业发展，今年的政府工作报告强调要“创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行”。谈及创新多种货币政策工具，李建军认为，一是要确保企业资金可得性的持续性；二是要降低企业融资成本；三是要有更好的担保和征信机制。 东方金诚首席宏观分析师王青告诉《金融时报》记者，据了解，很多中小微企业的实际融资成本不仅包括贷款利率，还有担保费、评估费、财务顾问费等非息费用。为降低担保费率、充分发挥风险分担作用，11条措施中就包括出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》。“我们判断，除本次提及的担保费之外，未来监管层还可能出台更多措施，解决贷款非息费用过高问题。”王青说。 另外，为更好地服务中小企业和供应链融资，金融委办公室还表示要出台《标准化票据管理办法》。“该办法显然是根据国家总体要求，围绕当前和未来一段时期中小企业特别是受疫情影响较大的中小企业的融资难题开出的一剂‘良方’，同时也充分表明商业汇票不是取消的问题，而是要更好地通过创新更有效地发挥作用。”江财九银票据研究院执行院长肖小和对《金融时报》记者表示，这一措施有利于盘活现有一部分票据承兑和贴现存量，激活释放服务中小企业的活力，特别是对于推动票据市场发展，进一步通过供应链票据融资及应收账款票据融资服务实体经济及中小企业起到重要作用。 加快中小银行补充资本 受疫情冲击，当前小微企业正成为金融支持的重点领域。王青认为，11条措施进一步聚集两个关键点，一是“落实尽职免责要求”；二是“加快中小银行补充资本”。前者解决“不敢贷”问题，后者解决“不能贷”问题。 目前，我国中小银行数量有4000多家，资产总额约占到整个银行体系的四分之一，是我国银行体系的重要组成部分。长期以来，中小银行在支持地方经济发展，服务民营企业、小微企业、“三农”等方面发挥着不可替代的作用。 然而，近年来，由于中小银行自身管理能力和经营实力有限，特别是其客户群体有一定特殊性，中小银行资本紧张问题日益突出，特别是在疫情影响下中小银行受冲击较明显，中小银行也在积极寻求资本补充的渠道。 对此，今年的政府工作报告就强调，要推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。11条措施的第二条也指出，出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。 从一季度数据看，城商行、农商行的不良率明显高于平均水平，三者分别为2.45%、4.09%和1.91%；同期，城商行、农商行的资本充足率明显较低，且相比去年年底也有下滑趋势。 兴业宏观分析师陈昊告诉《金融时报》记者，从2018年开始，监管部门就商业银行补充资本出台了一系列政策，但由于多方面原因，此前惠及的机构主要为国有大行和股份制银行。随着疫情对银行资产质量冲击的体现，未来中小银行不良贷款暴露压力增加，补充资本的急迫性也有所上升。因此，现在要强调补充银行资本这方面内容。 “未来的方案大致有四种方法来补充中小银行资本。”陈昊谈到，一是通过留存收益来补充资本；二是通过发行普通股、优先股、永续债、二级资本债补充资本；三是通过地方财政以及地方国有资本运营公司甚至国企注资来补充资本；四是欢迎民营企业和外资机构入股中小银行来补充资本。 值得注意的是，5月27日，银保监会还发布了《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，扩大了保险资金可以投资的银行永续债和二级资本债的范畴。取消发行人总资产不低于1万亿元、净资产不低于500亿元的要求；将发行人“核心一级资本充足率不低于8%，一级资本充足率不低于9%，资本充足率不低于11%”的要求调整为“资本充足率符合监管规定”；取消发行人外部信用等级AAA级的要求。 陈昊表示，取消上述限制使得保险资金可以投资于中小银行发行的永续债和二级资本债，扩充了中小银行这些资本补充工具的投资者范畴，也便利了中小银行二级资本债、永续债的发行。 下一阶段金融业改革开放全景图展开 除小微企业、中小银行等要点外，11条措施还涵盖资本市场、对外开放、金融消费者保护等领域。 王青表示，在资本市场方面，主要是创业板和股转系统改革，即通过推进注册制实施，加快新三板改革，支持企业通过股权方式融资。这一方面有助于激活股市融资功能；另一方面也有利于控制宏观杠杆率。 “最新发布的11条金融改革措施，前期已做了大量准备工作，推出的时机成熟。例如，《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《标准化票据管理办法》等此前都已发布了征求意见稿，向社会征求了大量意见。”民生证券首席宏观分析师解运亮对《金融时报》记者表示。 在连平看来，11条措施中还有一个要点就是金融方面的对外开放，涉及债券市场进一步开放、如何更好地便利外国政府等相关机构从事在华债券业务、扩大外资评级机构在中国开展业务等。未来，金融对外开放的新的重要领域将会进一步得到拓展。他认为，这些措施的出台会有助于推动新的金融开放能更好地落到实处，也能加快金融行业和金融市场的开放步伐。 另外，11条措施还包括引导注册会计师行业规范有序发展、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》等内容，强调规范行业发展，加大对金融违法行为的打击力度，切实保护金融消费者合法权益。 业内人士普遍认为，两会期间就宣布近期推出11条金融改革措施，反应速度快、力度大，既布局全面，直击当前急需解决的问题，又着眼长远，展开了下一阶段金融业改革开放全景图。 海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP 责任编辑：杨亚龙
[摘要]依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2019年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。 关于集成电路设计企业和软件企业2019年度企业所得税 汇算清缴适用政策的公告 财政部 税务总局公告2020年第29号 现就集成电路设计和软件产业2019年度企业所得税汇算清缴适用政策公告如下： 一、依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2019年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。 二、本公告第一条所称“符合条件”是指符合《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)和《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2016〕49号)规定的条件。 特此公告。 财政部 税务总局 2020年5月29日
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