欢迎关注36氪出海微信公众号( ID:wow36krchuhai ),及时获取前沿资讯、了解全球新趋势。文末扫码关注并加入出海社群,遇见全球商业伙伴。 中国企业全球化 协议限期已确定,微软和字节跳动尚需就收购价格达成共识。记者获悉,微软与字节跳动有关收购 TikTok 的磋商从7月份就已开始。在白宫坚持要求下,9月15日被定为达成协议的最终限期。目前,微软和字节跳动尚未就价格、条款、收购方的支付方式以及技术共享或资产转移等具体细节达成共识。 阿里巴巴国际站6月份实收交易额同比增长126%。记者获悉,据阿里巴巴方面介绍,今年上半年,阿里巴巴国际站36个行业全部实现正增长,内衣所在的服装行业是增幅最快的十大行业之一。阿里巴巴国际站总经理张阔还透露,6月份国际站实收交易额同比增长126%,7月以来仍保持三位数的增速。 印度 苹果供应商研究向印度转移6条生产线。据印度时报8月2日最新消息,美国科技巨头苹果供应商正研究向印度市场转移6条生产线。另外,据印度科技部长 Prasad 8月1日对外透露的消息,印度在未来5年预计将生产11.5万亿卢比(折合约1.07万亿元人民币)规模的手机和相关零部件,目前已有将近40家海外企业欲加大对印度智能手机零部件“押注”。 印度高端手机出货量二季度下滑 32%。据 Economics Times 报道,印度高端手机(售价30000卢比以上,约3000元人民币)市场受疫情影响严重,二季度,高端手机出货量同比下降32%,印度的疫情持续蔓延,尤其是长达四十天的封城要求对手机出货产生了重大影响。 信实集团计划在其 5G 网络中配置新的语音技术。据 Economics Time 报道,印度信实集团计划未来在部署其 5G 网络时,同期配置效率更高的语音通话系统(VoNR),据介绍,新型语音技术可与 4G 兼容,每天可承载总量高达100亿分钟的通话内容。 东南亚 Grab获得2亿美元投资。据彭博报道,东南亚出行巨头 Grab 日前获得韩国私募公司 Stic Investment 的2 亿美元融资。Stic Investment 希望借助本次投资增加在东南亚地区的影响力,2亿美元的投资中,将有1亿元由 Stic Investment 旗下基金直接划拨,另外部分将由 Stic Investment 寻找其他有兴趣的投资者募集。 私募巨头 KKR 已为其亚洲基金募资3亿美元。 据 DealStreetAsia 报道,私募巨头 KKR 日前已经为其第四轮亚洲专项基金募集了 3亿美元,出资方为纽约州退休基金(CRF)。KKR 亚洲专项基金主要会向亚洲主要市场(中国、印度、东南亚)的消费、制造和科技企业投资。 中东 投资机构 Beco 创始人 Amir Farha 离职,计划未来专注初创企业种子轮投资。 据 Menabytes 报道, 中东投资机构 Beco 联合创始人 Amir Farha 日前离职,Farha 称其日后将专注于中东地区初创企业的种子轮投资。 Beco 是中东地区著名投资机构,曾经投资过多家成功的初创企业,包括 Careem (后期被 Uber 收购), Property Find, Swvl 等。 其他 日本7-11以210亿美元收购美国 Speedway 加油站。美国马拉松石油公司当地时间周日宣布,已同意将其 Speedway 加油站网络以210亿美元的价格售予日本连锁便利店运营商7-11集团。此项交易已获得双方董事会批准,预计将于明年一季度完成。7-11将收购美国35个州的约3900家 Speedway 加油站,这将使其在北美的门店总数将达到约1.4万家。(新浪财经) 36Kr Japan 36Kr Global 助力中国企业出海日本 ——36Kr Global 海外版图已经覆盖了东南亚、日本和印度。其中,36Kr Japan(https://36kr.jp/)于2018年在日本东京成立,旨在打破中日企业间的信息交流障碍,为中国企业出海助力。时至今日,36Kr Japan 已经成为日本市场最受关注的中国新经济新闻网站。渠道方面,36Kr Japan 和日本三大主流新闻平台——雅虎新闻、LineNews、SmartNews 都建立了合作关系。2019年5月,我们还与日本最权威的媒体集团 Nikkei 日本经济新闻社结为全球战略合作伙伴,共同推动亚洲科技交流与创新,增进企业间的跨国合作。寻求日文报道、日企对接合作等,欢迎邮件至info@36kr.co.jp。 图|图虫 寻求报道、与作者交流、商务合作、投稿转载,请扫码联系36氪出海运营。
公开市场逆回购按下暂停键,机构预计8月流动性维持松紧平衡 澎湃新闻记者 陈月石 从7月中旬就几乎未停歇的公开市场流动性投放,在8月的第一个交易日按下暂停键。 中国人民银行8月3日发布公告称,目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平,不开展逆回购操作。 鉴于有逆回购到期,央行8月3日净回笼1000亿元,但银行间市场中短期资金价格集体走低。 以上海银行间同业拆放利率(Shibor)为例,8月3日,隔夜利率大跌21.8个基点报1.57%,7天期Shibor下跌19.3个基点报2.043%,14天期Shibor下跌30.1个基点报1.946%,而3月期以上的长端品种价格走高。 刚刚过去的7月,资金利率进一步小幅上升,全月共开展7700亿元逆回购操作和4000亿元MLF操作,扣除逆回购和MLF到期,月内公开市场操作净回笼6677亿元。在展望8月流动性时,机构倾向于认为,由于相比7月份,8月份资金缺口明显减小。 东北证券指出,整体来看,8 月流动性缺口主要受到财政支出发力、专项债集中发行以及MLF到期等因素影响,8月份流动性缺口规模约为 1.3万亿左右。 其中,公开市场操作工具方面,MLF到期规模较大 ,集中在中下旬,8月15日到期4000亿元,8月26日到期1500亿元。 “8月流动性需求因素相对较少,缴准和MLF大规模到期或对中长期流动性需求较多,短期逆回购于月初集中到期和中期税期因素或对短期流动性需求相对较小,但政府债券发行或持续扰动资金面。整体来看,预计8月流动性或维持松紧平衡。”兴业研究认为。 7月30日中共中央政治局会议定调货币政策时要求,货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长,推动综合融资成本明显下降。 安信证券则认为,在“更加灵活适度、精准导向”的政策基调下,货币政策继续收紧的可能性较低,预计8月份央行仍将适时开展对冲操作以维护银行体系流动性合理充裕,资金价格大幅上升的概率较低。
7月以来,“超百亿公募基金一日售罄”的消息不时传出,但盛况的另一头,近30家备案成为私募基金管理人(WFOE PFM)的外资巨头仍在“卧薪尝胆”——由于初来乍到,几十场路演后私募产品“销量不过亿”是常有之事,而贝莱德、路博迈、富达这三家递交了“私转公”申请的外资机构目前仍在筹备进程中。 外资进击中国公募基金之路并不平坦,短期来看,这条路耗时、耗力、费钱,同时伴随着复杂、不确定的外部环境;但就中长期来看,中国市场充满了诱惑力,包括庞大且尚未被开拓的养老市场,这恰恰是这些外资巨头在海外的立身之本。 已有三家外资机构递交申请 2020年4月1日,证监会官网公示,同为美资机构的贝莱德与路博迈已经提交了公募基金管理公司设立资格审批申请,为第一批递交申请的两家外资机构。就在4月1日,中国金融市场开放迎来新里程碑,当日起,中国正式取消对证券公司、公募基金管理公司的外资持股比例限制。5月19日,富达国际也正式向证监会提交外商独资公募基金牌照申请。 就流程而言,递交申请仅是外资机构描述未来公募业务开展计划,同时需将IT系统、符合证监会要求的公司总经理人选等落实到位;而在证监会允许筹建公募基金后,外资机构需要进一步招募投研等人员、完善内控体系等,且在最终监管完成现场检查并通过之后方可正式开业。目前,这三家外资机构的申请仍在初期阶段。 在这一过程中,申请公募的外资机构要做的准备工作繁多。 首先是筹备工作,这早在递交申请前就已展开,例如在基础设施、人力资源、公司治理、内控合规、信息安全、投资策略等各方面进行布局,富达、路博迈已扩建了办公室。 早前,近30家外资机构已经获得私募证券基金管理人资格(WFOE PFM),但有些PFM产品实际上是由原先的QFII基金经理管理,也有一些机构从卖方机构招聘了资历尚浅的策略师或分析师。相比之下,中资公募基金的激励机制完善,外资如何吸引到合适的人才是一大挑战。 此外,上述三家机构此前都已经获得私募基金管理人资格,且发行了多只股、债私募基金产品,如何让这些产品过渡到公募基金是一个待解的问题。 “未来的公募业务主要在公募基金、专户、投顾、研究这几块,过去发行的私募基金对应的是专户,虽然投资理念是一脉相承的,但公募、私募的监管框架不同,因此需要和私募客户商量进行产品过渡。”某外资机构负责人告诉记者。 除此,内外沟通也是一大问题。“其实更多问题在于协调,公募基金的框架相对繁复,外资在中国的内部IT系统需要重新设立且独立,数据不能同海外母公司共享等,这套体系在设立的过程中需要与母公司和中国监管机构进行诸多沟通。”路博迈投资管理(上海)有限公司CEO刘颂此前对记者表示。 众多外资私募仍在观望 目前,除了第一批递交申请的三家外资私募,其他20多家机构仍在观望中。 “我们必然想做公募,产品可以公开宣传、认购门槛低(多数外资私募产品100万元起购)、可对接的机构范围扩大,”多位外资私募人士对记者表示。但挑战在于,打造公募基金的前期成本巨大,即使拿到了牌照,如何开拓中国的销售渠道,如何满足中国投资者的需求,如何招聘合适的业务负责人、投研人员,并与中国公募的激励体系接轨等都是挑战。 事实上,多家外资私募目前的负责人都不满足中国公募基金公司总经理的任职要求,未来若要转为公募,必然面临重新物色人选的问题,但合适的人才并不多。事实上,几家备战公募的外资私募从2019年初就已开始“挖人”。 当时最引发业内轰动的一则人事任命当属贝莱德的汤晓东。2019年4月,贝莱德宣布任命汤晓东为中国区主管,他曾担任过广发证券副总经理兼广发控股香港总经理,也担任过华夏基金总经理;同年11月6日,富达国际宣布,当公募基金牌照申请获得中国证监会批准时,富达国际中国区董事长何慧芬将出任该公募基金总经理一职。 此外,如何迎合中国投资者的偏好、提升在中国的竞争力是外资需要应对的挑战。据记者了解,QFII管理的资金部分为海外的主权基金、捐赠基金等“长钱”,可能对收益的要求相对适度,但要求控制波动率,因此QFII投资经理在配置A股时换手率相对低、持有周期偏长。但当面对的是对收益要求较高的中国本土投资人群体时,往往需要调整配置策略和调仓节奏。 也正因为进击公募并非易事,当前外资私募选择先熟悉市场渠道、修炼业绩曲线、拓展投研和销售团队等,亦有外资并不排斥维持私募的现状,但希望发力拓展机构客户(压低零售),而这就要求外资私募自身的投资业绩过硬。 尽管前路漫漫,但外资已将开拓中国资管市场作为战略性的事业。除了中国投资者的资产配置需求,庞大的养老市场也充满了想象力。 几乎所有外资都会提到中国的养老金市场,因为这一业务源是它们在海外的立身之本。目前,发达国家普遍建立了多支柱、多层次的养老保险体系。以美国为例,整个养老保险体系分为4:4:2结构,40%是国家出,40%靠补充养老保险,20%靠个人商业储蓄养老,参保者可享受税务递延,一定程度上降低个人所得税。 参照发达国家的经验,第二支柱的企业年金、第三支柱的个人养老金市场潜在规模巨大。未来若中国公募基金得以全面开拓养老市场,意味着资管行业将迎来新全新的机遇,而这只是时间问题。
8月3日,搜狐财经从中国裁判文书网发现,王思聪旗下的北京普思投资有限公司被北京一酒商起诉,并请求查封千万资产。该案涉及北京著名KTV“K歌之王”破产一事。 7月31日,中国裁判文书网更新的裁定书显示,因买卖合同纠纷,北京东方世豪酒业有限公司(以下简称“东方世豪”)申请对北京普思投资有限公司(以下简称“普思投资”)和北京瞅聘马文化发展有限公司(以下简称“瞅聘马文化”)名下价值1169.8万元的财产进行查封、扣押。 对于普思投资和瞅聘马文化的产品查封申请已于今年4月13日开始执行。8月4日,东方世豪一并起诉普思投资和瞅聘马文化的案件将迎来首次开庭审理。 资料显示,本案中的上诉方北京东方世豪酒业有限公司是一家经营洋酒、红酒、白酒销售的酒水经销商,注册资本100万元。 两家被告公司,思普投资的法定代表人和全资控股股东均为王思聪,而瞅聘马文化则是北京“K歌之王”的运营主体。 资料显示,位于工人体育场北路的北京“K歌之王”KTV于2015年开幕,营业区分为3层,总面积5500平方米,是北京著名的娱乐消费产所,人均消费普遍超过2000元,为北京最高消费的KTV之一。 2016年,王思聪曾因在北京“K歌之王”一晚消费250万而登上热搜。 因为疫情原因,今年2月北京“K歌之王”宣布全体裁员。 2020年2月,北京“K歌之王”发布全员信,称疫情影响下持续闭店的状态让公司现有的财务承受巨大压力,经公司管理层研究后决定,与全体员工200多人解除劳动合同,若30%员工不同意则破产清算。 东方世豪总经理安量向搜狐财经表示,本次起诉普思投资和“K歌之王”母公司是因为欠款一事。 据安量表述,普思投资是东方世豪的合作方和采购方,公司向普思投资出售酒水供“K歌之王”使用,但其已经拖欠公司1169.8万元债务。安量还在对话中向搜狐财经表示,北京“K歌之王”背后的股东是普思投资。 天眼查显示,北京“K歌之王”的运营主体北京瞅聘马文化发展有限公司的股东分别是李楠、梁毅等人,其中实控人为李楠,持股比例为50%。 目前,瞅聘马文化的股东和高管名单上,均未出现与王思聪有关联的公司或人名。 不过值得注意的是,瞅聘马文化的上一任实控人李欣曾与王思聪多有交集。 今年5月,瞅聘马文化进行了投资人变更,原持股50%的实控人李欣退出,新增投资人李楠,成为持股50%的新实控人。 天眼查显示,李欣还为多家公司股东。其中李欣持有上海爱洛星食品有限公司28%的股权,为该公司实控人。 而上海爱洛星食品有限公司的股东名单中,就有王思聪的名字。天眼查信息显示,王思聪认缴161.67万元,持有上海爱洛星食品有限公司14.55%的股权,为该公司第四大股东。 在李欣担任董事长的湖北万沃德企业管理有限公司股东名单中,也出现了王思聪旗下普思投资的身影。天津普思一号资产管理合伙企业为该公司持股16.31%的第二大股东。
独家|广东银保监进驻12家地市车险公司:整治乱象 21财经APP 宁远 北京报道 8月3日,21世纪经济报道记者独家获悉,广东银保监局已于近日责令分局同时进驻广东人保财险、平安产险的12家地市公司,继续保持车险市场乱象整治高压态势。 2019年,广东银保监局持续整治市场乱象,车险市场秩序明显好转,推动广东车险市场实现规模效益“双第一”。 今年5月,广东银保监局连续开出3张百万级罚单,巩固车险市场乱象整治成效。其中,平安产险、人保财险和中华联合财险分别被罚款295万元、170万元、152万元。 7月9日,银保监会有关部门负责人就《关于实施车险综合改革的指导意见(征求意见稿)》答记者问时,我国车险市场的高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题相互交织、由来已久,单个或局部的改革措施难以奏效,只有通过综合性的改革,才有可能真正解决问题,有效实现车险高质量发展。 值得一提的是,近期,车险市场乱象出现反弹。7月17日,银保监会下发的《关于规范车险市场秩序有关意见的通知》显示,根据非现场监管情况和市场反映,由于疫情、监管措施等内外部因素影响,今年以来车险综合成本率明显下降,但近期市场乱象出现反弹,违规支付手续费、垫付手续费、费用不入账、数据不真实等现象明显增多,扰乱了市场秩序,带来了风险隐患。 《通知》要求,各地银保监局要认真履行属地监管职责,充分发挥主动性和创造性,克服畏难情绪,出实招求实效,加强辖区市场改革预期管理,遏制市场乱象反弹苗头,推动车险市场秩序持续好转。 7月27日,广东银保监局召开2020年年中工作座谈会暨纪检工作会议指出,盯紧重点机构、重点地市,继续保持车险市场乱象整治高压态势。
近期苹果频繁现身于高光时刻之下。 在上周五公布的财季业绩超出预期之后,其市值继续攀升,一举超越沙特阿美,重回全球市值最高公司的宝座。 截止到7月31日收盘,苹果股价飙涨10.47%,收于425.04美元,最新总市值为18423亿美元。 数据来源:Wind 而在这一圆满的7月收尾之后,步入8月的苹果立即大刀阔斧发起新的动作,一举冲上热搜。 8月1日,苹果应用商店App Store下架超3万款中国区的应用。 数据来源:微博 根据相关数据显示,截止当日晚上9时,App Store中国区下架了31301款应用产品,其中App Store中国区一共下架的游戏达到26961款,占下架应用比例超过86%。 数据来源:七麦数据 这秋风扫落叶般的速度,可谓是超出了市场预期。 要知道,这一举措在一定程度上算是动了其自身的收入蛋糕。 “苹果严审iOS游戏版号,可能使苹果公司损失8.79亿美元的收入。”——咨询公司AppInChina 毕竟近年来,随着苹果逐步摆脱硬件收入的依赖,其应用商店带来的服务收入开始成为其业绩的重要支撑,而其中,在疫情冲击之下,游戏等主要应用服务更是功不可没。 “2019年中国区App Store收入达到2460亿美元,约合人民币17256.9亿,占收入总额的47.4%,为全球收入贡献最高的市场。在最新财报业绩中,来自服务业务的营收为131.56亿美元,同比增长15%...我们四年前做过关于2020年服务业务的营收将超过600亿美元这一目标假设,该目标已经提前实现。”——苹果 苹果收入业务构成情况 数据来源:Apple disclosures 但正所谓“成大事者需要将眼光放长远”,苹果自然也明白这一道理,本次下架举措也是基于满足监管要求以及维护自身核心利益的考量。 配合监管维护利益 事实上,早在7月1日,苹果就已宣布将实施App Store游戏新规,以配合相关监管要求而规避不良的内容传播。 “从7月开始,所有无版号新游戏将无法通过苹果审核和上架中国区App Store,另外对于7月之前无版号上架的游戏会有半年的缓冲期,但若在7月31日前不提交付费(含APP内购买)游戏的版号信息,今年8月1日起,该游戏将无法继续在中国区App Store上下载使用。”——公开资料 同时,本次下架的无版号游戏主要针对付费产品以及含内购的产品,而在其中,“马甲包”自然是首当其冲,受到严打。这类游戏在拿不到版号的情况下,习惯利用市场规则漏洞,“改头换面”通过弹窗广告、开屏广告等方式为主游戏实现导流作用,进而吸金赚快钱。 而严格执行新规也将帮助苹果维护其平台的良好生态,打击游走在灰色地带的“马甲包”移动游戏运营商。 “App Store像是一家高大上的百货商店,他们有权利精心为用户选择最好的产品服务。——库克 显然,虽然配合并遵守相关监管要求在短期内或将使得苹果收入受到不可避免的影响,但从维护应用生态的角度出发,从维系用户粘性的角度去看,却不失为一条必经之路。 数据来源:微博 中小厂商遭遇洗牌 而这一下架举措自然是对相关游戏厂商,尤其是对中小型企业带来“致命性”的打击。 在近年来,游戏行业受到强力监管,这一政策收紧主要就落在了版号审批的问题上,其合规性受到了前所未有的重视。 “未经总局审批的移动游戏,不得上线出版运营。”——《关于移动游戏出版服务管理的通知》 根据相关数据显示,自2010年以来,我国监管机构发放了约4.3万张游戏版号,但在2019年这一数字骤降至1570张。目前截止到今年七月底,已核发游戏版号779款。 近年来国内游戏版号发放数量情况 数据来源:西部证券 “在苹果要求带付费和内购的游戏提供游戏版号的条件下,目前中国App Store在架游戏中需要上传版号的游戏App占比高达27.14%。”——七麦数据 而受到政策高压之下,再加上苹果的这记重拳,中小游戏厂商将直面生存危机,即游戏审批具备一定的高门槛,申请周期较长,开发成本较为高企,一旦遭遇版号暂停发放、总量控制的情况,其资金链或难以维系其运营模式。 与之相反,头部标的或将展现其护城河优势。基于存量多的版号储备,相关主流游戏大厂基本不受苹果新规影响,且可以通过这一轮洗牌更加巩固其市场份额,凸显其龙头效应。 2020 年至今游戏大厂的的游戏版号获得情况 数据来源:兴业证券 因此,这将给予中小游戏厂商一定的启示,即它们需要跟随市场形势变化而跟上头部企业的脚步,毕竟目前在游戏政策版号总量控制的限制之下,游戏版号“偏爱”大厂,这便说明:相对于那些“剑走偏锋”、求快而粗糙的流量游戏,精品化游戏才是市场的香饽饽,具备长期的核心竞争力。 尤其在移动游戏已成为游戏产业发展的主要贡献力量之后,在这一细分游戏上的有效投入或将带来可观的红利增量。 2020年第一季度国内游戏收入以及手游收入情况 数据来源:西部证券 根据相关数据显示,今年第二季度全球玩家在移动游戏上的支出达到193亿美元,同比增长27%,环比增长10.3%;下载量达到150亿,同比增长45.2%,环比上涨12.7%。其中,2020年上半年我国游戏市场实际销售收入达到1394.93亿元,同比增长22.34%。其中,移动游戏实际销售收入占游戏市场总收入的75.04%。 截止到今日收盘,游戏板块延续强势,涨幅明显。 数据来源:Wind 而从长期来看游戏板块,随着移动游戏的进一步发展,再加上疫情催化等因素,游戏产业的估值逐步从低位升至合理区间,呈现反弹之势,尤其在相关标的带来的良性业绩支撑之下,如完美世界预计上半年归母净利润12.4-12.8亿(同比增加22-25%);三七互娱预计上半年归母净利润14.0-15.0亿(同比增加36-45%);电魂网络上半年净利润预增117-164%、游族网络上半年净利润预增20-25%等,相关游戏标的配置价值具有一定的成长确定性,有望在云游戏等题材热潮下仍有成长空间。 结语 显然,为了配合监管要求,苹果本次大批量下架无版号游戏也是在意料之中,毕竟版号是游戏合规在线上运营的重要凭证,而这或打了游戏行业一个措手不及。 尤其对中小厂商而言,本就狭小的生存空间再一次受到压缩,但长久来说,这一次严格执行新规将为其敲响警钟,即在优胜劣汰的逻辑之下,本次下架也意味着新一轮的洗牌开启,App应用平台以及游戏行业将进一步趋近规范化、合规化。 而为了不使自身受制于版权桎梏,在马太效应再次强化之际,它们需要受此倒逼作用提升自身的产品优势,用具备高水准的研发能力的优质产品说话。
强化信用监管,长三角将建立跨区域失信惩戒机制 作者:胥会云 ▪ 许子怡 长三角区域在环保领域将形成区域统一的严重失信企业名单,同时也要建立产品质量、食品药品等跨区域失信惩戒机制。 近日,上海出台《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》(下称《信用监管实施意见》)。提出用1至2年时间,基本建立重点领域信用监管体系,实现分类监管、动态监管、精准监管;用2至3年时间,实现全市信用监管领域全面覆盖,信用成为政府管理和社会治理体系现代化的重要途径和方式。 8月3日举行的新闻通气会上,上海市发改委社会信用推进处处长魏雪表示,这将改变以往“撒胡椒面”、“平均用力”的传统监管方式,转为根据市场主体信用分类状况,采取差异化的监管措施,使监管力量“好钢用在刀刃上”,对诚信守法者“无事不扰”。 守信者降成本 2019年,“信用监管”的表述首次被写入国务院政府工作报告。 所谓信用监管,是将信用嵌入政府对各类市场主体监管的全过程,通过对市场主体信用状况进行分级分类,实施差别化管理,使守信者受便利、降成本,使失信者受惩戒。 魏雪表示,信用监管能够大幅提升市场准入便利。通过告知承诺等手段,进一步简化审批流程,激发市场主体活力。 上海是国内最早实行行政审批告知承诺的城市,1999年就在部分行政审批事项中率先开展告知承诺制度改革试点。2015年12月,国务院批准浦东新区率先开展“证照分离”改革试点,把告知承诺作为行政审批的主要改革方式。2017年,上海发布《上海市行政审批告知承诺管理办法》,是全国首个对告知承诺制度进行规范的创制性地方政府立法。 目前,上海全市已在证照分离改革中先后对65项涉企经营许可事项实施告知承诺,大大压缩了行政相对人的办事时间。以浦东新区为例,实行告知承诺制后,所有审批事项的平均办结时间较法定平均办结时间缩短了90%。 信用监管也能够有效优化政府管理资源配置。推动政府将有限监管资源向失信企业和高风险企业倾斜,使监管瞄准失信风险,有的放矢。 《信用监管实施意见》提出,支持临港新片区开展符合应用需求的区域性综合信用等级评价,对不同信用状况的监管对象,在监管资源分配、监管方法、监管内容和监管频次等方面,建立相应的激励、预警和惩戒机制。在长三角一体化发展中,探索建立覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位等主体的公共信用评价体系。 目前,上海已经以开展信用评价为基础,加强信用分类监管。 比如,上海市药品监管局为解决药品企业数量多、监管难、安全事件影响大等问题,为全市药品、医疗器械、化妆品生产经营企业建立“一户一档”信用档案,引入第三方信用服务机构,对信用较好的A级企业(约占50%)给予优先办理、简化程序等便利服务措施,每年1次全项检查,将信用较差的C级以下企业(约占6%)列入日常监管重点对象,每年不低于6次检查频次(全项检查不少于4次),加大企业失信成本。 上海振华重工(集团)股份有限公司凭借AEO(经认证的经营者)企业资质,在海外互认国家(地区)享受到便利的通关待遇,通关流程明显简化,数分钟即可完成现场查验,整体通关时间缩短50%,大大促进了企业在海外业务的发展。公司设立在世界各地的子公司业务规模合计突破5亿人民币。 上海海关企管处副处长任海清表示,目前,上海关区内共有414家高级认证企业,这些企业贡献了上海海关四成以上的进出口贸易额,而通关过程中的平均查验率不足1%,远低于一般信用企业的20%查验率。 失信者遭惩戒 《信用监管实施意见》提出,深入开展失信惩戒。依法依规建立失信惩戒措施清单,对严重失信主体实施限制享受政府资金资助、限制享受行政管理便利化政策、限制获得相关荣誉称号等惩戒措施。 同时,持续开展电子商务、交通运输、涉金融等重点领域失信问题专项治理,规范市场秩序。失信市场主体应公开做出守信承诺,并在规定期限内整改。在规定期限内整改不到位的,由认定部门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序。各区专项治理整改率应不低于80%,示范城区的整改率应达100%。 除了惩戒,《信用监管实施意见》还提出要积极稳妥建立信用修复机制。 具体而言,就是要制订全市公共信用信息修复政策措施,建立信用修复的常态化管理机制。各部门应制订本行业领域信用修复制度,督促失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响,通过作出信用承诺、提交信用报告等方式,开展信用修复。修复完成后,应按照规定程序,及时停止公示其失信记录。 数据显示,2019年,上海全市累计发布失信被执行人名单9.5万例,限制购买不动产639人次,限制担任公司高管7960人次,限制投标企业申请、施工企业资质审核64人次,限制购买新能源车牌3173人次。