证券市场违法案例屡见不鲜，但每个案例的背后都是一个值得品读的故事。近日，证监会网站发布了对福建旭诚资产管理有限公司（以下简称“旭诚资管”）及其相关人员的行政处罚决定书，其堪称是为数不多的典型违法案例。 《证券日报》记者依据处罚判决书发现，旭诚资管实际控制的两类账户（产品和个人账户）总数高达74个，违法操纵个股达10只，被罚金额高达1.58亿元，称得上是违法金额较高的案例之一。此外，记者从中基协网站未能查到有关旭诚资管的登记和产品备案信息。 中国人民大学法学院教授、博士生导师刘俊海向《证券日报》记者表示，这是一个典型的操作市场案例，其认定事实清楚、适应法律准确，同时，如果被处罚主体或个人觉得不当可以申请行政复议，包括公司和高管等，甚至可以向人民法院提出诉讼。从这个案例释放的监管信号是严监管、零容忍，只有遏制这种违法行为，才能维护公开、公正、公平的资本市场秩序，才能提升广大投资者的合规意识，打造一个透明的、有秩序的资本市场。 个股违法交易最高达782笔 记者发现，旭诚资管违法案例最大看点在于几方面：一是实控账户数量较多；二是违法操纵个股数量达10只；三是被罚金额近乎1.6亿元；四是单只个股违规交易频率较高。 具体来看，旭诚资管实际运用的证券账户数量合计高达74个，其中包括了证券产品账户和个人证券账户。根据披露的处罚判决书显示，相应证券公司所提供的账户开户资料、情况说明及证券交易委托流水、资金流水等信息，将旭诚资管实际控制的“长安国际信托股份有限公司-旭诚二期证券投资（长安投资283号）集合资金信托”“长城证券（002939）－旭诚五期证券投资基金”“长城证券－旭诚十期证券投资基金”等11个产品证券账户列为违法操纵账户，同时，还包括了“兴业证券福州五一北路蔡某东”“长城证券武汉关山大道蔡某东”“东方证券福州鳌江路陈某仙”“东兴证券福州学军路陈某1”等63个个人证券账户，由此来看，旭诚资管所实控的证券账户总量高达74个。 在违法操纵个股方面，数量也高达10只，包括了博信股份、亚星客车（600213）、龙建股份（600853）、赛福天（603028）、杭电股份（603618）、正虹科技（000702）、山东威达（002026）、棒杰股份（002634）、博实股份（002698）和金利华电（300069）；其中，在多只个股上都存在连续买卖、虚假申报违法行为。在单只个股上，违法交易次数最多的高达782笔，处罚判决书显示，旭诚资管在亚星客车持有期间，7个交易日中总账户共申报买入782笔，多次申买价格高于卖方价格或申买价格高于卖方价格且申买量高于卖方申卖量。 在违法交易资金量上，用时最短涉及成交金额最高的是金利华电违法交易情况。根据处罚判决书显示，旭诚资管对金利华电持有股票共计仅2个交易日，买入成交金额高达1.85亿元，卖出成交金额高达1.95亿元，获利949万元。其次是对棒杰股份的违法交易，期间共计6个交易日，卖出成交金额达3.4亿元，获利2946.75万元。另外8只个股也有不同短期买卖，获利资金也不尽相同。 对旭诚资管3倍处罚 根据处罚判决书显示，旭诚资管及其相关人员存在操纵证券市场违法行为，虽然相关涉事人员在随后认错、知错、接受处罚，并请求免于或减轻处罚，但证监会认为违法行为事实清楚，不存在应予从轻或减轻的情形，故对相关主体和人员的意见不予采纳。 证监会决定，没收旭诚资管违法所得5268.4万元，并处以1.58亿元罚款（3倍罚款）；对总经理、投资经理陈贇给予警告，并处以60万元罚款；对董事长杜闽峰给予警告，并处以30万元罚款；对副总经理陈晗给予警告，并处以20万元罚款；对研究员、交易员蔡兆艺和林通分别给予警告，并分别处以5万元罚款。 值得一提的是，《证券日报》记者根据中基协网站对旭诚资管进行相关信息查阅，却显示“没有相关记录”，这是否意味着旭诚资管暂未在中基协进行登记备案？ 北京某私募公司人士告诉记者，尚未在中基协登记备案的私募机构，可能存在尚未不知需要登记备案或抱有其他心理而未进行登记备案的可能。“就目前来看，尚不知需要登记备案的可能性不大，或是公司高管存在其他想法，因此，并未在中基协登记备案。”“如果这家私募公司在募资等方面不存在局限性，那可能就不存在登记备案的需要；但从处罚判决书来看，该公司涉及的证券账户有产品类证券账户，按照通常要求来看，应当需要在中基协登记备案的。” 一位不愿具名的业内人士表示：“目前仍然存在尚未进行登记备案的私募机构，对于旭诚资管是否暂未登记备案不方便进行评价或表态。”
中国经济网北京12月15日讯（记者徐自立马先震）日前，中国裁判文书网发布的1份行政裁定书显示，蕲春县市场监督管理局在查处涂某梅、石某圭、祁某凤等17人涉嫌传销一案中，为防止被申请人转移或隐匿违法资金，于2020年9月10日向法院提出申请，要求对被申请人在金融机构使用的账户及理财产品予以冻结，共计冻结金额为2000万元。 法院认为申请人的申请符合法律规定，裁定对17名被申请人在金融机构使用的账号及理财产品予以冻结。冻结金额共计2000万元，冻结期限为一年。 湖北省蕲春县人民法院行政裁定书（（2020）鄂1126财保65号）显示，申请人蕲春县市场监督管理局在查处涂某梅、石某圭、祁某凤等十七人涉嫌传销一案中，为防止被申请人转移或隐匿违法资金，于2020年9月10日向法院提出申请，要求对被申请人在金融机构使用的账户及理财产品予以冻结，共计冻结金额为2000万元。湖北省林业融资担保有限公司向法院出具担保，其愿为申请人申请财产保全提供担保，担保范围为600万元。 经审查，法院认为申请人的申请符合法律规定，依照《禁止传销条例》第十四条第一款第（八）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第七十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条的规定，裁定如下： 一、对被申请人在金融机构使用的账号及理财产品予以冻结：涂某梅账户：62×××05（平安银行泉州丰泽支行）、6212264100036530974（工商银行）、6228480078216156170（农业银行）、6217001930028361740（建设银行厦门杏林支行）、622908123000924898（兴业银行厦门莲花支行）、6217906400026112053（中国银行德化东大路支行）、6214838626206959（招商银行厦门分行集美支行）； 石某圭账户：62×××52（平安银行）、6214838626206967（招商银行厦门分行集美支行）、6222084100003386191（工商银行）、622908123059737928（兴业银行厦门杏林支行）、6217001930036898212（建设银行厦门市分行）、6217906400026112046（中国银行）； 祁某凤账户：62×××24（中国银行黄冈分行）； 赵某强账户：62×××57（工商银行）、6230521600013020676（农业银行）、6217711507968178（中信银行荆州分行）； 苏某辉账户：62×××89（平安银行股份有限公司泉州分行）、6236681930009258334（建设银行厦门诚毅支行）、6217993930018368028（邮政银行）； 杜某仙账户：62×××76（农业银行）、6217001240024546488（建设银行）； 吕某妹账户：62×××74（农业银行）、6013826102009064976（中国银行）； 冷某琼账户：62×××34（交通银行）； 吴某峰账户：62×××69（中信银行）、6215581103009439164（工商银行）； 张某娟账户：62×××66（建设银行辉县百泉路支行）； 张某峰账户：62×××85（中国银行原阳支行）； 李某涛账户：62×××66（建设银行）、6214881833344569（建设银行）、6214665212084569（建设银行）、6216912302121622（民生银行）； 魏某成账户：62×××18（工商银行）、6230580000220294511（平安银行）、6228450078006624177（农业银行）、6227001935381091155（建设银行厦门杏林支行）、6230361107083414766（福建省农村信用社联合社）； 黄某阳账户：62×××71（农业银行）、6222084100000981010（工商银行）； 岳某春账户：62×××14（农业银行）； 崔某账户：62×××88（交通银行）； 陈某阳账户：62×××06（建设银行石狮滨海支行）、6232111830000206804（建设银行石狮滨海支行）进行冻结； 二、以上冻结金额共计2000万元，冻结期限为一年。 案件申请费5000元，由申请人蕲春县市场监督管理局负担。 本裁定立即开始执行。 据天眼查APP显示，该公司为福建兴顺裕供应链管理有限公司，曾用名：厦门曼达斯商贸有限公司与厦门兴裕顺供应链有限公司。该公司成立于2009年11月20日，实缴资本为1000万元，该公司的法人为石明圭，担任执行董事兼总经理，持股20%，涂巧梅担任监事，持股80%。
现在很多人手中都持有多张银行卡，但随着网上支付的发展，现在大家似乎不怎么使用银行卡付款了，通常大家在银行办理了银行卡之后都会直接在网上进行转账，有时候是需要办事就办了一张，此后却再也没使用过，也不对其进行处理，久而久之便成为了“睡眠账户”，这对于此类的银行账户安全来说是一个重大隐患。所以邮政储蓄银行、建行、中信银行已经发布了新规，从2021年起，这三类账户将会被冻结。 近期，邮政储蓄银行、建行以及中信银行都发布了相关公告，其中主要涉及了对睡眠账户的清理，这三类账户将会成为被清理的目标。首先是建行，截止到去年十月底的时候，若是有客户名下的建行卡已经有三年没有任何交易记录，账户余额是0，并且名下没有任何信用卡需要还款的情况，借记卡、准贷记卡等银行卡类型将会被清理。但是金融社保卡、公积金卡、军人保障卡这些是不会被清理的，因为此类人群的银行账户是相对比较特殊的类型。 其次是邮政储蓄银行，邮政会对客户名下账户作出要求：一类账户1个、二类账户5个、三类账户5个。当客户名下的账户数量已超过规定标准，那么将对客户名下的账户进行清理。不过如果客户对于一些账户还有特定的需求的话，那么可以本人持身份证前往特定的网点进行咨询和调整，最终满足自己的需求以及银行的要求即可。这一次的清理动作将会在今年六月底之前完成，所以若是邮政的客户有任何的疑问，可以尽快在这一时间之前去进行办理，防止造成不必要的损失。 最后是中信银行，该行表示，若是发现有客户的账户上的金额在10元以下，并且到每年10月底进行审查的时候发现，这些账户在两年时间里没有交易记录，那么就会被视为睡眠账户，最终被银行清理。当然，虽然现在中信银行已经开始了清理工作，但是想要全部完成还需要一段时间的，任何有疑问的客户也可以携带本人身份证前往就近网点进行办理，毕竟现在全国联网，异地也能办理相关业务。
疫情对全球各行各业都造成了巨大冲击，“贸易天堂”义乌的外贸人无疑处在风口浪尖。 “一个集装箱柜子的出口货物原本有3万元的利润，但汇率波动可能损失3000元，海运成本暴涨又损失一两万元，一不小心还可能遇到账户被冻结的问题，2020年的确对我们来说挑战很大。”浙江省义乌市赢嘉商贸有限公司总经理陈文婷对表示。 日前赴义乌探访外贸人的现状。由于义乌仍以出口主导，因此在人民币半年内升值近9%的背景下，汇率损失不言而喻；运输成本更因疫情而暴涨，集装箱运价翻三四倍是普遍现象；对外汇合规的忽视，还导致一些义乌外贸商家经常出现银行收账账户遭冻结的情况。 义乌市硕光进出口有限公司负责人周新军对记者称，贸易商也在更积极地探索用人民币结算来规避汇率风险。外贸企业跨境金融服务公司XTransfer创始人兼CEO邓国标则对记者表示，外汇合规是比汇率波动更需要关注的风险，中小企业在资金跨境风控方面的挑战巨大。 汇率蚕食出口利润，探索人民币结算 人民币汇率自今年下半年以来大幅升值，美元指数截至12月15日已逼近90.6，较104的年内高点大幅贬值，而人民币对美元汇率则位于6.55左右，较年内的低点7.1778升值幅度近9%，创造了罕见的波动率。 对于外贸企业而言，建立中性套保或锁汇意识刻不容缓。但接受记者采访的大多数外贸人似乎对“套期保值”这一概念都感到极其陌生。 “出口利润在汇率波动中被蚕食了，比如我们出口产品报价时汇率在6.8～6.9，但外贸周期比较长，从报价到下订单再到收货，最快也要半个月到一个月，最长两到三个月，如果汇率波动特别大，就会导致严重损失。”陈文婷对记者表示。 锁汇当然最为理想，但一方面外贸人还存在普遍的博弈心态，希望等待后续美元再度升值时再结汇；另一方面小型贸易商也很难在银行办理远期结汇、掉期等套期保值业务。“银行一般要求贸易量达到一定规模，通常是100万美元，但三四成义乌企业都达不到。”她称。 “我们并非没想过使用人民币直接结算，但多数义乌公司以出口小商品为主，海外客户更多来自东南亚、中东、非洲等，当地可提供人民币服务的网点并不普遍，所以我们收款仍以美元为主。”陈文婷称。 相比之下，周新军要幸运些，由于其客户更多来自欧洲地区，当地中资行的网点更多，“因此我们和客户以人民币报价为主，今年的汇率波动对我们影响有限。” “缺箱”严重，运费翻三四倍 除了汇率波动带来损失，在疫情背景下，运输成本也成了困扰外贸人的一个更大的烦恼。 “今年受疫情影响，集装箱出去回不来，加上全球都依赖中国供应链，导致国内‘缺箱’问题严重、运费暴增，翻三四倍的情况很多见。比如，预计一个柜子的货利润可达3万元，扣除海运成本一两万元、汇率损失3000元，可能就剩几千元了。”陈文婷称，过去运费一直很稳定，即使遇到高峰期，也最多上浮15%，但如今运费也动辄暴涨两三倍，这对外贸商的冲击不容小觑，尤其是情况尚无改善的迹象。 随着中国外贸出口的逐渐回稳向好，国内出口运力不足的情况已在多地显现。造成多地“一箱难求”局面的主要原因是，受疫情影响，集装箱周转效率降低，并且港口拥堵导致大量船期延误，进一步加剧了集装箱回流不畅。 经过国内造箱企业近几个月的努力，集装箱紧缺的局面目前已有所改善。但是，随着海外进入圣诞季，缺箱的情况难以完全缓解。 除了义乌，在东莞等出口重镇也有此类“缺箱”情况。此前有某家具公司人士表示，集装箱非常紧缺，公司的家具主要出口欧美、中东、澳大利亚等地区，所有线路的柜子都紧缺，需要提前20天预定。例如，以前去英国的一个柜子是2100美元，现在要5000多美元。 账户冻结频发，合规风险引关注 另一个未被重视的问题则是，一些义乌外贸人时常面临收款账户被冻结的问题。 “国外客户汇款时也会用代理账户，但可能有的账户存在问题，例如曾涉及灰色资金（地下钱庄等），就会导致我们的银行卡在国内被冻结，需要我们把所有资料送到冻结账户的司法机关去解释情况，解释清楚后才能解冻账户。这也是义乌外贸人存在的普遍难题。”陈文婷表示。 邓国标对表示，不少时候是外贸人本身缺乏合规意识，“比如，有位外贸企业老板，驰骋行业多年，却毫无风险防范意识，在明知款项来历不明的情况下，在风控审核过程中拒不配合且捏造贸易单据，多次帮助骗子用自己的银行账户代收款，最终导致被银行关户。” 邓国标告诉记者，一些涉及国际欺诈分子打着寻找中国代理的幌子同时允诺丰厚的佣金，专门物色有美元收款账户的外贸企业帮助他们洗钱。“中小企业在外贸订单中占据越来越多的份额，但它们在资金跨境风控方面的挑战巨大。” 他提及，此前就接到过另一位外贸企业老板的举报，称有“骗子”通过阿里巴巴平台向他发送一封“询盘”邮件，大意为“疫情之下，伊朗的贸易款项收取不便，希望可以帮忙代收款，愿为此支付5%佣金”。但通常涉及佣金的汇款，皆存在风险，因此风控基础设施、反洗钱反恐怖融资机制都需要企业投入更大精力。 危中寻机，积极求变 在一系列挑战下，义乌外贸人也在危中寻机，积极求变。 多位当地外贸人对记者提及，会积极探索人民币结算的可能性，而在美元结算时，鉴于人民币汇率处在升值阶段，与海外客户报价时，在协商后可尝试报到6.2～6.3的价格，避免几个月后收款时因汇率波动而导致损失。 同时，他们也开始更多关注锁汇的方式。邓国标还对记者称，“当汇率突然暴涨时，往往此后会部分回落，但若当天外贸人遇到紧急结汇需求，在汇率暴涨时可能会出现较大损失。” 疫情仍在持续，发展线上渠道也是外贸的新方向。周新军表示，从今年开始，公司在阿里巴巴国际站开展饰品方面的销售。“很多国外客户因疫情无法出国，我们的线下业务受到较大影响，但通过网上订单可部分补贴线下订单的缺口。” 此外，义乌还着力推动进口贸易。9月24日，浙江省委、省政府举行中国（浙江）自贸试验区扩展区域挂牌仪式，义乌作为浙江自贸区重要组成部分，正式跨入“自贸时代”。“四五年前义乌已经在推进口商品馆，但进展较为缓慢，因为义乌80%贸易还是以出口为主。但目前人民币的购买力不断增强，义乌也在扩大进口，利用好自贸区的扶持政策。比如我们在做出口的同时，也会进口韩国等地的当红零食等。”陈文婷告诉记者。
相对于之前专栏分析的“公转私”洗钱风险，资金流向相反的“私转公”洗钱风险一样值得银行注意。 银行的私转公业务常涉及电信诈骗、非法集资、地下钱庄非法买卖外汇、虚开增值税发票及偷逃税款等洗钱上游犯罪，与公转私业务洗钱风险多来自资金流向的中间环节不同，银行私转公业务的洗钱风险，更多是涉及洗钱上游犯罪或被认定为洗钱行为的起点。 对公转私交易，不论是人民银行的规定或其他法律法规，都有较为严格的定义，但私转公业务在法律法规上几乎是一片空白，由于实务中私转公交易多是网银交易，使得银行就算要拦截也很难做到，因此银行必须对私转公业务的洗钱风险提高警觉。 银行面对“私转公”业务洗钱风险可从以下异常特征判断： 1、非法集资 如果公司账户收入大部分来自个人转账或现金存款等，与一般公司账户常见交易形态不符，或公司属于咨询公司等轻资产企业，再加上成立时间短、账户收入来自全国各地、收到的资金多为整数、资金交易规模与公司经营规模不符等可疑特征，银行就要注意是否为非法集资征兆。 实务中非法集资多为中老年人参与，如果银行发现中老年人个人账户出现定期存款或理财，在转出或出售后便立刻转汇至其他账户不在乎利息损失，或是汇款用途直接标注为投资，都要留意是否为非法集资前兆。 2、电信诈骗 利用公司账户收取电信诈骗款项，账户内资金会有快进快出、不留余额，或交易IP地址在境外等情况，这类公司多会有空壳公司特征，除了手法和非法集资类似外，电信诈骗的受害者也多以中老年人为主。 3、地下钱庄 地下钱庄从事非法买卖外汇时，由于需跨境转移资金，所涉公司多是以外贸公司为主，这类私转公交易常出现现金交易频繁，甚至会有之前专栏分析的“伪现金”交易现象，还可能有流入资金来自全国各地、公司无正常业务，或经营规模和办公面积及员工人数不符等异常特征。 4、虚开增值税发票 容易产生虚开增值税发票的行业多为医药、农产品、贵金属交易相关的贸易公司，虚开增值税发票由于要建构虚假的资金流，便会出现企业先付货款给虚开发票的公司，虚开发票的公司再将这些款项汇还给企业指定的个人账户，于是衍生出公转私的洗钱风险问题。 这类用于转移资金的个人账户，往往款项是从一家公司汇入个人账户后，便立即再汇入另一家公司，银行很容易发现个人账户只是过渡中间账户，而且个人账户资金转入的公司账户相对固定，至于转出的公司账户对象则非常多，再加上过渡的中间个人账户资金往来累计金额，往往超过一般正常个人账户，这些都是银行应该怀疑是否为虚开增值税发票的征兆。 5、偷逃税款 偷逃税款的公司常将销货收入改以个人账户收款，由于这部分收入不申报纳税，当公司需要资金时，再通过个人账户将款项汇入公司账户，形成个人借款给公司的私转公现象。类似偷逃税款的公司表面上看都是正常生产经营，但仔细核对员工人数、公司实际经营规模等，都超过会计报表上销售收入配比的规模，这也是银行可以合理怀疑私转公业务合理性的原因。 银行对私转公业务的洗钱风险防范，除了对有非法集资、电信诈骗及虚开增值税发票嫌疑的公司，须加强客户身份识别工作外，还要重点辨识该公司是否为空壳公司，对有偷逃税款嫌疑的公司，银行只能从业务或公司内部管理与营收规模比对，加强对企业日常业务的了解，关注私转公过程中的个人账户身份及这些个人账户与公司董监高间的关系。 最后，对于私转公业务中的个人账户，银行应针对部分特征人群限制网银交易金额及笔数，一旦在临柜转账交易过程中，发现该特征个人可疑，则须对交易背景进行全面了解，才能有效防范洗钱风险。 （本文作者系上海富拉凯会计师事务所主任会计师夏岚）
天眼查APP显示，近日，中国农业银行股份有限公司收到中国银行(行情601988,诊股)保险监督管理委员会的行政处罚，处罚事由为农业银行收取已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费），处罚结果为没收违法所得49.59万元和罚款148.77万元，罚没金额合计198.36万元 。 中国农业银行股份有限公司成立于1986年12月，法定代表人为周慕冰，注册资本约3499亿人民币，经营范围包括吸收公众存款；发放短期、中期、长期贷款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现等。
12月21日，银保监会网站公布显示，中国银保监会台州监管分局行政处罚信息公开表(台银保监罚决字〔2020〕19号)显示，台州银行存在贷款资金违规流入房地产市场;理财销售存在代客操作行为;销售理财未进行双录3宗违法违规行为。 根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，中国银保监会台州监管分局对台州银行罚款人民币80万元。 资料显示，台州银行始建于2002年3月，注册资本18亿元，总行位于浙江省台州市。截至2019年末，台州银行的第一大股东为招商银行股份有限公司(简称“招商银行”，600036.SH)、吉利科技集团有限公司，持股比例均为10.00%。 相关新闻 年内逾20位券商员工代客理财被罚 今年以来，记者据中国证监会及各地证监局公开信息不完全统计，已有逾23位证券从业人员因“违规炒股”、“私下接受委托进行证券交易”收到监管罚单。涉及至少15家券商，包括申万宏源、国泰君安、光大证券、恒泰证券、长江证券、国金证券、东方证券、浙商证券（601878）、中航证券、海通证券、华鑫证券、国信证券等。值得注意的是，很多违规代客理财的员工亏钱又被罚，有的还进行了场外配资，被从重处罚。 从罚款金额看，数量最大的是10月发布的张城钢案例。据了解，先后在华龙证券和原宏源证券（000562）从事投资银行业务的张城钢，其在2008-2015年的7年间，使用朋友“陈某光”的账户买卖多只股票，交易金额4415万元，获利超454万元。对此依据2005年《证券法》第一百九十九条的规定，证监会决定没收张城钢违法所得454万元，并处以450万元罚款。 先后任职中航证券、安信证券及上海证券通资讯公司的的覃紫君在2010-2018年，控制并操作母亲“张某杏”证券账户买卖股票，累计亏损183万元。最终证监会依据2005年《证券法》第一百九十九条的规定，决定对覃紫君处以10万元罚款。 相似的还有多个案例，东方证券潘金虎控制使用林某莉证券账户买卖股票亏损8.5万元，被罚款3万元;东方证券周天航，使用控制父亲公司员工“徐某”账户买卖股票，合计亏损7.08万元，最终被罚款5万元。 长江证券张伟文控制其母亲“梁某玲”证券账户买卖股票，亏损118万元，罚款8万元;长江证券公募基金营销经理何琳，控制其本人及母亲“林晓华”证券账户买卖股票，亏损2.9万元，罚款5万元。 海通证券张甜因在从业期间内控制“刘某1”“全某伟”“等4证券账户持有、买卖股票，并私下接受客户委托，控制“刘某1”“全某伟”证券账户买卖证券的行为。最终被没收违法所得超59万元，罚款超148万元。 张甜在申辩中表示，罚款金额明显过重，与《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五条的规定及立法目的不符。证监局表示，张甜不仅借用他人证券账户持有、买卖股票，还联系配资公司实施场外股票配资。场外配资行为严重扰乱资本市场正常交易秩序，损害投资者权益，导致市场风险成倍放大，对市场造成恶劣影响，是证券监管部门严厉打击的违法违规行为。此外，调查期间我局多次要求张甜通知李某和刘某2到案接受调查谈话，张甜均推诿拒绝，且串通他人编造事实，不配合调查。当事人关于量罚过重的陈述申辩不能成立。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估