调控政策不断翻搅着上海楼市。 1月29日，上海银保监局发布《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，明确将重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。 而就在前一天的1月28日，还有消息传出，上海楼市调控再打补丁——购房者赠予的房屋也计入套数，追溯期限为近三年。虽然随后，官方进行了否认，表示尚未接到通知。 但不得不承认的是，刚刚过去这一周，“限假离婚做多房票”、增值税“二改五”、房贷从紧等多个政策， 已经犹如一记记重拳，接连落在购房者身上。 先是1月21日晚间，上海市住建委 等八部门联合发布调控新政“沪十条”，提出离婚买房追溯三年内家庭房产数量、增值税免征年限由满两年提升为满五年、新房摇号优先无房家庭、严格执行差别化住房信贷政策等多条政策。 团子正计划在上海置业，她向燃财经表示：“1月8日，我们就看好了房，也交了定金，并且和中介、房东约好1月23日去网签。结果21日晚上新政出台、22日直接开始执行，一夜之间多了15万元税费。” 1月25日，购房者在新政“沪十条”的冲击中还未缓过神来时，法拍房纳入限购、房贷暂缓等消息再度重拳打击上海楼市。 燃财经在公拍网打开一套位于静安区的法拍房，页面即弹出明显的提示：“上海法院司法拍卖的本市商品住房已纳入限购政策范围。竞买人参与竞买的，应当事先确定在本市具有购房资格。” “此前因为法拍房不限购，所以很多人参与，溢价率也被推高。比如上海宝山区的呼玛新村就被推到了六万一平米。”同是购房者的胡南表示。与之对比的是，燃财经在贝壳找房APP上查阅到，2020年12月，上海市宝山区呼玛一村的挂牌均价仅为4.5万元/平米。 房贷也被暂缓了。同日（ 1月25日 ），有消息称北上广多家银行贷款额度紧张、房贷暂停。 已经在2020年12月完成网签，正等着批贷的Lily告诉燃财经：“我是1月22日早上收到的消息，银行通知要限制一下（ 银行房贷 ），所有贷款要排队慢慢批。” “最近银行把控得比较紧。我们每次开会也反复强调要挑选优质客户。”上海某邮储银行(行情601658,诊股)信贷经理刘阳向燃财经表示，“不过此次房贷趋紧主要不是因为调控，而是因为此前发布的房地产贷款集中度管理制度，银行要管理额度。刚好赶上了上海调控出台的时间节点。” 不断加码的政策，正将上海购房者“堵”在路上。 “本来约了房东这周去过户的，这下不知道年前能不能行了。”Lily告诉燃财经。但Lily并不十分担心，“我感觉影响不大。我的贷款不是批不下来，只是暂缓了而已。因为我一没有假离婚，二不是多套，三工资流水都正常，没有被限制的因素。” 但团子的情况就没有这么乐观。 “我们跟房东约定的是1月31日完成网签，并且将首付付给房东。如果不这样做，就会被算作违约，需要承担违约责任。”团子表示，“但是我们现在确实拿不出这15万元。因为我们的首付都是卖掉了老公母亲留下来的一套郊区老破小，并且跟亲戚朋友借了几十万，掏空了所有钱包才凑齐的。” 频频管控的背后，是火爆的上海楼市，认筹率超400%、项目“千人摇”等现象不断涌现，尤其是学区房，上涨幅度甚至超20%。 “很多自媒体都在说上海楼市火，但没人说清楚了火在哪里，反而用的文字极具煽动性，给大众增加了紧张感，让大众认为楼市火了要抓紧买房。”在上海中原地产首席分析师卢文曦看来，对于上海楼市，大众需要理性判断。 围堵炒房，重击刚需 上海楼市调控政策来得既在情理之中，又出乎意料之外。 从2020年四季度开始，上海千万地价楼盘认筹率超400%、“千人摇”、二手房跳涨40万元、十几人抢房，以及天价学区房的新闻层出不穷，让调控成为必然。 在上海楼市调控政策正式出台前的1月20日，上海市闵行区还在辟谣未曾收到楼市调控通知，否认了当天曾热传的：同一家庭同一时间只能认筹一个盘、设定新房认筹红线3：1、预售价格从严审批等调控举措。 1月21日，上海市住建委、房管局、税务局、人民银行上海分行等八部门就联合发布了 《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》。 从政策来看，堵“假离婚”、降低流转是两大重头戏。 “新政规定：夫妻离异之日起，3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。这一条可以堵住假离婚买房，填补堵住限购的漏洞，同时维护社会公序良俗。”卢文曦告诉燃财经。 上海某地产经纪人秦明则向燃财经直言：“离婚做多‘房票’的情况是存在的，毕竟折腾‘离婚’一次赚到一套房，就抵得上工作十年以上。套利空间让人甘愿‘铤而走险’。但是在我们实际操作中，离婚买房的还是个案，估计100组客户里就一两组。” 影响更为广泛的是增值税“二改五”的政策。 “此前上海购买二手房，如果购买未满两年，无论是普通住宅还是非普通住宅，都是按照核定价格全额征收增值税；满两年之后，如果是普通住宅，则免征增值税，非普通住宅则是按照核定价和购入价的差额征收增值税。”卢文曦向燃财经介绍了两者的区别。 卢文曦表示，新政将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年，这带来了两个差异，一是满二不满五的普通住宅将被全额征收增值税；二是未满五年的非普通住宅增值税征收标准由差额变成了全额。 新老增值税征收对比 来源/上海中原地产 燃财经截图 例如，如果是一套满两年未满五年、总价为300万元的普通住宅，新政前为免征增值税，即增值税为0元。但新政后，如果以税务核定价格为300万元计算，则需要按照（ 300万元1.05 ）*5.3%的公式缴纳增值税，税额为15万元。 调控政策发布当夜，燃财经所在的一个上海买房群就炸了锅。21时36分，调控刚刚发布，就有人把新闻发进群里，惊醒了正处于宁静夜晚的大家，仅90多个人的群，也瞬间涌进99+的信息。 有购房者直言：“本来约的房东周一（ 1月25日 ）网签，一转眼多了十几万元的税费，现在急得睡不着觉。” 也有人建议：“别睡了，赶紧叫醒中介和房东，去做网签。”有人贴出中介发布的朋友圈截图，其中显示：“明天出新政，半夜十点半叫上行政一起来公司加班 拉网签，没想到网签系统被封了。” 直到1月29日，团子仍在为多出的15万元税费发愁：“没谈下来，中介、房东没有一个人愿意分担一分钱。马上就要去做网签了，15万元不知道哪里去找。可能借网贷吧。” 顾超则轻松很多：“我这套房本来就是投资，要么让房东等到2021年9月他的房子满五年了，我们再过户。要么诉讼，我们解约，我拿回大部分定金。我都耗得起。” 涨120万再降90万，房价坐上“过山车” 对于上海房东来说，新政刚出来时的自信已经有所动摇。 1月24日，上海市民陶然在社交平台上表示：“我家小区，因为自住的人多，很少有房子放出来。昨天，有一套2室2厅的挂牌930万元，链家网上照片都还没来得及拍，当天就带看7次。今天，房东直接涨到1050万元，一把拉升了120万元。这一波上海楼市，太疯狂了！” 燃财经在贝壳找房APP上看到，该房源位于静安区阳城板块，2021年1月23日挂牌，挂牌价为930万元，时隔一日，房东将价格上调了120万元。而且仅23日和24日，就有10次带看。 “这个小区很少有房源挂出，所以关注的人非常多。此外，房源有闸北二中心的学区，还是满五唯一、税费少，所以会比较火。”负责该房源的经纪人告诉燃财经。 但1月29日，燃财经看到，该房源已经降价90万元。根据房源时间轴，该房源在1月24日调高120万元后，1月25日又频繁波动，在同日降价50万元、再涨价50万元。最新的1月27日，则是降价了90万元，目前售价960万元。 “调低的只是少数。可能是因为之前挂牌价太高，也有可能是房东急售。”上述经纪人直言。 燃财经观察到的现象与上述经纪人表述一致。从贝壳APP上的房源信息来看，“稳坐钓鱼台”、以及调高房价的仍占多数。 以上海市普陀区某楼盘为例，数据显示，当前该楼盘共有23套房源在售，其中满五年房源有8套，以新政颁布为节点，在1月21日之后调高价格的有4套房源，其中最高涨价100万元；另有4套价格未有变动。 同时以“满两年”为条件进行搜索，该楼盘共有4套“满两年”的房源。这4套“满两年不满五年”的房源，在1月21日之后价格保持不变的有3套；另一套价格有所变动的，则是在1月22日涨价81万元再降价1万元，然后在1月23日降价了20万元，目前仍较新政前贵了60万元。 “整体来看，房东的心态是比较稳的。如果是满五年的房子，它的房价只会越来越高，跳涨20万元、40万元都有可能。不满五年的房子，则会维持原价不动，因为他有这个信心，未来上海房价会越来越高。”团子表示。 但新政之后，上海房价是涨是跌，目前还是一只“薛定谔的猫”。 涨的预期来自看好上海楼市，以及房源的紧张。 房源的紧张一是源于上海楼市明显供小于求。以二手房为例，平米研究院指出：“上海现存二手房快要跌破3万套了。”燃财经在链家网上也看到，目前上海在售二手房共 33598 套，按照目前上海的二手房月均销售数量，库存周期仅有23天。 另一个原因则是房东的惜售。“从今天起，我要将我的房源全部下架，不再出售。不满五年谁卖谁傻，我反正惜售了。”有未满五年房源在售的房东张伟就表示。 跌的原因则在于新政的冲击。 “从我们对2021年1月第四周上海楼市的跟踪监测来看，目前上海各行政区购房者的情绪指数虽然仍处于高位，但已经趋于平稳。可以看出，新政给心态爆棚的上海房东们浇下了一盆冷水，未来上海楼市的买卖双方将会更加理性。”平米研究院分析认为。 上海楼市“虚火” 调控起因于上海楼市“火爆”。 2021年1月4日，《中国证券报》报道，上海新房市场开年火爆，上海多个楼盘的认筹率超过100%，某接近千万元起步的豪宅项目认筹率已达441%，甚至有客户没看样板房就直接付了350万元认筹金准备“打新”…… 此外，二手房市场12人抢一房、2小时跳涨40万元，学区房20万元一平、跳涨50%等消息也刺激着人的感官。 但上海楼市何时火的？为什么火？却无人说得出所以然。 “我是2020年夏天开始看房的。印象中当时上海的房价还没有这么‘恐怖’，我和老公还在慢悠悠地挑。但是到了9月、10月，市区板块就开始涨了。我们买的徐泾板块也在10月底、11月开始上行。”小禾告诉燃财经。 “10月底的时候，我们看到了一个还算满意的房子，当时稍微犹豫了一下，第二天早晨起来想买已经没了。此外，还遇到过下楼途中遇到前来看同一套房的另一组人的情况，当时那个房东还说‘又来看房啊，今天都来了十来个人了’。”小禾回忆道。 既经历了卖房，也经历了买房的Lily对此感受深刻：“我是在2020年7月买的房，当时市场好像就已经很火了，链家的人说他们处于有客无房的状态。但我还没遇到网上说的那种很多人抢一套房、房东跳价的情况。而且我2020年8月最开始挂出我们自己要出售的那套房子的时候，看的人并不多。后来广撒网、多挂了几家中介之后，看房的人才多了起来。” 暴涨的“小火苗”也许来自学区房。小禾和Lily猜测。 “2020年，学区房明显涨了很多，尤其是双学区，带动了普涨行情。”小禾表示。 “2020年的买房和卖房过程中，我接触到的也是学区房客户更多。比如买我那套房的人就是为了家里的小孩拿到黄埔区的户口，用来参加中考。”Lily也认为。 资料显示，2020年1月，上海的义务教育政策曾经有过一个非常重大的变动。2020年1月23日，上海市委、市政府发布了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见〉的实施意见》，其中提出：民办学校和公办学校统一管理，同步招生。即“公民同招”。 平米房产咨询创始人纪强曾告诉笔者，上海的教育与其他地方有所不同，存在“民”优于“公”的情况。所以上海家长为孩子择校时，也是优先选择民办学校，其次才是公办学校，而民办学校入学采取筛选的方式，而不是对口直升，所以以往并不存在“学区房”这一概念。 但随着“公民同招”，上海家长也不得不加入争夺学区房的战役中。 “从2020年3月15日上海恢复带看开始，二手房交易也逐渐恢复。其中学区房热度最高，很多的热门学区，尤其是双学区，基本上处于无房可卖的状态，同时价格也上涨了10%左右，热门学区更是上行了10%-20%。”纪强在2020年五一期间曾告诉笔者。 “此轮上海楼市上行，有明显的‘人为’因素。”卢文曦直言，“其实上海的楼市也冷热不均，比如市中心很火吧？但是大虹桥太远了就不行。豪宅、学区房火吧？老破小它也没怎么涨。” 豪宅“千人摇”，郊区“没人要” 凭借千人摇号千万新房，以及天价学区房，上海楼市火速站上热搜。但具体来看，上海楼市分化明显。 上海中原地产的数据也显示，2020年上海也有认筹率不到20%的新房。总体来看，外环以内的项目认筹结果要好于外环外项目。 比如徐汇长桥的汇城南街里认筹率达1269%，浦东前滩的尚峰名邸认筹率亦有1266%。但一众远郊项目，认筹率还不到20%。如位于奉贤奉城板块的瑞和上海印象，最终认筹率仅17.47%；以及奉贤临港蓝湾板块内的保利玲玥公馆，最终认筹率也只有19.31%。 李玲也是一位多次参与上海摇号的“摇号人”，但截至目前，一次也没有中签。 “我从毕业到上海，至今已经10年了。之前我买过一套房，是我的首套，当时买在了郊区。现在觉得上班太远，就想搬到上班方便的地方，比如普陀、长宁、虹桥都可以，计划总价1000万元之内，单价便宜就买大些，贵的话就买小些。”李玲告诉燃财经。 而李玲最开始想买的，本来是二手房。“我原本的计划是买二套，不置换、不出售原有那一套。所以看了很久的二手房。2020年8月份的时候我们看中过一套房，但是临签约当天，房东反悔不卖了。我仔细一核算，接手30年房龄的老破小、房东还拽上天，还有一大堆税费、重新装修的费用，不如买新房，就开始看新房了。” “到现在我摇了虹桥好几个新盘，都没有摇中。其中最火的就是蟠龙天地，948套房源，有接近4000组客户认筹。太可怕了。最终我们还是当了‘分母’。”李玲回忆道。 “摇号难不难，其实还是看区域。我选的区域都是比较核心的，所以参与摇号的人比较多。但是很偏僻的郊区盘认筹率还是低的。”李玲表示。 同时，豪宅的“火”也给上海楼市添了一把“柴”。 “认筹率超高的项目其实还是豪宅居多。”卢文曦指出。 中指研究院数据也显示，从价格段来看，2020年上海181个项目中，单价在8万元以上的项目认筹率在250%左右；6-8万元价格段项目认筹率略超7成；4-6万元价格段项目认筹率为83%，2-4万元价格段项目认筹率最低，为52%。 “很多人意识到资产保值的最佳方式是购置不动产，并且越贵的产品，越能起到保值增值的作用。”卢文曦表示，市场处于调整的时候，豪宅市场呈现成交量缩水、价格依然坚挺的状态。同时，市场一旦转好，豪宅就会开始量价同升。 在二手房市场，分化也在进行。 上海中原地产指出，受“公民同招”影响，学区房是2020年上海二手房市场关注的重点。为了保证子女能接受到好的教育，第一梯队的学区房意向客户增多，涨幅比较明显。比如新入学政策公布后，徐汇对口汇师的一些房源就有涨价动作。 但非学区的老破小则还在跌。2020年11月，就有一位非学区、老破小的业主在社交媒体上表示：“我有套北蔡老破小，2019年初卖了。这几天查小区，发现现在价格还没有我2019年卖的时候高。”
2021年春节档电影预售迎来开门红。根据灯塔专业版数据显示，春节档电影开启预售第二日（1月30日），票房累计已经突破1亿元；截至2月1日16时，春节档影片预售总票房已经达到1.94亿元。 据灯塔专业版数据，截至2月1日16时，开启预售的春节档电影中，万达电影(行情002739,诊股)出品的《唐人街探案3》以1.41亿元的预售票房遥遥领先。由北京文化(行情000802,诊股)参与出品的《你好，李焕英》、华策影视(行情300133,诊股)参与出品的《刺杀小说家》、华谊兄弟(行情300027,诊股)参与出品的《侍神令》的预售票房分列第二名—第四名。 刚刚过去的2020年，中国电影(行情600977,诊股)行业因疫情影响遭受重创，而春节档影片承载着各家影视上市公司的期待。在2020年凭借《八佰》一举拿下票房冠军的华谊兄弟，正不断回归到内容创作，随着2021年春节档临近，华谊兄弟表示，公司储备的多部优质影视作品将接连进入市场。 在接受记者采访时，中国青年剧作家导演向凯对电影板块的复苏表达了乐观预期，“疫情考验、资方转变等带来了行业洗牌，最终留下来的都是真正做电影的人，他们会更加坚定电影事业，也将加速电影行业打造优质内容。” 1月31日，记者来到杭州市西湖区的几家影城，陆陆续续有不少观众前来观影，有影迷向记者表示，春节档最期待的是全家可以一起看的喜剧大片，弥补去年没有和家人过上一个热热闹闹新年的遗憾。 据了解，博纳影城、万达影城、大地影城、保利影城、CGV等纷纷推出了春节档观影优惠套餐。一家CGV影城的负责人向记者表示，整个春节档的排片已经定了，《唐人街探案3》的场次最多。灯塔专业版数据显示，截至2月1日16时，《唐人街探案3》的首日排片场数达到9.98万场。 杭州市西湖区一家影院经理告诉记者：“一般不会太早确定整个春节档的排片，目前我们只定下来了前两天的，后续会参考影片的口碑和上座率对场次作一些调整。春节档时间较长，哪部影片最终胜出也很难说。” 博纳影城一名工作人员表示，出于疫情防控要求，所有电影票均通过网上出售，影城严格执行观众验码测温、影厅消毒、全程佩戴口罩等措施。 “在‘就地过年’的倡议下，今年过年的主要娱乐消费会集中在电影市场。”向凯认为，“整体来看，在疫情可控的背景下，今年春节档观影需求会有一定释放，票房可能会出现一个高潮。” 2020年，不少因疫情原因无法在线下公映的院线电影纷纷转战线上。网络电影凭借自身的渠道优势，在数量、质量、票房等方面都获得了重大突破。公开数据显示，在爱奇艺、腾讯双平台上线的《奇门遁甲》，分账票房登上2020年网络电影票房榜首，排名前三的另两部影片《倩女幽魂：人间情》和《鬼吹灯之湘西密藏》，其分账票房也均达到5000万元以上。 深圳市思其晟文化传播有限公司CEO伍岱麒向《证券日报》记者表示，网络电影从立项到投放的时间比院线电影更短，成本低效益高，因此会逐渐吸引资金投入。此外，从观影价格来看，网络电影也具备一定优势。 “不过，线上电影由于资金投入低，难以有更高水平的制作，难以与院线电影的质量相比。观影效果来说也不如院线电影，因此剧本题材会受到限制。但是总体来说，尤其是在当前全球疫情形势下，网络电影没有观影场所的限制，优势更显著，网络电影必然保持快速增长的势头。”伍岱麒向记者分析称。 记者了解到，网络影院也推出了春节档首部定档的线上影片，宣传力度与讨论度并不亚于院线影片。向凯向《证券日报》记者预测称：“2021春节档票房有望达到50亿元到70亿元，网络电影和传统院线在春节档的收入可能齐头并进。”
经济日报-中国经济网青岛2月1日讯近日，青岛市市北区民政局“邀您留青过年 感受家的味道”订餐小程序正式发布，同时公布22个街道居家社区养老服务中心订餐地址和服务热线，全面接受辖区留青过年人员爱心套餐预订服务，拉开了市北区“迎新春 送温暖 共发展”活动的序幕。 为做好新冠肺炎疫情防控，青岛市人力资源和社会保障局等七部门联合发出倡议，鼓励外来务工人员留青过年。连日来，青岛相关区市、部门、企业积极响应号召，推出暖心举措，让就地过年年味不减。 作为工人的“娘家”，青岛市总工会推出了专项慰问关怀资金、组织外来务工人员疗养体检等十大“暖心行动”，鼓励外来务工人员留青过节。“近几天，我们正陆续把700万元专项资金送到受疫情影响的困难职工手中，还新设了600万元稳岗留工关怀资金，用于鼓励外来员工留青过节。我们还将组织‘缘系一线’联谊交友等线上线下活动，并根据防疫要求有序开放文体活动场所，丰富留青人员节日精神文化生活。”青岛市总工会常务副主席彭建国说。 “市北区的22处居家社区养老服务中心将提供日常三餐及年夜饭供餐服务，按照8元至25元的爱心价格，推出2款早餐、3款正餐和3种特色餐，全面保障在青过年人员的餐食供应。”市北区民政局局长赵勇介绍，“我们还将对有特殊需要的市民免费赠送‘爱心餐’，通过这些活动，营造同庆佳节的良好氛围，希望他们在青岛能过一个暖心祥和年。” 市南区则开启了“留青过年，福满市南”活动。1月29日，市南区发展和改革局深入全区26个重点项目建设现场，把种类丰富的年货、洁净整齐的防疫物资送到了每名工人的手中。青岛海天中心项目施工人员张炳乾告诉记者：“今年春节要在工地度过了。家里的孩子由老人和妻子照顾，我很放心。政府和企业给予的关心与爱护，也让我们很暖心。我会尽最大努力把自己的工作做好。” 胶州市有外来务工人员3.1万多名，为鼓励他们就地过年，胶州市总工会、劳动保障、民政等部门联合行动，开展送年货、线上文艺演出等活动，丰富他们的节日生活。截至目前，已有1.2万多名外地职工选择就地过年。 很多企业也积极响应号召。临近春节，在李沧区云茂电器公司的车间里，工人们依然在忙碌着，加紧生产高铁配电箱、电气柜和智能体检柜等。“为鼓励外地员工留青过年，我们专门将订单进行了相应调整。同时，我们还为留青员工发放3倍工资并为每人准备了800元至1000元不等的红包，安排专门的食堂和宿舍让大家安心放心暖心过节。”云茂电器公司总经理姚玉茂说。 位于即墨区的青岛中兴源电器科技有限公司提出，凡是留厂过年的员工，春节期间上班按3倍计算加班工资，节后根据疫情防控需要,与留岗员工协商错峰放假、弹性休假等。 “我们理解当前疫情防控形势，留下来也是为了大家的安全。”40岁的湖北籍员工张林选择在公司过年，他和同事已经做好计划，在遵守防疫要求的前提下，将一起看春晚、包饺子、逛市场，还将以视频连线的方式与老家亲人一起吃年夜饭，过安心年。
经济日报-中国经济网北京2月1日讯日前，国家医保局、财政部两部门联合印发通知，明确新增山西、内蒙古等15个省份为门诊费用跨省直接结算试点省份。自2月1日起，全国共27个省份可依托国家异地就医结算系统统一开展普通门诊费用跨省直接结算试运行。 据了解，2018年以来，长三角、京津冀、西南五省份相继开展区域内普通门诊费用跨省直接结算试点。截至2020年底，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、重庆、云南的所有统筹地区，以及四川、贵州、西藏的部分统筹地区，开通门诊费用跨省直接结算定点医疗机构和定点零售药店双双突破1万家，累计直接结算人次突破300万。 2021年1月，新增山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、湖北、广西、海南、陕西、青海、宁夏、新疆15个省份为门诊费用跨省直接结算试点省份，首批开通统筹地区89个、定点医药机构663家。 据国家医保局介绍，已办理基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算备案人员同步开通普通门诊费用直接结算服务，无需另外备案。其他有异地普通门诊就医需求的人员按照参保地异地就医管理要求办理异地就医备案，在上述试点地区的试点定点医药机构就医时，可以按照规定直接结算。 另外，跨省异地就医人员直接结算的门诊费用，原则上执行就医地规定的支付范围及有关规定（基本医疗保险药品、医疗服务项目和医用耗材等的支付范围）。基本医疗保险基金起付标准、支付比例、最高支付限额等报销政策执行参保地规定。 国家医保局开发上线的国家医保服务平台APP可提供异地就医备案功能，22个省份的170个统筹地区参保人可以依托国家统一的线上备案渠道办理备案，同时可以在线查询开通普通门诊试点的统筹地区和定点医药机构。为保障参保人员权益，试运行期间直接结算未成功的费用，仍保留原有报销渠道。
当前，我国对涉房贷款仍维持了严监管态势。近期，银保监会披露多张巨额罚单，总额逾亿元，大多涉及违规“输血”房地产项目。另据市场机构统计，今年1月份以来，银保监会及派出机构对各类型银行业机构共开出150余张罚单，其中涉房贷款占罚单总数比例已超半数。包括建设银行(行情601939,诊股)、农业银行(行情601288,诊股)、邮储银行(行情601658,诊股)、光大银行(行情601818,诊股)、江西德兴农商行等30余家银行因涉及违规发放商业用房贷款、个人消费贷款用于购房、违法违规向房地产开发企业发放流动资金贷款等，被处以几十万元至上百万元以上的罚金。例如，邮储银行因“同业投资资金违规投向‘四证’不全房地产项目”等26条案由被处以4550万元罚金。 中国人民银行和银保监会不久前联合印发《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，明确对7家中资大型银行、17家中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇银行，共5档机构分类分档设置房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限。其中，中资大型银行的房地产贷款占比上限被设定为40%，个人住房贷款占比上限为32.5%。其余机构的相关贷款占比则依档次不同依次减少。 民生银行(行情600016,诊股)首席研究员温彬认为，根据成熟市场经验，房地产贷款占比过高，或在一定时期内占比上升过快，将会给金融体系造成较大风险。目前，我国房地产贷款余额（含个人住房贷款）占各项贷款余额的比重在29%左右，但部分银行机构存在占比过高的情况。如多次冲击IPO的东莞银行，近期被爆出存在涉房贷款占比过高问题。据联合资信评估有限公司对东莞银行的信用债评级报告显示，“东莞银行房地产相关领域的风险敞口相对较大，存在业务集中风险”。 “加强对违规涉房贷款的查处力度，进一步强化房地产的金融监管，是坚持‘房住不炒’的重要举措。”交通银行(行情601328,诊股)金融研究中心首席房地产分析师夏丹认为，目前仅有少数银行的个人房贷余额占比超标，面临着调降压力，多数银行尤其是大中型银行的个人房贷额度仍存在空间，因此相关政策短期内对房贷利率不会造成太大影响。但对监管机构来说，需要防止房地产行业调整可能出现风险向金融系统传导。 可以预期的是，涉房涉地贷款核查管控仍将是后续监管重点。银保监会在近日召开的2021年工作会议中提出，要严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定。在业内看来，加强对房地产贷款的金融监管正是为了引导资金进一步增强服务实体经济能力，特别是加大对制造业、科技创新、绿色金融、小微企业等关键领域和薄弱环节的支持力度。（ 经济日报-中国经济网记者 陆 敏 ）
近日，人民银行金融科技委员会会议在北京召开。会议总结2020年工作，研究部署2021年重点任务。人民银行党委委员、副行长范一飞主持会议并讲话。 会议认为，2020年人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持发展与监管两手抓，多措并举打开金融科技高质量发展新局面。建立金融科技发展评估体系，成功开展6部委10省市金融科技应用试点，推动金融科技三年发展规划有效落实。推出包容审慎、富有弹性的金融科技创新监管工具，发布系列标准规则，初步建成金融科技监管框架。规划数据架构体系，建设跨行业、跨机构数据交换管理平台。统筹布局金融科技基础设施，成立国家级金融科技认证中心、测评中心。在各方不懈努力下，金融科技守正创新能力显著提升，在服务实体经济、普惠金融等方面发挥重要作用。 会议强调，2021年要深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持问题导向和目标导向，以深化金融数据应用为基础，以强化金融科技监管、加快金融数字化转型为主线，以风险技防能力建设为保障，全面提升金融科技应用和管理水平。一是出台新阶段金融科技发展规划，加快推动金融数字化转型，发挥“技术+数据”双轮驱动作用，助力构建适应数字经济发展的现代金融体系。二是健全金融科技监管基本规则和标准，推动金融领域科技伦理治理体系建设，强化金融科技创新活动的审慎监管。三是出台金融业数据能力建设指引，组织开展金融数据综合应用试点，着力将数据治理好、应用好、保护好。四是实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，加快无障碍金融服务体系建设，努力弥合不同区域、群体间数字鸿沟，切实解决金融科技发展不平衡不充分问题。五是深化监管科技应用，推动建设国家金融科技风险监控中心，构建风险联防联控体系。六是充分发挥系统内外部力量，强化金融科技基础理论、重点领域及关键技术研究。 人民银行相关司局、分支机构、直属企事业单位负责同志出席会议。(完)
[摘要]禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域。防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金等各类方式规避用途管理。 上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知 在沪各中外资法人银行、中资银行分行、村镇银行、外国及港澳台地区银行分行、外资法人银行分行: 为进一步贯彻落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(沪建房管联〔2021〕48号)，根据严格执行房地产市场调控政策、防控个人住房信贷风险的总体要求，现就持续做好个人住房信贷管理相关工作通知如下。 一、各商业银行要严格贯彻落实国家关于房地产市场调控“因城施策”“一城一策”的工作要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格执行房地产贷款业务各项规制要求，严格落实差别化住房信贷政策，严格审查个人住房贷款最低首付比、偿债收入比、限贷等要求。 二、严格实施房地产贷款集中度管理。中资地方法人银行应按照《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》(银发〔2020〕322号)等相关要求，加强对房地产贷款占比、个人住房贷款占比的管理。房地产贷款集中度超出要求的相关法人银行，应针对性地强化过渡期业务调整。 三、严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段。强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款。审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。 四、严格加强借款人资格审查和信用管理。要按照本市住房限购政策的要求，采取有效措施加强对借款人，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响。充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款。要完善约束机制，加强个人住房贷款合同管理，在合同中增加相应的约束性条款，对各类不诚信行为予以约束，并充分提示借款人。对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送本市公共信用信息服务平台。 五、严格个人住房贷款发放管理。切实执行《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(银监发〔2007〕359号)的相关要求，重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。 六、切实加强信贷资金用途管理。高度重视信贷资金用途管控，强化用途警示。禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产领域。防范借款人或受托支付对象通过非常规大额取现、中间人过渡资金等各类方式规避用途管理。完善信贷资金用途监测与拦截机制，扩大模型监测范围，提升监测效果。对确认用途违规的行为，应及时采取实质性管控措施。 七、严格房产中介机构业务合作管理。严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。 八、全面开展风险排查。各商业银行要根据通知要求，完善内控制度，强化对房地产市场和房地产金融风险的监测、分析和评估。对2020 年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，并于2021年2月28日前向上海银保监局报送自查和整改报告。报告应包括组织开展情况、检查内容、发现的主要问题和产生问题的原因等；整改方案应包括时间表、责任部门、责任人员、整改措施及目标等。发现违规问题的，应从机制上查找问题，并立即进行整改，对相关责任人严肃问责。借款人存在违反合同约定行为的，按照合同约定给予惩戒。上海银保监局将对各商业银行房地产政策执行及自查情况开展专项检查，发现问题将依法采取监管措施。 特此通知。
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