作者 | 顾梓仝 5月25日，美团点评发布2020年第一季度财报。数据显示，美团点评一季度总收入167.54亿元人民币，同比减少12.6%；期内亏损15.78亿元人民币，同比增加10.2%。第一季度调整后净亏损2.16亿元人民币，同比增79.4%。 美团点评表示，自2020年1月下旬以来，疫情对包括餐饮、酒店及其他本地生活服务等商家的日常营运造成了严重影响，继而对2020年第一季度的业务造成下行压力。 其中，2020年第一季度，美团点评餐饮外卖业务的交易金额同比减少5.4%至715亿元。餐饮外卖业务的订单量同比出现负增长，日均交易笔数同比减少18.2%至1500万笔。每笔餐饮外卖业务订单的平均价值同比增长14.4%。 因此，美团点评餐饮外卖业务2020年第一季度收入同比减少11.4%至95亿元，录得经营亏损人民币7000万元。2019年第四季度，其录得经营溢利人民币4.83亿元，经营利润率则由正值3.1%转为负值0.7%。同时，餐饮外卖业务经营亏损同比收窄，经营利润率同比提升0.7个百分点。 美团点评称，在配送端，由于向在农历新年和疫情情况下工作的配送骑手支付的激励提高，与抗流行病措施相关的额外成本以及订单密度下降，导致单均配送成本环比和同比均有所增加。 同时，美团点评表示，其在疫情期间与餐饮业商家密切合作，为商家提供一系列的返佣、补贴、免费流量支持等，以减轻他们的经营负担、提高营运效率。 今年2月以来，四川、山东、广东等地餐饮行业协会接连发布致美团外卖公开信或交涉函，指出美团外卖向餐饮企业收取的高额外卖佣金，已超过餐饮企业承受极限，持续大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26%。 4月13日，美团外卖首次回应了高额佣金问题，其表示，2019年美团外卖八成以上商户佣金在10%-20%，真实的数字远低于各种传言和想象。 同时美团外卖称，今年首要任务，是要通过平台切实帮扶300万餐饮商户通过外卖生存下来，并活得更好。2020年，其计划在全国范围内开展商家恳谈会，与商家更深入地交流、沟通，共同商议和落实更加切实有效的餐饮复苏之计，更加针对性地推出相关帮扶措施。
今年的两会大幕正式开启，毫无疑问，今年武汉的相关代表和企业家是两会关注热点之一。近日，证券时报记者采访到全国人大代表、华工科技(行情000988,诊股)董事长马新强，作为全球光模块产品核心供应商，他向记者分享了关于建设武汉创新中心、“芯屏端网”产业集群发展等建议。 华工科技疫情以来的生产经营情况也受到关注，马新强介绍，一些疫情带来的直接影响正在逐步被消化，华工科技现在是满工超产状态，一季度订单、发货均同比增长30%，恢复情况良好。 支持武汉打造 “芯屏端网”产业集群 今年两会，马新强带来3份建议，均是和武汉密切相关。主要内容包括关于支持武汉市打造世界级“芯屏端网”产业集群的建议，关于加快构建长江经济带公共卫生服务和应急体系的建议，以及关于支持建设武汉综合性国家产业创新中心的建议。 马新强指出，武汉拥有良好的科教优势，是国家重要的信息光电子产业基地，聚集了一批具备相当实力的企业，主要业务涉及光纤光缆、光芯片、光电器件、光接入设备等多种类别，具备一定规模的产业综合配套能力，在中国光通信产业中占据着重要的战略地位。 但他也指出，目前武汉的光电产业还存在着一些困难和问题，主要包括具有世界影响力，在资本输出能力、技术创新能力、产业化能力位居世界行业头部的总部企业数量不多，品牌影响力有限，产业链条还需进一步完善等。 而且马新强还表示，由于中高端芯片大都用在高端通信产品、工业设备、存储设备中，一旦芯片出现问题，会造成很大的经济损失。所以大多数国内客户不愿、不敢使用，难以完成“进口替代”。 为更好地在5G、数据中心等新基建建设中承接国家战略、充分发挥地方产业优势，确保芯产业链安全，助力武汉市、湖北省对冲疫情不利影响，形成可持续健康发展的新动能，马新强建议支持武汉打造世界级“芯屏端网”产业集群，包括建议构建世界级产业集群的创新平台、集聚产业发展的智力要素资源；利用国家集成电路产业基金，重点建设开放式硅光子工艺平台，提升流片效率；支持华中科技大学等“985”高校创立微电子一级学科，创新现有研究生培养模式，建设应用型微电子国家级人才培养高地；构建有利于武汉芯片企业发展的政策环境等。 另外，作为武汉本地企业，马新强还表示，新冠肺炎疫情暴发以来，长江经济带省市密切合作，为长江经济带各省市构建一体化公共卫生服务和应急体系打下了良好基础。 疫情影响正在逐步消化 华工科技作为全球光模块产品核心供应商，以激光技术及应用、传感器为主营业务，近年来形成了从半导体激光器芯片到激光器到装备再到智能制造整体解决方案完善的产业布局。据马新强介绍，华工科技核心客户涵盖ICT、3C、汽车、工程机械、船舶、轨道交通、新能源、家电等国民经济重要领域。作为武汉本地企业，疫情以来公司的生产经营情况也备受关注。 马新强介绍，从2月上旬开始，华工科技核心业务经政府批复后分类分批推进复工复产，3月20日实现全面复工复产，4月初产能恢复，现在是满工超产状态，一季度订单、发货均同比增长30%，恢复情况良好。 马新强表示，今年突如其来的疫情，不仅使华工科技，也让大部分湖北省企业经受了巨大的压力测试，从一些企业已发布的一季报来看，除与疫情相关的设备、医疗企业、线上教育等企业获得了较为充分的发展，其他企业都受到了较大的冲击，影响了一季度的发展节奏。总的来说，一些直接影响正在逐步被消化。 华工科技相关业务也与两会期间的热点“新基建”密切相关。马新强称，从信息基础设施这个角度，随着5G网络、数据中心建设的加速推进，会直接拉动公司光通信业务发展，间接拉动激光装备业务发展。
作者 | 黄海 5月25日，格力地产复牌后涨停，报收5.83元/股，总市值120亿元，换手率仅为0.01%。 三天前，格力地产发布《发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案》。公告透露，格力地产拟向珠海市国资委、城建集团购买其持有的免税集团100%股权。 据了解，这笔交易的具体股份、现金支付比例将由交易各方在正式协议中予以协商确定。 公告还显示，格力地产拟向中国通用技术下属公司通用投资非公开发行股份募集配套资金，募集配套资金总额预计不超过8亿元，且不超过格力地产以发行股份方式购买免税集团股权交易价格的100%。 格力地产表示，此次募资发行价格为4.3元/股，预计发行股份数量不超过1.86亿股，发行股份数量不超过本次交易前公司总股本的30%。 停牌十天后，随着重大资产重组和战略投资方相继公布，格力地产的转型布局浮出水面。 月内两笔跨界收购 据公开信息，此次交易标的珠海免税集团成立于1987年9月，具备国务院批准的免税品经营资质，系全国最早开展免税品经营业务的企业之一。销售免税品的品类涵盖烟类、酒类、香水化妆品等多个品类。 天眼查信息显示， 此次交易之前，珠海免税由珠海市国资委持股77%，城建集团持股23%。据统计，珠海免税拥有实际控制权的企业有35家，旗下包括拱北口岸、横琴口岸、九州港口岸、港珠澳大桥口岸以及天津滨海国际机场进境免税店共5大免税经营地段。 凭借政策优势，2019年珠海免税实现营业收入26.69亿元，同比增长18.29％，归母净利润9.44亿元，同比增长55.42％，毛利率50％。 珠海免税面前，格力地产的业绩相形见绌。格力地产2019年年报显示，当年公司实现归母净利润5.26亿元，仅为珠海免税同期净利润的56%。 今年一季度，格力地产经营数据进一步下滑，仅实现营业总收入6.7亿，同比下降60.9%；实现归母净利润5551.7万元，同比下降75.8%；按行业营收贡献划分，其房地产营收占比一路降至55%。 一边是地产业绩一降再降，另一边格力地产的跨界收购动作却未停止。 在此次重组收购之前，格力地产还曾进行过另一笔跨界收购。5月10日晚间，格力地产发布了一则购买资产公告。 这则公告显示，格力地产全资子公司珠海保联资产管理有限公司拟通过协议方式购买League Agent (HK) Limited持有的上海科华生物工程股份有限公司9586.30万股股份，占科华生物总股本的18.63%，一跃成为科华生物的第一大股东。 据了解，上述交易对价17.26亿元，折合每股18元，相比科华生物5月9日的股价，16.90元/股，溢价约6.5%。 科华生物2019年年报显示，报告期内，公司实现营收24.14亿元，主营利润10.62亿元。近三年数据显示，科华生物经营业绩逐年走高，营收年复合增长率约23%。 据格力地产发布的补充公告，此次收购完成后，公司将采用权益法核算的方式将持有的科华生物股权份额计入长期股权投资，公司的合并报表范围将不会发生变化。截至目前，科华生物无实际控制人。 格力地产实际上颇具野心，对于暂时将科华生物录入投资收益，其表示，“未来公司将继续拓展生物医药和医疗健康产业，力求与科华生物业务形成积极协同效应，增加公司营业收入。” 上述两笔收购完成后，格力地产内部免税业务、生物医药大健康产业以及房地产业三大板块也初具雏形。按两家标的公司2019年的盈利数据计算，格力地产应占权益已超11亿元，为格力地产当年归母净利润的两倍。 格力地产将收购行为定义为多元化布局，申银万国研究团队在最新的研报中指出，收购后格力地产免三大板块之间协同效应并不强，预计经营上会保持相对独立。 格力地产需要一支“润滑剂。” 通用技术集团携资入场 5月22日的一系列公告中，格力地产提及了一位战略投资方，通用技术集团。 披露文件显示，通用技术集团深耕贸易与工程承包业，各子公司市场遍布一百六十多个国家和地区，累计完成进出口总额逾千亿美元。 通用技术集团在国际市场上多年的出口经验以及关系网络正和格力地产心意，后者在公告中直言，通用技术集团能够为珠海免税在商品采购方面提供市场、渠道、品牌等战略性支持。 此外，从通用技术集团的其他业务范围来看，其还是格力地产免税板块和健康板块的连接点。 据格力地产披露，通用技术集团为医药工业领域前五十强，系医药商业领域国内第五大分销集团。此外，通用技术集团拥有近百家医院，接近三万张床位，在综合医疗服务领域拥有一千多家医院客户和六十多家国际顶级医疗机构合作伙伴。 而格力地产正寄希望于通用技术集团帮助其打通健康板块。 公告中，格力地产列举了与通用技术集团的合作方向，除了包括医疗器械、药品分销等方面外，格力地产还希望通用技术集团在医疗仪器融资租赁、新药开发、医院产品供应等环节提供支持。 此次引入战投或将解决格力地产的“燃眉之急”。 今年3月，格力地产曾因“出口1亿片医用口罩”传闻被上交所指出存在信披违规问题。彼时，格力地产方面表示，出口1亿片口罩实为高格医疗的生产经营计划和发展战略。而截至今年3月，高格医疗尚无具体出口订单和出口行为。 先后打出重大资产重组、引入战投两张牌后，为了保证上市要求，格力地产控股股东珠海投资下场。 控股股东定增方案引上交所关注 5月22日，格力地产披露要约收购报告书，对外透露控股股东拟对其他股东进行部分要约收购。 公告显示，此次要约收购的收购人为珠海玖思投资有限公司，而玖思投资实际为格力地产控股股东珠海投资的全资孙公司。截至5月22日，珠海投资持有格力地产8.47亿股股份，占上市公司股份总数的41.11％。 据悉，此次要约收购需以现金支付，收购价格6.5元/股，要约收购数量18.32亿股，对应格力地产目前总股本比例为8.89％。 按此计算，收购总金额约为11.9亿元，收购有效期为5月27日至6月29日。要约收购完成后，玖思投资和珠海投资将最多合计持有格力地产10.3亿股股份，占格力地产已发行股份总数的50.00％。 控股股东12亿元入局收购的操作随即引发上交所关注。5月23日，格力地产公告称，已收到上交所有关要约收购事项的问询函。 这份问询函中上交所提及，格力地产此前曾公告称，公司2016年非公开发行时，控股股东珠海投资曾与定增方签署《附条件远期购买协议书》暨兜底协议。 近半年内，格力地产又先后发布公告表示，因与广州金融控股集团有限公司、杭州滨创股权投资有限公司、华润深国投信托有限公司、广州市玄元投资管理有限公司等定增方的合同纠纷，控股股东所持41.11%公司股份全部被司法冻结。 据此，上交所要求格力地产核实截至目前股权冻结事项的进展情况，分析其是否可能对公司控制权稳定性产生影响。上交所还要求格力地产进一步补充核实，控股股东是否与前述几家定增股东存在利益安排，或是通过要约方式为定增方实现保底利益。 除此外，因此次格力地产选择将要约收购和重大资产重组同步进行，上交所还要求格力地产评估此轮交易是否符合《收购管理办法》。 截至发稿，格力地产尚未回复。
近日，央行等四部门联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，从扩大金融业对外开放到投融资便利化，促进金融市场和金融基础设施互联互通等方面提出相关改革措施。 广东省社会科学院财政金融研究所所长兼港澳台研究中心主任任志宏向证券时报记者表示，“此次《意见》的出台具有标志性意义，这意味着大湾区金融深度融合正在由‘规划图’向‘施工图’演变，这是资本项下自由流动的明确‘施工图’。” 湾区资金流通 向“施工图”演变 资本自由进出，是粤港澳大湾区建成全球最具有影响力金融中心的基础，目前大湾区内港澳与珠三角之间的外汇经常性项目已经放开，香港与珠三角贸易中以人民币结算也较为普遍，但出于对外汇平衡、稳定汇率、防止资本外流以及防范金融风险等方面的考虑，国家相关部门仍然实行严格的外汇管制，制定外资进入内地准入条件和门槛。 此次《意见》关于大湾区跨境贸易和投融资便利化出台了12条举措，包括支持粤港澳大湾区内地银行在宏观审慎框架下，向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款，探索建立跨境理财通机制，支持大湾区内地居民通过港澳银行购买银行销售理财产品，以及港澳居民通过粤港澳内地银行购买内地银行销售的理财产品等，让市场决定在多元化金融中介渠道中的资金流向和流量等具体要求。 任志宏向记者表示，“这是个标志性事件，这意味着我国资本项下管制的根本性突破，以前都是原则性描述，规划蓝图，没有具体的落地实践政策，尤其是产品、服务等类别并没有明确的指导意见，但现在《意见》中明确提出两地居民可以互买理财，由于香港是全球自由贸易金融中心，这就意味着大湾区居民可以到香港购买全球资产，这个政策是双向开放的，港澳居民也能享受大湾区改革开放的红利，大湾区跨境理财是个突破性举措，正在有限尝试下逐步打破资本项下管制。这就是资本项下实现资金自由流动的明确‘施工图’。” 清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融委员会（绿金委）主任马骏认为，此前我国宣布取消QFII额度限制，现在又决定在大湾区建立跨境理财通机制，表明我国已经明显强化了人民币汇率的市场化定价机制，提升了用弹性汇率自动平衡国际收支的能力，资本管制的必要性正在逐步降低，资本项目开放的步伐正在提速。 不过在深圳高等金融研究院宏观金融稳定与创新研究中心主任王健眼里，最大的问题还是额度，因为不可能把额度完全放开。在他看来，整个资本流动风险依然存在，短期内资本的大进大出是不允许的，但是跨境理财机制如果在若干条件限制下应该是可以的，“允许大湾区的居民投资，但是这个钱确实要是在大湾区居民的钱，不能说这个居民的亲戚朋友，也都借用这个通道去投资，那就完全沦为一个资本外流的渠道了。”王健说。 针对跨境理财的额度问题，中泰国际（香港）分析师颜招骏认为，届时跨境理财产品设计上可能会仿照互联互通机制，在同一管道下进行资金流通，又能防止资本外流，资金可能会由两边结算中心进行清算。 “总体而言，虽然还存在一些需要解决的问题，我国已经具备了大湾区实行内外资金自由流动、双向放开的基本条件。”深圳创新发展研究院张思平表示。 另据记者了解，香港金管局正与内地相关部门探讨在大湾区内先行先试跨境“理财通”的计划，以满足区内居民快速增长的跨境理财服务需求，这将是继沪深港通、债券通之后内地与香港之间另一项金融互联互通的重要举措。 推进资金融通 渠道多元化 《意见》提出，推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通，具体而言，在依法合规前提下，支持粤港澳三地机构共同设立大湾区相关基金，支持保险资金、银行理财资金按规定参与相关基金。吸引内地、港澳地区及海外各类社会资本，为粤港澳大湾区基础设施建设、现代产业发展和重大项目建设提供资金支持。 渣打银行大中华及北亚地区行政总裁兼集团零售银行及财富管理业务行政总裁洪丕正向记者表示，《意见》进一步落实了《粤港澳大湾区发展(港股00737)规划纲要》，明确了推进金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，加大金融支持大湾区建设的决心和措施，渣打银行计划在大湾区加大投入，相关大湾区项目将于近期陆续推出。大湾区是国家经济发展和对外开放的桥头堡，发展粤港澳大湾区，推进互联互通，无论是加快基础设施建设，发展物流快递系统，建立科技创新中心，培育创新和新兴产业都需要大量融资，也离不开大量融资，离不开金融支持，也更能给扎根大湾区的金融机构带来发展机遇。 但大湾区发展真正要做到金融服务实体经济，前提就是要实现资本要素的自由流通。目前大湾区有三种货币、三种汇率制度、三种资本流动管理方式，而要实现大湾区内的资金流通亟需制度创新来打通三地金融体系。 马骏表示，《意见》的亮点之一就是“开展本外币合一的跨境资金池业务试点，允许跨国企业在资金池内实现本外币按需兑换”，令跨国企业资金调拨方式与国际接轨，有利于推进要素市场化配置和营商环境优化，促进贸易投资便利化、提高资本项目可兑换水平。 马骏认为，《意见》还提出了“支持内地银行向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款、开展贸易融资资产跨境转让业务、支持设立人民币海外基金、允许港澳机构通过QFLP在大湾区参与设立PE和VC基金”等措施，这些都属于资本项目开放的重要举措，一旦取得好的经验，就可以在全国许多地方推开。
中环集团启动近9个月的混合所有制改革，迎来重大进展。 由天津津智国有资本投资运营有限公司负责推动的中环集团混改项目日前终于在天津产权交易中心正式挂牌，计划以100%股权转让方式引入1家高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，挂牌底价为109.74亿元。此次混改也涉及到中环集团旗下共有4家上市公司的控制权问题。 清空百亿股权 根据证券时报记者梳理，2019年中后期，中环集团正式启动混合所有制改革，并以2019年8月31日为基准日开展清产核资、审计以及评估等工作。中环集团当时表示，此举是为贯彻落实天津市委市政府关于深化国有企业改革决策部署，加快推进中环集团混合所有制改革，建立现代企业制度。 此后，中环集团下属四家上市公司不定期对混改进展进行公告，混改工作开展顺利。直到本次正式挂牌转让股权，中环集团历经264天，迎来了混改的初步落地。 值得注意的是，此次中环集团的混改力度空前。相比于其他国企混改时拿出一定量比例的股权进行出售，中环集团是直接将100%股权拿出来公开转让。因此，对相关标的上市公司必然带来重要影响。 根据记者梳理，此次纳入范围的主要为集团本部及中环股份(行情002129,诊股)、天津普林(行情002134,诊股)、中环电子计算机、中环投资四家二级公司在内的96户企业。中环集团下属四家上市公司中环股份、天津普林、七一二(行情603712,诊股)、乐山电力(行情600644,诊股)也于5月19日晚间分别发布了控股公司混改进展公告，称均已经接到中环集团的通知以及《关于中环集团混改信息正式披露的告知函》。 以乐山电力为例，当日公司发布公告，收到持有公司14.76%股权的中环集团《关于集团混合所有制改革进展的通知》。通知内容显示，5月19日中环集团收到股东津智资本和渤海国资出具的《关于中环集团混改信息正式披露的告知函》，津智资本和渤海国资于5月16日收到天津市人民政府下达的《天津市人民政府关于天津中环电子信息集团有限公司混合所有制改革实施方案的批复》。津智资本和渤海国资计划于5月19日在天津产权交易中心系统中进行信息录入，5月20日进行正式披露，拟共同转让所持中环集团的股权，转让比例合计为100%。 乐山电力公告称，中环集团股权转让信息通过在天津产权交易中心正式披露征集到意向受让方之后，中环集团持有的公司股权将在天津市国资委控制的企业范围内进行划转。 股价表现分化 但是从二级市场来看，资本市场对于相关所涉本次混改的标的，却存在不同看法。 截至记者发稿，天津普林20日股价涨停之后，21日继续高开，至收盘跌2.21%；中环股份、七一二股价表现相对平稳，而乐山电力则股价20日跌停之后21日再度深跌。 为何会出现这种分化走势呢？ 股价表现最弱的乐山电力，目前第一大股东为乐山市国有资产经营有限公司，同时，天津中环电子信息集团有限公司和国网四川省电力公司等重要股东也成为公司“国企身份”的重要背书。不过，对于本次混改，乐山电力有重要国资股东的背景身份面临调整的可能，加上公司今年1季度净利润出现下滑，因此遭遇投资者用脚投票。 在光伏硅片领域，中环股份实力堪称强大，对于中环集团混改所带来的影响，中环股份曾表示，这可能将会导致公司的实际控制人发生变更。有市场观点认为，如果实控人变为非国资，中环股份的既定发展方向将存在不确定性；与此同时，中环股份的企业效率将会加快，有利于其在技术和产品迭代迅速的光伏产业保持领先。 资金对于天津普林的竞逐，或与公司业绩不振带来的“壳化”趋势有关。天津普林曾在公告中明确，中环集团开展国有企业混合所有制改革拟通过股权转让形式引入投资者，导致其股权结构发生重大变化，可能将会导致公司的实际控制人发生变更。而天津普林一直是A股市场中久不分红的壳公司代表，且曾被交易所进行过ST处理，今年一季度净利润仅为76万元。在业务重组预期下，天津普林反而成为本轮混改在股价层面的“开路先锋”。
5月21日21时40分，十三届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。 张业遂介绍，本次大会会期7天，将于5月22日上午开幕，28日下午闭幕，共安排3次全体会议。大会议程有9项，分别是：审议政府工作报告，审查计划报告及草案，审查预算报告及草案，审议民法典草案，审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案，审议全国人大常委会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告，以及其他事项。 “目前大会的各项准备工作已全部就绪，并已举行了预备会议，通过了大会议程。”张业遂称，十三届全国人大实有代表2956名，目前已有2902名代表向大会报到。十三届全国人大二次会议以后的一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻落实党中央重大决策部署，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，各项工作取得新进展、新成效。立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点，共审议法律草案、决定草案47件，通过34件。监督工作围绕重大改革发展任务推进，发挥代表作用，联系代表、服务代表工作取得新进展。 在回答记者关于中国有没有出现外资企业撤离情况时，张业遂称，经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。这次疫情全球大流行，肯定会对全球化产生多方面的复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。 “从总体上看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但并不存在大规模外资撤离的情况，中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。”张业遂表示。 2020年是中国全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。在回答记者如何看待今年中国经济社会发展的形势，脱贫攻坚的既定目标能否按时完成等问题时，张业遂表示，2020年，中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，对中国、对人类的减贫事业都是具有重大标志性意义的事件。 张业遂表示，新冠疫情对中国经济社会发展、生产生活秩序造成了严重冲击，也对脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。比如，贫困劳动力外出务工受阻，贫困户生产经营受损，驻村帮扶工作受限，扶贫企业和项目复工复产延迟，等等。不久前，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全面部署，提出了一系列克服疫情影响的重要措施。这些措施包括优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，促进扶贫产业持续发展，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶等。 “随着这些措施全面落实，疫情造成的损失将会降到最低。脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。”张业遂表示，全国人大及其常委会将重点做好与脱贫攻坚有关的立法、监督工作，同时继续发挥好各级人大代表的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献力量。
近日，多地再次出台新一轮促消费政策，通过补贴、奖励、消费券等手段，“真金白银”引导消费，同时也开展了各种线上的促进消费活动。专家建议，下一步，应从需求端等多个维度发力，促进消费潜力释放。 今年以来，从中央到地方接连出台多项促消费政策，有力提振了我国消费市场加速复苏。5月19日，商务部发布数据显示，4月份，全国社会消费品零售总额2.82万亿元，同比下降7.5%，降幅比上月收窄8.3个百分点，比前2个月收窄13个百分点。前4个月社会消费品零售总额降幅比一季度收窄2.8个百分点。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者说，稳定和扩大居民消费，将会支撑经济稳定增长，有利于优化供需关系，调整国民经济结构，促进产业升级，推动民生改善，带动我国经济更高质量发展。 值得注意的是，近日发布的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。” 对此，付一夫建议，完善促进消费的体制机制具体需要从多个维度发力：需求端，应从切实提高居民收入水平、完善农村等地的社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫；供给端，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，从而调动民众消费的积极性，特别是要顺应消费升级大势，关注不同年龄层消费群体的变化新趋势，完善文化、信息、教育、健康等新兴消费领域优质商品和服务的供给；消费环境上，政府部门仍需着力构建公平竞争的营商环境，推进国内消费品与国际标准对标，在支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施，严厉打击假冒伪劣等。 为进一步释放消费潜力，近日，上海市、海南省等地出台了补贴、奖励、消费券等促消费措施。补贴方面，5月20日，上海市发改委等六部门发布的《关于促进本市汽车消费若干措施》提出，积极支持新能源汽车消费，今年购买新能源汽车符合条件的给予每位消费者5000元补贴。 奖励方面，海南省工业和信息化厅等三部门近日印发《关于实施海南省新能源汽车促消费临时性政策的通知》，对在海南省购买新能源汽车的消费者进行奖励。奖励标准为每辆新能源汽车奖励人民币1万元。 消费券方面，各地继续大规模发放消费券。例如，5月21日，武汉市继续投放第五波消费券；5月19日，浙江省文化和旅游厅宣布发放2.2亿元消费券，加速文旅产业通过数字化手段复苏。 付一夫表示，发放消费券拉动消费的效果已显现，不过，消费券更多只是起到短期的刺激作用，却不能为后续消费扩张提供持久的增长动力。另外，发放消费券可能会给财政造成压力，对于财政资金较为紧张的城市而言并不适合。 “消费券不能盲目地大规模发放，而是要基于不同地区的具体情况有针对性地加以落实，并配以长期政策的实施；同时还应加快推动复工复产，保证产能的恢复与产品的供给，以供给侧的复苏来配合需求侧的消费提振。”付一夫表示，此外，针对“羊毛党”的投机牟利、破坏市场秩序的行为要予以坚决打击，相关平台要不断升级更有效的技术监测和风险防控壁垒，用户一旦发现此现象也应及时举报，如此才能使消费券的使用效果达到最佳。
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