缓解中小微企业融资难、融资贵一直是人大代表和政协委员关注的重点，也是央行工作中一项长期艰巨的任务。据央行副行长陈雨露在近期举办的国务院政策例行吹风会上表示，2019年，央行承办的建议和提案中有80多件涉及这一问题，其中还不包括全国人大以此为专题的重点督办件。对此，央行制定了专项工作计划、工作方案，专门赴宁波、台州、深圳、广州、合肥、长沙等地进行了实地调研，与人大代表和政协委员们进行了面对面的交流。 近几年，央行在出台政策时，也充分参考了建议和提案中所提出的意见建议。比如在缓解融资难方面，去年央行三次下调存款准备金率，一共释放了长期流动性2.7万亿元；同时通过再贷款、再贴现这些工具提升中小银行服务中小微企业的能力；鼓励金融机构发行小微企业金融债券和信贷资产支持证券，去年共发行小微企业专项金融债券2048亿元，比2018年多800亿元左右。 陈雨露表示，在缓解融资贵方面，央行的再贷款和再贴现都实行了政策性的低利率，还通过市场化改革贷款市场报价利率形成机制，引导市场利率下行。最近，央行的调研结果表明，中小微企业的融资难、融资贵问题有所缓解，得到了普遍认同。 今年以来，央行进一步加大了对中小微企业的支持力度，一是提供再贷款再贴现支持1.8万亿元；二是支持政策性银行增加3500亿元民营小微企业专项信贷额度；三是引导金融机构增加3000亿元低息贷款，定向支持受疫情影响较大的个体工商户；四是加大债券融资支持力度；五是推动核心企业和国有大行等与应收账款融资平台对接。此外，还对符合条件、流动性暂时遇到困难的中小微企业（包括个体工商户）贷款本金和利息给予临时性延期偿还安排。 这些措施对于引导中小微企业贷款增量、降价以及减轻负担等方面都取得了显著成效。据央行此前公布的数据显示，截至今年4月末，普惠小微贷款余额12.6万亿元，同比增长25.1%，增速分别比上月末和上年末高1.5个百分点和2个百分点。前4个月，普惠小微贷款累计新增1.1万亿元，占各项贷款增量的12.2%，比前3个月高0.4个百分点。 近日，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（下称《意见》）。川财研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时认为，市场主体活力有望进一步增强。在《意见》提出的主要任务中，除继续贯彻“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”外，还特别强调要“增强微观主体活力”，民营企业有望迎来更大发展契机。 在营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境上，《意见》提出，健全支持中小企业发展制度，增加面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体系。健全民营企业直接融资支持制度。 值得关注的是，《意见》还提出要深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。 “对于中小微企业来说，融资难、融资贵仍然是困扰其发展的主要问题，主要原因还是企业直接融资比例仍不高。”中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，随着投融资体制改革的深化，将有利于疏通投融资之间的各个环节和渠道。同时，能够激发投资者以及市场各方的积极性、主动性，促进投融资规范、健康发展。鼓励直接融资，使得融资结构适应新的变化，这从某种意义上讲也分担了传统银行的风险压力，同时也有利于减轻企业经营成本，有利于创业企业快速成长，有利于企业创新发展。 同时，李湛认为，在深化投融资体制改革中应主要集中在以下三个方面：一是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道，激发社会资本投资的活力与动力。二是大力发展直接融资。拓宽投资项目融资渠道，支持有真实经济活动支撑的资产证券化，盘活存量资产，优化金融资源配置，更好地优化供给结构；三是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。监管层应建立好行为规范，宏观调控有效，法治保障健全的新型投融资体制。
“我国正在加快推进5G网络建设。”5月21日，全国政协委员、中国联通(行情600050,诊股)(港股00762)研究院院长张云勇在接受《证券日报》记者时告诉记者。 张云勇援引数据告诉《证券日报》记者，截至2020年2月底，5G基站开通16万个，有50个城市开启大规模商用，5G用户数量达到1300万。 在张云勇看来，5G最好频段在中国，未来中国广电参与5G建设的形式更多是与三大运营商合作，为三大运营商赋能，共享优质的700MHz频段以及4.9GHz频段资源。 张云勇对记者透露：“5G一直具备商业化的变现能力。我们已经在全国几十个省市去做了大量的外场测试和场景对接，我们运营商也顺势而为推出了5G资费套餐。在近几个月中，我们对接了数百个灯塔项目。” “不过5G商用的场景还可以越来越细，我们的网络覆盖深度也可以越做越广、越做越深。想要实现这个目标或许还需要5年左右的时间。”张云勇谈道，“更多的5G商用场景将体现在低时延、广链接上，每平方公里连接用户数将达到100万，实现真正的人与人以及人与物的万物互联。” 5G的价值还在于赋能产业，将扩大有效投资，促进消费升级，创造和激发就业。 张云勇告诉记者，预计2020年至2025年，5G可拉动电信运营商网络投资1.2万亿元，垂直行业网络和设备投资0.47万亿元。同时，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.5万亿元的终端消费。到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位，增加更多的新型就业机会。 “随着5G进入全面应用，智能驾驶、远程驾驶、远程医疗就能够实现我们对于美好生活的向往和我们的供给侧结构性改革。”张云勇告诉记者，“同时5G还能够推动国家治理能力和治理体系的现代化，构建数字型政府、智慧型政府、流程型政府，让数据多跑路，让群众少跑腿不跑腿”。 在当下阶段，5G建设面临的最大问题仍是资金问题。 “去年6月份工信部正式颁发5G牌照开启5G元年，接下来的一年，我们进行了一定范围内的网络建设和应用推广。”张云勇谈道，当下环境又对5G提出了新的发展需求，“5G要建立一张庞大的网络，大致需要1000万个基站，需要两万亿元资金，这个资金对于我们三家基础电信运营商而言是非常庞大的。” 截至目前，三大运营商已陆续推出5G网络资费套餐。据《证券日报》记者了解到，目前三大运营商公布的5G套餐起步价格分别为128元、129元以及129元，这个价格也被部分消费者认为过高。 “我国整个移动网络的流量价格放在全球来看是非常低的，现在每1G流量的价格只有3块钱左右。”张云勇告诉《证券日报》记者，“在全球范围内，5G月套餐价格高达数百数千元的流量资费套餐比比皆是。目前来看，我国5G套餐的价格是在提质增效降费的背景下出台的，129元的价格仅能勉强覆盖基站建设成本、运营成本、电费成本以及人力成本。” 张云勇在今年的两会提案中呼吁，在5G建设关键期，面临运营商投入巨大且资金回收周期长、5G商业模式不清晰、与垂直行业深度融合模式有待优化等诸多挑战，国家需加大对5G战略支持，加快推动5G发展政策落地。 “我们呼吁加大开放5G新基建投资领域的市场准入，调动民间投资的积极性，提高投资有效性。”张云勇表示，从国家宏观层面需给予更多财税、产业政策支持、优化考核、推动产学研联合、培育5G新生态。给予运营商企业更多的税收、融资等配套政策支持，推动针对运营商5G投资和运维经营的税收优惠等。 “5G一直在进行快速建设高速发展，但在这个过程中也出现诸多挑战。我们一起来努力。”张云勇如是说。
全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军今年的两会建议再次关注商业航天。 《证券日报》记者从小米集团了解到，雷军已连续第二年建言发展商业航天，呼吁将卫星互联网纳入我国“十四五”发展规划。 雷军在今年的建议中表示，卫星互联网被列为新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来了广阔的发展机遇。雷军首先建议将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。 同时，雷军还建议进一步降低民营企业进入卫星互联网的门槛。主要措施有两条：一是改革国内卫星频率申请协调机制，即降低向国际电联申报频率轨道资源的门槛；二是进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制。同时，加大力度发展天使投资、创业投资等融资方式，促进科技创新型小微企业发展。 雷军认为，即将到来的5G+AIoT（人工智能物联网）的万物智能互联时代，能够为我国灾害预警系统等公共服务体系的建设贡献更大的力量。 雷军建议，鼓励科研机构和企业，成为灾害预警体系的建设和服务主体，并呼吁各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机的地震预警服务，打通地震预警“最后一公里”。 目前，为支持小微企业复工复产，多部委密集推出了财政、货币政策等支持措施。雷军建议以此为契机，进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制，促进我国经济迈向高质量发展新阶段。 他特别强调、推进金融机构融资服务坚持风险定价。加强运用金融科技和大数据能力，降低服务成本。扶持中小银行专注进行小微企业融资服务。加大力度发展天使投资等融资方式，同时通过税收调节等手段鼓励以上融资方式更好地投入到小微企业。
5月21日下午，全国政协十三届三次会议第一场“委员通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行。全国政协委员、中国北斗卫星导航系统工程总设计师杨长风介绍，今年是北斗全球系统建设的收官之年，最后一颗组网卫星已经运抵西昌卫星发射中心，各项准备工作正在有序推进，计划今年6月份将择机发射，届时北斗全球星座的布局将圆满完成。 杨长风介绍，北斗系统是我国迄今为止规模最大、覆盖范围最广，而且性能要求最高、最复杂的巨型航天系统。经过几代北斗人的不懈努力，探索出了一条符合我国国情的“三步走”发展道路，对世界卫星导航的发展贡献了“中国方案”。 杨长风表示：“我们首次创造的三种不同的轨道构成的混合星座，还有独具特色的短报文通讯，以及星间电路，实现了星星互联、星地互联，这些都彰显了‘中国智慧’。北斗系统它还有一个很大的特点，就是攻坚克难，我们仅用了20多年时间走过了国外卫星导航40年的发展路程。” 杨长风介绍称，我国北斗全球系统的建设，用两年的时间，实现了17颗运载29颗星的高密度发射组网，而且连战连捷，创造了世界卫星导航的一个奇迹，被称之为“中国速度”。我国的北斗系统还集——导航定位授时、星基增强以及精密定位，再加上地基增强等多种功能于一体，实现了实时的米级、分米级、厘米级导航定位增强服务能力，更提供了“中国精度”。 杨长风称，北斗系统已经在交通运输、农业渔业、减灾救灾等各行各业得到了广泛的应用。比如说，这次在疫情防控中，北斗也发挥了积极的作用。 “其实，我们早就使用北斗了，比如手机，就是一个智能导航终端。据统计，在中国入网的智能手机里，已经有70%以上的手机提供了北斗服务。”杨长风表示。
《证券日报》记者了解到，全国人大代表、上汽集团(行情600104,诊股)党委书记、董事长陈虹本次提交了《关于支持有条件的地区加快推进智能网联汽车发展的建议》《关于提高城市交通管理水平逐步开放城市限购限行的建议》《关于阶段性放宽职工住房公积金提取限制促进消费的建议》三份议案。从行业未来发展的角度，探讨如何提振汽车消费需求，加快汽车行业复苏与转型。 近年来，智能网联汽车作为关联众(港股06899)多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体，已经得到各国政府的重视并上升到国家战略高度。中国智能网联汽车产业，在核心零部件与整车系统集成、信息交互、基础设施建设、测试区建设、人工智能技术等方面均有一定突破。 在过去的一年，上汽集团在智能网联汽车项目上实现了快速发展。然而，陈虹敏锐地觉察到，目前智能网联汽车道路测试和落地应用受政策法规制约较多，以及项目推进面临着跨部门协调、跨产业协同难度大，建设投资大、周期长，投资主体不明确等问题。 陈虹在接受《证券日报》记者采访时表示，“建议在部分管制区域、部分限定路段试点突破法律法规限制，满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区（如长三角），选择整体环境较好的区域（如上海临港(行情600848,诊股)东海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。” 如果说智能驾驶是技术改善个人体验的突破，陈虹的另一项议案则放眼技术赋能城市综合管理水平的层面，更大范围内助力行业发展。 陈虹认为，如果能充分利用国内大数据、云计算以及5G技术，城市交通管理水平将会有较大的提升空间，配合市场化调节手段，早日实现从车辆拥有管理到使用管理，逐步开放城市限购限行。 为此，陈虹建议，做好城市交通基础信息的数字化积累，加速以大数据、智慧交通管理的方式对拥堵区域进行动态管理，增加高峰时段进入成本，通过市场化的方式逐步取代限行；运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，化解停车难的问题。 “逐步开放城市限购限行，能够有力释放汽车消费拉动内需，助推我国从汽车大国转型为汽车强国。”陈虹如是表示。 最后，陈虹也就近来热议的公积金制度改革进行了关注，他认为公积金作为职工重要的收入组成部分，可支配性非常有限，制约了部分消费潜能，为此陈虹建议，阶段性放宽公积金可提取的用途范围，继续围绕老本行，建议将购车、家装、购置大件家电等其他家庭重大开支纳入可提取范围。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
今年的全国两会在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，又值决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”收官之年，国内、国际社会关注的热点议题很多，记者们抛出的“刁钻”提问也不少。 2020年“两会时间”正式开启。 今晚21时40分，十三届全国人大三次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人张业遂就大会议程和有关工作回答了中外记者提问。 今年的全国两会在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，又值决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”收官之年，国内、国际社会关注的热点议题很多，记者们抛出的“刁钻”提问也不少。新闻发言人如何作答，很显功夫。 侠客岛截取了其中一些精彩问答片段，并附解读，一起来看。 1、日本富士电视台：中国的国防预算每年都有增加，外界对于中国军费缺乏透明度也多次表示了关切，今年的预算会达到怎样的规模？（侠客岛按：中国的军费问题已是老调重弹，每年都会有外媒炒作这事，用意无非是渲染“中国威胁论”。） 张业遂：中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。（侠客岛按：中国坚持以经济建设为中心，奉行防御性国防政策，多年未变。） 从世界范围看，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右，应该说大大低于2.6%的世界平均水平。如果与第一大军费开支国相比，2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一，人均只相当于它的十七分之一。（侠客岛按：数字最能说明问题。至于谁是第一大军费开支国？你懂的。言外之意是，如果以国防开支大小来论对世界和平的威胁程度，那中国也排不上号。） 根据中华人民共和国预算法，每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。（侠客岛按：这句话说得理直气壮、干净利落，中国国防开支花得明明白白，“隐性军费”的猜测只是捕风捉影罢了。） 2、香港星岛（港股01105）日报：这次会议议程中，有一项是审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。全国人大会议列入这项议程有什么考虑？（侠客岛按：这个问题问得很及时。全国人大会议议程在5月21日晚间公布的时候，有关香港议题瞬间刷屏。近些年，香港相继发生“占中”、修例风波等恶性事件，网友都在期待中央有怎样实质性举措，体现对香港的全面管制权。） 张业遂：国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。（侠客岛按：一针见血，香港问题就是国家安全问题。）党的十九届四中全会明确提出：“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。” 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善“一国两制”制度体系，是完全必要的。关于这项议程的具体内容，请你关注明天上午的全会。 （侠客岛按：根据香港基本法第23条：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这里的“应自行立法”是中央授予香港的特殊立法权力，体现香港的“高度自治”。特别行政区是完成香港国安立法的责任主体。如果特区迟迟无法完成相关国家安全立法，国家安全之门不能无限期洞开下去。国家安全立法属于中央事权，中央主动填补法律漏洞，就是要把面临脱轨危险的香港拉回正轨，为“一国两制”系上安全带。） 3、中央广播电视总台：如何看待美国国会涉疫情消极议案？中方如何回应？（侠客岛按：这也是近段时间以来的国际热点话题，中国开展舆论斗争的重点。） 张业遂：这些议案对中国的指责毫无事实根据，而且严重违背国际法和国际关系准则。我们对这些议案坚决反对，将根据议案审议的情况，予以坚定的回应和反制。（侠客岛按：一上来就亮明态度：坚决反对、坚定回应和反制。） 疫情发生以来，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有效控制了疫情，维护了人民生命安全和身体健康。中国本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评。这些是事实，事实就是事实。我们绝不接受任何抹黑与攻击。（侠客岛按：有理有据，事实就是事实！） 我注意到最近一些媒体报道，我相信大家也都注意到了，这些报道表明，疫情在全球多个点出现，一些病例出现的时间线不断提前。相信随着时间的推移，有关情况会越来越清楚。病毒溯源是一个严肃的科学问题，应当由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学的结论。通过转嫁责任来掩盖自身的问题，既不负责任，也不道德。我们绝不接受任何滥诉和索赔要求。（侠客岛按：前段时间，有家菲律宾报纸发了篇评论，说美国为了掩盖自己的抗疫不力，拿中国当替罪羊。真是一语中的，这便是发言人说的转嫁责任来掩盖自身问题。中国不当冤大头，也不会随便任人欺负。） 病毒是人类共同的敌人，战胜疫情需要科学、理性和团结合作。我们希望在这场抗击疫情的斗争中，理性战胜偏见，良知战胜谎言，多一些责任担当，少一些政治操弄。聚焦防控，加强合作，才能有效控制疫情，挽救更多人的生命。（侠客岛按：把防疫问题政治化是西方一些政客的一贯伎俩。人命关天，还忙不迭甩锅，的确够无耻的。） 4、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）：中国是否出现了外资企业撤离的情况？这种做法是否会加速逆全球化的进程？怎么看待今后一个时期经济全球化和全球治理的走向？（侠客岛按：“后疫情时代”到来，世界都在看中国能否担起继续推进全球化的重任。） 张业遂：经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。这次疫情全球大流行，肯定会对全球化产生多方面的复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。（侠客岛按：中国人特别讲究“势”，世界大势、发展趋势，背后都是客观规律。全球化是大势所趋，纵然有疫情掀起的波折，也不害长期趋势。这是中国智慧。） 从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但并不存在大规模外资撤离的情况，中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。 习近平主席在第73届世界卫生大会开幕式致辞时提出，要加强国际宏观经济政策协调，维护全球产业链、供应链稳定畅通，尽力恢复世界经济。中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。（侠客岛按：让世界吃颗定心丸：中国是全球化的受益者，也是坚定的捍卫者、推动者。） 5、彭博新闻社：中美双方近期在一系列问题上冲突加剧，包括疫情、金融市场、台湾、香港、贸易问题，怎么看待中美关系？特别是疫情之后的中美关系？（侠客岛按：中美今后啥格局？世界人民很焦虑。） 张业遂：病毒不分国界，也不分种族。在共同抗疫的过程中，美国社会各界积极对华捐款捐物，中国社会各界也向美方捐助和供应了大量医疗物资，两国卫生部门和防控专家保持了密切的沟通与合作。（侠客岛按：看到这句话，不知道岛友怎么想，岛叔反正挺感动的，真是两国人民守望相助。） 中国和美国作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。（侠客岛：可惜有些人就听不进去。） 当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。如果美方尊重中国的社会制度和发展道路，理性看待中国的发展和战略意图，致力于同中方开展建设性对话，将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作。 如果美方坚持冷战思维，推行遏制中国的战略，损害中国的核心和重大利益，结果只能是损人害己。中国不惹事，但也不怕事，将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。（侠客岛按：其实两国关系处得好，相互尊重是基础。你有你的社会制度，我有我的发展道路，公平竞争，互利共赢。但中国也把丑话说在前头，不惹事，也不怕事，坚定捍卫自身利益。） 一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。我们希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。（侠客岛按：两国关系磕磕绊绊在所难免，但每个历史关头都要分得清什么是细枝末节，什么是头等大事。这就是政治家和政客的区别，也能看到一个国家的气度和格局。） 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
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