10月商品零售额同比增长4.8% 比上月加快0.7个百分点 国家统计局新闻发言人付凌晖11月16日在国新办举行的新闻发布会上表示，10月，经济延续稳定恢复态势，经济增长面在拓展，恢复过程中的不平衡状况在改善，增长势头进一步巩固。四季度经济增长可能比二三季度进一步加快。 分析人士预计，四季度GDP增速将达6%左右，今年全年能够实现经济社会发展主要目标任务。 消费恢复态势增强 “随着国内疫情防控和经济社会发展统筹推进取得积极成效，消费恢复态势还在持续增强。”付凌晖表示，10月商品零售额同比增长4.8%，比上个月加快0.7个百分点。其中，10月餐饮收入同比增长0.8%，年内首次转正。线上消费保持快速增长的同时，线下消费也在恢复。基本生活消费方面，无论是吃类、穿类、用类，都保持两位数增长，同时升级类消费和大宗商品消费回暖明显。 对于消费恢复的原因，付凌晖表示，一是消费环境在改善，国内疫情防控成果明显，大家外出消费信心增强，这为消费恢复创造良好条件。二是消费能力在提升。随着经济恢复，就业增加，居民收入在增长，这有利于提高居民消费能力。三是消费政策在发力。今年以来，促进汽车消费、服务消费的政策对于相关行业、相关消费带动作用增强。 商务部消费促进司负责人表示，10月，在国庆黄金周及各类促消费活动带动下，居民消费需求充分释放，社零总额加速增长，显示出我国消费市场在经受疫情考验后的巨大潜力、强大韧劲和旺盛活力。下阶段，商务部将统筹推进疫情防控和各项促消费政策落地落细，持续完善现代商贸流通体系，组织实施好岁末年初消费促进活动，保障市场供应稳定，进一步巩固消费市场稳步复苏、持续回升的良好势头。 投资回升有望延续 在消费回暖的同时，投资也在企稳回升。统计数据显示，1月至10月，全国固定资产投资(不含农户)同比增长1.8%，比1月至9月加快1.0个百分点。从三大投资看，基础设施投资同比增长0.7%，比1月至9月加快0.5个百分点；制造业投资下降5.3%，降幅比1月至9月收窄1.2个百分点；房地产开发投资增长6.3%，比1月至9月加快0.7个百分点。 “无论是基础设施投资、房地产投资还是制造业投资都在回升。”付凌晖说，从投资先行指标看，10月新开工项目计划总投资同比增长14.9%，同比增速仍在继续加快。从资金保障情况看，固定资产投资到位资金1月至10月同比增长6%。资金保障状况良好，预示着投资回升态势有望持续。 野村中国首席经济学家陆挺认为，纾困和稳增长政策的积极效果会进一步显现，基建投资将成为四季度投资发力的主要力量。 四季度经济开局良好 10月经济向好为四季度开了好头。“从下阶段看，经济稳定恢复能够延续和保持，四季度经济增长可能比二季度、三季度还会进一步加快。”付凌晖表示。 中国人民大学副校长刘元春预计，得益于出口和投资的拉动，四季度GDP增速将达6.1%，明年一季度GDP增速将高达13%。 “四季度GDP增速有望较三季度加快，全年预计能够实现经济社会发展主要目标任务。”民生银行首席研究员温彬表示，但全球疫情形势仍然较为严重，部分国家遭受二次冲击，对经济复苏进程形成干扰，国内对疫情反复需保持警惕。下阶段，要继续巩固经济社会复苏向好态势，进一步加大对关键领域和薄弱环节的政策支持力度，特别是针对中小微企业、制造业以及受疫情影响大、困难较多服务性行业。要加大结构性政策支持力度，促进内需加快恢复，同时做好对内外部各种风险的防范，为“十四五”开局营造安全稳定的发展环境。
(2020年11月16日) 中央广播电视总台央视记者： 从您刚才的介绍看，10月份国民经济持续稳定恢复，一些经济指标出现明显改善，形成这一态势的因素是什么？您又如何评价这一阶段的经济运行表现？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。今年前三季度，中国经济累计增速首次转正，大家也非常关心10月份的经济运行情况。从10月份的情况来看，国民经济继续延续了稳定恢复的态势。10月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济继续稳定恢复，经济的增长面在拓展，恢复过程中的不平衡状况在改善，增长的势头进一步巩固。 具体来看，主要有四个特点： 第一，工业和服务业平稳较快增长。工业增长继续保持较高的速度，10月份规模以上工业同比增长6.9%，增速与上月持平。6.9%的增速是今年以来一个比较快的增速，比上年同期高2.2个百分点。从行业面来看，规模以上41个大类行业当中有34个行业实现了增长，占全部行业的八成以上。在统计的612种主要工业产品产量中，有427种实现了增长，占全部工业产品的比重接近七成。服务业增长明显加快。10月份服务业生产指数同比增长7.4%，比上月加快2个百分点，明显回升，而且7.4%的增速比上年同期快0.8个百分点。构成服务业生产指数的8个大类行业中，有7个实现了增长，其中5个行业的指数增速比上月加快。 第二，消费和投资企稳回暖。从消费情况来看，10月份，社会消费品零售总额同比增长4.3%，增速比上个月加快1个百分点。限额以上商品零售额18个大类中，有17个实现了增长，其中有9个大类保持了两位数的增长。从投资情况来看，投资稳定回升，1-10月份，投资同比增长了1.8%，比1-9月份加快了1个百分点。从三大主要领域来看，房地产投资、基础设施投资、制造业投资都在回升。其中，房地产投资增长6.3%，比1-9月份加快0.7个百分点；基础设施投资增长了0.7%，加快0.5个百分点；制造业投资下降5.3%，降幅比上个月收窄。 第三，生产要素趋于活跃。人员流动继续恢复，随着生产生活秩序的恢复，人员的流动在加快。10月份，全社会客运量降幅明显收窄，“十一”期间，全国游客数量已经恢复到上年同期的七成以上。资金比较充裕，10月末，广义货币M2同比增长了10.5%，保持在两位数以上。狭义货币M1同比增长了9.1%，连续四个月回升。我们知道M1和市场交易的联系是比较紧密的，M1增速持续回升也体现出经济的活跃度在上升。货物运输加快，10月份，全社会货运量同比增长7.2%，其中公路货运增长8.9%，全国高速公路运营状况持续改善。同时还要看到，企业用电10月份增长较快，也说明经济运行的活跃度提升。 第四，发展的新动能持续增强。新产业快速增长，前10个月，高技术制造业增加值同比增长5.9%，明显快于规模以上工业的增长。高技术产业投资同比增长9.7%，继续保持较快增长。新业态增势良好。在疫情冲击下，一些企业加快转型，持续向线上线下融合转变。前10个月，实物商品网上零售额同比增长16%，增速继续加快。在网上零售的带动下，快递业前10个月的增速接近30%。还有移动出行、平台经济，这些业态也在快速增长。新产品保持较快增长。在市场需求的带动下，一些新产品增速较快，前10个月，工业机器人产量同比增长20%以上，像智能手表、3D打印设备，都保持了较快增长。 这些数据的变化反映出中国经济具有强大韧性，也有良好的修复能力，体现出中国特色社会主义制度的优势和良好的治理效能。同时我们在数据变化当中也看到，前期经济运行一些不平衡的状况得到了改善，从需求来看，前期投资率先恢复，近几个月消费跟进恢复，这对经济恢复的持续性有很好的带动。从生产来看，前期工业增长比较快，这个月服务业增长明显回升，生产增长的平衡性也在改善。 但也要看到，目前的国际形势仍然比较复杂，全球疫情还在蔓延，欧美一些国家疫情二次冲击的风险在上升，世界经济复苏蒙上了一层阴影。从国内来看，经济还处在恢复进程中，一些行业和企业还比较困难，长期积累的结构性矛盾比较突出，巩固经济持续发展的基础还需努力。 下阶段，要按照党中央、国务院的决策部署，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，促进经济持续稳定复苏，为“十四五”开局奠定良好基础。谢谢。 路透社记者： 10月份数据显示中国经济复苏的态势仍在延续，请您预测一下四季度和全年的经济走势。请问，如果消费的复苏速度持续低于工业产出，是否会加大通缩的压力？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问，您主要是关心下阶段的经济运行和价格的走势。从刚才介绍的数据情况来看，经济运行稳定恢复的态势持续，从下阶段来看，支撑经济持续恢复有利条件还是比较多的。 首先从需求来看，这个月投资的增长稳定回升。我们看到，无论是基础设施投资、房地产投资还是制造业投资，都是在回升的。从投资的先行指标来看，新开工项目计划总投资同比增速继续加快，这个月同比增长14.9%。从资金保障情况来看，固定资产投资到位资金1-10月份同比增长6%，资金保障的状况也是不错的，预示着投资的回升态势有望持续。 从消费来看，随着生产生活秩序的恢复，消费的前景也是在改善。我们看到，这个月的就业形势继续改善，全国城镇调查失业率为5.3%，比上个月下降0.1个百分点。就业的改善有利于居民收入的增长，前三季度全国居民可支配收入扣除价格因素同比增长0.6%，也是在回升的。这样有利于消费能力的持续提高。同时，国内疫情防控取得了重大战略成果，国内的消费环境改善，居民消费信心增强。“十一”期间，无论是国内的游客数量还是旅游收入，也是在明显改善和提升，票房收入也恢复到上年同期的七成以上。 从生产来看，工业生产已经达到了比较快的增长。10月份同比增长6.9%，连续两个月稳定在6.9%的较快水平，比上年同期快了2.2个百分点，说明需求对生产的带动增强。工业生产增长的面也在扩展，前面谈到了41个大类行业中有34个行业都实现了增长。 从服务业来看，在国内需求的带动下，无论是生产性服务业还是生活性服务业都出现了明显改善。服务业生产指数8个大类行业当中有7个实现了增长，服务需求改善意味着生产恢复的状况能够继续延续。 从企业预期来看，无论是制造业PMI还是非制造业商务活动指数，已经连续8个月稳定在50%以上，而且10月份非制造业商务活动指数达到年内新高。从这些情况来看，经济稳定恢复是能够保持的。还要看到，今年以来出台的一系列助企纾困的政策和金融支持实体经济政策的效应还会再继续显现，全年减税降费有望超过2.5万亿元，金融对实体经济的支持有望达到1.5万亿元以上。根据这些因素初步判断，四季度增长可能比二季度、三季度还会有进一步的加快。 关于价格形势，价格不仅和经济运行联系比较紧密，和人民的生活联系也是比较大的。从今年来看，各地区各部门加大了保价稳供的力度，从价格走势来看，居民消费价格从年初的5%左右的涨幅回落到10月份的0.5%，特别是食品价格的涨幅回落比较明显。这对于居民的基本生活是有好处的，对于民生来说是起到积极作用的。 从经济运行的角度来看，这个月居民消费价格比上个月回落比较多，上个月CPI同比上涨1.7%，这个月同比上涨0.5%。价格的回落从结构上看，主要是由于食品价格的变化。上个月食品价格同比上涨7.9%，这个月回落到了2.2%，这种变化主要的因素是由于猪肉价格的调整。上个月猪肉价格同比上涨25.5%，影响当月的CPI上涨1个百分点。这个月猪肉价格同比下降2.8%，向下拉动CPI0.13个百分点。这种变化一方面和去年的基数有关系，另一方面和今年加大生猪生产供应有关系。我们知道，去年的猪肉由于生产供给的约束，从去年四季度开始，猪肉价格大幅上涨，导致去年四季度基数比较高。从今年的情况来看，由于年初以来各地区各部门持续增加生猪的生产和供应，这个月猪肉价格结束了19个月的同比上涨，出现了首次下降。这两个因素影响了整个食品价格的回落。 还有一个因素就是翘尾因素的下降。上个月，CPI的翘尾因素影响1.2个百分点，这个月只有0.4个百分点，回落了0.8个百分点。 剔除食品价格的变化以外，非食品价格10月份同比是持平的，上个月也是持平的，表明除食品价格以外价格形势没有发生明显变化。进一步来看，扣除食品和能源的核心CPI，这个月涨幅是0.5%，已经连续四个月稳定在0.5%的水平，说明除食品价格以外，其他的价格形势是保持总体稳定的。 至于后期价格的走势，一方面有推动价格上涨的因素，后期随着双节的临近，一些食品需求的季节性因素可能会带动价格上涨，同时国内经济回暖，对价格会有一定的向上拉动。比如服务价格，这个月同比上涨0.3%，上个月同比上涨0.2%，涨幅还扩大了0.1个百分点。但是也要看到，价格走势还有一些下拉的因素，猪肉价格去年的基数在升高，再加上猪肉供给增加，有可能对价格走势产生一定的下拉。同时，因为价格还受到国际因素的影响，现在国际疫情二次冲击的上升，对全球大宗商品市场的影响还有很大的不确定性，会不会造成输入性通缩的影响还需要观察。所以总的看，价格走势还需要进一步地观察。谢谢。 彭博新闻社记者： 请您给我们分享一下，您对今年最后两个月以及明年早些时候中国对外出口大概的预期。一般在年底的时候，由于圣诞季的到来，中国对外出口会有上涨，但是由于近期欧美国家的疫情病例数在上升，而且进一步封锁的预期正在上涨，您觉得今年最后两个月以及明年初期，中国的对外出口是否会出现下降？ 付凌晖： 谢谢您的提问，您关心进出口的状况。今年在疫情冲击下，全球的货物贸易出现了下降，但是从中国的状况来看，前10个月进出口同比增长了1.1%，好于全球贸易状况。这充分体现了中国外贸潜力比较大，韧性比较足。具体来看，之所以中国的进出口情况整体上好于预期，我想和今年外贸形势变化有比较大的关系。疫情冲击对全球的需求造成了不利影响，但同时也有一些需求，比如防疫物资的需求在增加。我觉得有三方面的因素，一是像口罩、医疗设备等防疫物资的需求明显增加。二是居家办公、居家生活的需求在增加。这是疫情冲击催生的一些新需求。三是疫情对供给也产生了一些重要影响，给一些国家的生产供应环节造成了不利影响。 面对这样的形势，中国企业积极调整，加大防疫物资出口，支持全球共同防疫，像口罩、医疗设备方面的出口大幅增加。前10个月，包括口罩在内的纺织品的出口超过9000亿元，同比增长在30%以上，医疗器械的增长保持了高速发展。中国企业在家电、信息电子方面的优势是比较明显的，在“宅经济”的带动下，相关家用电器、笔记本电脑、移动办公的设备出口明显增加。在全球部分产品供给中断的情况下，国外订单在向国内转移，中国出口弥补市场供给不足。 从后期来看，尽管欧美一些国家面临疫情二次冲击的影响，外贸的增长可能面临不确定性，但总的来看，中国疫情防控成果是比较明显的，企业复工复产、生产运行恢复保持较好状况，即便国际形势有不确定性，但中国的进出口贸易仍然有望好于全球整体的状况。谢谢。 凤凰卫视记者： 我们关注到消费的数据，10月份当月消费数据虽然同比比9月份加快了1个百分点，但是我们也看到一些市场机构的预测，总体是低于市场预期的。而且从前10个月的累计数据看是同比下降的。请问您怎样评价消费恢复的态势，预计消费什么时候能够恢复正常的增长？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。关于消费问题，大家比较关心，因为这些年在中国的经济增长中，消费的拉动发挥了重要的作用。今年在疫情的冲击下，国内消费增长确实受到了一定的影响，但是随着国内疫情防控和经济社会发展的统筹推进取得积极成效，消费恢复的态势持续增强。从10月份的消费状况来看，有几个特点比较明显： 第一，消费增长的面在扩展。在限额以上商品零售额18个大类中，17个都保持了增长，其中有9个保持了两位数增长，这个面是在扩展的。 第二，在商品零售改善的同时，服务消费也在持续恢复。10月份商品零售额同比增长4.8%，比上个月加快0.7个百分点。从服务消费的情况来看，这个月的餐饮收入同比增长0.8%，年内首次转正。从今年“十一”期间消费状况来看，国内的游客数量和旅游收入、票房情况都出现了明显的恢复，这说明大家的消费信心在增强。 第三，线上消费保持快速增长的同时，线下消费也在恢复。前10个月，实物商品网上零售额同比增长了16%，继续保持较快增长，比1-9月份是加快的。线下消费也出现了明显改善，前10个月规模以上的超市零售额实现了3%的增长。百货店、专业店等零售额的降幅明显收窄。 第四，在基本生活消费方面，吃类、穿类、用类商品都保持两位数增长，同时升级类消费和大宗商品消费回暖明显。10月化妆品类、金银珠宝类零售额增长都保持在两位数，汽车类零售额增长12%，连续4个月保持在两位数。 这些状况说明消费恢复的态势是良好的。之所以消费能够恢复，主要有三方面的原因：一是消费环境改善，国内的疫情防控成果明显，大家外出消费的信心增强，这为消费的恢复创造了良好的条件。二是消费能力提升。随着经济的恢复，就业的增加，居民收入增长，这有利于提高居民的消费能力。三是消费政策发力。今年以来，国家推出促进汽车消费、促进服务消费的政策，对于相关的行业、相关的消费带动作用增强。这个月还有一个很重要的特点，在海南离岛免税政策作用下，10月海南免税店零售额同比增长了2倍以上，说明消费政策对消费的拉动作用明显。 但也要看到，现在外部的形势还是比较复杂，国际疫情还在蔓延，国内外防输入、内防反弹的压力比较大，进一步促进消费恢复还需要付出巨大的努力。要继续统筹好疫情防控和经济社会发展，为消费的恢复创造良好条件，同时稳定就业，促进经济的恢复，增强消费的能力，落实好相关的消费政策，促进消费持续稳定发展。谢谢。 总台央广记者： 我们注意到10月份服务业生产指数比9月份明显加快，您在介绍中提到这个数字比去年同期也有所加快，请您具体介绍一下原因。因为本身服务业加快恢复，除了我们看到十一加中秋的因素，是否也和“双十一”提前大促有关，您如何看待这样一种情况？服务业加快恢复的势头能否持续？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。服务业这些年对经济增长的贡献是不断提升的，服务业占整个国民经济的比重从2012年以来，已经超过了工业。目前来看，服务业占国民经济的比重已经超过了50%，成为国民经济的第一大产业。今年在疫情的冲击下，服务业的发展受到了一定的影响，随着国内疫情防控取得重要成果，生产生活秩序持续恢复，服务业发展也出现明显改善。从10月份的情况来看，服务业生产指数同比增长了7.4%，增速比上个月加快了2个百分点，幅度还是比较大的；比上年同期高了0.8个百分点。去年服务业增长一直比工业快，今年由于受到疫情冲击，服务业增长的速度前期是低于工业的，10月份是今年以来服务业增速首次超过工业增速。 从服务业增长面来看，前面谈到了，8个大类行业当中有7个实现了增长，其中有5个比上月加快，面也在扩展。具体来看，现代服务业发展对服务业增长的支撑作用比较明显。前期疫情防控期间，信息传输、软件和信息技术服务业保持较快增长，信息技术对于满足人民生活需要，支持疫情防控发挥了重要的作用。随着经济的恢复，现代服务业继续保持较快增长，10月份，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长14.5%，对于整个服务业的支撑比较明显。 随着国内经济恢复，生产生活需求对服务业的带动在增强。10月份，交通运输、仓储邮政业服务业生产指数同比增长了9.2%，加快3.1个百分点；批发零售业增长4.7%，比上个月加快1.8个百分点，说明需求对服务业带动增强。服务业的回升，一是由于国内疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得重大成果，对于整个服务业的带动提升。二是得益于一系列助企纾困政策，不少服务业企业由此渡过了难关。三是服务业新模式新动能的发展，我们看到不少服务业企业加快线上线下融合，积极创新经营模式，对于服务业的发展起到了很好的带动作用。 目前，服务业仍然在恢复过程中，部分服务性行业经营面临困难，比如航空业、国际旅游业、文化娱乐行业，由于限制性因素的影响，还是比较困难的。下阶段，要继续落实好“六稳”“六保”政策，继续助企纾困，持续扩大国内需求，为服务业恢复发展创造良好的条件。谢谢。 香港紫荆杂志记者： 当前国外疫情仍然在蔓延，请问我国在扩内需方面还有哪些潜力可供挖掘？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。2008年国际金融危机以来，中国经济经过战略性调整，内需对经济增长的拉动持续增强，对于稳定国内经济、促进经济的持续发展发挥了重要作用。从未来发展看，中国扩大内需的潜力和空间巨大。中国作为世界上最大的发展中国家，我们在人均发展水平上和主要发达国家还有差距，这种差距意味着潜力。当前，中国的城镇化尚未完成，信息化、工业化、农业现代化水平不高，发展潜力和空间巨大。同时，当前中国经济已经进入到高质量发展阶段，国内发展不平衡不充分的问题比较突出，缩小地区差距、补齐民生社会领域的短板，还需要很多投入。从消费的角度来看，中国有14亿人口，中等收入群体超过4亿人，市场空间广阔，而且随着经济发展不断扩大，消费总量规模扩大延续，消费升级态势持续，扩大国内需求是有空间和潜力，特别是在养老、育幼、健康等领域还有巨大的发展空间。国家已经出台了一系列的政策措施，近期国家发展改革委联合13个部门出台了扩大国内需求的政策，包括推进消费线上和线下融合，释放消费潜力。总的看，扩大国内需求的前景还是非常值得期待的。谢谢。 封面新闻记者： 近期，全国多地都出现了零星的疫情病例，各地也采取了一系列防控措施。有观点认为，随着冬季的到来，潜在的疫情可能会对中国的经济，尤其是消费方面产生一些不利的影响。请问发言人对此有何看法？另外，中国经济在未来几个月能否保持住稳定复苏的态势？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。关于冬季疫情的变化，我们看到近期主要欧美国家疫情出现了明显反弹，增加了大家对国内疫情防控的担忧。总的来看，从今年以来国内疫情防控的情况来看，整体的效果是好的，国内阻断疫情传播、保持经济稳定恢复的能力是有目共睹的，但也并不是说我们对疫情防控要放松警惕，我们还是要坚定做好疫情防控工作，为经济的稳定恢复创造良好的条件。 从下一阶段来看，尽管面临国际上的不确定性，国内还有一些长期积累的结构性矛盾，经济运行还处在恢复过程之中，但是，我们看到中国经济具有强大的韧性和修复能力，中国的发展潜力巨大，再加上今年一系列政策措施的作用，中国经济保持持续稳定恢复、实现全年的预期目标，还是有基础有条件的。谢谢。
11月16日举行的“2020中关村科创金融论坛”上，与会人士指出，未来资本市场将在支撑科技创新方面发挥更大作用。就北京而言，后续服务科创企业的金融政策也在酝酿落地。 “科创企业具有投入大、周期长、风险高等特点，仅靠间接融资、短期融资远远不够。”中国证监会北京监管局局长贾文勤在致辞中表示，而科创板的设立则完善了科技企业的融资途径，同时为破解资本市场改革途径提供了解决方案。据她介绍，截至目前，北京辖区的科创板上市企业IPO募资总额已超500亿元，上市公司总市值超过6000亿元。 工业和信息化部科技司副司长王卫明指出，科技创新越来越离不开金融和资本的支持。而科创板平台则有助于挖掘和培育优质企业上市融资，形成资本、科技、产业之间的良性互动格局。他指出，未来还将围绕集成电路、软件、高端装备等关键核心技术加快攻关；围绕龙头企业打造创新生态，培养一批在国际国内市场具有较强竞争力的企业。 研发投入是科创板上市公司募资的主要使用领域。北京航天宏图信息技术股份有限公司董事长王宇翔在接受记者采访时表示，“(公司)募集资金主要投入到遥感平台、北斗导航平台和气象海洋服务平台的研发中。”截至16日收盘，航天宏图收报44.15元。同花顺数据显示，今年以来，航天宏图股价涨幅为15.27%。 作为全国科技创新企业的富集区域，未来海淀区也将持续推动驻区企业上市。记者获悉，截至目前，海淀区已有科创板上市公司15家，占北京市共33家科创板企业的45%，全国的8%；存量科创板在审企业11家，另有科创板辅导备案企业11家。 北京市地方金融监督管理局相关人员介绍，一系列服务科创企业的金融政策正在酝酿中，包括提高上市申请效率的企业信用信息查询平台，跨境资金通道以及信用债券和股权融资的对接平台等。(罗逸姝)
2020年3月中共中央国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提出，要推进土地要素市场化配置体制改革。 农村剩余劳动力规模巨大 虽然中国城市化和工业化改革进程已持续40多年，但是，农村中还积累着大量剩余人口和剩余劳动力。2019年如按照常住人口城市水平60%看，比同样发展阶段国家的水平低了15个百分点，剩余规模为2.1亿人，如果按照户籍城市化44%计算，剩余规模更达到4.34亿人。农业增加值占GDP的7%，就业劳动力却高达25%，按照同发展阶段比率最高也不应当超过13%，也剩余9000万劳动力；即使按照2019年每一农业劳动力收入为外出务工收入的2/3计，农业劳动力有2700万人也足够了，还剩余1.63亿人。 这是一种体制性剩余劳动力。一个农村和农业社会的人口，在其一生中能够城市化有他的年龄窗口期。假设人口迁移和劳动力流动在一个劳动力和土地等要素市场化配置的场景中，他越能够在最佳的年龄窗口期内市民化。但是，如果其使用的土地，因不能由市场机制配置有粘性而不能退出；其子女不能在城镇无障碍地就学；在不能市场配置土地资产场景下，其没有家庭积累或退出形成的土地财产性收入和土地资本化收入，因此也就丧失了一部分能够进入城镇的经济能力；加上土地和住宅供给体制造成城镇房价和房租水平高于其能够城市化的收入水平和支付能力，更形成其市民化长期固定居住的高门槛。 这种非市场化的体制扭曲，一方面提高了农村剩余人口向城市迁移的各种成本，也增加了城镇企业用工成本(如房价房租上涨、年度间“钟摆式流动”和一生的“青出老回”)。 我们需要仔细观察的是，农村剩余人口，如果在他最佳年龄机遇期内，因种种原因未能城市化，年纪越大，就越难以城市化。我曾经将其定义为错过城市化人口。粗略地计算，农村8亿户籍人口中，外出务工的主要是年轻人，常住人口中45岁到65岁人口，我觉得规模可能在2.5亿人左右。 人口流动的体制成本，使城镇企业更多地通过技术和资本替代这种本来可以及时供给的剩余劳动力。而智能制造技术的追赶和线上新经济的发展，分别替代了工业和服务业领域的劳动力。也就是说，体制加大了农村剩余劳动力进入城镇的成本，而技术和资本对人力资本含量不高劳动力的替代，又对农村剩余劳动力的转移造成了挤出。 现在农民工工资要比城镇职工工资水平低一半，差距在拉大。按二元经济转型的道理，需要转移的农村剩余劳动力数量巨大，向城市转移速度理应加快。但实际上其转移速度越来越慢，从最高时2011年的5.6%下降到了2019年的0.8%。 传统二元转型推动经济增长失效 一方面，一些学者可能因为没有看到中国这种农村劳动力的体制性剩余，而认为城市化水平低和农业劳动力就业比率高，城乡收入差距大，还有刘易斯二元经济转型的经济增长动力，中国经济还会高增长若干年；另一方面，他们也认为，中国劳动年龄人口负增长后，可以用教育等形成的人力资本红利进行替代，可以用智能制造替代，可以网络、平台和线上等数字新经济替代，需要从生产率方面寻找新的经济增长动力。 然而，农村中2.5亿左右45岁到65岁的劳动力人口，要通过教育大幅度增加他们人力资本含量的可能性较小。即使有这种可能性，教育提高他们的人力资本含量需要较长时间，一是他们的人力资本含量假如能够大幅度提高，其知识水平可以适应新经济了，可以从生产率方面贡献产出了，其年龄也到退出劳动的时间了；二是我们亟需的是在未来如何将逐年下行的经济增长稳住，在未来的十五年中将经济增长速度支撑住，而增加人力资本又是一个缓慢的过程，远水解不了近渴。 任何经济都是供给与需求两方面共同推动其增长。国民经济首要的问题是，从2019年的数据看，工业品产能过剩12万亿元，其中消费品过剩6万亿元。持续的过剩，导致了经济增速下行。从城乡居民对工业化红利的分享水平看，城镇居民对许多产品的消费需求弹性较小，而农村居民还很大。他们还有大量购买消费品的愿望。但是从“居民收入—消费支出—需求不足”的卡脖子问题看，农村5.6亿人口的收入水平太低，其中45到65岁的2.5亿左右体制性剩余劳动年龄人口的就业、创业、财产和资本等收入水平太低，消费需求的支付能力低下。他们无法与数字要素、网线平台、智能制造一同创造财富，也就无法获得这方面的收入，即无法参与创造和生产成果的分配。而且前面也已经论述，虽然道理上讲还可以转移到能够获得较高收入的城市中。但是，从人力资本含量、年龄条件和经济能力看，他们已经成为进入不了城市，不能成为市民的错过城市化人口；而城市的技术进步也在挤出他们。新经济创造越来越多的财富，但是巨额人口不能参与创造财富的过程，其低收入不能购买平衡越来越多的产品和服务，经济怎么能够均衡增长呢？ 农村体制性剩余土地规模巨大 根据墨西哥1993年耕地配置市场化改革后的效果看，由于劳动力/耕地比下降，以及生产规模化，农业收益提高，使耕地撂荒和糊弄种地面积减少，改革后产量提高了13%。中国目前的问题是，劳动力/耕地比太高，生产规模化程度不够，土地撂荒和糊弄种地面积较多。以墨西哥改革前后的经验估算，中国目前农村中体制净剩余耕地达2.6亿亩。 农村体制性剩余宅基地规模在6000到9500万亩之间。我们从不同角度计算，农村宅基地面积约1.7亿亩，如果8亿农村户籍人口每个家庭3.7人，近2.2亿户家庭，每户宅基地为0.5亩，住宅用地为1.1亿亩，宅基地剩余6000万亩；如果人口迁移没有体制扭曲，2.9亿外出务工农民中最保守有80%能够市民化在城镇居住，则只需要7500万亩左右宅基地，剩余宅基地9500万亩。 农村体制性其他建设剩余用地7500万亩。农村中还有1.5亿亩左右的其他建设用地，大部分是1978年后乡镇企业发展占地而形成。21世纪第一个10年，对散乱小污乡镇企业进行整顿，其中一些被关停；21世纪第二个10年，对农村用地加强了用途和规划方面的管理，生态环境要求也越来越严，未经审批的不能随意建设，违章建设的予以拆除。加上农村用地过去大部分是工业用地，而制造业不景气，也使闲置的建设用地增多。因此，保守估计，农村其他建设用地的利用率可能只有一半。 这种土地的体制性过剩，只有土地要素和资源的市场化配置来解决。短缺往往是设立计划经济体制的理由，但是计划则使短缺程度更加严重。计划配置土地场景下，土地没有价格，不反映投入和产出的损失；禁止其交易，又不能使闲置和浪费的土地，通过价格、销售和利润机制的调节，配置到能够充分被利用并有理想产出的经济领域。而计划调节导致土地要素、资源和产品短缺的同时，又造成了土地要素和资源的闲置和浪费，即土地的体制性过剩。东欧经济学家科尔奈的名著《短缺经济学》，论述的就是计划造成经济短缺的机理；而曾经有关国家实践过多次的粮食种植、采购和供应计划(包括定量供应和粮票)并没有解决计划经济各国粮食短缺难题，甚至造成过饥荒，就是一个很好的例证。 最大增长潜能将来自农村剩余土地市场化改革 中国紧迫应对和长期发展过程中，需要有一种改革，同时满足宏观经济运行和增长的五个目标： 一是提高农村居民收入，增强其消费需求能力，平衡工业生产过剩；二是根据中国农村巨额的错过城市化人口，寻求在农村、小城镇和城郊等利用巨额体制性剩余劳动力；三是在未来的15年中，做这样的大事——只要农村土地体制改革了，土地与剩余劳动力相组合，就能够获得实实在在和基本可以确定的经济增长新潜能；四是可以通过改革形成的土地资产，为推动经济增长的债务扩大提供信用保证，把债务链断裂风险降低到最低程度；五是通过改革，形成扩张性财政金融政策的货币投放之锚，使国民经济在金融和国民经济体系尽可能安全的状况下增长。唯有土地市场化改革，才有这样的功能。 未来15年劳动力要素投入年均负增长1%以上，可能影响GDP年均负增长0.5%，而配置改善年均可能0.7%的增长率，正负相抵后未来年均可能0.2%左右。然而，用新的二元体制要素向一元市场化转型的模式模拟，农村非市场化劳动向市场化劳动转型时，其配置改善的增长弹性较大。然而，农村要素组合的必要条件是土地非市场化配置向土地市场化配置转型。数亿体制性剩余劳动力和数亿亩体制性剩余土地市场化改革相结合，使得未来15年中国新经济增长潜能的60%到70%，来自于农村非市场化劳动与非市场化土地向市场化的改革和转型。 从走社会主义道路看，坚持生产资料公有制，土地的国有和集体所有不变；坚持市场化改革方向，劳动力要素和土地资源的配置由市场决定。从而使社会主义与市场经济完美结合。而农村社会主义市场化改革，就是用市场化的体制，调动亿万农村错过城市化人口就业创业积极性，使闲置在农村的巨额体制性剩余劳动力要素得到充分的利用；就是用市场化机制，调节农村闲置和低利用的耕地、宅地和其他建设用地等配置改善，成为投入产出的有效生产要素。 我们需要限定仅一处宅基地情况下的土地买卖，还要防止投资去炒卖农村房地产。但是，需要将农村的土地，从生活和生产资料，通过市场化改革成为要素和资产，使其成为农村农民的生活财富和创业之本；在坚持土地公有的前提下，土地的使用财产权可以市场化配置，使其具有抵押融资、吸引投资、耕地规模、进城退出、下乡置换、以地创业、获得收入等功能，放开放活，促进农村居民就业、创业和置业，增强消费能力，扩大和疏通国民经济需求内循环，实现未来15年国民经济的良性、稳定、安全和中高速增长。(东北财经大学国民经济工程实验室主任、原中央党校国际战略研究院副院长周天勇)
新华社北京11月16日电(记者陈炜伟、戴小河)国家统计局新闻发言人付凌晖16日介绍，1至10月份，全国城镇新增就业1009万人，提前完成全年目标任务。10月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比9月份下降0.1个百分点，就业形势总体稳定。 11月16日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2020年10月份国民经济运行情况，并答记者问。新华社记者李贺摄 付凌晖当天在国新办发布会上介绍，10月份，我国统筹疫情防控和经济社会发展积极成效持续显现，国民经济运行延续稳定恢复态势。 从生产来看，工业平稳较快增长，10月份全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速与9月份持平。10月份，装备制造业增加值同比增长10.8%，快于规模以上工业3.9个百分点。服务业加快恢复，10月份，全国服务业生产指数同比增长7.4%，增速比9月份上升2个百分点。 从需求来看，市场销售持续回暖，10月份，社会消费品零售总额同比增长4.3%，比9月份加快1个百分点，餐饮收入月度同比增速由负转正。固定资产投资稳步回升，1至10月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长1.8%，比1至9月份加快1个百分点。此外，货物进出口保持增长，贸易结构持续优化。 付凌晖表示，总的来看，10月份国民经济持续恢复增长，“六稳”“六保”任务落实成效进一步显现。但也要看到，全球疫情蔓延在欧美等国家造成二次冲击，进一步迟缓世界经贸复苏进程；国内经济仍处在恢复进程中，经济全面恢复仍面临诸多挑战。
11月16日，受区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成功签署消息提振，港口航运、外贸、纺织服装等板块表现强势。机构认为，RCEP推动区域经济一体化，出口强势格局有望延续。从中长期看，港口航运、跨境电商以及我国向其余成员国出口规模占比高的外向型产业或持续受益。 交运外贸纺织多板块飘红 16日，港口航运、外贸等多板块涨幅居前。同花顺数据显示，港口航运指数当天上涨2.86%，板块上11只航运股和19只港口股全部飘红。其中，连云港、渤海轮渡涨停，锦州港、海峡股份涨幅超过5%。外贸板块也表现强势，34只个股中31只实现上涨，远大控股、厦门国贸涨幅超过5%。 当日，纺织服装板块同样走强。同花顺数据显示，纺织服装指数上涨1.32%，板块内89只个股中70只上涨，朗姿股份涨停，百隆东方、聚杰微纤、哈森股份等多只个股涨幅超过5%。 “RCEP的签署，使得我国在出口贸易方面将迎来更广阔的发展前景。这对我国出口贸易行业乃至整个经济的发展都是有利的。周一沪深两市大幅上涨，也反映了投资者的看好。”前海开源基金首席经济学家杨德龙表示。 市场机构普遍认为，随着RCEP的实施和不断深化，开放红利将持续释放。中金公司表示，目前RCEP框架下的15成员国大约占据世界30%的人口和近30%的GDP，预计RCEP将有效增加成员国间的贸易往来，提升区域经济活力和竞争力。 兴业证券也指出，RCEP实施将会极大促进中国和东盟两大经济体所代表的亚洲经济发展潜力，有望成为全球经济复苏的强力引擎。尤其是，开放的红利也将使股、债、汇、房等中国优质资产价值长期得到支撑。 多领域受益形成长期利好 机构普遍认为相关主题将迎来投资机会。其中，包括港口航运、跨境电商、纺织服装、轻工家电等领域都将形成长期利好。 伴随着市场的逐步复苏，三季度港口航运业绩持续改善。而受益于RCEP，板块或将迎来长期利好。国泰君安国际表示，RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕，预计将利好港口和航运股。 《经济参考报》记者发现，相关上市公司普遍受到投资者的密切关注。中远海发16日在回复投资者提问时表示，RCEP的签署对航运业长期需求形成支撑，对航运公司具有直接正面的影响。中创物流表示，区域全面经济伙伴关系的构建，将增强整个东亚地区的经济竞争力，提高区域经济一体化程度，一定程度上会给物流企业带来新的发展机遇。 开源证券认为，出口跨境电商等相关行业有望显著受益。具体看跨境物流方面，RCEP成功签署，有望帮助中国出口商品在目的国海关通关效率提高，从而大幅提高跨境物流效率、缩短物流时间，提高消费者购物体验。 除了上述板块，多家券商表示，可关注我国向其余成员国出口规模占比高的行业。此外，加入RCEP还有望降低制造成本并扩大市场空间，制造产业链或将受益。 中金公司表示，RCEP将促进区域内贸易，对中国GDP有所提升，纺织服装、轻工最为受益。其中，中国纺织制衣产业链在全球纺织出口国中最为完善，上游纤维、中游面料辅料和下游服装产业均有集群布局。未来，中国供应链的高稳定性也将被全球品牌客户日益重视。另外，根据Euromonitor数据，2019年亚太地区(含中国、日本、韩国、东南亚、澳大利亚、新西兰等)家电零售额2048亿美元，占全球家电零售额的46%。RCEP有利于中国消费电器、消费电子品牌在这一区域的扩张，有利于相关标的估值提升。 中原证券研究所林思闪表示，2020年1月至9月，我国对RCEP其余成员国出口总额同比增速为2.75%。按恒生行业分类，今年1至9月我国对RCEP其余成员国出口总金额占比大于10%的行业主要有：电气设备、黑色家电、机械设备和矿产资源。此外，今年9月份，出口累计同比增速大于20%的行业主要有：钢铁、铜及其制品、精油制品及化妆品等。 不过，国盛证券也指出，RCEP的签署对我国优势行业是机遇，对薄弱行业则是挑战。据该机构测算，RCEP协定下，受益较大的行业包括纺织服装、轻工、建材、农产品、采掘业、电子商务等；相对而言，受冲击较大的行业包括汽车及零部件、石油化工等。(韦夏怡 张小洁)
国家统计局16日发布70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。10月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，较上月回落0.1个百分点；31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点。根据全国商品房销售数据，1-10月商品房销售面积追平去年同期，单月销售均价重回万元以下。 业内人士表示，市场需求疲软叠加密集调控，价格涨幅进一步收窄。下半年以来，随着房地产调控的“一城一策”持续深化，并进一步向三四线城市深入，预计后期房价继续趋稳。 房价涨幅平稳回落 10月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.2%、0.3%、0.5%和0.2%。二手住宅方面，销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.4个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.4%、0.5%、0.6%和0.9%。 31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均上涨0.2%，涨幅比上月分别回落0.3和0.4个百分点。 诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，虽然10月是传统的销售旺季，但“银十”不及“金九”。随着更多城市调控升级，购房者逐渐趋向理性。 “市场需求释放疲软叠加密集调控，价格涨幅进一步收窄。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，近两月重点城市住房需求释放步入疲软期，从贝壳相关数据来看，10月重点18城链家二手房实际成交量与9月基本持平，且近两月月均成交较6月至8月降11%，重点18城二手房业主调价中涨价次数占比处在18%以下；新房方面，今年10月新房成交环比下滑13.7%，幅度超过去年，需求乏力。 上海易居房地产研究院研究员王若辰表示，10月房价涨幅由“合理”区间进入“偏冷”区间，一二手房价涨幅均明显收窄，新房价格上涨城市数量减少10城，二手房价格上涨城市数量减少11城，明显降温。 统计局数据显示，10月70大中城市房价上涨数量45个，较9月的55个减少10个，二手住房价格方面，上涨城市39个，是半年来的最低位，27个城市二手房价格下调，数量也是近半年最多。 调控政策持续深化 今年下半年以来，房地产调控基调整体收紧，价格涨幅稳中收窄。王若辰表示，7月24日，中央层面召集北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个热点城市房地产工作座谈会，明确指出地方政府应高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。 11月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开房地产市场调控工作新闻发布会。临沂市住房和城乡建设局党组成员吴继兵表示，临沂将坚持“房住不炒”工作定位，对中心城区范围内易出现高地价、高房价的地块，严格执行限价、限转、双限一竞调控政策，强化市场监管力度。 11月6日，浙江嘉兴海盐县发布《关于进一步加强房地产市场管理的若干意见》，严禁企业虚假优惠，虚假打折，严禁向买受人推荐或提供首付贷(包括金融机构和其他民间借贷机构、网络借贷)，严禁首付垫资行为，严禁返本销售或变相返本销售问题，严禁怂恿、协助买受人以假离婚、出具假的收入证明等进行骗贷。 11月4日，丽水市建设局发布《关于进一步促进丽水市区新建商品房市场健康发展的通知》，要求向社会公开房源信息，进一步稳定市民群众心理“预期”。同时，分期预售的商品住宅，严格执行预售备案价格续推不涨原则。 11月3日，台州市发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，将实行限售政策。提出从通知之日起在台州市区新购买的住房(含新建商品住房和二手住房)，自取得不动产权证书满3年后方可转让。土地市场方面，建立房价地价联动机制，执行商品住房预售价格备案制度，实行“限地价、竞自持(或配建)”土地出让方式，控制溢价率和楼面地价。 本轮房地产调控自上而下，且坚定不移。许小乐表示，11月以来，房地产调控的“一城一策”持续深化，并进一步向三四线城市深入。 楼市调控效果显现 16日，统计局发布的1-10月全国房地产开发投资和销售情况显示，1-10月，全国房地产开发投资116556亿元，同比增长6.3%，增速比1-9月提高0.7个百分点，投资明显回暖。同时，1-10月，商品房销售面积133294万平方米，同比持平，1-9月为下降1.8%。商品房销售额131665亿元，增长5.8%，增速提高2.1个百分点。 贝壳研究院高级分析师潘浩表示，各地前期稳市场的调控政策逐步起效，加之房企为了对冲融资压力以及抢占销售节点，近两个月推出各种促销措施，使得销售量保持增长的同时价格略有下行。 潘浩说，5月以来销售端持续发力拉动商品房成交面积持续恢复，商品房当月销售面积连续6个月超过去年同期。与此同时，根据数据计算10月单月销售均价9875元/平方米，环比下降1.9%，延续了9月单月销售均价环比下行的走势，单月重回万元以下。 潘浩预计，2020年全年成交量将超过去年，但成交价格增速将继续保持稳定。他介绍，根据贝壳新房带看、认购指数观察，两项指标10月仍保持增长，判断年底成交量走高的可能性较大。 王若辰表示，热点城市基本都已收紧调控政策，年初以来由货币和信用扩张推动的房价加速上涨进入尾声。同时，经济虽然在复苏过程中，但短期不足以支撑房价继续快速上涨。她预计，未来几个月70城房价环比涨幅仍有收窄空间或者转负。(梁倩)
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