>>长三角发力数字新基建 一批功能型平台启动建设 打造数字长三角，长三角三省一市纷纷按下“快进键”。在昨日召开的上海市工业互联网工作推进会议上，长三角区域一体化工业互联网公共服务平台等一批功能型平台和一批来自建筑、医药等领域的行业性工业互联网平台宣布启动建设。 >>钴价开启上行通道 下半年需求有望逐步复苏 近期，除了黄金，被称作“新能源金属”的钴同样备受市场关注，价格也是“拾级而上”。长江有色金属网数据显示，金属钴7月28日现货报价为27.8万元/吨，较前一日上调1.7万元/吨。截至7月28日下午收盘，黄金价格的7月涨幅约8%，而金属钴的报价已较月初上涨逾14.4%。 >>纽约金价28日再创历史新高 纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的8月黄金期价28日比前一交易日上涨13.6美元，收于每盎司1944.6美元，涨幅为0.7%。 >>全国糖酒会飘香“云上”，背后是这些行业趋势——白酒竞争更激烈 龙头企业忙扩产 7月28日，为期3天的第102届全国糖酒商品交易会（下称全国糖酒会）开幕。全国糖酒会首次以线上云展形式呈现，也是继广交会之后第二个以云展会形式举办的全国性综合商品交易会。 >>业绩有望持续修复 水泥行业全年可期 “水泥行业上半年利润总额预计超过700亿元，其中二季度回暖明显。”近日，中国水泥网水泥大数据研究院资深分析师郑建辉表示，“看好下半年水泥需求，行业利润预期超800亿元，全年利润总额约为1500亿元，虽低于去年同期，但仍是历史第二高。”
今天为大家带来【泰格医药】 的新股评级。本评级主要围绕基本盘、实操盘两大维度，针对目标公司各项核心指标进行打分评级，满分为 10 分，各指标单独评分，按“(权重占比*分数)之和” 计算，最终结果按照四舍五入得到。 新股研究根据已公开数据及独家的内部评级体系，给予【泰格医药】 的新股综合评估分数为【7.0】，满分为 10 分），如下图： 泰格医药新股评级详解： 一、行业前景（认购前10%，认购开始后5%）7.5分 全球制药市场规模由2015年约11,050亿美元增加至2019年的13,245亿美元，估计2024年将达16,395亿美元，2019年至2022年的复合年增长率为4.4%。全球制药市场主要包括创新药物市场和仿制药市场。全球方面，按收入计，2019年创新药物市场规模大幅超过仿制药市场，占全球制药市场总额67.0%，预期于2019年至2024年将继续按复合年增长率5.0%增长。 中国是继美国之后全球第二大制药市场。中国制药市场规模由2015年约1,943亿美元增至2019年的2,363亿美元，预计2024年将进一步增至3,226亿美元，2019年至2024年的复合年增长率为6.4%，市场空间很大，并且增长快于全球制药市场。 药品研发流程具有复杂、具风险、耗时及昂贵的特性，这造就了药品研发外包服务方面的巨大需求。中国制药行业的研发开支由2015约105亿美元大幅增至2019年的211亿美元，预期2024年将增至476亿美元，2019年至2024年的复合年增长率为17.7%。在市场增速较快且市场空间足够容纳多家企业同时存在的情况下，新的竞争者进入存在相对较高的技术壁垒。 二、市场地位（认购前20%，认购开始后10%）7.5分 全球临床合同研究机构市场的竞争激烈，以存在多家大型且具规模的跨国合同研究机构为特点。2019年，全球十大临床合同研究机构按收益计占全球临床合同研究机构市场总额64.9%，行业整体集中度较高，公司是该十大临床合同研究机构之一。 临床合同研究机构市场主要包括临床试验操作、数据管理及统计数据分析以和现场管理与患者招募服务。公司是2019年按收入计全球十大临床合同研究机构中的唯一一家中国合同研究机构，在中国临床合同研究机构中，2019年按收入计公司占8.4%的市场份额，位居第一。 此外，截至2019年年底，按持续进行的临床试验数目计，公司在所有中国合同研究机构中位居第一，在行业中规模优势明显。同行业可比公司包含药明康德、康龙化成，三者均为A+H两地上市股票，三者业务覆盖的细分领域有所不同，泰格医药的优势集中在CRO领域。 三、成长潜力（认购前30%，认购开始后15%）8分 根据弗若斯特沙利文的报告，2019年，公司为全球前20大制药公司及中国前十大制药公司中的全部公司（按收入计）都提供了服务。于业绩记录期，公司每年都实现了前十大客户的100%客户留存率。截至2019年12月31日，公司已签署合同的未来服务收入金额约人民币50.11亿元。 公司的总收入由2017年的人民币16.83亿元增至2018年的人民币23.00亿元，并进一步增至2019年的人民币28.03亿元，复合年增长率为29.1%，增长较快。 此外，公司对创新生物制药及医疗器械初创企业进行了少数股权投资，打造出了多元化的投资组合。公司在此过程中为初创企业提供资金支持，并为其正在进行的项目提供综合的研发解决方案。通过战略投资与这些公司建立长期合作关系，除了能够获得财务回报，这些初创企业成长壮大并取得成功后，股权投资能够使公司接触更多新兴技术、获得潜在客户并抓住更多商机，和现有业务有很好的协同作用。 四、公司治理（认购前10%，认购开始后5%）7.5分 公司旗下主要子公司包含美斯达、嘉兴泰格、杭州思默、香港泰格、杭州泰格股权投资合伙企业、Frontage Labs、Tigermed-BDMInc.、北京康利华咨询服务有限公司、Dream CIS、北京捷通康诺医药科技有限公司、Croley Martell Holdings,Inc.、仁智（苏州）医学研究有限公司和方达上海。公司直接或间接控制或有权对5%或以上的A股行使控制权的股东有叶小平博士和曹晓春女士。 叶小平博士，57岁，为董事会主席、执行董事兼公司共同创始人。叶博士自公司于2010年9月注册成立起获委任为董事会主席兼董事，并于2020年4月获委任为执行董事。自2010年9月至2019年4月，叶博士担任公司总经理。自2005年3月至2010年9月，叶博士先后担任杭州泰格医药科技有限公司（公司前身）的经理、董事及总经理。叶博士主要负责集团的整体战略规划以及监督及监察公司业务的管理。叶博士为公司战略发展委员会主席。此外，叶博士自2020年3月起还任迪安诊断（深圳证券交易所上市公司，证券代码：300244）董事。 曹晓春女士，51岁，为执行董事、共同创始人兼总经理。曹女士于2010年9月获委任为副总经理，其后于2019年4月获委任为总经理。于2020年4月获委任为执行董事。自2010年11月至2019年5月，曹女士担任公司董事会秘书。自2005年1月至2010年9月，曹女士先后担任杭州泰格医药科技有限公司（公司前身）执行董事及董事，主要负责监察公司营运及管理。曹女士为公司薪酬与评核委员会成员。 五、财务质量（认购前30%，认购开始后15%）7.5分 公司净利润由2017年的人民币3.94亿元增至2018年的人民币6.55亿元，并进一步增至2019年的人民币9.75亿元，复合年增长率为57.3%。公司经调整净利润由2017年的人民币3.01亿元增至2018年的人民币5.49亿元，并进一步增至2019年的人民币7.48亿元，复合年增长率为57.5%。 2017-2019年，公司经营活动产生的现金流量分别3.15亿元、5.22亿元和5.28亿元人民币与净利润匹配程度较低，差不多有一半净利润来自经营之外。 2017-2019年公司资产总计分别35.83亿元、42.80亿元和75.33亿元人民币，2019年增长显著。2017-2019年公司负债合计分别7.64亿元、12.46亿元和20.11亿元人民币，呈现逐年增长的趋势。2017-2019年公司资产负债率分别21.33%、29.10%和26.70%，资产负债情况也比较健康。 六、基石投资者（10%） 未设置基石投资者，其占比分配给其他项。 七、保荐人（15%）6.5 保荐人为美银证券、海通国际、中信里昂证券和中金公司，保荐人有不错的历史表现，且经验丰富。美银证券近两年参与保荐发行数量为8，首日上涨率为75%。海通国际近两年参与保荐发行数量为11，首日上涨率为36.36%。中信里昂近两年参与保荐发行数量为23，首日上涨率为56.52%。中金公司近两年参与保荐发行数量为23，首日上涨率为34.78%。本次发行有绿鞋机制。 八、估值（10%）6 目前泰格医药A股市值大约为770亿，按照以往A股公司登陆港股发行的经验，公司市值会进行一定程度折价，可比公司药明康德当前港股折价3.7%，康龙化成当前港股折价28.5%。由目前发行价88-100港元这个区间计算，泰格医药港股市值在596-677亿人名币之间，上涨空间非常有限。如果折价比例过高，且公司选择按照发行上限定价，甚至有破发风险。 九、打新氛围（10%）6.5 目前新股市场行情火热，但近期发行新股较少，形成短暂空窗期。此前康基医疗和海吉亚医疗受到市场热列追捧，上市首日分别上涨98.8%和40.5%。欧康维视和思摩尔首日上涨幅度更大，分别为152.4%和150%。 十、会员推荐度（5%）6.5 该指标属于独家创新指标，由综合运用了先进的大数据和云计算技术，通过数十万级用户的点击查看、互联网真实投票及关联性数据统计得出。目前，网易在“会员推荐度”获得6.5分的会员推荐评价，该数据表示大部分专业的投资者对此表示看好。
综合媒体报道，今日重要事件如下： 【行业】 2020中国汽车生态设计国际论坛7月29日-30日在天津举行。 【公司】 敏芯股份（科创板）、亿华通（科创板）、天正电气、华丰股份新股申购。
银保监会网站28日通报，太平财险通过补充协议更改备案条款，将保险金额缩减至原金额的2%，漠视并严重侵害消费者合法权益，将严格依法依规对太平财险进行处理。 资料图 中新经纬 摄 通报称，为切实维护银行保险消费者合法权益，银保监会消费者权益保护局通过投诉调查发现太平财产保险有限公司(简称太平财险)通过补充协议更改备案条款，将保险金额缩减至原金额的2%，漠视并严重侵害消费者合法权益。 据悉，2015年11月，太平财险上海分公司(简称太平上分)与某融资租赁有限公司(简称租赁公司)签订《二手车商融资项目贷款履约保证保险合作协议》(简称《协议》)，双方同意在此协议项下开展业务。《协议》规定，租赁公司向有二手车辆库存且具有融资需求的车商提供融资服务，车商向租赁公司支付租金；为保证车商履行支付租金义务，租赁公司向太平上分购买贷款履约保证保险，并直接向太平上分支付保险费。 在太平上分出具的《贷款履约保证保险》保单中，车商是投保人，租赁公司是被保险人，保险金额为贷款本金加利息，保险期间为贷款期限(一年期)，保险费率为2%。自2015年11月至2018年4月，太平上分累计承保保单1289笔，保费收入合计739.51万元，保险金额合计4.69亿元。 此外，2018年9月，经太平财险总公司批准，太平上分与租赁公司签订《二手车商融资项目贷款履约保证保险合作协议之补充协议》(简称《补充协议》)，重新设置了承保和理赔条件，包括对累计赔偿限额等做了修订。 《补充协议》中“本项目累计赔偿限额为实收保费的110%”等内容，与2015年备案的《太平财产保险有限公司贷款履约保证保险条款》第八条“本保险合同的保险金额为投保时投保人与被保险人订立的《借款合同》中列明的贷款本金与利息之和”的内容相比较，《补充协议》对总的赔偿金额进行了大幅缩减，下降幅度高达98%。 2018年9月至2019年3月，太平上分累计承保保单201笔，涉及投保人59名，保费收入合计316.64万元，保险金额合计1.68亿元。但是，按照《补充协议》，太平上分实际承担的总体赔偿责任从保险金额1.68亿元变成了实收保费的110%，即348.3万元，二者差额近1.65亿元。太平上分出具的以上保单所用条款均为2015年备案的《太平财产保险有限公司贷款履约保证保险条款》。 银保监会消费者权益保护局指出，太平财险的上述行为，严重侵害了消费者的知情权、公平交易权、依法求偿权等基本权利，损害消费者合法权益，将严格依法依规对太平财险进行处理。
这两日的台积电（TSM.US）可谓喜事连连。 今日在台湾市场，台积电股价一度涨9.4%，总市值升上全球第十。截至最新，台积电股价报432.5台币，涨幅回落至1.88%，最新市值110074.5亿台币（约合3761.2亿美元）。 （图源：英为财情） 台积电今日在台湾市场大涨实则也是跟涨美股市场。昨日，台积电在美股市场同样是跳空高开逾9%，至收盘股价报83.25美元，大涨12.65%，创历史新高，最新市值升至4317.4亿美元，在全部美股中排行第八。 （图源：富途证券） 台积电股价创新高离不开英特尔的“舍己助攻”。昨日上午，媒体披露英特尔已与台积电达成协议，预订了台积电2021年18万片6纳米芯片产能。 在上周的业绩发布会上，英特尔高层表示在先进制程芯片研发进度大幅延后的情况下，会考虑与第三方晶圆厂合作。 以上两则消息连起来，英特尔下一步经营策略就呼之欲出了：先从IDM模式向Fabless模式转型，以补上自己落后的制程，这个过程中受益最大的无疑是台积电。 这样一来，英特尔和台积电昨晚在美股市场表现即刻天上地下。台积电创历史新高，英特尔却跌2.02%，收报49.57美元。 世间的事情，总是充满了不确定性。莫名收到英特尔订单并创股价新高的台积电，之后会不会受到美国政府更严格的管控呢？ 1 先进制程“护城河”领先世界 台积电在两地市场大涨，直接原因是传闻中英特尔的订单，根本原因则是其领先世界的先进制程。 在上周英特尔宣布7nm工艺存在缺陷，令良品率下降，7nm CPU会较原计划推迟六个月至至2022年下半年或2023年初才上市之后，7nm以下先进制程玩家实际上只剩下另一IDM厂商三星及专注代工Foundry模式经营的台积电。 两者都是在今年量产5nm芯片。台积电代工的苹果A14芯片将在8月底交付，该款新品已顺利量产。据称A14性能会较上一代产品A13提升15%，功耗则降低30%，内置晶体管数量更多更复杂，拉大与同行竞争产品麒麟990、骁龙865芯片的差距。 而三星则早在去年4月份就宣布研发出5nm芯片制程，今年第二季开始量产。三星目前已获得高通公司的875G和735G订单，但媒体披露其EUV光刻工艺成品良品率仍较低，可能会最终影响高通两款处理器的最终上市时间。该批产品原定上市时间是明年。 一边是良品率仍较低，另一边则是已顺利实现量产，如果未来英特尔要采购先进制程芯片，会选择谁答案应该明了。这也是昨日及今日台积电大涨的逻辑。目前在5nm制程领域，台积电并不愁订单。今年台积电已确定的客户有上文提到的苹果A14，还有华为海思的麒麟1020处理器。 凭借在先进制程方面构筑的护城河，今年上半年台积电录得营收6213亿台币，同比增长35.15%；归母净利润则为2378亿台币，同比增长86%。 （图源：同花顺iFinD） 目前无论是三星还是台积电，都已宣布开始3nm制程研发。3nm工艺将触及摩尔定律极限，对此三星已宣布以GAA晶体管结构取代FinFET晶体管技术。据三星介绍，其3nm GAA技术的逻辑面积效率较5nm提高35%以上，功耗降低了50%，性能提高了约30%。该款芯片量产的时间是明年。 而台积电的3nm技术将应用在苹果A16芯片，量产时间是2022年下半年，仍采用传统的 FinFET 工艺。 从时间上看，三星明年有可能借3nm GAA实现对台积电的弯道超车。但台积电已经拿下了苹果的订单。随着英特尔7nm研发再挤牙膏，两者在先进制程领域会抛离身后的对手越来越远。 加之芯片研发具有极高的技术和资金壁垒：三星去年宣布投资133万亿韩元（约合1118.5亿美元）扩产，目标是到2030年要成为全球最大的SoC制造商。而台积电的30公顷3nm新晶圆厂则投资195亿美元。两者的高投入其他对手很难效仿，晶圆体生产未来几年可能会愈加归集于台积电及三星两家公司。 2 华为缺口怎么补？ 由于众所周知的原因，台积电会自9月14日开始断供华为芯片。前文提到台积电的先进制程只有两个主要客户：苹果与华为。 失去华为之后，苹果也随即追加了A14处理器的订单，但显然光靠苹果一家公司补不上华为留下来的缺口。恰好在这个时候，英特尔来了个“无缝衔接”，宣布考虑第三方代工厂。台积电的华为缺口问题似乎得到缓解。 但这同时又引出另一个问题：若英特尔转型为Fabless模式，美国本土将再无其他大厂可以生产先进制程的芯片。 彭博社已称，如果英特尔将芯片委外生产，将意味着英特尔及美国主导的半导体时代将画上句号。 金融公司Raymond James亦表示，英特尔委外生产将放弃公司过去50年来引以为傲的竞争优势。 同时，台积电在供货英特尔后，其对美国政府的话语权亦发生了微妙的变化。由此到终，台积电主观上都是不愿意失去大客户华为的。英特尔主动投怀送抱让台积电以后的谈判又多了一重筹码。 虽然美国政府仍可以技术禁令干涉台积电的生产经营，但当英特尔未来在先进制程完全寻求台积电代工的时候，台积电就可以断供英特尔回应。这样的话，台积电和美国半导体行业可能会限于瘫痪，而美国在高科技领域将会陷入被动。 中国要有中芯国际，美国也不可以没有IDM模式经营的英特尔。这个道理懂的都懂，不懂的也不多解释，毕竟自己知道就好，细细品吧。 因此，笔者认为英特尔不大可能会太过依赖台积电长期供应芯片，而华为的缺口却是很大概率一直就在那儿，其他手机品牌短期内是很难补上了。 热情投怀送报的英特尔，对于台积电而言只不过是一剂不能根治华为禁令、只有短效作用的特效药而已。
政策利好下快递和电商企业加速抢滩 多部门近日密集发布的货运数据显示，我国国际货运市场正加速回暖。为进一步畅通外贸运输通道，助力稳外贸，从部委到地方都在加码布局国际货运，中欧班列等则成为重点。与此同时，随着政策利好持续释放，不少快递和电商企业开始大力部署自有供应链，抢滩国际货运市场。 国际货运加速回暖 今年二季度，江苏开通至45个国家的86个境外及地区航点货运航班（含“客改货”、临时包机），共执飞1332架次，平均每周111架次，完成国际货运量2.7万吨，同比增长48.5%，其中5月国际货运量增幅高达94.2%。 江苏国际航空货运交出的最新“成绩单”，成为当前多地国际货运市场加速回暖的一个缩影。 数据显示，民航货运方面，3月至6月民航局每月分别批复全货机加班包机1794班、2225班、2083班和1521班，同比分别增加401.1%、476.4%、578.5%和541.8%，实现爆发式增长。其间，民航局会同商务部建立外贸外资企业与国际航空运力供需对接机制，优化运力配置，满足重点企业国际航空货运需求。 铁路货运方面，以中欧班列为代表的国际货运班列也交出一份优异答卷。据中国国家铁路集团有限公司统计，上半年，中欧班列开行数量大幅增长，累计开行5122列，同比增长36%。其中，6月开行1169列，再创新高。另据海关统计，上半年监管中欧班列运输进出口货物510.5万吨，同比增长30.9%。由此可见，中欧班列已经成为稳定国际供应链的重要支撑。 “疫情蔓延对国际海运、空运等造成较大冲击，部分运输方式受阻，跨国货物运输方面存在较大缺口，而中欧班列发挥低成本、高时效的优势，确保物资供应的稳定性和通关的便利性，有力保障了进出口货物贸易通道畅通，保障了特殊时期外贸正常运行，为稳外贸发挥了积极作用。”商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示。 部委和地方积极布局 为更好助力稳外贸，近段时间，从部委到地方都在积极部署进一步提升国际货运能力。 交通运输部会同商务部、海关总署等部门今年4月联合印发《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》，从国际海运、航空货运、中欧班列、国际邮件快件寄递、国际道路货运以及集装箱铁水联运等方面提出了畅通外贸运输通道的具体要求。 国家发改委近日下达中央预算内投资2亿元，支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个城市开展中欧班列集结中心示范工程建设。 对此，国家发改委国民经济综合司司长严鹏程表示，发改委会同有关方面统筹研究，优选一批区位条件优越、设施基础良好、运行规范有潜力的城市，开展中欧班列集结中心示范工程建设，加大政策支持、中央预算内投资及地方投入力度，打造具有较强国际影响力的现代物流枢纽，促进中欧班列降本提质增效。 据严鹏程介绍，下一步将按照适度超前原则，高起点规划建设中欧班列枢纽设施，着力补齐基础设施短板。 此外，交通运输部发布关于新疆维吾尔自治区开展交通运输高水平对外开放等交通强国建设试点工作的意见，提出将积极开行至中亚、俄罗斯的国际货运班列，拓展至欧州、西亚、南亚、蒙古国的国际货运班列，打造乌鲁木齐中欧班列国际集散中心。 多地也将提升国际货运能力作为重要战略布局。近日，成渝地区双城经济圈口岸和物流合作座谈会在重庆举行。据悉，在战略通道方面，双方下一步将推动两地中欧班列集结点、场站、舱位、货代、运输和信息等资源共建共享。 根据江苏省政府网站消息，江苏近日发布关于组建江苏省国际货运班列有限公司的通知，提出为推进新时代江苏“一带一路”交汇点建设，有力促进货运班列提质增效，决定组建江苏省国际货运班列有限公司。省班列公司通过整合南京、徐州、苏州、连云港有关班列公司资产，并引入央企资本组建，注册资本为10亿元。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，国际货运班列稳定性高，是开展跨国货物运输的重要途径，发展较早的渝新欧、蓉新欧等班列在稳外贸方面已经显现出突出成效。目前，各地布局国际货运的积极性不断提升。 头部企业加速抢滩 值得一提的是，今年以来，鼓励更多企业布局国际货运的政策利好也在持续释放。 3月24日召开的国务院常务会议部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链，并指出支持快递企业发展空中、海外网络。 《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》也明确提出，推动邮政、快递企业利用自有全货机、包机、租赁飞机等多种方式增加国际航空货运运力。 目前，包括圆通、京东、顺丰、阿里等在内的不少快递和电商企业正大力部署自有供应链，进军国际货运市场。 记者了解到，由顺丰出资参与的以货运为主的湖北鄂州机场正在加速建设，预计明年底投入使用。顺丰方面表示，未来将以鄂州机场这一枢纽为中心，全面打造覆盖全国、辐射全球的航路航线网络，作为实现公司航空网络结构优化、降低航空网络运行成本的重要途径。 此前不久，浙江嘉兴市政府与圆通速递母公司圆通蛟龙集团举行投资协议签约仪式，标志着圆通蛟龙集团在嘉兴投资的全球航空物流枢纽项目实质性投资落户。 此外，阿里旗下菜鸟网络已着手在泰国、俄罗斯、西班牙、美国等地增设物流枢纽设施，并计划在未来9个月内新增1000架次出口包机。未来三年，菜鸟计划通过近200万平米海外仓为中小企业备货出海，构建一张全球最大的包裹网络。 “货运行业涉及环节较多，上下游联系紧密。电商、快递等企业加速布局货运业务，有利于实现货运一体化运营，降低市场交易成本，促进全链条高速运转，实现规模优势。”庞超然表示，从当前和今后一段时期来看，国际货运市场受国际贸易波动影响，起伏较大，企业经营面临的不确定不稳定因素较多。但布局国际货运市场，有利于更好打通销售和货运渠道，减少货运环节的不确定性，降低企业的综合成本。 刘向东表示，电商贸易离不开快捷的物流配送服务。电商企业纷纷涉足国际货运市场，将更为高效地把相关商品运输到国际市场，同时丰富进口渠道。为解决空箱返程问题，需要平衡海外货源和运力，实现供需匹配，而跨境电商刚好能发挥相应作用。 “未来国际货运市场将稳步增长，在解决成本和货源问题后会有很好的发展前景。”刘向东建议，进一步提升国际货运的通关便利化，消除通关壁垒，提高物流配送效率。 庞超然也表示：“相关企业推动国际货运市场的发展，除了在商业组织上提升效率外，还要积极利用大数据、区块链和物联网等技术，做到货运全程可追溯，同时也为货运通关的信息报备提供有力支持，促进行业持续健康发展。”
据央行网站28日消息，为进一步推进普通纪念币发行改革，中国人民银行制定了《普通纪念币普制币发行管理暂行规定》。人民银行指出，将加强对普制币主承销商的指导和监管，切实提高服务水平，确保改革效果。 据介绍，本规定所称普制币，指中国人民银行限量发行，具有特定主题，采用通用工艺生产的非贵金属材质的纪念币，包括纪念硬币和纪念钞。 《暂行规定》明确，人民银行根据普制币发行计划，通过召开由人民银行分支机构、银行业金融机构、经营装帧人民币的企业等参加的普制币发行数量咨询会等方式，在充分考虑公众需求的基础上，研究确定普制币计划发行数量。普制币计划发行数量分为计划预约兑换数量和计划装帧销售数量。 银行业金融机构牵头组建承销团，承销团由1家主承销商、不少于1家银行业金融机构成员和不少于1家钱币经销商成员组成。钱币经销商只参与普制币装帧销售，不得参与预约兑换。银行业金融机构和钱币经销商1年内只能加入1个承销团，次年可调换。 《暂行规定》指出，承销团主承销商应具备下列资质条件： 一是在中国境内依法成立的银行业金融机构； 二是注册资本不低于人民币500亿元。 三是经营稳健、合规。 四是在每个省、自治区、直辖市(不含北京市、天津市、上海市、西藏自治区、青海省)的至少1个下辖县级行政区划单位(不含市辖区)内设有营业网点。 五是具备普制币预约兑换系统，并与中国人民银行普制币预约核查系统对接。 六是中国人民银行规定的与普制币发行相关的其他条件。 人民银行表示，借鉴国际经验，结合我国国情，适应公众需求，普通纪念币普制币总体定位于纪念和收藏功能。其可以与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。市场化改革后，普制币分为按面额预约兑换和溢价装帧销售两部分。其中，按面额预约兑换部分是普制币发行的基础和主体，溢价装帧销售部分是按面额预约兑换方式的补充。两者结合可以更好满足公众对普通纪念币的多样化、差异化的需求。 据介绍，2015年以来，人民银行开始推进普通纪念币发行改革，通过公开预约和以需定产，大大提高了普通纪念币发行透明度，社会反映良好。但现行方式还存在以下矛盾： 一是完全采用面额兑换的方式无法满足公众的多样化需求。 二是行政方式难以科学确定发行数量，缺乏市场调节机制平衡供求。 三是发行各方的责权不清晰，影响发行效率和服务质量。为从根本上解决我国普通纪念币发行中存在的问题，更好满足公众的多样化需求，激活承销主体市场活力，培育健康理性的纪念币收藏理念，更好地发挥普通纪念币在弘扬民族文化、钱币文化，宣传社会主义、爱国主义等方面的积极作用，央行经过深入研究论证，拟对现行普通纪念币发行方式进行市场化改革。 谈到如何保证普制币市场化发行改革的效果时，人民银行表示，普通纪念币发行改革坚持市场化方向，立足于我国普通纪念币发行特点和传统，引入招标方式，保留现行银行业金融机构预约兑换机制，增加普制币装帧销售，丰富公众获得普制币渠道，提高银行业金融机构的积极性。同时，人民银行将加强对普制币主承销商的指导和监管，切实提高服务水平，确保改革效果。 一是合理确定普制币发行数量。人民银行将根据普通纪念币的功能定位，充分考虑公众需求，合理预测装帧币市场供求，研究确定普制币发行数量。 二是加强对普制币主承销商的指导和管理，提高普制币发行的服务水平，确保服务质量。 三是完善钱币市场法律法规，培育诚信、规范的市场主体，引导钱币市场健康发展。
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