对于就地过年，中信证券(行情600030,诊股)明明债券研究团队发布研报称，短期来看，就地过年政策对农村的影响较大，对工业以及建筑业而言影响有限。对于服务业而言，中心城市的服务业有望延续景气，但其余城市的服务业或将收到一定波及，居民出行以及旅行消费也可能会有明显回落。从中期的视角来看，考虑到就地过年可以减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用。 春节期间居民走亲访友较为频繁，购物消费需求旺盛，往往会推升相关行业的景气度，因此，“就地过年”政策之下春节经济能否延续火热成为市场的关注重点。 对于消费的影响，中信证券认为主要体现在交通运输以及旅游的消费支出上。据中信证券测算，简单假设下就地过年政策或将导致居民消费减少1500亿元，约占2019年1-2月社零累计消费金额的2.35%。 尽管就地过年政策对春节期间企业生产经营的带动效果较弱，但考虑到其可以有效的减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用，中性预期下，中信证券预计其或将导致2月工业生产上升约6%。分地区看，就地过年政策对于一线城市的复工而言具有更强的正外部性。 以下为研报全文： 核心观点 短期来看，就地过年政策对农村的影响较大，对工业以及建筑业而言影响有限。对于服务业而言，中心城市的服务业有望延续景气，但其余城市的服务业或将收到一定波及，居民出行以及旅行消费也可能会有明显回落。从中期的视角来看，考虑到就地过年可以减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用。 不一样的春运。自去年年底以来，国内部分地区疫情有所反复，为加强对新冠疫情的防控工作，中央以及部分地方政府相继出台鼓励员工“就地过年”政策，考虑到春节期间居民走亲访友较为频繁，购物消费需求旺盛，往往会推升相关行业的景气度，因此，“就地过年”政策之下春节经济能否延续火热成为市场的关注重点。 短期视角：“春节经济”成色如何？考虑到当前政策对农村地区的人员流动管控力度更强，农民工或将面临一定的“返乡难”问题，这可能会对农村地区的消费以及农业生产造成影响。对于工业与建筑业而言，就地过年料将加大工业与建筑业的劳动力供应量，但考虑到当下的气候、疫情、员工假期安排等因素，对春节期间生产活动的提振效果可能并不明显。对于服务业而言，中心城市的服务业景气度有望延续，但非中心城市的服务业或将受到波及并对冲上述影响。 如何测算对消费的影响？对消费的影响则主要体现在交通运输以及旅游的消费支出上。据我们测算，简单假设下就地过年政策或将导致居民消费减少1500亿元。 中期视角：就地过年对节后复工有何影响？尽管就地过年政策对春节期间企业生产经营的带动效果较弱，但考虑到其可以有效的减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用，中性预期下，我们预计其或将导致2月工业生产上升约6%。分地区看，就地过年政策对于一线城市的复工而言具有更强的正外部性。 结论：自去年年底以来，国内部分地区疫情有所反复，为加强对新冠疫情的防控工作，中央及部分地方政府相继出台鼓励员工“就地过年”政策。短期来看，考虑到政策对返乡人员的限制较为严格，就地过年政策对农村的影响较大，农村地区的消费以及农业活动均可能受到一定影响，而对于工业以及建筑业而言，尽管就地过年将加大劳动供给量，但综合考虑气候、疫情、员工休假安排等因素，对春节期间生产活动的提振效果可能并不明显；对于服务业而言，中心城市的服务业有望延续景气，但其余城市的服务业或将受到一定波及；同时，由于就地过年政策降低了人员流动，居民出行以及旅游消费或将有明显回落。从中期的视角来看，考虑到就地过年可以减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用。此外，就地过年也可能推升一些新的商业模式，比如线上影院、无人购物等新业态有望迎来蓬勃发展。 正文 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，鼓励群众就地过年。此后，部分地方政府也相继出台政策倡导群众留在务工地过年。接下来，本文将对就地过年的经济影响进行分析。 就地过年，影响几何？ 不一样的春运 自去年年底以来，国内部分地区疫情有所反复。为加强对新冠疫情的防控工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，合理有序引导群众就地过年，疫情高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，部分地方政府也相继出台鼓励员工就地过年政策，旨在减少人员跨境流动，降低新冠疫情传播概率。 短期视角：“春节经济”成色如何？ 经验上，春节期间居民走亲访友较为频繁，购物消费需求旺盛，往往会推升相关行业的景气度，因此，“就地过年”政策之下春节经济能否延续火热成为市场的关注重点。 首先需要说明的是，不宜高估就地过年对春节经济的影响。一方面，1月27日国家发展改革委发言人表示，就地过年的政策是分级分类的，各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，不允许“一刀切”，不能阻断人员出行，这说明当前宏观政策更多是鼓励而非强制，而当前国内中高风险地区中，除北京市以及上海市的部分地区之外，其余地区多分布在黑龙江省、吉林省、河北省，而上述城市的人员流动较广东、江苏、四川等人口流动大省相比要少一些；另一方面，从近期各部委以及地方政府颁布的政策来看，针对返乡人员（从外地返回农村地区的员工）的限制要更多，如个别地区要求实行居家隔离等，而针对低风险地区的返城人员则并未有过多限制，因此不宜高估就地过年对春节经济的影响。 考虑到当前农村地区的人员流动管控力度更强，农民工或将面临一定的“返乡难”问题，这可能会对农村地区的消费以及农业生产造成影响。经验上，春节是农民工返乡的集中窗口期，限制农民工返乡将在一定程度上拖累农村地区的居民消费表现，限制农村地区的人员聚集也可能导致批发零售业、住宿餐饮业等服务型行业受到一定影响。值得关注的是，今年春节时点晚于立春，而立春通常意味着春耕的开始，如果农民工返乡后可以利用假期时间务农，从而在一定程度上推升其所在乡村的农业产值，基于此，农民工“返乡难”问题也可能会对农业生产造成一定拖累。 对于工业与建筑业而言，就地过年料将加大工业与建筑业的劳动力供应量，但考虑到当下的气候、疫情、员工假期安排等因素，对春节期间生产活动的提振效果可能并不明显。从农民工的行业分布来看，建筑业与制造业是农民工的两大就业行业，“就地过年”以及“限制返乡”政策料将导致上述行业的部分员工滞留在工作地，一定程度上会加大春节期间的劳动力供应水平。但需要注意的是，受气候因素影响，春节是年内的生产淡季，即便劳动力供应水平有所提高，但受设备产能、施工条件、员工假期安排等因素的影响，劳动力上升所带来的边际产出是递减的，因此对春节期间的生产提振效果可能并不明显。同时考虑到当前国内部分城市疫情整体呈点状蔓延态势，以及国内能源供应仍然偏紧，疫情和能源也可能成为制约春节期间生产走强的关键因素。 对于服务业而言，中心城市的服务业景气度有望延续，但非中心城市的服务业或将受到波及并对冲上述影响。家政、餐饮等服务业也是居民就业的重点行业，一般情况下，由于春节期间员工集中返乡，中心城市往往会面临“家政”、“年夜饭”等服务类需求激增的同时而“月嫂”、饭店供应明显收紧的局面。“就地过年”政策的推出将导致上述情形有所转变，由于有更多的人员滞留在工作地，中心城市的批发零售、住宿餐饮等服务业有望维持正常的生产经营，但非中心城市（如三四线城市以及乡村地区）的服务业料将受到明显冲击。上述两条线索对服务业的影响一正一负，若假定居民的边际消费倾向不变，则二者对服务业以及消费的影响有望实现对冲。 如何测算对消费的影响？ 对消费的影响主要体现在交通运输以及旅游的消费支出上，据我们测算，就地过年政策或将导致居民消费减少1500亿元。具体而言，根据国铁集团的财富公报，2019年国铁集团实现运输收入8168亿元，假设其中50%由客运贡献，则客票收入约为4000亿左右，全年发送旅客人次35.8亿人次，平均客票收入为110元/人次。再考虑到1月28日国家铁路集团表示，预计2021年春运铁路客流人数约为2.96亿人次，较2019年的4.1亿人次下降约1.1亿人次，料将减少居民出行消费120亿元左右。另一方面，文旅部数据显示，2019年我国春节旅游收入共计5139亿元，考虑到当前人员流动防控整体趋严，假定居民旅游消费支出与出行支出等比例减少，则中性预期之下居民旅游消费支出将下降1430亿元左右。结合来看，就地过年政策料将导致居民春节出行和旅游消费下降1550亿元，约占2019年1-2月社零累计消费金额的2.35%。 中期视角：就地过年对节后复工有何影响？ 尽管就地过年政策对春节期间企业生产经营的带动效果较弱，但考虑到其可以有效的减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用，中性预期下，我们预计其或将导致2月工业生产上升约6%。具体而言，按以往的经验，尽管春节官方假期只有7天，但部分员工会选择提前休假、延后返工等方式以拉长休假周期，这会在一定程度上导致部分行业的生产经营恢复偏慢。从电厂耗煤的角度观察，我们可以发现2019年春节假期由2月4日开始，并于2月10日结束，但电厂耗煤量却要等到2月23日才恢复至常态化水平，这在一定程度上体现了节后复工时间差对工业生产的扰动。考虑到“就地过年”可以有效的提升节后复工的效率，我们认为2月的工业生产也有一定的加速可能，根据我们估算，若假定节后首日即可完全复工，或将带动2月工业生产提升6%左右。 分地区看，就地过年政策对于一线城市的复工而言具有更强的正外部性。回顾2020年的工业生产走势，一季度受疫情影响，各地区的经济增长均遭受到了明显冲击，但不同地区的表现并非一致，事实上，由于通常而言一线城市在春节前体现为人口净流出，节后体现为人口净流入，但受疫情影响，人口回流工作明显受阻，这制约了一线城市经济复苏的速度；与之对比，三四线城市在春节前夕人口流入，但受疫情影响，此类城市人口流出受阻，部分外地工作居民也采取了就地工作的方式，这导致了三四线城市的经济复苏斜率更高，比如，我们可以明显的看到2020年3月份北京、上海、广东等发达省份的工业增加值要明显低于全国平均水平。考虑到今年的情况与去年正好相反，今年一线城市的复工进展料将较去年更为顺畅，今年1季度一线城市的工业增加值同比增速也有望高于三四线城市。 结论 自去年年底以来，国内部分地区疫情有所反复，为加强对新冠疫情的防控工作，中共及部分地方政府相继出台鼓励员工“就地过年”政策。短期来看，考虑到政策对返乡人员的限制较为严格，就地过年政策对农村的影响较大，农村地区的消费以及农业活动均可能受到一定影响，而对于工业以及建筑业而言，尽管就地过年将加大劳动供给量，但综合考虑气候、疫情、员工休假安排等因素，对春节期间生产活动的提振效果可能并不明显；对于服务业而言，中心城市的服务业有望延续景气，但其余城市的服务业或将受到一定波及；同时，由于就地过年政策降低了人员流动，居民出行以及旅行消费或将有明显回落。从中期的视角来看，考虑到就地过年可以减少人员返工成本，推进复工效率，或将对节后复工产生正向作用。此外，就地过年也可能推升一些新的商业模式，比如线上影院、无人购物等新业态有望迎来蓬勃发展。 市场回顾 利率债 资金面市场回顾 2021年1月28日，银存间质押式回购加权利率大体上行，隔夜、7天、14天、21天和1个月分别变动了4.47bps、-1.35bps、36.39bp、17.39bps和19.22bps至3.05%、3.08%、3.64%、3.29%和3.40%。国债到期收益率大体下行，1年、3年、5年、10年分别变动10.77bps、5.00bps、3.88bp、3.25bp至2.70%、2.89%、3.03%、3.20%。上证综指下跌1.91%至3505.18，深证成指下跌3.25%至14913.21，创业板指下跌3.63%至3161.86。 央行公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，2021年1月28日中国人民银行以利率招标方式开展了1000亿元逆回购操作，并有2500亿元逆回购到期，实现净回笼1500亿元。 流动性动态监测 我们对市场流动性情况进行跟踪，观测2017年开年来至今流动性的“投与收”。增量方面，我们根据逆回购、SLF、MLF等央行公开市场操作、国库现金定存等规模计算总投放量；减量方面，我们根据2020年11月对比2016年12月M0累计增加13289.74亿元，外汇占款累计下降7788.46亿元、财政存款累计增加19412.53亿元，粗略估计通过居民取现、外占下降和税收流失的流动性，并考虑公开市场操作到期情况，计算每日流动性减少总量。同时，我们对公开市场操作到期情况进行监控。 可转债 可转债市场回顾 1月28日转债市场，中证转债指数收于367.58点，日下跌1.62%，等权可转债指数收于1,404.88点，日下跌1.34%，可转债预案指数收于1,168.95点，日下跌1.92%；平均平价为102.84元，日下跌2.27%，平均转债价格为128.25元，日下跌2.20%。340支上市交易可转债（辉丰转债除外），除洪城转债停盘，森特转债和开润转债横盘外，66支上涨，271支下跌。其中蓝晓转债（24.89%）、今飞转债（8.53%）和天铁转债（4.58%）领涨，明阳转债（-12.15%）、英科转债（-12.02%）和歌尔转2（-11.08%）领跌。334支可转债正股（*ST辉丰(行情002496,诊股)除外），除洪城水业(行情600461,诊股)停盘，大秦铁路(行情601006,诊股)、万顺新材(行情300057,诊股)、汉得信息(行情300170,诊股)、飞鹿股份(行情300665,诊股)、百达精工(行情603331,诊股)和湖北广电(行情000665,诊股)横盘外，73支上涨，254支下跌。其中嘉泽新能(行情601619,诊股)（10.07%）、今飞凯达(行情002863,诊股)（10.06%）和小康股份(行情601127,诊股)（10.00%）领涨，英科医疗(行情300677,诊股)（-10.83%）、明阳智能(行情601615,诊股)（-10.01%）和歌尔股份(行情002241,诊股)（-10.00%）领跌。 可转债市场周观点 近期市场持续地处于高波动的状态，但是波动中却持续地创出新高。波动背后也出现了一定的行业轮动，市场在主线之间显出了一丝的犹豫。映射到转债市场同样明显，导致持仓体验不佳。 虽然市场在方向上有所纠结，我们需要再次明确的是在当前的市场传统主线仍在趋势之中，在结构中做出一定的平衡即可。转债市场此类标的的价格普遍高企，结合分化和提前赎回做出一定的配置迁移即可。 当前市场的核心驱动力短期有所变化，当前上市企业盈利预期的修复已经较为统一，且有可能在疫情反复下受到一定冲击。市场逻辑暂时向资金驱动转移。考虑到市场估值差异较大，高弹性低估值的成长板块具有估值修复的可能。 传统的主线仍旧聚焦在顺周期方向，顺周期的行情已经步入下半场，单纯的价格上行逻辑并不足够，向量价齐升逻辑的个券聚焦，重申我们重点关注的方向是有色、能化、农产品(行情000061,诊股)，其余部分行业的标的暂时并不做出推荐。 绝对收益策略的角度仍旧是布局期，当下还未到这一策略的铺开阶段，但是存在估值修复的可能，是当前策略均衡的方向。虽然有诸多逻辑来“抄底”，但正股视角和债性配置视角为当前值得关注的选择。单纯的低价并非参与的原因。我们重点关注TMT、高端制造业方向下的成长标的。 基于上述策略的方向，我们持续的调整周报关注标的结构，同时调出公告提前赎回的标的。 高弹性组合建议重点关注赣锋转2、韦尔（弘信）转债、恒逸转债、利尔转债、火炬转债、隆20转债、太阳转债、聚飞转债、长海转债、恩捷转债。 稳健弹性组合建议关注紫银转债、紫金转债、精测转债、中矿（盛屯）转债、金能转债、洪城转债、财通转债、新凤转债、星宇（双环）转债、欧派转债。 风险因素 市场流动性大幅波动，宏观经济增速不如预期，无风险利率大幅波动，正股股价超预期波动。 股票市场 转债市场 中信证券明明研究团队
2021年1月29日，国债期货各品种主力合约午后剧烈震荡。截至下午收盘，十年期主力合约涨0.04%；五年期主力合约涨0.01%；二年期主力合约持平。 今日午后市场因“上调SLF利率”谣言开始剧烈波动。午后开盘国债期货快速下行，下午2点央行辟谣该谣言，并已就此事向公安机关报案，国债期货随后迅速翻红。 中国央行今日进行1000亿元7天期逆回购操作 央行公开市场今日将进行1000亿元人民币7天期逆回购操作，因今日有20亿元逆回购到期，实现净投放980亿元。 华西固收：可以考虑参与博弈1月PMI、信贷、社融数据不及预期的可能性 华西固收称，元旦过后的流动性宽松是惯性的作用，而不是央行有意为之，央行在元旦结束后处于较为被动的位置。元旦后流动性并不紧张，但由于OMO到期量不大，所以央行无法有效实现冗余流动性的及时回笼，给市场造成了“宽松”的跨年预期，甚至出现了降准降息的声音，这种预期和央行“稳货币”的基调是相悖的。随着资金面的收紧，近期债市出现了一定程度的回调，目前中长端利率的位置存在尝试交易策略的空间。如果债市继续出现调整，可以考虑参与博弈1月PMI、信贷、社融数据不及预期的可能性。 国盛固收：流动性大幅收紧背后是央行本周的鹰派操作和态度 国盛固收称，周二央行回笼780亿流动性，当天流动性就出现大幅收紧。而央行并未因此而加大资金投放，反而在周三央行继续回笼1000亿元，昨日更是仅开展1000亿逆回购操作，净回笼1500亿元，流动性进一步大幅收紧。央行一改上周的温和态度，而在这周转为非常鹰派的操作，央行上周累计净投放5980亿元，有效平抑了流动性波动，但在本周已经累计净回笼5705亿元。这明显超出了市场预期，流动性大幅收紧甚至再度勾起市场对于“钱荒”的记忆。 江海证券：流动性收紧是有边界的 江海证券研报指出，疫情还在反复，信用风险也难说已经明显缓和，基本面角度并不支持央行持续收紧流动性。加之即将面临春节期间的流动性需求，流动性收紧是有边界的。 华泰证券(行情601688,诊股)：预计下周央行仍会提前操作2月份MLF、OMO（7+14天） 华泰证券固收研究团队称，今年由于鼓励就地过节，加上疫情改变很多生活习惯，比如取现压力大为降低。预计下周央行仍会提前操作2月份MLF、OMO（7+14天）；另外，从以往经验看，普惠金融定向降准也会在2月份。此外，SLF等也可以帮助央行控制资金面尾部风险。 李奇霖：不搞急转弯不代表不转弯 更不意味着政策是走向宽松的方向 这一次资金紧带来的教训是深刻的，作为投资者，以后应该理解政策呢？ 红塔证券(行情601236,诊股)研究所副所长、首席经济学家李奇霖表示应注意3点： 1、不搞急转弯不代表不转弯，只是不急而已，更不意味着政策是走向宽松的方向。也许在服务于某一短期压力（比如11月的信用风险事件）的时候，政策会做些方向上的调整，宽松一些，但此时不能对宽松预期打得太乐观，要随时做好政策再转向回来的准备。 2、相应地，对政策绝对悲观也没什么必要。在全球疫情的不确定性笼罩，小微企业恢复是一个很漫长的过程，小微企业不好，就业和消费都不会太强，政策不会过快转弯，这一次的核心目的只是敲山震虎，扭转此前过于宽松的预期，而非持续地收紧，资金利率未来大概率就是围绕着7天逆回购政策利率波动，社融向名义GDP靠拢。 3、当大众都拥挤在某个赛道里，把确定性溢价推到极端高位你却还想下单买入的时候，最好冷静下来，多想想，是不是哪里有问题。
刚刚过去的2020年，世纪疫情与百年变局交织，国际形势严峻复杂，中国改革发展任务异常繁重。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民凝聚力量，各行各业携手并进，共同谱写一曲抗疫情促发展的英雄壮歌。 一年来，按照党中央、国务院决策部署，全国税务系统全面落实税务总局党委提出的“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”的“四力”要求，聚焦“优惠政策落实要给力”，扛起责任、经受考验。在巩固好2019年更大规模减税降费成果基础上，进一步落实落细税费优惠政策，积极参与7批28项减税降费政策研究，以最快速度、最高效率确保政策红利直达市场主体。数据显示，2020年全年新增减税降费超过2.5万亿元。 税费优惠“组合拳”为“六稳”“六保”提供可靠支撑 庚子年初，疫情突至。以习近平同志为核心的党中央统筹全局、沉着应对，果断采取一系列统筹疫情防控和经济社会发展的举措。一揽子行之有效的税费政策组合拳连续推出，时间快、效率高、针对性强，成为抗疫情促发展合力中的重要力量，为促进“六稳”“六保”提供可靠支撑，有效激发市场主体活力。 将这一系列税费优惠政策稍加梳理，就能发现政策发布的节奏，与疫情防控及复工复产进度同频共振。 第一批政策重点聚焦疫情防控工作；第二批聚焦减轻企业社保费负担；第三批聚焦小微企业和个体工商户，增强其抗风险能力，助其渡过难关；第四批聚焦稳外贸稳外资，降低疫情对外贸外资的负面影响……在时间上，这些政策区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段，在初期侧重疫情防控，在后期注重为企业纾困；在内容上，这些政策区分减税政策与降费措施等不同手段，减轻企业负担；在措施上，这些政策区分减、免、缓、退、抵等不同方法，优惠方式多样，确保运用不同方式让市场主体受益；同时，在地域上区分湖北与其他地区，在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体…… 出台速度快、涉及税费多、减免方式活、针对性强、受益群体广。这些政策及时精准，有力有效，为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。 税务部门争分夺秒，多措并举推进各项税费优惠政策直达快享。税务总局在2月两次延长申报期后，3月、4月、5月均延长申报期。在各省（自治区、直辖市）出台支持企业抗疫情渡难关的措施中，减轻企业地方税费负担均成为一项重要内容。 减税降费，在新旧政策同步中及时落地。2020年的减税降费政策，涉及税种多、政策广，并与巩固更大规模减税降费成果同步进行、相互促进，在税务部门的努力下，这些政策及时落地生根，发挥重要实效。 减税降费，在普遍受益中突出重点。疫情之下，小微企业受冲击更大。税务部门在落实落细减免小规模纳税人增值税、将阶段性免征社保费政策延长至年底等举措的同时，加大对受疫情影响较大的餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等困难行业和企业的扶持力度，继续实施促进高校毕业生等重点群体创业就业的税费优惠政策，在普遍受益的基础上突出重点。 直达快享为企业活下来 发展好提供税收动力 “在疫情极端条件下，最重要的事情是保证企业灯亮着，活下来。” 中国社会科学院副院长高培勇表示。 留得青山，赢得未来。为了让企业灯亮着、活下来、保市场主体，包括税费政策在内一系列政策措施精准发力、持续用力、深处着力。 时针拨回至2020年2月，彼时的神州大地处于疫情防控最关键时刻，企业笼罩在抗击疫情的压力之下。数据显示，2020年1-2月，规模以上工业增加值同比实际下降13.5%，社会消费品零售总额同比名义下降20.5%，固定资产投资同比下降24.5%。 “那段时间，真的很难。”温州嘉田服辅科技有限公司负责人孙克义回忆。 在宏观层面，要抗击肆虐的疫情，要确保“十三五”顺利收官，完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。在微观层面，企业要维持基本运转，员工要工资、开工要花销，要保障材料买得到、产品卖得出，保持链条通畅。 政策如同及时雨。包括减税降费政策在内的一揽子政策出台以后，让孙克义和很多企业主看到了希望。为了让希望走进现实，各地税务部门开始了另一个战场的战斗。 如何保证政策精准直达企业？答案是快！落实快，落实准，落实细。 疫情暴发初期，税务总局党委立即提出优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求——优惠政策落实排在首位。 “我们深知，企业在疫情过后，比以往任何时候都更需要税费优惠政策的支持。”税务总局党委书记、局长王军表示，税务部门把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务，层层压实责任，设法克服困难，确保直接惠及市场主体。 以非常之举应对非常之事。一支经历营改增试点、国税地税征管体制改革与更大规模减税降费历练的铁军，在2020这个特殊年度，再次用行动践行了税务精神。 不难发现，2020年新发布的减税降费政策，涉及税费多、优惠力度大、受益主体广、落实时间紧，很多新政策追溯至1月份执行，并且很快要申报享受，这对税务部门的执行速度与效率提出了新的挑战。 在巩固和拓展2019年实施更大规模减税降费中形成的“短平快优九个一”工作法等经验做法的基础上，税务部门进一步建立健全“政策制定—系统调整—宣传辅导—优化服务—效应分析—督促整改”的全流程跟踪落实机制，以最快速度、最大力度、最优效率确保减税降费的“真金白银”精准直达市场主体、直接惠企利民。 迅捷快享。党中央、国务院发布减税降费政策后，税务部门第一时间制发政策操作文件和征管配套办法，第一时间调整征管信息系统，升级电子税务局、手机APP等功能，第一时间集中调配人员加班加点调整信息系统、升级开票软件，确保税费优惠直达快享。 宣传精细。税务部门先后4次发布和更新《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》，分14批发布308个政策问答口径，举办19期视频“税务云课堂”，多渠道、广覆盖开展税费优惠政策宣传辅导，确保应知尽晓。 精准落地。“税务部门比我自己更了解企业。”一位企业负责人感慨。为确保企业应知尽知、应享尽享，税收大数据成为各地税务部门准确“找”到应享未享企业的重要工具。疫情期间，多地税务部门联合有关部门开展企业画像，查找潜在扶持对象，第一时间将政策告知企业，帮助其尽早享受。 服务优化。先后分3批出台54项便利纳税人缴费人的具体措施，启动第7年“便民办税春风行动”，开展为期50天的“加长版”第29个全国税收宣传月，2020年2-5月间先后5次延长纳税申报期限，部分省市试点税种综合申报，纳税服务体系进一步优化。在义乌，陈柏顺经营了5个摊位，主营礼品织带，按照2020年最新政策，他有4个摊位可以享受增值税优惠，3个月下来就能享受税费减免近5万元，陈柏顺说：“那段时间生意少，但员工工资得照常支付，省下来的钱真是帮了我的大忙了。” 在广州，受疫情影响，交通运输企业营业收入明显下降。正当企业苦恼之时，一项针对公共交通运输服务的免征增值税政策出台。“公司每月能减免约150万元增值税。”广州公交集团电车有限公司财务总监谢思慧回忆。 在四川，天味食品集团股份有限公司财务总监唐鸣发起了愁：企业合作的十多家运输企业由于未能准期复工，货品运输遇阻。对此，当地税务部门第一时间建立“助天味复工协调组”，对辖区内大宗物资货运企业进行梳理，一天内为该公司推送了3家已初步复工且具有相应运输能力和规模的物流企业。 这样的故事在全国各地接续上演，各地税务部门集结力量、迅速行动，尽快落实落细优惠政策，运用大数据连接产销，为企业复工复产送来了一场及时的“春雨”。 冬去春来，山河无恙。在我们身边，小店陆续开业，道路日渐繁忙，烟火气又回来了；在卫星上看，属于中国的版图又亮了起来；在经济数据上看，中国经济又跑了起来。 减税降费为经济发展积蓄动能 2020年12月15日，德国财经网报道称，当欧美国家处于第二波疫情之中，经济因封锁或半封锁受到影响之时，中国的经济增长仍在继续。 从第一季度各项经济指标大幅下跌，到第二季度开始逐季回暖，到我国成为疫情发生以来第一个实现经济正增长的主要经济体。中国经济的强大韧性，来源于极具包容性的中国经济本身，也来源于党中央、国务院采取的一系列及时有效的政策工具。 税收便是其中之一。一方面减轻负担，直接惠企，使市场主体从疫情影响中尽快恢复；一方面鼓励企业加大创新力度，助力中国经济这艘大船继续破浪航行。 减负担。全年超过2.5万亿元的减税降费规模，再次刷新了年度减税降费记录，切实减轻了各类市场主体负担。2020年，税务部门为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元，同时，税务部门数据显示，全国重点税源企业每百元营业收入税费负担，在2019年同比下降6.9%的基础上，2020年前11月又下降9.2%。税收政策精准直达市场主体，调节作用明显。 增活力。2020年1-11月，到税务部门办理涉税事项的新增市场主体1016万户，比去年同期增长7.4%；三季度，全国重点税源企业当季实现利润总额同比增长4.9%，增幅较第二季度提升8.1个百分点，市场主体活力进一步激发。 强后劲。各项减免政策的落地落细，使企业有更多资金投入到研发和技术改进。2020年1-11月，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务金额同比增长15.8%，全国重点税源企业研发支出同比增长13.1%。 添信心。中国中小企业协会在2020年的一次调查结果显示：在各项抗疫情、促发展的政策中，成效最大、反响最好、落实最到位的是减税降费。与此同时，在中国政府网开展的一项“稳外资”调研征集活动中，3130家外商投资企业对中国政府出台的各项“稳外资”政策总体持积极评价，90.5%的企业反馈，它们和内资企业一样享受了疫情以来的减税降费、减租降息等政策红利。 除了企业，及时有效的税费优惠政策还获得了多方赞许。多地党政领导多次作出批示，肯定税务部门在大考面前，定急策、出实招，及时落实落细政策，为特殊时期经济社会发展和民生改善贡献了税务力量。全球国际税收界最具影响力的杂志《国际税收评论》官网于2020年刊发文章，赞赏中国税务部门助力新冠肺炎疫情防控和经济社会发展举措，肯定在全球面临疫情挑战下的中国税务方案。 前进路上，税务系统将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党的十九届五中全会确立的目标任务，深入贯彻中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，进一步巩固拓展减税降费成效，为服务全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
连续两日，国务院召开了四次会议，均聚焦市场主体的发展问题。 1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。 同日，李克强在国务院第五次全体会议上强调，“各部门要紧紧围着市场主体转，千方百计围绕他们遇到的突出困难和关切，出政策、想办法、解难题”。 次日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议在北京召开。同在21日，李克强主持召开专家企业家座谈会征求对政府工作报告、“十四五”规划纲要意见建议时强调，要围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控，进一步激发市场主体活力和社会创造力。 高频次、高规格的会议聚焦市场主体发展，可见决策层的拳拳之意。2021年，如何更有力支持中小企业，仍是摆在眼前的待解之题。 “2020年以来，国家推出了一系列助企纾困政策，包括稳定需求、降低经营成本、加大金融支持等，这些政策在稳企业保就业方面发挥了积极作用。但近期疫情呈点状散发趋势，部分地区的疫情防控措施明显收紧，对部分行业企业产生不利影响。”民生银行研究院高级宏观分析师王静文告诉《金融时报》记者，当前情况下，最重要的是保持政策的连续性、稳定性和可持续性，避免政策过快退出带来的衍生风险。同时，要继续围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控。之前国务院要求决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等，即着眼于这一考虑。 构建中小企业“321”工作体系 中小企业代表的是市场的力量。2020年的中国经济经历了重重大考，民间投资从谷底反弹，进而由负转正。而在当前经济持续恢复期，继续夯实中小企业发展仍是重要任务。 与此前不同，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议提出了要努力构建中小企业“321”工作体系，即“围绕‘政策、环境、服务’三个领域，聚焦‘融资、权益保护’两个重点，紧盯‘中小企业专业化能力和水平提升’一个目标”来开展相关工作。 对此，植信投资首席经济学家兼研究院院长连平在接受《金融时报》记者专访时，对此进行了详细的阐述。他表示，从主要内容来看，“321”体系是一个较为系统的体系架构，也是对前期我国服务中小企业各项政策的总结和提炼。 其中，“3”很明显延续了“放管服”改革的精神实质。连平表示，2013年开始，政府就着力推动“放管服”改革，优化服务，优化营商环境，基本上可对应抓好政策体系、服务体系和发展环境这三方面内容。其核心依然是处理好政府与市场关系，通过转变政府职能，激发市场活力和社会创造力，促进经济持续健康发展。 “2”不但聚焦了中小企业融资难、融资贵这个“老大难”问题，同时还提出要加强中小企业合法权益保护。“后者具有很强的现实意义。”连平强调，党的十九届五中全会提出，“建设高标准市场体系”包括继续放宽市场准入限制、加强反垄断和反不正当竞争执法司法等方面，这对中小企业发展是一个利好。下一阶段这方面的法律体系建设和政策体系建设有望加强，可借此进一步激发各类市场主体活力，形成强大国内市场，构建新发展格局。 “1”即紧盯中小企业创新能力和专业化水平，这同样是“十四五”期间的重要工作目标。十九届五中全会提出“坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势”，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。其中一个重要方面，就是要提升企业技术创新能力，不但要发挥大企业的引领支撑作用，也要支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，促进各产业链上中下游、大中小企业融通创新。 减负与赋能 提供差异化支持 在大的体系框架下，强化对中小企业支持并非“眉毛胡子一把抓”。疫情冲击对不同产业的影响差异巨大。例如，当前餐饮、文旅和娱乐业等“接触型聚集型服务业”行业的复苏可能还需要比较长的时间，而医药、计算机通信和电子设备制造等领域的投资早已进入加速轨道。对上述两类行业需要的支持要各有侧重。 20日的国务院常务会议部署了多项继续为中小企业减负的政策。李克强表示，2020年，减税降费、阶段性减免社保缴费等政策在稳住经济基本盘方面发挥了关键支撑作用。而当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复的基础。 在连平看来，针对“接触型聚集型服务业”行业，除了延续此前的纾困减负措施外，建议财税部门可进一步降低餐饮、体育、旅游、住宿、院线等服务行业的所得税、城市维护建设税、教育附加费等税费，以刺激相关服务性消费加速回升。同时，也可从实际需求出发，考虑创设第三类直达货币工具，即“接触型聚集型服务企业信用贷款支持计划”，及时提供必要的帮扶和纾困。 对于先进制造业和新兴产业，连平则建议要在加大传统信贷支持力度的同时，灵活运用信贷、投行、租赁、跨境资金管理等多元化金融工具来满足企业的投融资需求。他特别强调，在股权融资方面，监管部门应大力推动符合国家战略导向的新兴产业资产在多层次资本市场，包括科创板、创业板上市。“目前，创业板上市公司中超过七成属于战略性新兴产业；科创板挂牌企业中，信息技术和医药类企业占比过半。未来还应进一步加快资本市场制度创新，为相关企业创造更宽广的融资空间。”连平表示。 王静文同样提出，要进一步疏通融资渠道。“既要发展多层次资本市场，也要丰富金融供给主体，使相关企业能够顺畅地获得资金支持。同时要做好金融配套工作，如完善信用信息共享机制、发挥国家融资担保基金等。此外，他还建议要贯彻负面清单制度，进一步放宽准入限制、实现平等准入，使民间资本能够自由进出。既要避免过度竞争，也要规避市场垄断。 短靠纾困 长靠机制改革 除了针对特定时期、特定产业的支持政策外，企业摆脱困境，恢复正常有序的经营状态有赖于长效机制建立。 “在市场层面，一方面，要建立有利于贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环的相关机制和制度；另一方面，要破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。”连平建议。 在政策层面，一是继续探索和完善财政纾困资金直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，以更高的效率实现精准滴灌；二是要在制度上推动财政减税降费的长效措施，切实缓解企业经营压力；三是探索解决中小微企业融资难、融资贵的长效机制，如发展政府信用支持基金和建立政策性金融体系等，建立更加公平的市场秩序。 “其实，中央这些年一直在探索助力企业发展的长期性、基础性制度，比如坚持‘两个毫不动摇’、构建亲清新型政商关系、激发企业家精神、保护产权、优化营商环境以及落实‘竞争中性’原则等。”王静文表示，“这些方向无疑都是正确的，现在需要做的就是进一步落实到位，通过不断补齐制度短板，营造一个公平竞争的环境，稳定企业预期，使企业创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。”
● “今天接到的文件，首套房贷利率调整为LPR+55bp，二套房贷利率LPR+75bp。”中国证券报记者1月27日致电工商银行广州市海珠区某支行时，该行信贷业务员如是说。记者向多家广州国有大行和股份行求证了解到，工农中建四大行的首套、二套房贷利率均作出上述调整，其他银行暂未接到调整通知。 分析人士表示，“房贷提价”背后是放贷额度吃紧和贷款需求旺盛，未来调控举措和房贷利率变动将更趋“一城一策”化。 四大行率先行动 继广州住建局严厉发声打击哄抬房价等违法行为后，广州四大行房贷1月27日全线涨价。根据1月20日央行公布的5年期以上LPR（4.65%），广州首套和二套房贷利率分别上调至5.2%和5.4%。 一位国有银行广州某分行信贷业务负责人介绍，他所在的分行目前房贷额度比较紧张，放款时间较之前出现明显延长。近期监管部门对部分银行进行约谈，加大了个人住房贷款管控力度。 房贷利率上浮，有人欢喜有人愁。“突然庆幸自己在年前把房买了。”一位已经“上车”的购房者说。“对于我这个7月入职的‘广漂’，压力更大了。”另一位“刚需族”表达了自己的无奈。 此次房贷利率上调只涉及四大行。中国证券报记者咨询了广州部分股份制商业银行，截至发稿，均回复暂未接到类似通知。但有银行表示，房贷额度紧张。 中国证券报记者致电北京、上海多家国有行和股份行网点，工作人员均表示，没有收到上调贷款利率通知。但有部分网点表示，目前办理房贷业务需要排队。 房贷供需出现变化 易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉中国证券报记者，四大行房贷规模较大，调整利率有风向标意义。首套、二套房贷利率均进行调整，体现了信贷政策收紧导向。 分析人士称，之所以出现上述情况，在于房贷供给和需求出现了变化。 从供给端看，2020年12月31日，央行联合中国银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，将银行分为不同档，对应设立区别性的“两条红线”指标；对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。从需求端看，2020年广州楼市交投氛围活跃度明显提升，年底更是出现“翘尾行情”。 国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，广州的现象是由政策调控和当地的供需状况引发，不同银行差异很大。在上述监管框架下，一些银行在上限边缘可能超标，其房贷增速不能超过平均贷款增速，虽然仍有新增贷款额度，但增速放缓。不同地区需求量不一样，有的地方需求比较旺盛，新增贷款不能满足需求，价格出现上升；有的地方额度相对充裕，价格不会上涨。 大城市调控政策收紧 分析人士表示，2021年银行房贷投放总规模有收紧预期，未来房贷调控和利率的变动将更加“一城一策”化。 “广州的政策进一步说明当前大城市房地产政策收紧的风向。”严跃进称，从此前深圳楼市调控政策收紧开始，到近期上海楼市调控政策升级，以及杭州楼市调控政策“打补丁”，都说明大城市在不断加码楼市调控。 严跃进表示，信贷收紧会限制市场交易，有助于市场稳定，但要防范恐慌性购房以及既有购房合同违约等风险，真正促进房地产市场平稳健康发展。 分析人士认为，广州的做法目的是“抑泡沫，控风险”。在做好风险防范的同时，抑制投机投资炒房。
近期一线城市房价明显上涨的四大元凶：打新、放水、学区、落户。 文/巴九灵(微信公众号：吴晓波频道) 短短几天时间，上海、深圳两地都发布了楼市调控新政。 照理说，各地楼市调控政策频出，并不令人意外。但意外的是，新年伊始，春节将至，本是楼市淡季，也不是常规出政策的时间点，但本次一线城市沪深接连下重手，令人好奇究竟发生了什么。 我们先来看看各地的政策内容，1月21日晚上海发布的新政共有10条： 读完后，小巴的第一反应是——上海这分明是在抄作业。比如，第三条夫妻离婚三年内限购，去年深圳已经发布；第六条新房摇号优先满足“无房家庭”，去年杭州的政策就有这一条。 再看深圳，其实不算是发布新政，可以形容为“2020年7·15政策的plus版”。 1月19日，深圳发布通知明确了去年7·15政策的一些问题，其中有一条引人关注——居民家庭购买的商品住房，只能登记在具有购房资格的家庭成员名下。 这是啥意思呢？按照之前政策，有房票的A跟无房票的B结婚，用A的房票买房，然后登记在两人名下。但现在不行了，用A的房票买房，只能登记在A名下，既不能登记在夫妻名下，更不能单独登记在B的名下。 说白了，就是堵住假结婚炒房的漏洞。 1月23日晚，深圳再出狠招，比如启用“购房意向登记系统”，购买新建商品住房的购房人需登记，要求房企和房产经纪机构会同商业银行验明“购房人的收入证明、征信报告、购房款来源以及近一年及以上的银行流水单等。 政策还规定，违规者将被关“小黑屋”——3年禁购。 总体来说，从楼市淡季紧急发调控政策，到规定“违者三年禁购”，种种迹象可以看出沪深两地对当前楼市可谓又急又严，原因当然是两地楼市过热。 但实际上，不止沪深两地，四个一线城市的楼市热度都较高。 据统计局数据，2020年12月，一线城市新房价格环比上涨0.3%，高于二线城市和三线城市的0.1%；二手房价格环比上涨0.6%，明显高于二三线城市的0.1%和0.2%。其中，广州12月新房和二手房价格涨幅均为0.7%，位居70大中城市次席。 回顾2020年全国楼市走势，疫情之后，房地产率先企稳，以深圳及热点二线城市如杭州、南京、宁波等为首的城市出现较热行情，最受关注的是深圳买到一套新房转手赚500万的新闻。随后，这些城市均在去年7月后收紧了调控政策。 到了2020年年底，二线城市热度还未完全平息，一线城市出现反转，楼市火爆，这究竟是什么原因导致的？这次沪深两地紧急发布楼市政策，影响几何？其他城市是否会跟进？下面来看看大头的分析。 1月23日深圳政策主要是严格审查购房人身份和资金来源，实际上是2020年7·15政策的补丁，主要打击虚假身份和虚假收入证明等，会堵住一些漏洞和缝隙。 只是，但凡“堵”的政策，就像堵洪水一样，就像房子防止渗漏一样：第一，有时你根本想不到也找不到这个水的源头从哪里来的；第二，“堵”永远不可能穷尽。 1月21日，上海的新政实际上相当于深圳2020年的7·15政策，当然远不如深圳的严厉。这也符合逻辑，因为上海真正热起来，实际上就是近两个月的事。 但上海政策也有亮点，其中提到“完善土地市场管理，优化土地供应结构”，具体来说是增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城加大供应力度。 这一点对每一个特大城市都有启迪：多核心城市、多个副中心、轨道交通网络，是解决特大城市住房问题的方向。 从沪深两地发布政策的背景看，中央经济工作会议确定了2021年货币政策“不急转弯”，与名义经济增长率匹配。 为了防止较为宽松的货币大量流入房地产市场，同时，实行了几年的限价政策，市场一二手房之间的套利空间显形化、彩票化，市场投资套利的热情极高，甚至有的城市已经形成了产业链。 因此，作为标志性的中国一线城市沪深，不得不在此时紧急出台政策或加强原政策。全国其他热点大城市，跟进出台政策或在原政策基础上“打补丁”的可能性较大。 近期，一线城市房价明显上涨的关键要素是4大原因：打新+放水+学区+落户。 ▶▷ 放水：疫情下全国性放水，导致流入房地产行业的各项资金或多或少增加。 ▶▷ 打新：逐利是人的本性。 深圳并非唯一一个打新城市，同类型城市还有好几个，如杭州、南京、成都、西安等，只是因为深圳的房价最高，打新收益最高而被市场广泛关注。 为何这么多人都关注限价？失真的房价统计系统，限价是为了对上负责，要求调控结果。但限价也分成真限价与假限价，部分城市的双合同的存在事实上代表了限价并不真实。(装修款单独计算) ▶▷ 学区房：最近各地房价的龙头是学区房。 疫情下，大量出国读书人群回流，需求增加，一线城市学区房的需求明显上升，这一轮年底翘尾行情学区房表现最明显。 ▶▷ 落户政策的宽松：当下除上海北京外，全国一二线城市都加入到抢人行列。 广州、福州、苏州等城市降低落户门槛，包括苏州等城市发布政策租房即可落户，相比往年的政策，要求明显降低。 总体而言，房价涨不涨看政策，看调控。最近一线城市房价上涨背后是2020年放水导致的结果，学区房是龙头，打新制造了恐慌，让有限的新盘供应被投资客抢跑了。 判断未来房价涨幅，就看那些城市是否监管打新潮。如果不监管，2021年一线城市普涨一波难以避免了。 因为打新潮出现的原因是限价，当下的政策不限制投资红利、不限制套利，只约束参与的人，希望更少的人参与暴利游戏，用处有限。 1月15日，南京也出台通知，提高了人才购房的社保年限，目的是打击有人借着人才名义投机，进一步解决刚需人才购房困难问题。 其实沪深和南京的这些政策目的都一样，即防止投机。而投机的原因是限价政策下，一二手房价格倒挂严重。 而之所以采取限价政策，看起来是为了抑制房价过快上涨，实质是为了符合调控要求，使房价不超过全年增长5%的上限。 限价政策带来的后续问题是，需要不断补漏洞，最近沪深和南京发布的政策就是如此。而且，当调控政策越来越紧，可能会导致房地产市场从慢慢降温到越来越冷，这是行政手段带来的一个副作用。 因此，调控政策只能解决短期的问题，还可能引发负面问题。楼市要健康发展，还需在顶层设计上下功夫，否则很难真正实现“房住不炒”调控目标。 不过，中央已经意识到问题，并且在加紧解决。 2020年12月3日，国务院副总理在住房城乡建设部召开座谈会时强调，要加强“十四五”时期住房发展顶层设计，研究好住房市场和住房保障两个体系，更好发挥规划的导向作用。完善相关法规和政策，加强日常监管，促进住房租赁市场健康发展。 这释放了积极信号，中央协调各部门统一发力，调动资源从全局去治理房地产问题。 概括说，真正的房地产长效机制至少有两点：第一点，市场为主，行政手段为辅；第二，增加有效供给，尤其是解决夹心阶层的共有产权住房问题。 虽然一线城市的房价出现不同程度的上涨，但内在逻辑存在一些差异性。 2020年深圳房价上涨是延续了2019年的行情，尤其是先行示范区带来的诸多利好，加之人口的大量流入，导致市场热度明显上扬，以及存在一定炒作成分。 上海完全是改善和刚需支撑起的市场，拉动的导火索是诸多城区内限价新房入市，导致改善性需求集中爆发，并引发二手房市场挂牌量激增。同时，大量首套自住者则承接了改善需求的二手房源，房产“需求车轮”滚动加速，市场热度提升，而学区是加速这一车轮滚动的催化剂。 广州的市场热情提升和部分板块IP属性增强有直接关系，首当其冲的就是广州的南沙板块。同时在一线城市中广州的房价总体偏低，部分区域的落户大尺度放松，也拉动大湾区其他城市置业者对广州的关注。 总体而言，2021年一线城市房价上涨的压力较为明显，大概率收紧调控政策的可能性会进一步增强。但一线城市调控已经很严，后续收紧空间有限。
全年城镇新增就业1186万人 这个“稳”字来之不易 面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地各部门全力以赴稳就业保就业，实现2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务。可以说，这个“稳”字来之不易。 1月26日，在人力资源和社会保障部2020年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人卢爱红公布了一个让人提气的数字：2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成了之前设定的900万人的目标任务，完成全年目标的131.8%。“2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”人社部就业促进司司长张莹评价去年总体就业形势时，将重点落在一个“稳”字上。 面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地区、各有关部门顶压前行、担当作为，以空前力度应对空前危机，全力以赴稳就业保就业。可以说，这个“稳”字来之不易。 高校毕业生就业形势基本平稳 高校毕业生就业，一头连着国家社会，一头连着千家万户，是“稳就业”的重中之重。2020年毕业季，全国高校毕业生达874万人，受疫情等多重因素影响，就业形势异常复杂严峻。 面对复杂严峻的就业形势，国家打出政策“组合拳”，扩岗位、搭平台、拓渠道，引导毕业生到基层就业，鼓励创新创业带动就业……一系列政策措施落地，给高校毕业生找工作吃了一颗“定心丸”。 “党政机关、事业单位、国企、大学生征兵、科研助理、基层项目、社区治理等都面向2020届高校毕业生开拓了更多政策性岗位。”教育部高校学生司司长王辉介绍，截至2020年9月1日，政策性岗位已吸纳280多万毕业生就业，比上年同期增加70多万。 为促进就业，相关部门陆续出台了近40项政策：针对升学，出台了硕士研究生、专升本、第二学士学位面向国家战略和民生发展急需专业扩招的政策；针对基层就业，出台了扩大“特岗计划”“三支一扶”招录规模、扩大城乡社区和基层医疗就业岗位、开发科研助理岗位吸纳就业等政策；针对参军入伍，出台了加大升学优惠力度、优化体检标准、直招士官入伍等政策；针对职业资格条件，出台了教师等职业资格“先上岗、再考证”等政策…… 疫情阻断了毕业生和招聘单位的面对面交流，但“云宣讲”“云招聘”“云管理”等线上服务提供了新的沟通渠道。2020年，人社部会同有关方面启动实施主题为“职等你来就业同行”的百日千万网络招聘专项行动，208万家用人单位发布岗位需求2761万个，利用视频招聘、远程面试、精准撮合等“云服务”方式，助力高校毕业生等重点群体就业扬帆启航。地方政府、行业协会、招聘机构、平台企业等加强合作，帮助大学生“云上找工作”。据统计，“全国高校毕业生网上签约平台”推动11个省份近900所高校开展网签工作，去年有64.5万毕业生完成网上签约。 基层就业历来是大学生就业的重要方面。去年，各地进一步扩大基层就业数量，鼓励应届毕业生到基层、中西部和艰苦边远地区建功立业。我国“特岗教师”“三支一扶”计划各增加5000人。中组部等7部门也印发通知，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业。 不少毕业生也逐渐转变择业观念，主动到基层去，把个人理想融入到国家的发展进步中。电子科技大学无线电物理专业应届硕士毕业生聂念胜去年作为选调生回到家乡云南，他坦言，刚上大学时想着毕业后能早日实现财务自由，后来在参与支教、调研等活动中，择业观逐步改变，如今更愿意去基层的广阔天地里施展才干。 在疫情防控的特殊背景下，不少地方政府还从小处着眼，为求职的高校毕业生解决了“燃眉之急”，做出了不少“暖心之举”。福建省福州市为解决高校毕业生求职期间没有地方住的问题，为外地毕业生提供免费住宿。标准二人间内，24小时不间断热水和无线网络，洗衣机、衣柜、电视、卫浴等设施一应俱全，毕业生通过福州市人社局的微信公众号申请办理，可免费住1个月。 “免减缓降”援企稳岗 去年1月29日，浙江宁波千千秀日用品有限公司湖北籍员工李方敏接到了公司的电话。“疫情严重，我本想回不了公司可能会丢了工作。但听到公司说按规定延期上班基本工资照发时，眼泪一下子就流下来了。在最困难的时候，公司没有放弃我们。”李方敏说。 疫情期间，人社部及时出台涉疫情劳动关系政策和相关解读，支持企业复工复产稳定劳动关系；各地人社部门建立“驻企联企小分队”，全力维护劳动关系和谐稳定。各地通过组织专车、专列、包机等方式，累计“点对点”运送农民工超过600万人返岗复工，其中贫困劳动力超160万人，帮助实现出家门、上车门、进厂门无缝对接。 “人社部门主动指导我们申请援企稳岗返还资金，当天申请、当天审核、及时发放，第一时间为企业解决燃眉之急。”青岛星跃铁塔有限公司总经理马凡波说。去年，人社部社保“免减缓降”政策为企业减负1.54万亿元；向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元；支出就业补助和专项奖补资金上千亿元。 “2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，根据党中央、国务院部署，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。”人社部养老保险司司长聂明隽说，企业普遍反映，减免社保费政策是惠及率最广、满意度最高、最为有效的支持政策，对纾解企业困难、促进经济恢复增长起到重要支持作用。 越是经济困难时期，人们对社会保障的需求和依赖程度越高。截至去年12月底，企业养老、失业、工伤保险参保职工人数较2019年底分别增加1619万人、1147万人、1291万人，同比增幅为近5年之最。聂明隽表示，去年通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等举措，确保了各项社会保险待遇按时足额发放，切实兜牢了民生底线。通过社保费的减免，稳就业、保民生的效果得到了充分体现。 阶段性减免社保费只是一项临时性支持政策，去年年底已经到期，三项社会保险费从今年1月1日起已按规定恢复正常征收。“考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，规定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。”聂明隽说。 灵活就业拓宽就业“蓄水池” 随着“互联网+”的不断发展，网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长，为灵活就业创造了更多机会。这些新产业、新业态已成为吸纳就业的重要窗口。尤其是对于返乡留乡农民工来说，与互联网相关的新业态已成为他们就地就近就业的重要渠道。据农业农村部统计，截至去年7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人。其中除在本地企业就业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销等新业态创业就业。 灵活就业人员中，因存在规模小、大龄失业人员多等情况，抗风险能力较弱，受疫情冲击更直接，还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。 针对这些问题，国务院办公厅去年出台了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，在拓渠道方面，针对灵活就业形式多样、主体多元的特点，突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持；在优环境方面，针对灵活就业人员自主创业，重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持，主要提出免营业执照、免部分收费、免租金、免费提供场地；在强保障方面，针对培训服务少、抗风险能力弱等不足，重点从新职业开发、针对性培训、就业服务等方面强化扶持。 前不久，浙江杭州20名外卖骑手通过了相关培训与考试，成功获得“网约配送员”职业技能等级认定初级证书。随着互联网行业的飞速发展，数字经济新业态下产生的新职业也得到政府层面的重视。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示，各类新业态岗位的出现，对扩大就业发挥了非常重要的作用。网络直播、在线教育等新业态未来还会有更大的发展空间。“像杭州给快递小哥评职称这件事，是对新业态从业者劳动的充分肯定，对提高他们的技术熟练程度，提升社会认知度都有很大帮助。”李长安说，“未来，我们应该进一步研究如何更好地为新业态从业者提供就业服务，如进一步规范劳动合同等，对从业者的劳动权益保护方式也应有所创新。”(李丹)
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估