新华社北京12月24日电（记者胡璐）国务院办公厅日前印发新的国家森林草原火灾应急预案。国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任，应急管理部森林消防局副局长、火灾防治管理司司长彭小国24日说，在预案编写过程中，强调任何时候都要把生命安全放在第一位，并上升到最高原则，对相关工作进行了系统规范和强化。彭小国是在24日国务院新闻办举行的发布会上作出上述表示的。他介绍说，预案把安全工作要求写入指导思想，明确要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救、快速反应、安全高效的原则，牢牢守住扑火安全底线，全力保护人民群众生命财产和扑火人员安全。在组织指挥这一关键环节上，进一步强调了专业指挥的重要性，并配套制定了扑救森林草原火灾现场指挥机制，要求指定精通灭火指挥、实战经验丰富的行政干部和行业专家、国家森林消防队伍指挥员担任专业副总指挥，参与决策和现场组织指挥，让懂打火的人具体指挥打火。彭小国说，在处置行动方面也遵循特点规律、防止蛮干。预案明确规定，现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险区域和相关设施，严格遵循“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，准确把握最佳时机、合理利用最佳地段、灵活采取最佳手段，积极稳妥、科学高效扑救火灾，确保各类人员安全。此外，他说，预案坚持底线思维，进一步加强安全常识教育、防护装备配备、制度规范完善、紧急避险训练等工作措施。预案明确要求，各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑救人员安全的前提下，迅速有序开展工作，严防各类次生灾害发生。在全国扑火指挥员培训上也围绕安全问题作了进一步强调。（完）
证券业以“金融活水”浇灌的产业扶贫之树结出了累累硕果。自10年前开展扶贫“双到”工作以来，广发证券充分发挥金融机构专业优势，探索扶贫创新，交出了一份高质量的答卷。截至目前，广发证券累计投入扶贫资金近4000万元，直接带动近2000名贫困人口脱贫。公司助力海南省五指山市、临高县、白沙黎族自治县等3个国家级贫困县市以及乳源县龙溪村、乐昌市百家洞村、天井岗村等3个广东省定贫困村实现脱贫。 发挥券商特色 首创“融资租赁”扶贫 为了给贫困地区的发展引来“源头活水”，广发证券结合金融专业优势，首创了“融资租赁扶贫”的新模式。 融资租赁相较传统金融工具，特点是方便灵活、操作效率高，也更贴合贫困地区的基础设施改善、特色产业孵化需要。 以广发证券2019年初帮扶的企业七色珠光为例，该企业位于广西国家级贫困县鹿寨县，是国内第二大珠光材料生产商。广发证券通过融资租赁方式盘活了企业现有的卧式螺旋离心机、云母煅烧回转窑等存量设备，为新生产基地建设和新珠光颜料设备购买提供流动性支持。 同时，通过“租赁+证券”模式引入广发证券股权投资子公司广发乾和，实现租投联动，即以融资租赁+股权投资的综合化方式支持企业发展，累计为七色珠光提供了5800万元的设备租赁额及股权投资资金。目前，七色珠光二期项目已正式启动，企业发展势头良好，为鹿寨县增加400多个就业岗位。 自2017年起，广发证券共完成了9个位于国家级、省级贫困县及地区的融资租赁扶贫项目，覆盖内蒙古翁牛特旗、河北威县、河北行唐县、河南确山县、河南汝南县等地，服务于基层医疗、基础设施、新能源、新材料等民生项目及特色产业项目，融资租赁合同金额累计达5.4亿元。 建设千亩种植基地 探索“立体化”帮扶 产业扶贫，重在精准。广发证券在培育发展富民产业时，坚持因地制宜、以特色产业为抓手，实施了“金融+产业+公益+智力+生态”相结合的立体帮扶模式。 如在海南白沙黎族自治县对俄村的帮扶项目中，广发证券结合当地自然条件，于2019年捐赠资金500万元，联合当地南药种植龙头企业正生堂，在对俄村及周边建设了1000亩橡胶林下五指毛桃种植基地，将带动对俄村135户贫困户共549人脱贫。 在对俄村项目中，广发证券运用证券专业思维，以固定收益类金融产品的设计思路，计算扶贫资金的收益率，实现扶贫资金的保值增值。与传统的捐款捐物相比，其帮扶效果更持续和长效。 同时，广发证券也重视对生态环境的保护，在项目期内，不仅为贫困户提供五指毛桃种植技术培训，还传授化肥、农药的科学使用方法，推广绿色农业操作规范，保护土地肥力和生态环境，促进可持续发展。 针对帮扶单位撤离后项目难以持续产生效益的“痛点”，广发证券不仅构建了长效造血机制，培养农户的种植技能，还创新性地设计了约束机制：不参与项目建设、不种植五指毛桃或不参加种植技能培训的有劳动能力的人，可能会被取消该项目固定回报分配资格。 携手联合国粮农组织 打造“减贫样本” 在总结自身经验的基础上，广发证券还与国际组织合作，探索打造“全球减贫样本”。 公司出资100万美元携手联合国粮农组织、中华农业科教基金会，开展“联合国可持续发展目标示范村”项目，自2019年起在湖南龙山县、湖北来凤县、四川美姑县、海南白沙县4地各选取4个贫困村进行试点，从农业发展着手，通过“互联网+农业+金融”模式，对16个试点村全方位帮扶。项目以农民田间学校为载体，通过技能培训、整合电商平台销售农产品等举措，让小农户与现代农业发展有机衔接。 去年11月，项目正式落地，首次农民田间学校辅导员培训活动在湖北来凤县开展，为示范村项目推广的“互联网+农业+金融”模式提供了技术支持。项目集中培训农民田间学校辅导员70余人，入村培训农民超过400人。 这是联合国粮农组织在我国实施的第一个由私营领域全额资助的项目，入选了国务院扶贫办“2019年社会组织扶贫50佳案例”。 摘掉贫困帽子不是终点，脱贫攻坚是一个长期、复杂系统工程。广发证券表示，未来还将保持攻坚态势，继续巩固发展脱贫成果，有效防止返贫，为推进乡村振兴贡献力量。
□ 12月1日至24日，近300家上市公司迎来机构调研。其中，汇川技术、伊之密等公司成为了吸引机构调研的“流量担当”。 展望后市，机构认为短期内仍以震荡为主，中期建议关注顺周期板块和涉及“十四五”规划的板块。 部分公司迎密集调研 Wind数据显示，12月以来，共有282家上市公司受到机构的调研，调研方式包括视频会议和现场会议。 从被调研次数来看，鸿路钢构、大族激光、汇川技术位居前三名，被调研次数分别为10次、8次、8次。此外，汉钟精机、比亚迪、伊之密、华邦健康、海鸥住工、康弘药业、利亚德的被调研次数均大于或等于5次。 从参加调研的机构家数来看，汇川技术、伊之密、泽璟制药、森马服饰、奥飞娱乐、华阳集团、利扬芯片、国际医学、朗姿股份、赛特新材、千方科技、凯普生物、至纯科技、兆驰股份均被50家以上机构调研。 从行业分布来看，建筑与工程、电气部件与设备、电子设备和仪器、工业机械、汽车制造等行业颇受机构关注。 具体来看，各类机构投资者的“心头好”有所不同。中信证券关注兆驰股份、伊之密、杰瑞股份等；兴业证券关注创世纪、凯龙高科、天华超净等；华泰证券关注汇川技术、西陇科学、花园生物等。嘉实基金关注汇川技术、朗姿股份、东鹏控股等；富国基金关注汇川技术、杭锅股份、帝尔激光等；南方基金关注伊之密、景旺电子、华阳集团等。 被险资关注的名单中，除了汇川技术，奥飞娱乐、朗姿股份、泽璟制药、伊之密、华阳集团等也榜上有名。 机构核心关注点曝光 调研纪要使得众多机构的核心关注点曝光。汇川技术调研纪要显示，公司工业机器人业务进展、物流车业务进展、乘用车业务在国内外客户拓展方面的优势、2020年全年业绩等问题被投资者屡次问及。 汇川技术表示，公司在新能源乘用车领域，面向国内客户，已取得了一线主机厂多个车型的定点，部分定点实现批量销售；面向国际乘用车客户,公司一方面完成体系化平台建设且获得了体系准入资格,另一方面以电源产品为突破口,利用中国供应链与快速响应优势,在海外项目定点方面也取得了门槛突破。 在对伊之密的调研中，不少机构关心公司当前的供应链资源、海外市场布局情况等。在对泽璟制药的调研中，不少机构关心多纳非尼的审评进展、销售团队的建设情况等。 从股价走势来看，在A股市场近期持续震荡的背景下，获得机构密集调研的上市公司股价走势出现分化。12月1日至24日期间，汇川技术、汉钟精机、比亚迪、鸿路钢构、伊之密的累计涨幅分别为18.55%、7.76%、6.3%、4.6%、3.89%；奥飞娱乐、泽璟制药、森马服饰分别下跌25.19%、23.18%、0.22%。 顺周期为主线 国盛证券指出，临近年末，市场交投清淡，短期将持续震荡态势，中期可围绕顺周期、涉及“十四五”规划板块配置。 中信证券指出，A股轮动慢涨趋势不改，在慢涨跨年行情中，顺周期板块将是主线，市场情绪扰动引发调整将带来更好的配置机会。 天风证券认为，股票市场目前仍然以寻找结构性机会为主，特别是明年一季度，预计将有非常好的投资机会。 “建议明年重点关注四个方面：一是顺周期中的全球化公司；二是从两个维度寻找投资机会，即行业集中度及行业占款和回款能力；三是内生的景气度；四是核心资产，也就是消费。”天风证券研究所副所长、首席策略分析师徐彪表示。
12月24日，财达证券首发申请获通过，A股上市券商（仅统计直接上市）将增至41家。 财达证券IPO保荐机构为中信建投，本次拟发行不超过5亿股新股。财达证券称，本次发行募集资金扣除发行费用后，将全部用于补充公司的营运资金，以支持各项业务发展，包括进一步巩固传统经纪业务、扩大资本中介业务的资金配置规模、适当增加证券投资业务规模、加大对资产管理业务的投入、全面提升投资银行业务实力等。 公开资料显示，财达证券成立于2002年4月，注册资本27.45亿元，总部位于河北省石家庄市。2019年12月11日，证监会接收了财达证券的IPO材料。在2020年券商评级中，财达证券被评为BBB级。 截至2019年底，财达证券共有股东26家。其前五大股东持股比例合计超过70%，其中唐山钢铁集团有限公司为财达证券的控股股东，持股占比38.35%。 截至2019年末，财达证券设有24个总部部门，14家分公司及111家证券营业部。今年上半年，财达证券实现营收10.56亿元，同比增7.63%，净利润2.09亿元，同比降46%。 目前，财达证券拥有证券经纪、证券自营、信用交易、资产管理、投资银行、期货经纪等业务。其中，经纪业务一直是财达证券主要的营业收入来源，对公司整体业绩具有重要影响。
□ 在“互联网+”日趋繁荣的今天，金融科技赋能证券行业已不再是新鲜事。除了银行、保险公司外，多家券商和腾讯云、阿里云、华为云等实现合作，进一步提升行业服务的质量与效能，合作领域涉及互联网证券业务场景创新、AI智能应用等。 重塑券业服务生态 在行业竞争升级、科技浪潮来袭和监管政策引导的背景下，金融科技深入渗透证券行业，正重塑着券商的展业模式。“金融科技+智慧券商”重构了证券行业的金融服务生态。中银证券分析师王军表示。 对于“金融科技+智慧券商”模式下的券商业务场景，王军表示，在零售客户服务方面，金融科技主要强化客群的广泛化和服务的差异化，对券业财富管理转型有重要推动意义；在机构客户服务方面，金融科技聚焦于业务线上化、自动化和智慧化，提高业务效率，减少人力、时间成本，满足专业机构客户较高的极速量化交易系统需求；在中后台运营管理方面，金融科技主要运用于质控风控，保障业务安全。 王军强调，在科技赋能和资本市场改革的背景下，2021年证券行业将在财富管理和投投联动方面拥有出色的表现。 华西证券计算机行业首席分析师刘泽晶表示，券商有望借助第三方平台增强获客能力，增加经纪收入。 刘泽晶指出，券商租用第三方平台开展证券业务活动，核心是利用平台流量基础提高获客效率。当前传统券商APP月度活跃用户与东方财富、同花顺等第三方机构相比有较大差异，与头部支付平台相比更是存在巨大流量鸿沟。在月度活跃用户落后较多的情况下，券商具有较强动力通过第三方平台导流。 金融科技迎加速发展期 在业内人士看来，近年资本市场改革新政频出，金融科技行业景气度持续上扬，《证券公司租用第三方网络平台开展证券业务活动管理规定(试行)》也从侧面彰显监管层对于金融科技创新的鼓励态度。金融科技行业将迎来第二春。 刘泽晶分析称，从历史上来看，重大制度创新不仅能直接带来系统模块的改造优化，同时还将极大刺激市场交投热情，驱动金融机构业绩向好，同步加大金融科技投入。伴随《管理规定》超预期落地，后续有望形成政策接力，共同推动金融科技加速爆发。 哪类第三方平台将从中受益？ 刘泽晶表示，《管理规定》清晰地界定了券商与第三方的合作边界，允许券商通过第三方平台导流获客展业，新生态下三类平台将受益：一是具备流量优势的支付平台；二是用户画像精准、客群匹配的证券交易平台；三是具备金融背景的银行平台，例如招商银行、平安银行。 “值得一提的是，由于具备更高的潜在转化能力，证券交易平台仍是券商首选。”刘泽晶表示。
记者12月24日从农业农村部获悉，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存保持历史高位，生猪产能恢复势头良好，畜禽及果蔬生产稳定。明年国内农产品市场有望继续保持稳定，特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富。 据农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍，在节日消费拉动和生产流通成本增加支撑下，预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大，需要持续关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。 唐珂表示，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略，从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。下一步，将毫不放松抓好粮食和生猪生产，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实保障好城乡居民粮食等主要农产品供给。 在“米袋子”方面，唐珂表示，由于稻谷、小麦连续多年丰产、库存充裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情及资本炒作等影响，部分品种价格呈阶段性恢复上涨走势，但总体仍然保持基本稳定。今年我国小麦、稻谷产量均稳中有增，库存依然处于历史高位，预计后期口粮总体价格将继续以稳为主。 在“菜篮子”方面，唐珂表示，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续三个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体上好于去年同期，价格也呈稳中有跌的走势。其中，猪肉价格小幅上涨后有望趋稳。11月份，能繁母猪存栏同比已连续6个月增长，生猪存栏同比已连续5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。 针对粮食安全问题，农业农村部种植业管理司一级巡视员陈友权表示，今年粮食生产形势比较好，全年粮食面积达到了17.52亿亩，比上年增加1056万亩，扭转了连续4年下滑的势头，总产量达到13390亿斤，比上年增加113亿斤，连续6年保持在13000亿斤以上。全国粮食人均占有量达到了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食安全标准线。“口粮绝对安全、谷物基本自给”有保障。明年将确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，同时优化种植结构，增加偏紧的农产品供给，着力提高单产，确保粮食总产量保持在13000亿斤以上，把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中。
□ 数据显示，今年以来信用债发行规模超过11万亿元，净融资额在两类口径下都实现了“多增万亿”目标。此外，银行间市场和交易所市场发行规模显著增长，债市互联互通取得诸多进展。近日，监管人士再度表态，将继续推进债券市场基础设施互联互通。 发行规模超过11万亿元 Wind数据显示，今年以来截至12月21日，信用债（通常包括企业债、公司债、中期票据、短期融资券、定向工具）发行规模为11.7万亿元，超过历史各年度；同期有8.4万亿元信用债到期，由此净融资额为3.3万亿元。 值得注意的是，今年3月国务院常务会议提出“引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元”的目标。若按上述口径，去年信用债净融资不到2万亿元，目前已经“达标”。 此外，据央行披露，2019年企业债券净融资规模为3.24万亿元。若按此口径，2020年需达成约4.2万亿元的企业债券净融资。考虑到这一口径还包括资产支持证券、可转债以及可交换债，按此测算，今年以来企业债券净融资规模约为4.4万亿元，也已完成目标。 今年信用债发行规模总体呈现“前高后低”的特点。3月和4月的月度发行规模分别超过1.5万亿元、1.6万亿元；但在5月至7月，单月发行规模几乎“腰斩”；8月显著回升后有所走低，11月发行规模刚刚超过9000亿元。 今年2月，为应对疫情冲击，央行增加流动性投放并调低政策利率，市场利率大幅走低，企业发债成本显著下降。但随着监管打击资金空转，逐渐回笼流动性，市场利率在5月下旬开始回升，8月至9月已基本回到1月末水平。 10月下旬，华晨集团未能按时兑付“17华汽05”；11月10日，永煤控股未能按期足额兑付“20永煤SCP003”。上述高评级信用债违约引发二级市场震动，对债券发行造成影响。 Wind数据显示，11月共有130多只信用债取消或推迟发行，涉及金额约940亿元。 互联互通步伐加快 分市场来看，今年以来截至12月21日，在银行间市场发行的信用债规模约8.3万亿元，在交易所市场发行的信用债规模约3.6万亿元，远超以往各年度。 事实上，今年以来，银行间和交易所债券市场“互联互通”取得显著进展。1月，沪深交易所发布通知，扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围；3月，交易所公司债注册制开始实行，公司债发行规模由前两月不足2000亿元增长至4000多亿元；7月，央行、证监会同意银行间债券市场与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作。 9月，债市互联互通机制在对外开放的维度中进一步完善。当月，央行、证监会、国家外汇管理局发布《关于境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜的公告（征求意见稿）》，拟允许已进入银行间债券市场的境外机构投资者直接或通过互联互通方式投资交易所债券市场。此外，央行、国家外汇管理局又发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定（征求意见稿）》，拟统一规范直接入市和在岸托管模式下的资金账户、汇兑及外汇风险管理。 近日，监管人士再度表态，将继续推进债券市场基础设施互联互通。分析人士认为，经过近30年发展，银行间和交易所债市均已成为企业发债融资的重要场所。债市互联互通发展将进一步便利境内外投资者入市，有利于提高债券市场整体运行效率，形成更能反映市场真实状况的利率曲线。
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