支持举措持续加码 外企布局中国市场提速 外商投资正在迎来多重政策利好。近期我国一系列稳外资举措密集出台，并接连推出重大外资项目，其中新基建成为重点支持领域之一。《经济参考报》记者采访获悉，随着系列利好信号持续释放，以及用地、融资等支持力度加大，很多跨国企业将进一步推进人工智能、工业互联网等领域的布局，重大外资项目正迎来落地高潮。值得注意的是，支持举措还在加码，重点鼓励外资投向高科技产业、研发环节，补齐产业链短板，激活更多创新动能。 下半年伊始，乌鲁木齐与西门子工业软件（上海）有限公司签署合作协议，共建中欧数字化工业新基建创新基地。创新基地将依托西门子智能制造、工业互联网等领域的资源，打造面向智能制造、新能源、工业互联网等领域的技术创新、智造服务、人才培育与创新加速等平台。 6月30日，欧洲最大软件公司思爱普与山东莱芜高新区签约，思爱普智能制造创新赋能产业园项目落地。该项目计划投资2亿元，成立数字化创新赋能中心、数字化产业和服务平台、双招双引平台及数字化人才平台。此前数日，英特尔宣布携手南京共建“未来科技智慧中心”，双方将逐步建设智慧园区，推广智能楼宇、智慧办公、智能制造、智慧交通、智能机器人等应用。 记者还了解到，高通公司、施耐德电气等一批跨国公司也都看好中国加速新基建所释放的巨大市场潜力，将加速这一领域布局。 近期，高通创投对3家中国公司进行风险投资，覆盖物联网、人工智能和5G应用等领域。高通公司中国区董事长孟樸对《经济参考报》记者表示，5G、人工智能等领先技术将促进各生产要素间的高效协同，为社会发展释放“乘数效应”。高通公司正积极抓住新基建下融合基础设施建设的更多机遇，与更广泛的行业伙伴进行合作，通过技术和创新为工业互联网、智慧交通、智能制造、智慧城市等产业赋能。 施耐德电气与宁德时代也刚刚通过“云签约”，达成战略合作伙伴关系。根据协议，双方将在绿色智能工厂、新能源发电、安全用电、能源存储等领域展开合作。施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对记者表示，看好中国的数字经济前景，这也非常契合施耐德电气在中国推动数字化转型的愿景。此前，施耐德电气在厦门增加了投资，计划未来3到5年扩大研发和增加生产线，生产新一代数字化绿色电气产品。 思爱普全球副总裁、中国区总经理李强表示，非常期待中国市场新基建创造的机遇。李强在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前思爱普已推出覆盖25个行业的数字化转型解决方案，将利用公司的产品、技术及服务，支持客户加快数字化转型，助力政府和企业建设面向未来的新型基础设施。 外商跑步进场，也促成了地方批量外资项目的签约落地。7月22日，54个外资项目在上海集中签约，其中15个项目涉及新基建，涵盖网络科技、人工智能、生物医药、集成电路等产业。在此之前，昆山迎来重大项目集中落地，涉及高端装备制造、光通信、总部经济、新材料等多个领域33个重大项目，其中外资项目16个。 国家层面，国家发展改革委在推进前三批重大外资项目的基础上，近期推出了第四批重大外资项目，涉及电子信息、新材料等领域。“这些重大外资项目的陆续落地，显示了外资企业对我国发展的强劲信心。”国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人袁达说。 最新的全国吸收外资数据再次印证了这一向好趋势。商务部统计显示，7月当月，全国实际使用外资金额634.7亿元人民币，同比增长15.8%，连续第4个月实现单月吸收外资正增长。商务部外国投资管理司司长宗长青介绍，今年1至7月，外商在华新设企业18838家。期间，外资大项目持续落地，1亿美元以上外资大项目到资占比68%，埃克森美孚、宝马、丰田、英威达等不少跨国公司不断加大在华投资，加快在华布局。 国研新经济研究院执行院长朱克力在接受《经济参考报》记者采访时指出，中国新基建正成为疫情发生以来世界经济衰退背景下外资企业在华投资的新机遇，上万亿规模的新基建大盘子和巨额市场势必吸引外资企业。鼓励外资企业加大新基建领域投资，对于我国稳外资以及进一步提高产业竞争力、打通双循环具有可预期的正向作用。 值得注意的是，政策还在持续加码，外商投资将在财税金融支持，以及用地、能耗等要素保障方面收获更多利好。8月12日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），明确加大重点外资项目支持服务力度。对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目，梳理形成清单，在前期、在建和投产等环节，内外资一视同仁加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。同时鼓励外资更多投向高新技术产业。在随后的国新办政策吹风会上，商务部部长助理任鸿斌指出，《意见》鼓励外资投向高科技产业、研发环节，补齐产业链短板。 另外，2020年版鼓励外商投资产业目录也已经开始公开征求意见，从领域来看，将进一步鼓励外资参与制造业高质量发展，并鼓励外资投向生产性服务业，其中研发设计、现代物流、信息服务等领域成为目录扩展重点。 “外资企业积极参与新基建有望产生鲶鱼效应，通过竞争与合作能够促进中资企业在内的各类市场主体经营水平共同提升。”朱克力表示，在各部门密集推出的政策支持之下，外资企业布局新基建的信心获得进一步提振，进而放大了新基建尤其是人工智能、工业互联网等领域的竞争格局和发展潜力。 孟樸表示，各领域企业下一步应将投资及发展的有效性和质量摆在首位，将领先科技融入全球价值链。尤其面对“新基建”的重大机遇，全球产业链应该更加关注如何加深合作、协同发展。
如何借助资本市场力量来实施关键材料的自主创新？上海新阳抛出了一份颇具含金量的定增方案。公司拟定增募资15亿元进行高端光刻胶研发，力求打破国外垄断，填补国内空白。 8月14日晚，上海新阳公告称，公司拟募资不超过15亿元，用于集成电路制造用高端光刻胶研发产业化项目、集成电路关键工艺材料项目和补充公司流动资金。 据披露，上海新阳此次定增对象为不超过35名特定对象，股票发行数量不超过8719万股，发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的80%。在募集资金到位前，公司可利用自筹资金或其他资金对募集资金项目进行先行投入，并在募集资金到位后予以置换。 集成电路制造用高端光刻胶研发、产业化项目占据了募集资金的大头。公告显示，该项目拟募资7.32 亿元，主要进行集成电路制造中ArF干法工艺使用的光刻胶和面向3D NAND台阶刻蚀的KrF 厚膜光刻胶产品的开发，力争于2023年前实现上述产品的产业化，打破国外垄断，填补国内空白，达到国际先进技术水平。 公司计划，KrF 厚膜光刻胶在2021年可实现少量销售，2022年实现量产，ArF（干式）光刻胶项目在2022年可实现少量销售，2023年开始量产，预计当年各项产品销售收入合计可达近2 亿元。公司测算，该项目预计内部收益率（所得税后）为26.14%，投资回收期（所得税后）为7.47年。 公告显示，早在2016年，上海新阳便开始筹备研发光刻胶项目。目前，公司已为项目专门配备了由多名海外顶尖专家和国内优秀研发人才组成的团队，部分核心技术已取得突破，ArF干法光刻胶和KrF厚膜光刻胶均已形成实验室成果，样品关键参数指标已达到竞品水平，目前实验室研发阶段已完成，正在进行中试及后续验证推进。 上海新阳表示，该项目成功后，公司将掌握包括光刻胶主要原料纯化工艺、产品配方、生产工艺和应用工艺技术在内的、具有完整知识产权的ArF干法光刻胶和KrF厚膜光刻胶的规模化生产技术，可实现两大类光刻胶产品及配套试剂的量产供货，并预计将取得20个以上发明专利。 另外的集成电路关键工艺材料项目拟募资3.48亿元，主要用于提升公司半导体相关超纯化学材料产品生产制造能力。上海新阳称，通过实施该项目，公司芯片铜互联超高纯硫酸铜电镀液系列、芯片刻蚀超纯清洗液系列等产品合计新增年产能17000 吨。该项目建设期为两年，完全达产后预计年均营收可达5.5亿元，利润总额为9970.02万元，项目内部收益率（所得税后）为14.70%，投资回收期（所得税后）为8.03年。 值得注意的是，担纲公司光刻胶研发及产业化项目的全资子公司上海芯刻微公司要增资扩股引入新股东。据公告，公司、上海芯刻微公司与上海超成材料科技有限公司签署了《增资及股权转让协议》。芯刻微注册资本由1亿元增至1.5亿元，新增的注册资本由新股东超成科技全额认购，并全部计入注册资本。 本次增资后，公司将以0元转让所持有的芯刻微28.67%股权（该部分股权尚未实际出资）给超成科技，由超成科技按照芯刻微公司章程约定的期限履行该部分股权的出资义务，对应认缴出资额4300万元。 公告显示，芯刻微主要进行ArF干法光刻胶的研发及产业化项目。此次交易完成后，公司将持有芯刻微38%的股权，超成材料持有芯刻微62%股权。 据披露，超成科技为公司控股股东SIN YANG INDUSTRIES & TRADING PTE LTD的全资子公司，根据规定，本次交易构成了关联交易。 上海新阳表示，集成电路制造用ArF湿法光刻胶产品技术要求高、研发周期长、投资需求大，上市公司业绩当前不足以支撑该产品的开发，所以公司通过引进合作方共同出资的方式进行产品研发，从而加快高端光刻胶产品国产化替代进度。 切入高端光刻胶领域之余，上海新阳还引入了合作伙伴，以此壮大研发实力。 同日，上海新阳还宣布，公司已于8月13日同上海晖研材料科技有限公司签署战略合作协议，双方拟就半导体芯片生产用化学机械抛光液（CMP Slurry）的开发、生产、销售开展合作，战略合作期限暂定为5年，期满后如双方无异议，合作期限自动延长5年。
对于银行而言，涉房融资向来是“高危”领域。自8月以来，监管已开出多张涉及银行违规“输血”楼市的罚单，被罚事项主要包括同业投资资金违规投向资本金不足、“四证”不全的房地产项目等。“数罪并罚”之下，更是出现了千万级罚单。 事实上，由于房地产业务的特殊性，监管一直高度关注银行涉房类融资的情况。在此背景下，房企融资违规事项为何还屡禁不止？是银行贷后监管不力还是“另有隐情”？接受记者采访的业内人士认为，一般情况下，房地产项目贷后监管并不难，出现违规可能是项目“高回报”的吸引。 千万级罚单频现 针对资金违规流入楼市的强监管一直在持续，近日，上海银保监局重拳打击，对多家银行予以重罚。 最近的一次为8月14日对上海银行作出的处罚。根据处罚信息，上海银行于2014年至2019年存在违规向资本金不足、“四证”不全的房地产项目发放贷款等23项违法违规行为，因而被上海银保监局罚没1652.16万元，其中包括27.16万元左右的违法所得以及1625万元的罚款。 而在8月10日，浦发银行同样也收到了一张千万元罚单，这是银保监系统今年开出的最大金额罚单。罚单信息显示，浦发银行2013年至2018年存在同业投资资金违规投向“四证”不全的房地产项目、未按专营部门制规定开展同业业务等12项违法违规事实，罚款金额高达2100万元。 另外，8月5日，上海银保监局还公布了对兴业银行上海分行的处罚，该分行因6项违规事项被罚450万元，其中包括，2016年10月至2018年10月，部分同业投资资金违规投向项目资本金不足的房地产项目；2016年9月至2019年9月，部分同业投资资金违规用于支付土地出让金；2016年12月至2018年10月，部分理财资金违规投向项目资本金不足的房地产项目。 从上述违规事项来看，在银行涉房类融资方面，同业、理财资金违规流向“四证”不全、资本金不足的房地产项目等问题较为普遍。一位银行业资深研究人士对记者表示，这些问题在房地产金融领域存在已久，尤其是在2017年之前较为流行，但在当时开启“三三四”检查后，就有所减少了。“从时间跨度上看，上述处罚也可能是部分银行的‘旧账’。”该人士说。 何为合规的房地产融资 记者了解到，判断一个房地产融资项目是否合规，主要依据“四三二”原则，即四证齐全（土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）；项目资本金比例达到30%；房地产开发商或其控股股东具备二级资质。 “不管银行是通过表内贷款给房地产项目提供融资，还是通过同业资金和理财资金投资房地产项目，都是被允许的，只要符合‘四三二’相关要求，就属于合规，而不是根据项目融资资金来源判断。”华东某上市城商行相关负责人对记者说。 其中，在项目资本金方面，除了银行资金直接用于支付项目资本金，上述负责人告诉，银行还可能存在的违规情况在于，测算时虚增项目资本金规模。 比如，原本10亿元的项目，股东至少要有3个亿项目资本金，剩下7个亿可通过银行贷款，但为了获取更多贷款，项目方可能和银行协商，在测算时将资本金规模提至15亿元，这样最多就能拿到10.5亿元的贷款。“对于这种情况，监管在倒查的时候就会发现项目的资本金不够。”该人士说道。 另外，土地出让金也是监管的绝对红线。根据要求，银行资金，不管是贷款，还是同业资金、理财资金等，都不能进入土地款。一位国有大行分行副行长对记者称：“一个10个亿的项目，假设土地款是4个亿，那么银行最多提供的贷款是6个亿，而非7个亿，因为房地产开发贷绝对不能用于支付土地款，这属于严重违规，是监管的重点。” 该副行长还表示，目前银行开发贷基本解决的是项目后期的工程款、装修费用等，即“后融”，而像土地款等款项属于项目的“前融”，银行通常较少涉及。 为何屡禁不止 由于房地产业务的特殊性，监管一直高度关注银行涉房类融资的情况，并不断加大惩处力度。在此背景下，为何违规事项还屡罚不止？是银行贷后监管不力还是“另有隐情”？ 记者了解到，一般而言，银行对房企项目的资金流向监管并不算难。银行在支付相关款项的时候，“第一手交易”肯定监测得到，比如钱是打给了建材商，还是原材料供应商等；至于第二手交易，银行通过尽调等方式也可以查询。 如当前普遍存在的一个情况是，很多项目在刚启动时并不一定能申请到银行贷款，而是后期才申请到，申请融资的用途之一为“归还股东借款”。在归还股东借款时，银行还需明确借款资金的主要用途，如果是当时这部分借款用于支付了土地款，按规定银行贷款就不能帮助项目还款。“银行在前期尽调时，通常就会了解到股东借款去了哪里。”上述银行业资深研究人士对记者称。 上述华东某上市城商行相关负责人也告诉记者，在银行业务中，房地产业务算是较为简单的业务，因为它是按照项目制来计算，在这个项目里，土地款是多少、建设需要多少钱、原材料多少钱，都有市场价格，公开透明，银行能够通过很多外部信息来佐证项目贷款资金是否合适。 不过，该负责人也提到，如果一些企业对相关资金进行了多层嵌套或者绕道，再从银行体系外转到体系内，银行监管起来就较难。“对于这种行为，监管如果查到，通常会从轻处罚，可能认定银行是贷后管理责任没有落实到位，罚款金额也不会太高。” 而一些较大金额罚单的出现，或是由于银行的“有意为之”。记者了解到，银行的动力可能来自于，“前融”的贷款定价更高，企业要向银行支付更高的融资成本。 在目前严监管态势下，银行很少会“顶风作案”。上述国有大行分行副行长对记者称，“以前这类罚款，在50万元左右，成本远低于银行的收益，因此银行倾向去做这类业务；目前的情况则是，如果被查到，银行不仅要上交项目收益，还会被处以2～3倍的罚款。” 这从房地产贷款规模变化上可窥一二。央行2020年二季度金融机构贷款投向统计报告显示，二季度末，人民币房地产贷款余额47.40万亿元，同比增长13.1%，低于各项贷款增速0.1个百分点，比上季末下降0.8个百分点，增速连续23个月回落；房地产开发贷款余额11.97万亿元，同比增长8.5%，增速比上季末下降1.1个百分点。 此外，这类处罚对银行的影响还在于监管评级的变动。“一旦涉及到监管处罚，尤其是大额的，都会对银行的监管评级造成影响。如果评级降低，银行从央行公开市场操作上拿到的资金成本就会比其他银行更高，而且在当地政府的招投标方面也会受影响。”上述华东某上市城商行相关负责人对记者说。
8月13日晚间，中盐化工发布公告称，公司控股子公司昆仑碱业根据产能扩大后实际运行情况，为进一步提升生产系统运行效率，提高产品质量、降低生产成本，拟投资建设“重碱、轻灰系统新增离心机节能增效技术改造”项目。 公告显示，该项目将在现有150万吨生产线碳化工序的基础上新增10台离心机及附属设备，以降低煅烧工序入轻灰煅烧炉重碱水分。项目实施后，可提高轻灰煅烧炉单炉生产能力，同时具备停一台煅烧炉的条件，为煅烧炉的轮换大修创造了条件，可以有效规避煅烧炉非正常停车造成的减产损失。该项目报批总投资2776.50万元，其中建设投资2693.96万元，建设期利息73.55万元，铺底流动资金9万元。 中盐化工表示，该项目建成后节能、减排、降耗、增效效果显著，可有效改善生产作业环境，提高重质纯碱产品质量，实现节能增效。同时可以降低生产成本，提高市场竞争力，为企业可持续高质量发展提供保证，具有建设的必要性。
8月13日，雪榕生物发布公告称，都昌县人民政府为了促进县域经济，拟引进公司在都昌县分期投资建设雪榕生物食用菌产业园项目，即建设食用菌工厂化生产车间及食用菌精深加工项目，双方就此项目签署《投资框架协议》。 根据协议，项目拟总计投资20亿元，其中一期项目计划投资7亿元，二期项目计划投资13亿元，主导产品为金针菇、杏鲍菇、真姬菇等食用菌产品。项目建设用地面积约500亩，项目分二期供地：一期200亩左右，二期300亩左右。 雪榕生物方面表示，上述框架协议的签署符合公司长远发展战略，将促进公司在华中地区的市场开发和业务拓展。
8月14日，晶澳科技发布公告，根据战略发展需求，公司全资子公司晶澳太阳能有限公司（以下简称“晶澳太阳能”）与曲靖市人民政府、曲靖经济技术开发区管理委员会于8月13日签订《晶澳太阳能有限公司曲靖二期年产20GW单晶拉棒及切片项目投资框架协议》，就晶澳太阳能在曲靖经济技术开发区建设20GW单晶拉棒及切片项目达成合作意向。 框架协议内容为，晶澳太阳能计划投资约58亿元人民币，在曲靖经济技术开发区建设20GW单晶拉棒及切片项目。项目用地约700亩，选址在曲靖经济技术开发区南海子工业片区。 晶澳科技表示，本次签订的项目投资框架协议符合公司未来产能规划的战略需要，充分利用当地优质的电力资源和政策优势，进一步提高公司生产能力，提升产品市场竞争力。公司将根据项目实施计划召开董事会进行项目可行性分析测算并及时披露。
巴西里约热内卢当地时间8月13日，记者从淡水河谷处获知，公司董事会已批准实施位于巴西帕拉州卡南都斯卡拉加斯市的南岭120项目。淡水河谷方面人士向记者透露，“南岭120项目包括将S11D矿山和选矿厂的年产能提高2000万吨，使其达到1.2亿吨”。 据介绍，该项目多年期总投资额为15亿美元，预计将于2024年上半年投产。项目内容包括：开辟新矿区、将远距离传送带（TCLD）变为复线、在选矿厂建设新的选矿生产线、增加堆场面积等。 “南岭120项目将建立重要的产能缓冲，确保北部系统在面临最终的生产或许可限制的情况下拥有更大的运营灵活性。”上述人士表示，公司将投资3.85亿美元使现有的远距离传送带变为复线，这不仅将提高灵活性，还将起到降低运营风险、增加整个系统可靠性的重要作用。 该项目将对矿山和选矿厂的投资提前，结合正在开发的物流解决方案，旨在使北部系统的总产能提高2000万吨/年，达到2.6亿吨/年。扩大矿山和选矿厂产能并增加物流能力，是增加铁矿石产量、实现效益最大化以及优化铁矿石品质的重要步骤。 随着南岭120项目提前实施，以及在2020年由新冠肺炎疫情导致个别项目延期执行，淡水河谷方面人士告知记者，公司将适时修改并更新2021年投资指南，目前为50亿美元，2022年至2024年期间平均为45亿美元。公司告知将根据巴西证券交易委员会（CVM）发布的经修正的2009年12月7日第48号指令再次提交参考表中的第11项。
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