据上海发布消息，在今天上午举行的市政府新闻发布会上，市经信委介绍了《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》主要内容，包括集中推出26个“小而美”的特色产业园区，优化配套服务，鼓励提高投资强度和经济密度；聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等，支持新型基础设施建设，带动新兴产业投资；加大招商引资激励，集聚各方招商力量；加强重大产业项目要素保障， 拓宽可享受工业用地50年出让年期的项目范围，鼓励提高土地利用强度，提升产业用地配套功能；加大招才引智，用好特殊人才区域自主审批政策，支持重点招商项目高管和核心技术人才合理住房需求；发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆作用， 支持集成电路、人工智能、生物医药等重点产业发展；对重大产业项目立项、规划、土地、环保、报建等开展跨前服务，建立绿色通道等。详见图解和解读↓ 一、关于《若干政策措施》起草背景 近年来，本市产业经济一直保持平稳增长态势。然而这次突如其来的疫情对本市经济发展带来了较大冲击，亟需在特殊时期扩大有效投资，激发内在需求、培育经济新动能，并通过乘数效应带动生产，对冲疫情带来的负面影响，全力落实好“六稳”“六保”工作。 3月31日，本市举办了2020年重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动，总投资4418亿元的152个重大产业项目集中签约，26个特色产业园区和60平方公里产业新空间正式发布，上海开始集中火力加快推进重大产业项目建设，展示上海效率，刷新上海速度。4月份以来，本市相继发布在线新经济、数字新基建等系列政策，目的是引导企业扩大有效投资，不断提振投资信心，促进先导产业引领发展、传统产业赋能升级、战略性新兴产业培育成势。 在此基础上，本市又发布了《若干政策措施》，提出了系列扩大投资政策的“组合拳”，就是要进一步发挥投资的关键作用，千方百计抢时间、赶进度，精准发力强服务、优环境，做好强支撑、着力增后劲，稳住经济基本盘，让经济重回平稳健康发展轨道。 二、关于《若干政策措施》总体考虑 和重要意义 《若干政策措施》的实施，主要通过总结特斯拉超级工厂项目成功经验，加强政策优化和顶层设计，从而实现复制一批特斯拉项目，推进一批新动能产业，打造一批特色产业园区，助力经济持续发展。主要突出三方面考虑： 一是形成系列政策措施集成工具包。聚焦招商引资、科技创新、金融服务、营商环境、要素保障等环节，形成涵盖多维度的一揽子产业投资促进面上政策工具箱。 二是体现政策措施创新力度。如进一步放宽工业用地出让年期，提高工业用地容积率；通过支持在线新经济、数字新基建发展，带动新兴产业投资；综合运用投资补助、资本金、贷款贴息、委托贷款等多种方式，加大财政支持力度。 三是形成项目落地推进合力。建立市领导联系重大产业项目制度，由市领导对口联系推进全市100亿元以上的重大产业项目，总投资10亿以上项目由市级部门派专员协调等，针对企业诉求，各部门通力合作，做好项目全过程服务。 《若干政策措施》的出台，其重要意义主要有三方面： 一是稳住经济基本盘。为积极应对疫情对经济发展造成的影响，在关键时期推出有“含金量”的政策措施，将有助于引导企业扩大有效投资，支持新兴产业和创新企业逆市飞扬，形成对经济发展的有效拉动力。 二是集聚全球创新要素资源。聚焦打造特色产业园区，通过集中推出26个“小而美”的特色产业园区，优化配套服务，提高投资强度和经济密度。 三是激发企业新活力。以在线新经济新业态和新型数字基础设施建设，提供广阔的应用场景和充足的投资空间，增加企业投资意愿，带动产业链上下游协同发展。 三、关于《若干政策措施》主要内容 本次发布的《若干政策措施》，主要是从规划、土地、金融、服务等环节，找准投资增长点，精准供给有效政策，全面创新招商引资政策，力争在总部机构、龙头企业、旗舰项目、功能平台、隐形冠军等集聚方面实现新突破，助力疫情防控和培育经济转型发展新动能。主要涉及五个方面： 聚焦产业规划布局，上海“好项目不缺地、好产业不缺空间”。一是坚持规划引领，以特色产业园区为依托，发挥产业地图对产业投资的引导作用，26个特色产业园区总规划面积约108平方公里，可供优质产业用地超过25平方公里，物业空间超过1400万平米。二是强化中心城区和郊区、中央商务区和工业园区，以及长三角一体化示范区、自贸试验区临港新片区和本市其他区域的联动，支持实体型企业为自身发展、优化资源配置在本市合理迁移。 培育创新动能，打造“在线新经济、数字新基建”。一是加大在线新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度，打造一批国际国内有影响力的在线新经济生态园，形成产业经济新场景新动能。二是加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能网联汽车、智能电网等新型基础设施建设力度，以项目建设和应用带动新技术、新业态、新模式发展，本市近三年数字新基建70多个项目总投资约2000亿元。 落实土地要素保障，“用好增量、激活存量、统筹流量”。一是拓宽可享受工业用地50年出让年期的项目范围，降低优质企业用地成本，地价实行底线管理。支持园区滚动收储、及时供地，做到“地等项目”“房等项目”。二是提高产业用地容积率下限，工业用地容积率不低于2.0，通用类研发用地容积率不低于3.0，提高单一用途产业用地的混合用地比例。 设立财政金融支持政策，发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆作用。一是围绕集成电路、人工智能、生物医药三大产业领域，设立总规模1000亿元的先导产业基金。二是聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域，设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项。三是将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域，设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金。四是推动园区转型升级，设立1000亿元的园区二次开发基金。 加大投资促进支持力度，做好项目落地全流程服务。一是进一步简化环评审批、建筑许可、竣工验收等流程，缩短审评周期，优化营商环境。对重点招商项目引进人才，在落户、住房、子女教育方面等予以优先支持。充分发挥企业家、招商能人优势，加大招商引资激励力度。二是以加快重大项目落地为导向，建立重大产业项目制度，从服务机制、要素保障、优化审批等方面，加强项目落地过程中的精准服务，对重大产业项目立项、规土、环保、报建等开展跨前服务。 今天的投资就是明天的产出，产业投资的持续增长能促进经济的持久发展。此次提出的16条扩大投资的政策措施，希望能在危中寻机、化危为机，充分激发社会投资活力，以有效投资增长的确定性对冲全球经济的不确定性。虽然新冠疫情对我们的经济造成了冲击，但我们坚定扩大开放的决心坚定不移，经济发展长期向好的趋势没有改变，产业经济发展的后劲还十分充足。此次制定的扩大投资政策，将充分发挥上海区位、产业、人才等核心优势，通过打造特色产业园区，引进集聚优质项目，为上海产业高质量发展提供支撑。 在此向关心支持上海产业经济发展的中外企业发出邀请，欢迎把更多新项目、新技术、新产品等投放到上海，上海将加大力度培育更丰饶的投资沃土，创造更好的营商环境，提供更优质的服务。
本报记者 周尚伃 4月30日，中国证监会、国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着我国公募REITs正式启航，这是近些年在国家政策层面上，金融创新迈出的一大步，也是对正在我国遍地开花的PPP项目一个重大利好消息。 中关村现代产业研究院副院长、国家发改委PPP专家库专家郑建平在接受《证券日报》记者专访时表示，“REITs来了，这是解决PPP项目社会资本方退出的一剂真正良药。” PPP发展过程中的 难点与痛点 PPP又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 郑建平认为，“PPP模式是我国在推进基础设施建设与公共服务领域升华改革的必然选择。十八届三中全会以来，我国PPP模式相关政策密集出台，‘忽如一夜春风来’，PPP模式大面积推广就此展开。紧接着就是在全国‘千树万树梨花开’，至今已逾六个年头。由于地方政府的大干快上，PPP项目无论良莠一哄而上，其中不乏一些改头换面的伪PPP项目。‘乱象’自然催生国家整顿与严格管控，相关部委自2017年开始陆续出台了系列政策文件，对PPP市场进行规范和整顿。很多不规范PPP项目被清理出库，PPP开始发展减速，在规范探索中曲折前进。PPP依旧是今后长期在基础设施与公共服务领域的重要模式。” “可PPP在中国的发展进程中，一直有一个难题和痛点，就是社会资本方的退出问题，特别是PPP项目完成建设期，进入运营期后，在存量PPP项目持续增加的阶段，将会越来越显得突出。”郑建平感叹道。 自PPP模式在国内推广以来，国家在相关政策和文件中强调应当丰富PPP项目投资的退出渠道，要为社会资本构建多元化的退出机制，但其实没有多少能够退出的路径可选择。在原有政策框架下，理论上无非有以下几种可退出模式：一是PPP项目特许经营到期移交退出，二是PPP项目公司（SPV）的股权转让，三是公开上市（IPO），四是资产证券化（ABS）。 对于以上四种模式，郑建平表示，“第一种到期移交退出，太过久远；第二种股权转让退出和第三种公开上市退出，实践中难度很大；唯有第四种资产证券化只能说比较有想象空间，但事实上进展非常缓慢。所以在原有政策框架下，PPP项目的退出其实一直就是老大难问题，只不过因为我国的多数PPP项目还处在建设期或刚刚开始运营期，这个问题没有特别凸显出来而已。” REITs是PPP项目退出的及时雨 而这次REITs政策的横空出世，正是PPP项目退出的及时雨。 郑建平解释称，“PPP项目的社会资本方，就可以把收益已经稳定化的PPP项目优质资产，通过REITs转为由社会资金所持有，实现真实出售PPP项目资产的权益型REITs而成功退出。而对地方政府而言，REITs化的PPP基础设施并没有离开本地。特许经营的社会资本方把水电气热等市政工程，收费道路桥梁、仓储物流等PPP项目资产卖给社会基金持有之后，地方并没有失去这些资产的使用功能。这些基础设施仍然为这个地方所服务，只不过持有人改变了。” 郑建平指出，“PPP项目的REITs不同于PPP资产证券化，PPP资产证券化（ABS）以项目收益权为标的是一种债权型产品，它本身需要信用背书，难以实现‘真实出表’，还要考虑与运营期限的时间错配问题。PPP资产证券化只是PPP项目社会资本方的间接退出，无法成为‘风险隔离’的直接退出。而REITs是以PPP项目优质资产的一种股权型产品。它不再是由建设期的社会资本方持有债权，而是由社会投资人来持有这些有收益的资产，是PPP项目社会资本方的完全退出。既然是股权完全转让，REITs无需考虑期限错配问题。让以施工建设为见长的社会资本，放下了退出顾虑，通过REITs转让资产，提前退出，回收资金后就可以投资新的PPP项目，这样更有利于发挥企业特长，而且让PPP领域的资金流动起来，反哺投资于于更多的PPP项目。所以把权益型REITs说成是能够解决PPP项目社会资本方退出，大大提升PPP资产流动性的根本性金融工具，这一点也不为过。” “同时，PPP项目的资产，也为各类投资人提供了在PPP领域的投资选择，PPP基础设施类的优质资产就可以成为资本市场上的优质资产。REITs并非固定收益的债权产品，其收益率取决于PPP底层基础资产的运营收益，如果某PPP项目资产管理和运营地好，那么该项目就能获得持续稳定的现金流，投资者的收益也就有保障。反之可能收益不那么好。在后疫情时代，全球都进入了利率下行通道，估计在较长的时期内，债权类产品，无论是债券还是各类资管产品，都不大可能有较高的收益率。而且经济的不景气，债权类产品违约不能兑付的风险也在增大。现在这种情况下，有基础设施类PPP底层资产做保障，还能产生稳定收益的REITs产品，是稳健型投资人不错的选择。REITs投资人可以是社保基金、养老金、企业年金、险资等偏好长期投资的资本。也可以是普通投资人来投资REITs产品，对投资REITs的普通大众而言，很可能就是自己小区的水暖电热，自己走过的某段高速公路，自己乘坐的高铁地铁，也在为自己创造投资收益。”郑建平进一步表示。 郑建平最后指出，寻求PPP项目中社会资本方的退出问题，一直让业界同仁们“众里寻他千百度”，现在好了，横空出世的REITs就如“那人却在灯火阑珊处。”让PPP项目的社会资本方提前退出容易多了，继而让PPP领域的优质资产转化为资金的流动性也大大加强了，还让投资人能够获得PPP项目的稳定收益，REITs对于我国PPP事业的发展意义非凡。（编辑 才山丹）
经济日报-中国经济网兰州5月15日讯（记者李琛奇）从甘肃省“5G/区块链+”工作推进会上获悉：截至目前，甘肃省各方签订了包括总投资71亿元的5G基础设施建设项目和总投资88亿元的“5G/区块链+”项目。 据介绍，甘肃省近期出台《甘肃省5G建设及应用专项实施方案》，聚焦5G网络建设和5G在工业互联网、大数据服务、智慧园区、智能工厂等应用场景，建立了“5G/区块链+”融合应用动态项目库，涉及项目108个，总投资301亿元，其中2个5G基础设施项目、总投资207亿元，106个“5G/区块链+”项目、总投资94亿元，此次签约的是其中一批已经成熟的项目。 近年来，甘肃抢抓产业变革战略机遇，推动“三化”改造提升传统产业、区块链平台建设和创新应用、5G、工业互联网建设等重点工作，取得了阶段性成效。
备受关注的专项债发行使用加速推进。在财政部提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元后，各省再次拉开发行大幕。5月12日，广东成功发行专项债券712亿元，重点用于交通基础设施、民生服务等领域重大基础设施项目建设，支持地方公共卫生和防疫体系建设等。 专项债是积极财政政策和逆周期调节的重要工具，中央今年以来多次作出具体部署。随着再次提前下达额度，专项债将在5月份迎来发行高峰，更好发挥带动扩大有效投资的作用。 第三批额度提前下达 中央政治局会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，并明确了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等举措。 经国务院批准并依法向全国人大常委会备案，财政部于4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。根据国务院常务会议部署，要力争5月底发行完毕。 加上前两批提前下达的2020年新增地方政府债券额度18480亿元，新增债券提前下达额度已达28480亿元。 “增加专项债规模和提前下达专项债额度，加快专项债发行使用进度，对加大宏观政策调节力度、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作具有重要意义，这也是财政政策更加积极有为的重要举措。”中国财政科学研究院研究员白景明说。 据悉，前4月新增债券发行完成中央提前下达额度的58.4%。地方债券平均发行利率3.31%，比2019年下降16个基点；平均发行期限15.5年，比2019年增加5.2年。 受疫情影响，绝大多数省份无法安排人员出差到现场操作发债，为减少人员流动、避免交叉感染，财政部在北京代理地方操作，解决了疫情期间地方无法发债的困难，有力保障了地方债券发行进度。 财政部表示，下一步将全力保障地方债券平稳顺利发行，发挥地方债券对“六稳”“六保”的关键作用，促进积极的财政政策更加积极有为，努力实现全年经济社会发展目标任务。 带动扩大有效投资 “加快专项债发行使用进度，核心目的是带动扩大有效投资，稳住经济基本盘。”白景明表示。 3月31日，国务院常务会议指出，要进一步增加地方政府专项债规模，扩大有效投资补短板。要在前期已下达一部分今年专项债限额基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。 财政部副部长许宏才表示，这一安排是综合2020年预算安排、地方实际项目建设需要和专项债券发行使用进度等因素确定的。 据悉，在资金投向上，继续重点用于重大基础设施项目建设，主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域；同时，结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向，将国家重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域投入，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。 值得关注的是，专项债资金还将用于加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。比如，5月12日广东发行的专项债中，选取城际轨道交通、重点实验室、智能交通设施、智能停车场等33个“新基建”项目，发行4只“新基建专项债券”共86.6亿元。 提高资金使用效率 发行规模空前的专项债，如何提高资金使用效率，充分发挥出带动扩大有效投资的作用？ “一方面，要把资金尽快下达到项目上去，及时拨付和使用，充分发挥资金的乘数效应；另一方面，要加强对资金使用的监控，防止违规使用资金，全面实行绩效管理。”白景明说。 中证鹏元评级认为，地方政府债务绩效管理，重在搭建政府债券项目绩效评价指标体系，在客观量化的基础上，对项目储备和债券举借、使用、偿还等环节实施“全方位、全过程、全覆盖”的绩效评价。在专项债券全生命周期管理过程中，地方政府要落实风险管理的主体责任，确保项目信息披露的真实有效，主动接受全社会的监督。 去年6月份，中办、国办发布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，允许专项债作为符合条件的重大项目资本金。 据悉，财政部今年明确，对新增专项债券，允许地方在符合政策规定和防控风险基础上，适当提高用于符合条件的重大项目资本金比例，进一步带动社会资本加大投入，提高专项债券资金的拉动作用。 中诚信统计显示，今年一季度共有676.3亿元专项债作为项目资本金，投向全国130个项目，较去年全年显著增长。 “专项债用于项目资本金比例提高，有助于强化专项债对投资的撬动，带动社会资本加大投入。专项债加快发行使用，将进一步稳定市场预期，促进经济平稳运行。”白景明说。(曾金华)
5月10日，清华校友三创大赛西北赛区兰州赛点决赛在兰州举行。本次比赛线上线下同步举办，21个创业项目参加了决赛路演。 比赛主办方清华校友会表示，强调三创大赛就是把清华人自强不息的精神与创业、创新、创意的理念紧密结合起来，为创业者们、为校友们提供一个较好的平台，让有志于创业的校友与母校和总会丰富的资源对接，进而推动校友创业为地方经济发展做出贡献。 据悉，此次三创大赛兰州赛点是初次设立，主要承担甘肃、青海、宁夏清华校友及校友企业推荐项目的评价筛选工作。赛事活动自今年4月11日启动，前期已经过一轮预路演和筛选。 “数字甘肃文化产业大数据平台项目”等21个入围项目核心团队成员逐一做了项目路演，评委对项目进行点评并给出评分，排序结果将上报西北赛区。组委会邀请投资界的专业人士对项目BP逐个指导，旨在进一步营造比赛氛围，为各位选手提供比赛交流的平台，实现项目与投资机构的亲密对接。 西部地区创业项目的发育较东部地区有较大差距，此项赛事活动的举行，将对促进西北地区特别是甘青宁三创活动的开展产生积极的催化作用。
证监会5月8日发布消息，证监会按法定程序核准了重庆三峰环境集团股份有限公司（以下简称“三峰环境”）的首发申请。距离此前4月16日证监会2020年第53次会议上发审委审核通过其IPO申请还不到一个月。 三峰环境作为国内垃圾焚烧行业的领军企业之一，主要从事垃圾焚烧发电项目投资运营、EPC建造以及垃圾焚烧发电核心设备研发制造等相关业务。 相较于卫生填埋、堆肥等处理方式，垃圾焚烧能大程度的实现垃圾处置的减量化和资源化。垃圾经焚烧处理后仅产生少量的炉渣和飞灰，其中炉渣经过处理后还可用于制砖等其他用途，从而极大减少废物填埋量，节约大量的土地资源。 此外，垃圾焚烧过程中产生的热量用于发电或供热，将进一步提升资源综合利用效益。随着焚烧处理技术的不断提升，垃圾焚烧处理逐步得到社会的认可，并将成为我国城市生活垃圾主要的处理方式。由于垃圾发电行业是国家鼓励的资源综合利用行业，国家对垃圾发电实行全额保障性收购制度。 据了解，我国垃圾焚烧发电项目一般采用政府特许经营模式实施，特许经营期限一般为25-30年。在该模式下，首先由地方政府规划并确定垃圾处理建设项目，然后政府有关部门通过招标、竞争性谈判等方式选择特许经营者，并向其授予垃圾焚烧发电项目特许经营权。由特许经营者在特许经营区域内负责融资、投资、建设垃圾焚烧发电项目，并在特许经营期限内负责该项目的运营、维护。 在特许经营期限内，政府有关部门向垃圾焚烧发电厂提供垃圾，并按协议约定的价格支付垃圾处置费。垃圾焚烧发电厂焚烧垃圾产生的余热用于发电或供热，并取得供电或供热收入。特许经营权到期后，特许经营者应按照协议约定将垃圾焚烧发电项目移交当地政府，或者接受当地政府委托继续运营。 根据最新招股书，三峰环境拟在上交所发行不超过4.33亿股新股，不低于发行后总股本的10%，不超过25%，募集资金约25亿元，投向于重庆市洛碛垃圾焚烧发电厂项目、汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧发电厂二期工程项目、东营市生活垃圾焚烧发电厂二期项目以及补充流动资金四个项目，分别拟使用募集资金金额14亿元、3.5亿元、1.5亿元、6亿元。 2016年-2018年及2019年1-6月，三峰环境实现营业收入分别为24.28亿元、29.70亿元、34.33亿元和20.04亿元，净利润分别为3.34亿元、4.67亿元、5.34亿元和2.79亿元。
本报见习记者 张晓玉 5月6日，陕西省政府采购网发布公告称，蒙草生态旗下北京快乐小草运动草公司（以下简称：快乐小草）中标陕西航空宝成仪表有限责任公司足球场改造工程。 这是快乐小草继中标西安奥体中心草坪建植、渭南体育场草坪改造、咸阳职业技术学院足球场场地改造项目后，投中的第四个全国十四运比赛场馆运动草坪项目。此次中标项目预计5月初即可开工。 据了解，近年来，快乐小草在提供草种研发、施工建植、智能养护等全方位专业草坪建植服务的同时，已先后在北京、西藏、内蒙古等地成功实施鸟巢国家体育场附场足球场、山南高海拔地区球场、国家北方足球训练基地足球场、2019北京世园会生命共同体展园草坪广场等。 此外，值得一提的是，5月8日，国家发改委会同国家体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室，确定了全国社会足球场地设施建设专项行动第二批重点推进城市。为扎实推进该专项行动顺利进行，2020年国家发改委安排中央预算内投资12亿元，支持41个重点推进城市的80余个企业建设运营社会足球场地。 伴随着国家相关政策的出台，业内人士认为，当前运动草坪市场前景持续看好，快乐小草未来或将成为蒙草生态旗下业务及产品结构升级的有利支点，贡献新业务增长点。（编辑 田冬）
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估