经济在二季度逐月复苏的态势渐成。当前宏观经济的主要矛盾是复苏节奏分化。因此，结构分析比总量分析更重要，经济在分化中仍然在通过要素流动寻找平衡，并在此过程逐步恢复，形成新的均衡。预计二季度GDP增速2%-2.5%，三季度GDP增速3%-4%，四季度GDP增速5%-5.5%。首先，生产端恢复快于需求端。前期复工复产政策推进顺利，生产端复工复产情况较好，但以消费为代表的需求端复苏速度稍慢。第二，投资复苏快于消费。固定资产投资也在积极有为的财政政策支持下得到较快的恢复，促消费政策总体缺乏抓手，消费复苏则展现惰性。第三，消费、投资、供给端内部也存在分化。一是疫情加剧了消费各行业间供给和需求运行的差异，部分可选消费行业因为需求灭失，恢复缓慢；二是房地产投资扩张空间不大，基建仍然是投资唯一亮点；三是民营、中小企业盈利水平保持较好，但生产活跃程度依然承压。下半年货币政策由宽货币转向宽信用，直达实体经济、小微企业的政策工具频繁，但市场对民营、小微企业资金获得情况仍然存在较大分歧。财政政策将在下半年早些时候集中发力，一是特别国债和专项债集中发行，二是尽快形成实物工作量，主要投向包括科技、新基建、城乡社区建设。下半年结构性分化使得经济不同部门分别处于复苏、衰退甚至趋于过热的不同阶段，广谱利率的资产配置指示性作用减弱。债市由于流动性受限、降息预期减弱、经济基本面复苏等因素，未来仍然承压。宽信用条件下的实体经济资金进入股市的动力较强，流动性支撑短期情绪，中长期则继续维持结构性牛市。工业生产复苏叠加全球经济重启，商品价格仍然有上涨空间。流动性危机走远后，避险情绪、资本市场杠杆操作正常化，黄金重回避险资产之列，黄金价格长期有支撑。以下为报告详情，如需报告全文，可在“苏宁金融研究院”后台回复“宏观经济”，获取下载链接~
(记者陆海晴)7月9日，中国基金业高峰论坛暨基金业致敬资本市场30周年云峰会举行，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢出席并发表演讲。 肖钢表示，公募基金的发展还是应该进一步地弥补权益型特别是股票型基金占比偏低的状况。可以推动鼓励长期资金和长期投资的制度建设，优化资本市场的生态。养老金、保险资金应当成为公募基金投资的基石。大量财险的资金也应当制度化地通过大类资产的配置活动来持有合适的资产，大类资产配置的产品要专注于匹配不同人群的生命周期和风险偏好的需求，提供资产配置和风险管理的解决方案。大类资产配置产品以各类公募、私募基金为主要投资标的，而公私募基金挑选优质公司的股票或者债券，并且构建特定投资组合为目的，将资金配置到各类基础资产上，由此形成从大类资产产品到基金投资工具，再到基础资产这样一个有机的生态，来进行长期的投资。 “公募基金公司本身也需要进行改革，现在公募基金公司自身怎么样来健全长期资金的制度约束，也是很重要的。现在有的资产管理公司在这个方面做了很好的探索，怎么样改革基金公司的经营理念和考核机制，寻找选择合格的客户。作为基金管理公司，一定要选择适合你的长期投资的客户，而不是盲目地追求资产规模。”肖钢认为，可以通过一系列产品的设计和服务的方案，改变基金持有者的短期行为，这样可以增加长期资金的来源。 此外，肖钢建议，积极推动基金的费率体系改革，要确保基金销售运营的过程和投资者的利益保持一致。当前，基金销售大部分依赖银行和第三方，向管理人收取基金产品销售的佣金，同时也向投资者收取投资顾问服务的费用，这削弱了基金销售当中投资者利益的保护。特别是现在投资者的适当性管理，还没有完全得到落实。所以，应当借鉴境外的经验，改革基金费率体系，从产品返佣的模式转向管理费模式，不再从产品发行人那里获得佣金，而是依照不同的规模，向投资者收取固定的费用，避免投资者频繁申赎。这样做有利于改善基金产品的销售行为，降低投资者的成本负担，也能够很好地引导投资者来长期投资，壮大权益型基金的投资基础。
股混新基突破8000亿 建仓求稳不求快 7月9日，泓德瑞兴三年持有期混合基金首日认购金额超过80亿元，成为本周第4只爆款基金，并助力今年新成立的股混(股票型与混合型)基金规模突破8000亿元。在A股市场成交火热、不少个股前期涨幅较大的背景下，新基金并不急于建仓，而是求稳，避免高位接盘。有基金经理坦言，更看好低估值板块的未来表现，市场风格有望在四季度迎来明显切换。 上证50ETF基金提示溢价风险 7月9日，万家上证50ETF基金第二次发布溢价风险提示，7月8日，该基金二级市场收盘价溢价幅度为39.11%，7月9日盘中溢价更是超过50%，投资者如果盲目投资于高溢价率的基金，可能遭受重大损失。与此同时，万家上证50ETF基金已经连续出现“天地板”走势。业内人士表示，出现这样诡异的走势和溢价水平，不排除背后有资金操纵的可能，提醒投资者不要盲目跟风。 股债比价效应凸显 险资增配A股核心资产 数据显示，中债新综合数据从4月下旬触及103.3346点之后一路下行。截至7月9日收盘，该指数收于100.3747。相比之下，上证综指从4月下旬2800点附近反弹至7月9日，涨幅已经超过20%，股债投资的比价效应给险企资产配置造成的“困扰”不言而喻。 又见“煤飞色舞” 周期股再上风口 7月9日A股三大指数延续上行，两市成交额达1.72万亿元，连续第四个交易日超过1.5万亿元。煤炭、有色板块是近期行情之中一条重要“多头线索”，内外因素共振促成了这两类板块走强。市场人士也提醒，投资者需警惕新冠肺炎疫情等不确定因素给行情带来的影响。 上海证券报 全国车主注意了！车险综合改革启航 保费预计会明显下降 今日，银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)，车险综合改革即将起航！改革施行后，几亿车主的车险保费是升还是降？本就处于弱势地位的中小财险公司将面临怎样的挑战？今日，银保监会有关部门负责人回答记者提问时，对这些热门问题一一做了回应。 中芯国际火爆 寒武纪火爆 半导体板块人气爆棚！但从业人员很冷静 中芯国际要募资200亿元，结果战投就豪掷240亿元！寒武纪发行价高达64.39元/股，依然引来了中信证券、联想北京、美的控股、OPPO移动、中证投资做战投。查看已上市公司，斯达半导（603290）上市以来涨了20倍，沪硅产业更是在2个半月内暴涨11倍。记者采访的多位市场人士认为，在国家战略和科技创新大潮指引下，半导体板块确实应该享受到合理的高估值，这有利于引导产业和公司向上发展。 宣布涉足无人矿山！宁德时代的朋友圈又扩大了 动力电池行业龙头宁德时代（300750）在7月9日突然宣布这样一则消息。这意味着宁德时代在拓展动力电池应用领域方面，意想不到的朋友又增加了。 基金直播TOP榜来了！黑马泄露独家“冲榜”秘笈…… 刚刚过去的支付宝理财直播节尚有余热，6月28日至7月3日，有近40家金融机构开设的107场理财直播密集在支付宝上展开，随之而来的基金公司直播热度TOP榜单(金牌主播TOP20榜，截至7月4日晚8点)也在业内广为流传。 证券时报 创业板试点注册制IPO受理企业达261家 7月9日，深交所公布创业板改革并试点注册制的新一批获受理企业。其中，鸥玛软件、洁雅股份、三维天地等6家企业申请IPO。截至7月9日，创业板改革并试点注册制下申请IPO的企业合计261家。 肖钢：推动长期投资制度建设 优化资本市场生态 证监会原主席肖钢昨日在参加基金业开放与发展高峰论坛时表示，推动鼓励长期资金和长期投资的制度建设，优化资本市场的生态，积极推动基金的费率体系改革，要确保基金销售运营的过程和投资者的利益保持一致。 3400万人在支付宝看理财直播 基金公司正在诞生“新网红” 支付宝最新数据显示，累计超过3400万人次观看了理财直播；每场直播观看人数少则2万，多则数十万人。其中6月22日工商银行在支付宝上面向中老年朋友科普理财防骗知识的直播，1小时就吸引了60万粉丝观看。 康美案移交公安机关 实控人马兴田被控制 该来的终究躲不掉。ST康美（600518）财务造假案又有了最新进展，实际控制人马兴田被公安机关采取强制措施。ST康美7月9日晚间公告，公司收到马兴田家属通知，马兴田因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被公安机关采取强制措施。 证券日报 今日视点：A股上涨背后 是多重信心的叠加 进入7月份A股雄风大振，仅7个交易日沪指累计涨幅高达15.61%，月涨幅为2014年牛市后所罕见。牛市真就这么来了？面对全球经济受疫情影响等种种不利因素，不少投资者对这个牛露头感到摸不着头脑。笔者认为，这恰恰是股市的魅力之所在，股谚云“行情往往在绝望中诞生”。 超九成区域性银行已启动数字化转型 致力于“小而美”服务区域经济 随着金融科技快速应用，银行内外部变革压力加剧，而不同体量、不同基因的银行机构在变革中的能力边界和数字化路线，也随之显现出差异。一些勇于创新的区域性银行正在积极启动数字化转型。 百强房企拿地货值近4.4万亿元 有头部房企称不争地王不拿高价地 投资回暖之下，房企上半年拿地投资呈现“先抑后扬”曲线，百强房企拿地金额同比上涨和下滑企业各占一半。碧桂园、融创中国和万科等头部房企在公开市场拿地相对谨慎，而部分浙系房企投资则相对积极。 场外配资风险有多大？ 记者亲身体验“虚拟盘”套路 7月8日，证监会集中曝光了258家非法从事场外配资的平台及其运营机构，提示投资者场外配资风险。证监会表示，场外配资平台均不具备证券业务经营资质，有的涉嫌从事非法证券业务活动，有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。 人民日报 国家Ⅳ级救灾应急响应启动 本报北京7月9日电针对江西、重庆严重洪涝灾害，国家减灾委、应急管理部9日紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，增派两个工作组赶赴重灾区，指导协助地方做好受灾群众生活救助等救灾工作。同日，国家防办、应急管理部召开重点省份防汛抗洪视频会商调度会，与水利部、自然资源部、中国气象局会商研判当前防汛形势，视频调度湖北、江西等地防汛工作，进一步安排部署长江、太湖流域防汛抗洪抢险救灾工作。
7月9日，记者从同程控股集团获悉，同程控股集团与海南省旅游投资发展有限公司（简称：海旅投资）已正式达成战略合作。 按照战略合作协议，双方将按照海南旅游产业发展方向和市场需求，对接国际旅游服务标准，推动海南省旅游产业发展基础建设和改造，提升旅游产品品质和服务体验，助力海南省旅游产业链整合，打造富有海南特色的旅游产品消费业态，为将海南建设成为国际旅游消费中心而共同努力。 未来，双方将基于各自优势在新零售、旅游包机、旅游营销、邮轮游艇项目、文旅项目规划运营、旅游智能化改造、城市交通、旅游金融、新型农业等方面开展全方位、多领域深度合作。同程控股集团将基于自身的线上、线下流量优势为海旅投资旗下景区、度假区、酒店等提供引流，海旅投资将基于自身地处自贸港的政策优势协助同程控股集团旗下红土航空开通国内重点客源市场至海南的航线，共同打造“航空+旅游”创新模式。为了充分挖掘新一轮信息技术革命所蕴藏的巨大机遇，双方还将在智能化、智慧化领域开展深入合作。 双方还将设立不低于10亿元的旅游产业基金，用于投资优质海南旅游项目，共同挖掘海南自贸港建设的历史性机遇。除了旅游产业外，双方的合作还涵盖了农业领域，同程控股集团生态内的社区生鲜平台同程生活将与海旅投资旗下的岭脚农场等农业资源开展合作，共同将海南当地的特色农产品通过同程生活的线上平台和社区网络销往全国。 同程集团联合创始人、同程控股集团CEO吴剑表示，此次与海旅投资达成战略合作是集团在目的地产业化发展方面取得的重要进展，为集团各个板块深度对接海南自贸港建设这一历史性机遇开创了一个新的起点。 海旅投资副总经理吴媛菲表示，这将是海旅投资借助互联网及新一代信息技术实现跨越式发展的重要开端，对于公司成为国际旅游消费中心以及建设投资发展运营商这一战略目标的实现将发挥重要的促进作用。
从每个个体投资者而言，股市上涨是个好事，当然全身而退才重要。交易策略上，当然要上车。退出时机要看疯狂程度。对经济和金融稳定来说，这种国际价值洼地效应很难免，但也要清楚，资金推动型市场贻害无穷，2015股灾殷鉴不远。预测点位很难，也没有意义。不过，可以预见，这一波是外资割散户的韭菜。还有官方媒体鼓吹牛市，有过惨痛的教训。 2 牛市很有可能是一个更大的绞肉机，要坚持从微观上选择投资标的，更要注重基本面。三根阳性真的改变信仰，之前判断的基本面、流动性、估值、上市公司的质量等，在三根阳线之后统统都被抛诸脑后。牛市来了真的那么重要吗？从历史经验上看，就像那个段子说的，在熊市里凭专业能力赚到的钱，在牛市里都亏回去了，牛市很有可能是一个更大的绞肉机。所以，一方面，我们要看到流动性的变化，北上资金的增加，同时也一定要坚持原来的市场判断，投资标的的基本面要素，估值、价格、赛道等，有了这样的判断，无论牛市来还是没来，都应该是以不变应万变。而不是媒体一说牛市来了，很多人一怂恿，甚至很多人散布小道消息、所谓的内幕消息，就义无反顾、头脑发热地冲进去，所以越是在这样的时候，越要保持头脑冷静、独立思考，仍然要坚持从微观上选择投资标的，注重投资标的基本面。 3 如果大牛市真的来了，也不建议新手贸然冲进去。有一个比较扎心的问题，如果大牛市真的来了，能保证保持定力不买股票吗？我想大部分人是做不到的，这段时间股市连续上涨，很多人都按捺不住，跃跃欲试准备冲进去。对于成熟的投资者来讲，这无可厚非，从交易策略上来说，当然是该上车的时候要上车，但对于大部分对股市了解不多的新手，我建议还是按捺住自己的心情，按兵不动，因为你可能获得的收益比起风险来讲要小很多。其实包括股票市场投资者在内的各种投资，本质上还是对人性的修炼，也可以说是非常反人性的，如果说在这样一个市场火热的情况之下，能够静下心来，认认真真，从头学起，至少还有一个成功的开头，如果贸然冲进去，不明就里，甚至听信很多所谓的内幕消息、小道消息，亏钱的概率非常大。 4 普通投资者千万不要加杠杆炒股，风险极其巨大。普通投资者的投资策略绝对不能按照机构的打法去打，因为两者资产规模、风控能力、专业程度等都是不一样的，两者的投资策略一定不一样。股市仍需时间培育：制度建设、法律法规的修订、严格监管、打击造假、实行注册制、去行政化等。而且从国际经验来看，大部分国家在经济高速增长时，股票都不怎么赚钱；股市真正赚钱反倒是经济增速下降、经济质量提升的时候。建议普通投资者在明确宏观趋势后，花力气选择赛道，找好标的，不要一听说牛市来了就急于动手。大部分人投资是赚不到钱的。坚持自己投资，就一定要分散投资，一部分交给机构，一部分买公募基金，一部分买私募基金等。对于可投资产规模不大，又确实按捺不住想去炒股，同时炒股的资金亏损也不会影响到自己生活的散户，千万不要加杠杆，加杠杆风险极其巨大。 5 全球格局变化必须关注，当前全球的产业分工可以分成三大类。第一类是美国，消费市场、金融市场非常发达；第二类是中国、东南亚国家，成为全球的生产制造基地；第三类是俄罗斯、澳大利亚、中东产油国，提供能源、矿产、粮食、农作物。在新的“国内国际双循环”格局之下，未来可能会发展成一种图景——国内区域大洗牌。举例来说，未来像黑龙江在国内经济格局中的角色可能会特别像国际格局中澳大利亚的角色，陕西会特别像沙特，北上广深这样的城市则会像美国。 6 国内国际双循环的提法非常重要，标志着中国新发展格局的重大变化。在过去的四十年中，中国基本遵循加入国际大循环发展的策略。新的提法则发生了很大的变化，特别强调了要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，以“国内大循环”为主体。这一变化的出现有两大原因：一是内部原因。当前我们正处在一个经济结构改变、优化，转变增长动能的攻坚期。尤其是受疫情冲击，目前经济下行的压力非常大。需要特别强调的是，疫情的冲击对我们来讲是长期的，整个投资方式、消费方式、生活方式都会发生变化，我们不要掉以轻心，要跟疫情长期共存。二是国际层面的变化。当前世界处于前所未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行，我们必须在一个不确定性的世界中谋求发展。这一转折可能会影响中国未来几十年的发展。 7 双循环有四大关键词：统一市场、启动内需、数字经济、产业重构。其中，统一市场是基础，启动内需是动力，数字经济是提升，产业重构和区域洗牌是结果。首先，统一市场。如果要启动内需，我们肯定是要来一轮比当年加入WTO前实现国内市场统一更大的举措。国内市场虽然具有超大规模，市场的潜力、广度、深度都值得挖掘，但实际上存在很多区域之间的障碍，其中有法律法规、监管、交通、物流、社保等一系列问题。因此，统一市场的建立是新经济格局形成的基础。其次，启动内需。启动内需核心是深入推进和落实生产要素市场化改革，其中包含土地、资本、劳动力、技术，以及大数据。启动内需核心是要释放生产要素的活力。只有生产要素的活力释放出来，内需才能起来。现在启动内需面临着非常大的挑战，无论是经济减速还是疫情的冲击，都导致一个非常重要的现象——实际收入水平下降，甚至出现负增长。这时启动内需显得非常紧迫。第三，数字经济。“新基建”和数字经济是提升和升维，即升维竞争、换道超车。数字经济也是重要的基础设施，即所谓的“新基建”，这是每个城市都避不开的。对每个城市来说，它的要义在于要抢抓机遇，走在前面，最好先人一步。京沪线、京广线可能比其他城市更有先机。身处一些中小城市的领导和企业家，可能要想办法避免虹吸效应。第四，产业重构。产业重构和区域布局会出现区域洗牌的结果，就像高铁导致的城市之间相对地位发生变化，产业链重新布局，两者是一个道理。未来会如何？说实话我也很难完整想象。就像在九十年代中后期，我们很难想象互联网会发展成为现在的状态。但今天我想特别强调一点，对于前二十年相对落后的一些地区来讲，这是升维竞争、换道超车的绝好机会。“新基建”、数字经济提供了一个换道超车的机会——既然开车追不上，那就改直升飞机。 8 “新基建”推进的四大有利因素。首先，从政策上来讲比较友好，产业扶持政策不断加码，上至中央下到各个部委都在不遗余力地支持。这是很好的一个背景。传统“铁公基”的债务推动型增长模式，增长的弹性越来越小，即获得一定GDP增长所需要的债务越来越多，因此我们急需转换增长的动力。因此在政策或国家支持层面，应该也是不遗余力的。第二，现实需求比较强劲。因为“新基建”不仅是短期通过投资拉动内需，实际上是一个为中国经济注入新动能的重要举措。目前据很多机构测算，“新基建”的经济效应投资回报率很高，尤其是科技类的新基建对GDP的拉动非常明显。第三，补短板、惠民生的要求，特别是“新基建”中，医疗基础设施建设比较重要。疫情之后，完善公共卫生系统，提升应急能力，补充升级医疗器械设备和医疗信息化等都亟待提升。第四，目前我们国家正在进行产业升级、经济转型，“新基建”非常符合这一方向。 9 发展“新基建”有两大抓手。一是“通”，即信息的互联互通，这相当于传统基建的交通。我们看到很多投资机构已经开始布局5G基站、终端、工业互联网等。对于投资机构来讲，赛道没有问题，但是究竟谁能跑出来？这是投资机构要去考虑的。二是“数”，即大数据的存储、处理。在金融行业一些新型银行已经能够使用大数据做很多传统银行做不了的事情，大数据无处不在。这时一些原来相对落后的地方，反而是这一趋势的受益者。因为很多发达地区并不适合建设大数据中心或基站，一些相对落后地区则能够享受到这个趋势的红利。 10 改善营商环境应从宏观、中观、微观三个维度切入。从宏观上看，主要涉及到治理问题，即建立现代经济体系。从中观上看，主要涉及到监管管理问题。管在涉及到部分行业的管理存在一种现象，就是“白纸黑字抵不过一个电话”。此外，窗口指导也非常普遍，有的窗口指导是不是有必要值得讨论。从微观上看，主要涉及到服务和成本的问题。以企业服务为例，很多地方招商引资来一些科技类企业，但由于这类企业投资周期比较长，科技转化成产品的周期比较长，时间一长，部分地方政府对此无法接受，会提出把原来承诺的地或其他给那些税收规模大，收税见效快的企业。这类问题也是提升改善营商环境需要面对的。
管窥专项债落地情况：专项债资金如“及时雨” 五大问题有待改善 在疫情影响之下，专项债被视为稳基建、稳投资的重要工具。财政部数据显示，今年上半年共发行专项债2.23万亿，已超过去年全年。在专项债放量的情况下，其使用情况也备受市场关注。 记者独家获得了A省专项债资金使用情况调研报告，通过该报告可管窥专项债使用情况。该报告由A省政府办公室会同省发改委、财政厅、审计厅对辖区项目开展实地调研得出。 调研报告认为，在债务压力大、政府投资资金紧缺的背景下，专项债资金发挥了“及时雨”的作用，推动了大批项目顺利建设。但在项目申报、资金管理、债务履约等方面仍存一些问题，需进一步改善。如部分地方和项目单位把偿还债务作为专项债发行的目的，没有将专项债转化为实物投资量。 “我国还没有针对专项债券项目实行差别化的投资监管，仍沿用一般政府投资项目监管模式，投资项目监管还没有形成有效的监管合力。”中国宏观经济研究院投资研究所投融资研究室主任祁玉清表示，“这样不但不能约束不合理的政府投资需求，影响了政府投资效益；也会通过项目投资建设引致不合理的专项债券需求，进而加大了专项债券可能面临的偿还风险。” “久旱逢甘霖” 专项债于2015年首度发行，当年发行1000亿。2016年、2017年，其发行量分别扩张到4000亿、8000亿，2018年首度超过1万亿，2019年扩张到2.15万亿，今年额度则扩张到3.75万亿。专项债的大规模发行、使用对稳投资、稳经济起到了重要作用。 虽然专项债大幅扩张，但仍未能满足地方的投融资需求。华南某地市财政局债务处人士介绍，过去两年该市获得的专项债额度由2018年的26亿增加到34亿，增幅达到30%，但该市辖18个行政区，平均每个地区额度不足两亿，专项债额度和当地公益性项目建设资金需求有很大的差距。 A省调研报告亦指出类似问题。报告称，某轨交工程本想争取专项债资金20亿先把拆迁工作做完，但仅获得1亿资金。因资金缺口较大，导致拆迁工作无法推进，进而影响工程整体进度。 “前两年专项债分配额度采取因素分配法，与各地‘红、橙、黄、绿’债务风险挂钩。也就是债务风险高的地方分配额度少，低风险地区分配额度多。但今年按照‘资金跟着项目走’的原则分配。”中部省份某地市发改委投资科人士称。换言之，今年债务风险高的地方，如果项目储备充分，专项债分配的额度也较为可观。 A省债务风险较高，前些年获得的专项债额度并不多。与此同时，隐性债务管控从严，A省基建投资增速走低。A省统计局数据显示，2019年A省基建投资增速为-10%，相比上年下降26个百分点。今年在专项债额度大幅增加后，A省基建投资增速持续回升，1-5月回升至-11%，全年增速预计超过2019年。 A省调研报告认为，在债务压力大、政府投资资金紧缺的背景下，专项债资金发挥了“及时雨”的作用，推动了大批项目顺利建设。“专项债资金如‘久旱逢甘霖’，获支持项目‘枯木逢春’加快建设。”报告称。具体来看，该省专项债资金使用进度明显加快，项目建设提速推进。截至2020年5月15日，第一批专项债投向的70个项目已开工67个，预计39个项目年内投资建成投用。 同时，A省也充分利用了专项债作资本金的政策。去年9月的国务院常务会议明确，以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右，今年这一比例提升至25%。 目前A省专项债作资本金的比例已超过20%，居各省前列。在今年财政收入下降的背景下，提高专项债作资本金比例一定程度上将缓解当地的资本金压力。 五项问题及改善 调研报告也指出了目前存在的问题。首先是部分地方认识跟不上。一是有的习惯于用财政下拨不需偿还的资金来搞公益性项目建设，对其他方式项目投资不积极。二是有的怕新增债务被追责问责，但凡举债项目都不敢上，即使专项债项目也是被动应付。 对此，调研报告指出，要进一步增强抢抓专项债项目建设机遇的责任紧迫感。“专项债是政府投资资金来源的主渠道，这也将是今后推动项目投资的常态化手段。如果地方跟不上形势发展和政策调整步伐，将会在争取项目资金方面吃大亏。”报告提醒。 其次，部分地方谋划不深入，申报项目质量不高，一些项目很难实现融资收益平衡，如某污水处理工程实际处理量只有设计处理能力的八分之一，成本倒挂，运营效益不佳。 祁玉清表示，从目前实施的项目看，多数项目的融资平衡方案没有体现出项目应有的风险特征，偿债的风险标准不明确，各债券发行单位按自己理解操作，随意性大。融资平衡方案必要的附件、协议不完整，多数还仅是第三方咨询报告，缺乏与相关机构沟通，不具有实际市场约束性。 再次，部分地方资金管理有待改进，有的存在风险隐患。实践中，部分地方和项目单位把偿还债务作为专项债发行的目的，没有将专项债转化为实物投资量。如某县医院综合楼项目1亿多资金主要用于支付BT模式应付回购资金。少数项目由于和社会资本打捆，债券资金可能流向非公益性领域，如某县停车场项目由44个项目组成，其中包含了房地产开发类停车场项目。 第四，部分项目手续办理和施工进度滞后，影响资金拨付进程。按照规定，专项债资金主体工程进度款只能拨付取得施工许可的建设单位，但一些项目未获得施工许可，导致专项债资金趴在账上。 对于前述三个问题，调研报告建议，要完善项目遴选机制，从带动能力、成本收益等方面量化评选标准，对前期手续不完备的项目，应严格限制申报。同时，开发债券资金使用大数据平台，对债券资金使用进行全程跟踪监督。 第五，部分项目债务履约责任不清晰，收益未纳入预算管理。按照有关规定，项目主管部门和单位应将债券项目对应的政府性基金收入和专项收入及时缴入国库，但部分项目未将前述收入上缴。如某县停车场项目投入运营后，每月产生收入40多万，但未纳入财政预算管理。 对此，报告指出，力争项目建成之时就是获取项目收益之时。而对已取得收益的项目，要严格将对应的收入及时上缴国库，实现债券资金推动项目建设、项目收益偿还债券本息的良性循环。 作者：杨志锦
7月8日晚间，苏大维格发布公告称，为提高公司的盈利能力，进一步提升公司整体实力，推动公司业务规模和利润水平的稳定快速增长，公司拟定增引入战略投资者，包括深圳市创新投资集团有限公司（下称“深创投”）、深创投制造业转型升级新材料基金（有限合伙）（下称“转型升级基金”）、深圳市招商国协贰号股权投资基金管理有限公司（下称“招商国协”）、南通招商江海产业发展基金合伙企业（有限合伙）（下称“招商江海”）、北京太和东方投资管理有限公司（下称“太和东方”）、深圳市太和东方华胜投资中心（有限合伙）（下称“太和东方华胜”）。 苏大维格此次拟引入的战略投资者实力不俗。公开资料显示，深创投在1999年由深圳市政府出资并引导社会资本出资设立，目前已发展成以创业投资为核心的综合性投资集团。 转型升级基金由深创投负责管理，投资以无机非金属及前沿新材料为主的新材料领域，是国家制造业转型升级基金的子基金。国家制造业转型升级基金成立于2019年11月，注册资本1472亿元。 招商国协是招商局资本投资有限责任公司的下属投资企业，也是招商江海的基金管理人，由招商局集团与普洛斯集团共同管理。太和东方是太和东方华胜的执行事务合伙人，实际控制人为杨哲，太和东方华胜的主营业务为股权投资，主要业务包括创业投资和战略投资。 根据定增方案，苏大维格拟募资不超过8亿元（含发行费用），扣除发行费用后的募集资金净额将用于投资盐城维旺科技有限公司光学级板材项目、补充流动资金。 苏大维格表示，本次定增募资实施后，具体实施募投项目的全资子公司维旺科技，能够加快大丰基地建设速度，建立整体化的生产工艺流程，进一步扩大光学板材的产能，解决下游需求快速增长带来的产能瓶颈问题，增强公司的盈利能力和竞争实力。
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