新冠肺炎疫情期间，大量民众通过在线诊疗、在线购药续方、在线健康管理解决自身医疗需求。如今，随着疫情趋于好转，互联网医药健康平台还能否保持高速成长态势，俨然成为业界与资本市场关注的一大焦点。 1药网大数据研究院近日发布《疫情后互联网医药健康平台用户行为报告》（简称《报告》）。1药网联合创始人兼执行董事长于刚认为，互联网医药健康平台有效解决了不同类型用户的各自诊疗购药痛点，令他们快速养成了互联网诊疗购药习惯，为疫情后时代互联网医药健康平台持续高速成长奠定了扎实的用户基础。 据《报告》，今年1月-6月期间，1药网新注册用户同比增长128%，新注册用户线上问诊人数同比增幅达到221%。尤其在4月疫情明显好转后，仍有大量新用户登陆1药网进行在线问诊购药。 而一直被认为“不大触网”的70前用户正成为在线购药的“新鲜血液”。今年上半年，40-60岁用户在1药网新增用户的比重呈现逐月平稳增长态势。 “我们通过大数据分析发现，心血管、内分泌、神经系统等慢病药品购买需求最为旺盛，整个慢病药品营收占比达到61%。”于刚指出，这意味着基于慢病管理的在线诊疗购药，正成为驱动互联网医药健康平台在疫情后时代持续高成长的一大重要引擎。 此外，冠心病与高血脂则在高龄用户群体“高发”。据1药网大数据统计显示，今年1月-6月期间，在各年龄段购买冠心病与高血脂药品的用户占比里，年龄越大，用户占比越高。这从另一个侧面反映高龄用户未必受到自身“触网”较晚的影响，正积极拥抱互联网诊疗购药。
为充分发挥检察职能，切实做好检察环节服务保障“六稳”“六保”工作，最高人民检察院制定了《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》（下称意见），并于7月24日印发。意见要求，依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪，其中提到，对“职业放贷人”采取非法手段催收高利放贷债务及其他法律不予保护的债务，不法分子通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式制造“套路贷”等违法犯罪行为，从严追诉，加大打击力度。 意见要求，依法慎重处理贷款类犯罪案件。在办理骗取贷款等犯罪案件时，充分考虑企业“融资难”“融资贵”的实际情况，注意从借款人采取的欺骗手段是否属于明显虚构事实或者隐瞒真相，是否与银行工作人员合谋、受其指使，是否非法影响银行放贷决策、危及信贷资金安全，是否造成重大损失等方面，合理判断其行为危害性，不苛求企业等借款人。对于借款人因生产经营需要，在贷款过程中虽有违规行为，但未造成实际损失的，一般不作为犯罪处理。对于借款人采取欺骗手段获取贷款，虽给银行造成损失，但证据不足以认定借款人有非法占有目的的，不能以贷款诈骗罪定性处理。 在依法惩治破坏金融管理秩序犯罪方面，意见要求，深刻认识“稳金融”在“六稳”“六保”中的重要支撑和促进作用，依法惩治金融犯罪，切实维护金融安全。 一是加大对证券期货领域金融犯罪的惩治力度。依法“全链条”从严追诉欺诈发行股票、债券，违规披露、不披露重要信息和提供虚假证明文件等扰乱资本市场秩序、侵害投资者利益的犯罪行为，既追究惩治具体实施造假的公司、企业，又追究惩治组织、指使造假的控股股东、实际控制人，同时还要追究惩治帮助造假的中介组织，全面落实对资本市场违法犯罪“零容忍”的要求。 二是依法从严惩治严重扰乱金融秩序犯罪。严惩不法分子借互联网金融名义实施的非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，从严追诉组织者、领导者。按照依法追缴、应追尽追、鼓励退赔、统一返还等原则，持续推进非法集资涉案财物追缴处置工作，配合有关部门最大限度追赃挽损，最大限度减少集资参与人的实际损失。 三是加大惩治洗钱犯罪的力度。切实转变“重上游犯罪，轻洗钱犯罪”的做法，办理上游犯罪案件时要同步审查是否涉嫌洗钱犯罪，上游犯罪共犯以及掩饰、隐瞒犯罪所得、非法经营地下钱庄等行为同时构成洗钱罪的，择一重罪依法从严追诉。
为全面、深入贯彻实施《融资担保公司监督管理条例》，做好融资担保公司非现场监管工作，融资性担保业务监管部际联席会议日前制定了《中国银保监会关于印发融资担保公司非现场监管规程的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》重点围绕融资担保公司非现场监管工作职责分工和非现场监管流程，在信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施等方面作出了规定，完善了融资担保公司监管报表和指标解释，实现了监管指标统计与监管制度要求相统一，有利于监督融资担保公司的经营行为，促进监管制度要求的落实和执行，更好支持普惠金融发展。 《通知》所称非现场监管是指监督管理部门通过收集融资担保公司以及行业整体的报表数据、经营管理情况和其他内外部资料等信息，对融资担保公司以及行业整体风险状况进行分析，做出评价，并采取相应措施的持续性监管过程；《通知》所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。 银保监会作为融资性担保业务监管部际联席会议的牵头单位，负责制定统一的融资担保公司非现场监管规则和监管报表，督促指导监督管理部门开展非现场监管工作，加强与融资性担保业务监管部际联席会议成员单位的信息共享和互联互通。监督管理部门承担非现场监管主责，负责本地区融资担保公司法人机构和分支机构非现场监管工作。 银保监会省级派出机构（以下称银保监局）负责监测辖内银行业金融机构（含法人及分支机构）与融资担保公司的合作（以下简称银担合作）情况。 《通知》显示，非现场监管应当积极运用大数据等现代信息技术手段实时监测风险。银保监会负责全国融资担保公司监管信息系统的建设和完善；监督管理部门负责辖内非现场监管信息系统的建设和完善。融资担保公司非现场监管包括信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施四个阶段。 《通知》要求，融资担保公司应当建立和落实非现场监管信息报送制度，按照监督管理部门的要求和时限报送非现场监管数据和非数据信息。银行业金融机构（含法人及分支机构）应当按照要求向银保监局报送银担合作情况。 对融资担保公司的非现场监管应当重点关注融资担保公司的外部经营环境变化、公司治理状况、内部控制状况、风险管理能力、担保业务情况、关联担保风险、资产质量状况、流动性指标和投资情况等。 根据《通知》，监督管理部门可以依法查询金融信用信息基础数据库和市场化征信机构数据库有关融资担保公司的信息。监督管理部门可以推荐经营稳健、财务状况良好的融资担保公司按照规定接入金融信用信息基础数据库。融资担保公司可以按照商业合作原则与市场化征信机构合作，依法提供、查询和使用信用信息。 在监管措施方面，《通知》明确，监督管理部门应当根据非现场监管的风险监测、信用评价与评估结果，开展差异化监管，适时采取相应的监管措施，指导、提示融资担保公司关注重点风险，督促其持续改进内部控制，提高风险管理水平，切实防范化解风险。 监督管理部门可以根据融资担保公司风险严重程度确定相应的应对机制，依法采取提高信息报送频率、督促开展自查、要求充实风险管理力量、做出风险提示和通报、进行监管谈话、开展现场检查、责令其暂停部分业务、限制其自有资金运用的规模和方式、责令其停止新设分支机构等监管措施。
新华社北京7月24日电题：中方被迫反制 美方须负全责 新华社记者 中国外交部24日通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。此举是中方针对美当局日前突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆的反制措施，是美方霸凌挑衅在先，中方被逼无奈反制在后，责任完全在美方。 美方蛮横要求中方闭馆之举严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，是美方对中方单方面发起的又一次政治挑衅，是对中美关系的蓄意破坏。按照美国国务院说法，关闭中国驻休斯敦总领馆是为了“保护美国知识产权和美国人的私人信息”，这说法完全站不住脚，被许多国际媒体讥讽。美国有线电视新闻网网站刊文分析认为，此举完全出于政治目的。 近期美方在中美关系上挑起事端已到了歇斯底里的地步。一段时间以来，白宫高官们持续污名化中国，将新冠病毒起源政治化，“中国病毒”“武汉病毒”的帽子满天飞；美方动用国家机器，以莫须有罪名打压中国企业；无理刁难中国驻美外交领事人员，对中国驻美外交机构和人员的炸弹和死亡威胁，严重扰乱了我驻美人员的正常工作和生活秩序；美方无端打压中国媒体驻美机构，对在美工作的中国记者实施新签证限制；对中国在美留学人员进行恐吓、盘查，没收个人电子设备乃至无端拘押……此次美方单方面限时关闭中国驻休斯敦总领馆，是美对华采取的前所未有的升级行动，中方不得不采取反制措施。 应当看到，美方在外交上打“中国牌”出于两个目的：一是国内抗疫不力、问题多多，各类社会矛盾激化，想方设法通过甩锅转移目标、转嫁矛盾；二是通过污名化、政治化、标签化手段抹黑中国，以提高不断下滑的民调支持率。美国《国家利益》一针见血地指出，随着国内疫情加剧和大选临近，一些美国政客将疫情危机归咎于中国，实际是为了转移对美政府的批评。 人心不可违，天道不可欺。美方无端关闭中国驻休斯敦总领馆的举动不仅令中国人民愤慨，也让国际社会看清了美方霸凌的真面目。滥打“中国牌”正在透支美国国家信誉，世界舆论纷纷刊文表达对美方外交霸凌做派对国际关系冲击的忧虑。 中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，中国政府和人民一贯高度重视中美关系，主张中美人民友好相处，摒弃仇视和对立。中方被迫采取反制措施，是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。此举只针对美国政府少数极端势力，不针对美国人民。 中美合则双赢，斗则双输。美国前国务卿基辛格告诫说，中美除了合作别无选择，双方承受不起发生冲突的代价。希望美方能认清形势，及早悬崖勒马，避免中美关系进一步恶化。
外资掘金境内不良资产六大路径调查：产业重组策略困难重重 随着金融市场对外开放提速，越来越多的海外资本开始掘金境内不良资产投资。 “近日我们正协助一家国际不良资产投资机构在境内争取QFLP资质参与不良资产投资。”一位长期涉足不良资产投资法律咨询的律师向21世纪经济报道记者透露。当前，QFLP制度主要允许海外资本换汇投资境内企业股权，投资机构若能取得这一资质，将会拓宽海外资本布局不良资产投资的路径。 记者多方了解到，目前海外资本主要通过六大操作路径收购境内不良资产：一是设立离岸SPV向五大全国性AMC采购；二是借道拥有不良资产跨境转让资质的地方交易所平台采购；三是设立外商不良资产投资企业(WFOE)；四是设立涉足不良资产投资的QFLP企业；五是借助地方金融创新先试先行政策发起一般合伙企业；六是直接设立地方性AMC。 “目前每个操作路径都有着各自的难点。”上述律师说，比如通过离岸SPV向五大AMC收购不良资产，可能遇到不良资产能否持续计息付款、能否实现再重组等操作问题；至于设立不良资产投资型QFLP企业，需要地方政府部门与外管局给予特批；若要直接设立地方性AMC，则存在不良资产收购地域性限制等问题。 一位国际不良资产投资机构亚太区负责人向记者直言，尽管各个操作路径都存在挑战，但他们依然青睐境内不良资产的产业重组获利机会。此外，境内不良资产处置流程较为拖沓，产业重组征途走得缓慢。 每条路都不好走 上述律师表示，前些年遇到最多的操作难题，是海外资本通过设立离岸SPV向五大AMC收购不良资产时，需要在发改委相关部门申请“企业借用外债备案登记证明”，但由于这份登记证明显示的“不良资产对外转让债权总额”是固定的，一旦不良资产实际支付的本金利息高于这个固定金额，就会遭遇资金兑换难题。 “我们一直与相关部门进行沟通，尝试优化不良资产对外转让债权总额计算方式。”上述律师说。但这项工作操作绝非易事，其中一个原因是部分海外资本有意对手里的不良资产进行“再重组”，需要债权方与债务方重新签订一份利息追加协议，因此需要准备大量资料，证明再重组方案的可操作性与未来收益性，才有机会令相关部门对不良资产对外转让债权总额做出调整。 近年来各地纷纷设立自贸区，不少不良资产投资机构转而在自贸区内设立外商不良资产投资企业(WOFE)，因为自贸区的资金进出兑换政策相对宽松，能较快解决不良资产对外转让债权总额调整等问题。 “要在自贸区设立外商不良资产投资企业(WOFE)，难度同样不小。”前述国际不良资产投资机构亚太区负责人说。尽管不良资产投资不在自贸区负面清单内，且《商务部办公厅关于加强外商投资处置不良资产审批管理的通知》在2020年1月1日废止，但在实际操作环节中，各地自贸区仍采取“特批设立”的方式。 设立外商不良资产投资企业(WOFE)还有一个不容忽视的弊端，即企业需要缴纳25%所得税，不良资产投资机构感到税负压力较大。 “这驱动近期不少机构试水申请不良资产投资型QFLP资质。”上述国际不良资产投资机构亚太区负责人表示。因为QFLP企业的LP与GP税率相对偏低，但由于QFLP制度主要允许海外资本投资企业股权，若要将投资范畴扩展到不良资产债权投资，同样需地方政府部门与外管局特批。 21世纪经济报道记者独家获悉，目前上海地区已有2家海外资本获得QFLP资质，天津地区则有1家。 “我们比较担心的是，若当地外管局不批准，即便QFLP机构获得不良资产投资机会，也无法将资金兑换入境参与项目。”另一位熟悉不良资产投资流程的律师说。目前不良投资机构开始借助部分地方政府金融创新先试先行的政策环境，在当地设立一般合伙企业开展境内不良资产投资。 值得注意的是，今年相关部门允许海外资本设立当地AMC机构，进一步拓宽了收购境内不良资产的操作路径。 海外资本发起设立的省级AMC机构，只能参与省内不良资产收购投资，无法满足海外资本业务全国化的诉求，此外省级AMC需要实缴10亿元注册资本，是一笔不小的开支。 产业重组策略“水土不服”？ 国际不良资产投资机构还有更进一步的烦恼，担心他们擅长的产业重组策略在境内遭遇水土不服。 “此前我们看中一家处于困境的地方国企，打算通过产业重组盘活这笔不良资产。”一家国际不良资产投资机构中国区首席代表向记者透露。由于这家地方国企破产重组涉及众多债权人与当地就业稳定，法院迟迟未能给予企业破产重组裁定判决，导致产业重组方案一再被搁置。 除了企业破产重组进程缓慢，目前遇到的最大操作瓶颈是相关人才匮乏。在欧美市场，产业重组人才不但需要精通行业发展最新趋势，能整合各类资源对不良资产进行改造盘活；在境内，目前产业重组人才掌握的产业上下游资源不多，而且需要花费大量时间彻查破产重组企业的隐性负债。 “目前，我们正尝试引入国内产业投资者作为产业重组方，共同参与不良资产重组盘活。”上述不良资产投资机构中国区首席代表说，因此他们特别希望上市公司能参与进来，因为不良资产若通过盘活重组被注入上市公司，他们就能更快实现获利退出。 不过，部分上市公司在作为产业重组方介入前，一方面要求各个债权人大幅削债以减轻不良资产债务压力；另一方面要求获得优质资产清偿优先权，才愿意入场。 “欧美市场不良资产投资机构精通如何让债权人与产业重组方迅速达成共识；相比之下，国内债权人与产业重组方往往各有算盘，很难达成一致意见。”上述机构中国区首席代表坦言，“我们的做法是尝试说服各方先致力于盘活不良资产，再以按劳分配方式协商利益分配。” (作者：陈植)
7月23日，作为清华大学2020年全球暑期学校课程之一的“气候变化大讲堂”面向全球师生开课。本期大讲堂的主题是“后疫情世界的气候治理”，邀请法国前气候大使，欧洲气候基金会首席执行官劳伦斯•图比亚娜女士发表主旨演讲，联合国秘书长古特雷斯先生受邀发表荣誉致辞，这也是古特雷斯先生自新冠疫情爆发以来首次面向全球师生公开演讲。 古特雷斯指出，作为前所未有的危机，新冠疫情事关卫生、经济、社会和全人类的发展，暴露了各个国家、各个社区之间严重的系统性不平等现象。他表示：“协调不力的政策有可能锁定甚至加剧本已不可持续的不平等现象，逆转来之不易的发展成果和减贫之路，导致未来较高的排放。我们比以往任何时候都需要团结一致采取行动。” 古特雷斯强调，全球变暖正在加速，过去十年是人类历史上最热的十年。洪水、长期的空气污染、干旱和野火正在摧毁生命、商业和生态系统，食物和水资源的短缺正在加剧武装冲突，如果不采取更加强有力的举措，情况可能变得越来越糟。他特别强调各国在拯救、重建和重置经济的过程中应考虑六大气候行动，即让社会变得更具韧性，确保公正的过渡；创造绿色就业岗位，实现可持续增长；对工业、航空业和航运业的救助应当以与《巴黎协定》的目标保持一致作为前提条件；停止在化石燃料补贴和煤炭资助上浪费资金；在所有决策中考虑气候风险及全球各国应携手合作。 古特雷斯高度肯定中国在应对气候变化方面取得的成绩，指出在过去五年的时间里，中国部署的太阳能和风能发电能力比任何国家都要多。全球超过50%的电动汽车在中国销售。中国还生产了全球99%的电动巴士。他表示：“在绿色发展的全球竞赛中，行动迅速的国家和公司将享有巨大的竞争优势。随着世界从化石燃料转向清洁能源，中国可以通过采取大胆行动收获巨大利益，包括更加强劲的增长、更多的就业岗位、更加清洁的空气、更好的健康水平。”古特雷斯还高度评价青年在应对气候变化中的作用，鼓励青年不断创新、不断发声，携手实现更高质量复苏，打造一个更具包容性和可持续性的未来。 清华大学校长邱勇代表清华大学全体师生以及世界大学气候变化联盟其他成员学校和清华大学全球合作伙伴学校的师生，向古特雷斯秘书长感谢。邱勇介绍清华大学为应对气候变化采取了一系列行动，特别是2019年5月，来自六大洲的12所大学在清华大学联合成立了世界大学气候变化联盟，引领全球大学共同践行应对气候变化的使命。2019年11月17－19日，由世界大学气候变化联盟发起的首届研究生论坛，吸引了来自9个国家55所高校的150余名研究生参加，大家深入研讨如何应对气候变化和推动生态文明建设，并签署了《气候变化青年宣言》。邱勇强调，青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，是时代的先锋，他期待青年率先行动起来，勇敢承担起时代责任和历史使命，在包容和尊重中不断汲取力量，奋力前行。 生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华在致辞中指出，尽管疫情打乱了世界各国经济社会发展的常规节奏，但《巴黎协定》确定的绿色低碳发展大趋势不可逆转，应对气候变化仍然在全球治理和各国经济社会发展议程中占有重要地位。他认为古特雷斯提出的“携手实现更高质量复苏”倡议为世界各国在合作抗疫的同时共同应对气候危机、重塑人与自然关系确立了行动方向。解振华强调，中国始终高度重视应对气候变化，将其作为促进高质量可持续发展的重要战略举措，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。中国采取了一系列积极的政策行动，取得了显著成效，提前完成2020年前承诺目标。尽管疫情给中国经济增长带来严重影响，未来中国继续采取积极应对气候变化的政策和行动，为全球气候治理和绿色高质量复苏做出新的更大贡献。解振华指出全球气候治理进程的主要任务是落实《巴黎协定》，提高行动力度已成为全球气候治理进程的焦点。他希望各方将防控疫情、恢复经济、促进就业、保障健康、保护环境与应对气候变化结合起来，实现协同增效，确立绿色低碳转型的目标和势头，为《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》目标的实现贡献力量。 法国前气候大使，欧洲气候基金会首席执行官劳伦斯•图比亚娜就全球气候治理的新趋势及中欧关系发表主旨演讲。她表示疫情后复苏计划的速度、规模和内容对于我们实现《巴黎协定》和可持续发展目标至关重要，在这个关键时刻，需要欧洲和中国这两个世界领先的地区和国家共同努力，寻求务实的解决方案。图比亚娜介绍欧洲委员会于2019年12月提出的《欧盟绿色新政》是使欧盟经济可持续发展并到2050年实现净零排放的路线图，即使面对当前的健康和经济危机，欧盟仍承诺坚持这个前进方向。图比亚娜指出：“作为对疫情的最新响应，欧盟本周决定了未来7年的欧洲财政重点，将1.8万亿欧元一揽子计划的30%，即5500亿欧元用于资助气候行动，这是关于欧洲如何计划进行绿色弹性复苏的重要政治信号。” 图比亚娜强调，全球问题需要全球解决方案和国际合作。气候治理是建立新的全球合作精神和形式的最佳问题，不应将复苏计划与明年5月在中国举办的联合国生物多样性谈判、明年11月在英国举办的联合国气候谈判视为各自独立的轨道，而应扩大到围绕绿色新政和生态文明建立的更广阔层面。图比亚娜最后强调：“欧盟和中国拥有所需的不仅是确保从疫情中迅速复苏，而且是可以确保使世界踏上通往绿色、可持续和公平未来的新道路。”演讲结束后，图比亚娜同全球师生与观众进行了互动交流，就全球气候治理的趋势和走向进行深入探讨，寻求未来世界可持续发展的解决方案。 本场大讲堂由清华大学气候变化与可持续发展研究院常务副院长、世界大学气候变化联盟秘书长李政主持。国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤现场点评：“携手实现绿色更高质量复苏，是我们共同的使命、共同的事业。不管前方有什么挑战或困难，只要坚持全球合作，践行低碳发展，我们离可持续发展目标的实现就会越来越近！” 关于清华大学气候变化与可持续发展研究院 成立于2017年10月，由中国气候变化事务特别代表解振华担任院长，致力于打造跨学科研究、人才培养和政策交流协同创新平台，整合国内外优质资源，为应对全球气候变化与实现可持续发展提供智慧和方案。气候院的工作内容包括对话与交流、战略研究、教育与培训三个方面，已经成功打造“气候变化大讲堂”、“巴黎协定之友”等品牌旗舰项目，开展了2050低碳转型、气候与环境协同治理等战略研究项目，并组织了多期南南气候合作培训班。经过两年多的成长，形成了国际品牌影响力、国内外资源整合能力和专业研究实力三大优势，成长为领域内知名智库。 关于气候变化大讲堂 “气候变化大讲堂”是清华大学气候变化与可持续发展研究院打造的在气候领域具有世界影响力的对话与交流平台，也是面向清华全校学生开设的专门课程。大讲堂邀请世界各国气候领袖来分享他们对于本国及全球应对气候变化问题的认识，交流如何推进全球气候变化治理的行动和倡议。讲堂开讲期间进行同步网络直播，单场讲座观看人次达10余万。
抗疫特别国债发行任务已完成86% 记者 刘 琪 今年，为应对疫情影响，中央财政发行1万亿元抗疫特别国债，筹集资金全部转给地方，并要求直达市县基层，以支持地方完成“六保”任务和抗疫。按照财政部的计划，1万亿元抗疫特别国债从6月中旬开始发行，7月底前发行完毕。《证券日报》记者据财政部公告统计，截至7月23日，抗疫特别国债已累计发行8600亿元，完成1万亿元发行任务的86%。 从总体发行量来看，6月份发行了2900亿元抗疫特别国债，剩余7100亿元则全部集中在7月份发行。如此大规模的发行量，对市场流动性是否会有所影响？此外《证券日报》记者注意到，央行自7月13日开始较为频繁地开展逆回购操作，且多次操作日期与抗疫特别国债招标日重合，这是否也是央行在为市场流动性保驾护航？ 对此，昆仑健康保险首席宏观研究员张玮在接受《证券日报》记者采访时表示，特别国债的发行确实会在一定程度上挤占市场流动性。今年我国宏观政策的基调是财政政策要更加积极，货币政策要灵活适度。考虑到前段时间逆回购曾经连续暂停30多天、MLF和7天逆回购利率近4个月保持不变，已经造成了银行间市场拆借利率的走高。因此，央行近段时间重启逆回购，与国债发行造成的流动性收紧关系密切。 而在苏宁金融研究院高级研究员陶金看来，抗疫特别国债发行的透明度较高、发行节奏也较为平稳，债券市场和货币市场整体受到的影响并不非常明显。 据财政部发布的《关于2020年抗疫特别国债(四期)第三次续发行工作有关事宜的通知》显示，财政部决定第三次续发行2020年抗疫特别国债(四期)(10年期)，竞争性招标面值总额700亿元，2020年7月28日招标，招标结束至7月29日进行分销，7月31日起与之前发行的同期国债合并上市交易。 也就是说，在上述抗疫特别国债发行后，还剩700亿元抗疫特别国债将在月底前完成发行。一般而言，月末市场流动性都较为紧张，而当前市场短期流动性已有偏紧趋势。据全国银行间同业拆借中心数据显示，7月23日上海银行间同业拆放利率 (Shibor)全面上行，其中，隔夜Shibor上行52.2个基点至1.858%，5日均值为1.8125%。截至7月23日16时30分，质押式回购DR007加权利率为2.1891%。 那么，月末流动性的偏紧叠加月末抗疫特别国债的发行，央行是否会采取相关操作来缓解市场流动性压力？ 陶金对《证券日报》记者表示，若按照之前的发行安排，7月底还有1400亿元特别国债待发行，再加上7月24日2000亿元逆回购到期，央行有可能会针对这两个因素进行流动性投放，及时补充银行体系流动性。 “当前拆借利率全面上行，市场流动性确实面临一定压力，未来很可能通过降准以及公开市场操作的方式对冲流动性紧张。”张玮认为，除了降准，央行还可能以频繁操作逆回购、超额投放MLF的方式，实现全市场流动性补足。
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