央行数字货币是由中央银行发行的数字货币，其功能属性与纸币相同，可以被视为纸币的数字化形态。 新冠肺炎疫情防控期间，无现金支付趋势加快，多国加速央行数字货币的研发和测试。未来，数字货币将会深刻改变金融基础设施和人们的日常生活。 国际清算银行近期发布报告指出，2020年是央行数字货币崛起的一年，截至今年7月中旬，全球至少有36家央行发布了央行数字货币计划。其中，厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭等完成了零售型央行数字货币试点；中国、巴哈马、柬埔寨、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典等正在进行试点。 随着多国计划研发或开展落地测试，央行数字货币渐行渐近。它将如何影响经济社会发展，给我们的生活带来哪些改变？ 平衡金融创新过程中的风险和收益 央行数字货币是由中央银行发行的数字货币，其功能属性与纸币相同，可以被视为纸币的数字化形态。目前，央行数字货币主要分为“批发型”和“零售型”。批发型的使用仅限于中央银行和金融机构之间，不面向公众。加拿大银行的Jasper项目、新加坡金管局的Ubin项目、日本银行和欧洲央行的Stella项目等皆属此类。零售型则对公众开放，多用于零售市场交易，如中国的DC/EP(数字货币和电子支付工具)、瑞典的“电子克朗”等，将广泛而深刻地影响人们的日常生活。“目前，大部分国家正在研发零售型央行数字货币。”中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任、研究员杨涛对记者表示。 早在2014年，厄瓜多尔央行就启动了数字货币项目，允许个人通过中央银行运营的系统进行移动支付。2017年，乌拉圭推出了为期6个月的“电子比索”试点。但由于未能吸引大量用户，这些央行数字货币没有成功。 2019年，脸书公司发布加密数字货币“天秤币”白皮书，引起全球央行和金融监管机构的广泛关注。“天秤币”是一种币值较为稳定的加密货币，以主权货币为支撑，拥有庞大用户基础。舆论普遍认为，“天秤币”等数字货币的发行对全球央行货币主权带来挑战，并带来更多金融风险，是促使各国央行加快研发央行数字货币的重要原因。“目前电子货币及支付系统的创新主要由私人机构主导，这将对金融系统及货币主权带来挑战。”欧洲央行行长拉加德表示，“央行需要通过向公众提供更加安全、可靠的服务，平衡金融创新过程中的风险和收益。” 非现金支付的兴起推动了央行数字货币的发展。据统计，2018年瑞典现金使用率仅为13%。无现金化程度较高是瑞典加快试点央行数字货币的主要动力之一。新冠肺炎疫情防控期间，无现金支付趋势加速。国际清算银行报告称，社交隔离政策、公众对现金可能传播病毒的担忧以及政府向个人发放补贴的计划都进一步加快了向数字支付的转变。 中国具有发行央行数字货币的良好基础 央行数字货币的研发和测试已在多国陆续展开。欧洲央行2019年底宣布设立央行数字货币专门委员会，并推出名为“欧洲链”的新概念验证项目，探索数字货币的匿名性问题及实践。近日，欧洲央行发布报告称，该行计划于2021年年中就是否启动数字欧元项目作出决定。报告指出，数字欧元可能给欧洲公民提供一种安全的货币形式。今年1月，英国、瑞士、瑞典、日本、加拿大以及欧洲央行和国际清算银行成立工作组，研究央行数字货币的潜在应用场景。2月，瑞典开始为期一年的“电子克朗”测试，在隔离环境中模拟人们的日常使用，例如通过数字钱包进行支付、存取款。美国波士顿联邦储备银行正与麻省理工学院合作研究30多种区块链技术，探索可以支持美联储发行数字美元的技术。 拉美国家较早试水央行数字货币。乌拉圭央行表示正在研究下一阶段行动，并计划完善支付系统等相关技术。巴西央行称巴西有望在2022年采用央行数字货币。由区域内8个经济体组成的东加勒比货币联盟央行正在测试基于区块链的法定数字货币，其央行行长蒂莫西·安托万表示：“希望此举能将现金使用减少50%，提高金融部门稳定性，并促进成员国的发展。” 在亚洲，韩国央行计划在2021年进行试点，目前已完成研发工作第一阶段审核。日本央行近日宣布，将于2021财年启动数字货币实验，测试数字货币的基础核心功能。 作为较早启动央行数字货币研究的国家之一，中国央行数字货币DC/EP目前已在深圳、苏州等地进行试点。近日，深圳市政府开展数字人民币红包试点，以抽签形式将一定数额资金发放至个人的数字钱包中，用户可在超过3000家商户使用数字人民币消费。国际清算银行表示，DC/EP是世界上最先进的数字货币之一。“智能手机普及率高，移动支付深入生活的方方面面，这为中国发行央行数字货币打下了良好基础。”北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平对本报记者表示。 商业机构也积极进行研发，与央行开展合作。万事达卡日前推出了央行数字货币测试平台，使中央银行能够在该平台评估和探索央行数字货币。据悉，该平台可以用于模拟央行数字货币在银行、金融服务提供商和消费者之间的发行、分配和交换。 以国家信用为支撑，具有可追溯性等特点 加勒比地区岛屿面积较小且分散，民众不易获得实体金融机构的服务。央行数字货币将提高金融普惠性和金融服务的便捷性，降低使用现金成本，提高金融机构效率，这也是该地区央行数字货币发展较快的重要原因。杨涛指出，作为法定货币，央行数字货币以国家信用为支撑，与商业机构提供的移动支付手段相比更安全、稳定，可追溯的特点使其从发行到流通的每一个环节都有迹可循，有利于加强金融监管，打击逃税、洗钱、恐怖主义融资等非法活动，同时也有助于专款专用、精准扶贫等。 “央行可以建立更有效率、更具兼容性的金融市场，并使货币政策传导更精准。”加密货币和智能合约倡议组织项目经理莎拉·艾伦说，“央行数字货币所具有的透明性等特点，将使政策制定者获得更为宏观的全球经济视角。”“现在，人们很难知道货币政策是否或何时对经济产生预期的影响，如果通过央行数字货币执行经济刺激政策，则可以对其进行精确监控，从而为未来的货币政策提供依据。”印度资讯公司印孚瑟斯金融服务与保险部门负责人莫希特·乔希表示。 在跨境支付领域，央行数字货币也值得期待。国际货币基金组织研究认为，引入央行数字货币将促进跨境结算更快速、安全。英格兰银行高级金融科技专家西蒙·斯科勒指出，尽管现在人们更关注央行数字货币在国内的使用，但它的潜在优势之一是为未来更完善的跨境支付打下基础。 “金融领域创新的趋势之一就是增加经济活动中的无现金操作。”欧洲央行执委会委员伊夫·默施表示，未来欧洲央行的数字货币政策重点是关注零售型数字货币的发展，其中关键问题包括零售数字货币的法定地位以及对负责推广数字货币的中介机构的监管。 央行数字货币发行后，现金是否还有用武之地？国际清算银行的研究显示，目前各国设计的央行数字货币模式中，没有一种旨在彻底取代现金，而是希望成为现金的补充。 然而，央行数字货币也给传统银行等金融机构带来不小的挑战。黄益平表示，在单层运营模式中，央行直接向公众发行数字货币，商业银行的中介功能将被明显弱化，面临结构性脱媒风险。数字人民币采用双层运营模式，可以充分调动市场各方的积极性和创造性，保持金融体系稳定。 “未来5年，数字货币将会深刻改变我们的金融基础设施。”波士顿咨询公司多名分析师建议，金融系统参与者应该利用这段时间分析潜在影响，为可能发生的状况做好准备，并积极探索他们想要扮演的角色和需要建立的伙伴关系，以最大限度发挥数字货币的价值并影响其发展方向。
新华社深圳10月9日电(记者 吴燕婷)深圳市互联网信息办公室官方微博“深圳微博发布厅”8日晚间发布消息称，为推进粤港澳大湾区建设，结合本地促消费政策，深圳市人民政府近期联合人民银行开展了数字人民币红包试点。这意味着数字人民币在实际应用过程中又向前推进了重要一步。 据介绍，本次试点由深圳市罗湖区出资，通过抽签方式将一定金额的资金以数字人民币红包的方式发放至在深个人数字人民币钱包，社会公众可持发放的数字人民币红包在有效期内至罗湖区指定的商户进行消费。 记者了解到，本次试点是深圳市在疫情防控常态化期间，为刺激消费、拉动内需开展的创新实践，也是数字人民币研发过程中的一次常规性测试。 具体来看，此次活动面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。该红包采取“摇号抽签”形式发放，抽签报名通道自2020年10月9日0时正式开启。 中签人员将于10月12日18时起收到中签短信。根据中签短信指引，下载安装“数字人民币APP”，注册登录并开立预约时所选银行的“个人数字钱包”后，即可领取“礼享罗湖数字人民币红包”200元。
欧洲中央银行2日发布的一份报告说，该行计划于2021年年中就是否启动数字欧元项目做出决定。 报告指出，数字欧元可能给欧元区公民提供一种安全的货币形式。发行数字欧元有利于支持欧洲经济数字化和欧盟战略独立性，以应对现金作为支付手段作用显著下降的局面，还可作为新的货币政策传导渠道，降低常规支付服务风险，提升欧元国际地位，改善货币和支付系统总成本等。 欧洲央行行长拉加德表示，欧洲人的消费、储蓄和投资行为越来越数字化。欧洲央行将确保人们信任欧元，使其适应数字时代。“如果需要，我们应准备发行数字欧元。” 欧洲央行将于10月12日启动公共咨询，听取公众、学者、金融机构、公共部门对数字欧元项目的意见，以评估需求。相关内部测试也将同步进行。
作者|范一飞 中国人民银行副行长 《中国金融》2020年第19-20期 改革开放40多年来，在党中央、国务院关心领导下，我国金融信息化得到了巨大发展、取得了瞩目成就，有力地支撑了金融业的创新发展，为金融服务社会主义市场经济提供了强大动力，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了积极贡献。当前，数字技术快速迭代，金融科技深度融合，数字金融蓬勃兴起，金融信息化进入数字化、智能化新时代。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要战略部署，努力完成《国家信息化发展战略纲要》既定目标，推动新时代金融信息化工作行稳致远。 我国金融信息化建设成绩斐然 早在20世纪50年代，我国即开始尝试金融信息化建设。经过“六五”做准备、“七五”打基础、“八五”上规模、“九五”见成效，基本奠定了我国金融信息化的基础。“十五”至“十二五”期间，我国金融业实现了数据大集中，建成了体系完备、技术先进的信息化基础设施。“十三五”时期，科技引领作用凸显，金融与科技融合发展，金融业进入数字化转型新阶段。回顾金融信息化建设历程，可谓波澜壮阔、硕果累累。 金融电子化奠定信息化发展坚实基础。“六五”至“九五”期间，随着计算机及通信技术快速发展，我国金融业积极探索、勇于实践，努力开拓金融电子化发展之路。一是实现业务电子化。银行电子化营业网点覆盖率达到90%以上，柜员业务实现自动化处理，传统金融作业方式发生根本性变革，彻底摆脱了手工记账、算盘计数的历史。二是系统互联汇通天下。人民银行建设资金清算、同城清算等系统，并利用卫星通信网络构建天地对接的电子联行系统，搭建起金融机构互联互通的信息化桥梁，极大地提升了资金流转效率。三是核心业务系统初具规模。以商业银行为代表的金融机构陆续设计开发核心业务系统，将用户管理、资金结算、风险控制等功能整合，形成“以账户为中心”的金融服务体系，为现代金融服务转型升级与流程再造打下坚实基础。 金融网络化实现信息化发展跨越式进步。“十五”至“十二五”期间，金融业抓住地面网络和移动互联等技术迅猛发展带来前所未有的重要机遇，推动业务创新、实现跨越发展。一是金融机构建设了功能齐备的数据中心和覆盖全国的网络系统，实现了全行数据大集中，将传统金融业务迁移至互联网和移动智能终端，为社会公众提供全天候、一站式的金融服务，有效提升资金配置效率和服务质量，推动金融服务由“以账户为中心”向“以客户为中心”发展。二是金融基础设施网络基本建成，中国现代化支付系统、银行卡联网通用系统、清算结算系统、征信系统、金融资产登记托管系统、集中交易设施等建成投产，与金融统计、国库、反洗钱等信息系统互联互通，保障金融市场稳健高效运行，助力宏观审慎管理和风险防控。三是第三方支付产业孕育兴起，网上购物和电子商务的不断繁荣助推第三方支付产业蓬勃发展，不仅成为传统金融服务的有效补充，也改变了社会公众的支付习惯，推动非银行支付机构成为我国支付服务市场的重要补充力量。 金融科技融合发展开启数字化转型新时代。“十三五”时期，以大数据、人工智能、云计算、物联网等为代表的新兴技术在金融领域加速应用，金融科技成为金融机构数字化转型的新武器，也是践行普惠金融、发展数字经济的新引擎。一是金融业信息基础设施不断完善，建成人民币跨境支付系统，投产首个基于分布式架构的网联清算平台，搭建统一的数字票据交易平台，进一步提高了支付清算和金融市场的规范化、透明化水平和处理效率，有力支撑了行业创新，促进了公平竞争。二是金融科技从基础支撑到引领变革，金融机构利用信息技术创新金融产品、改变经营方式、优化业务流程，产品服务更加智能、场景结合更加紧密、数据价值更加凸显。三是网络安全经受住了考验，金融业积极落实网络安全法，将网络安全宣传、教育、对标等纳入安全工作管理体系，强化金融科技风险防控，提升金融网络安全防护水平，保障了金融网络和信息系统安全稳定运行。四是金融科技治理效能提升，金融管理部门加强顶层设计，制定发布信息化、标准化、金融科技发展规划，加大金融标准供给，强化金融标准实施，坚持金融科技发展与监管两手抓，秉持守正创新和包容审慎原则，创设金融科技创新监管工具，充分发挥金融科技赋能作用，实现金融与科技深度融合、协调发展。 在充分肯定金融信息化成绩的同时，也要正视问题和不足，如金融科技基础设施建设不均衡不充分、信息技术自主可控明显不足、制度标准不适应、高层次和复合型人才短缺等。这些问题和不足均需要我们在未来工作谋划和实践中加以重视、切实解决。 深刻认识新时代金融信息化形势与挑战 当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济蓬勃发展，催生大量新产业、新业态、新模式。习近平总书记提出要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断和重要战略选择。在“双循环”新发展格局下，金融业应加快数字化转型、加大数字金融发展的步伐。 发展循环新要求。科技创新是构建“内循环”的根本动力，自主可控是打造“内循环”的关键，高水平开放是落实“双循环”格局的迫切需要。一是发展“内循环”要求金融体系强化支持。金融业应积极应用新兴技术，畅通金融机构与实体企业沟通渠道，扩大金融服务普惠性，助力中小微企业等更便利地接入国内资金融通的“内循环”，依靠创新驱动推进内涵型增长，实现高质量发展。二是发展“内循环”要求大力提升自主创新能力，形成创新发展良性循环。金融业应聚焦前沿技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术等硬科技，紧抓新基建发展机遇，推动新技术、新工艺实际应用和产业化，完善优化自主创新产业链条。三是发展“双循环”要求金融业实施高水平开放。金融业应积极推进金融科技发展，支持全球有效配置资源，管理和对冲金融市场风险，合法合规进行跨境数据流动，为“双循环”新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。 数字经济新需求。如同经济与金融的关系，数字经济是肌体，数字金融是血脉，两者共生共荣。一是数字经济需要数字金融支持经济布局和结构优化。数字金融应及时发现有关领域的痛点和堵点，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。二是数字经济需要多元化数字金融服务。数字金融应坚持“以人民为中心”的发展思想，回归服务实体经济的本源，提供与经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的金融服务，以金融大数据为基础，将金融服务与经济运行有效链接，提供场景化、个性化、智能化的高效金融服务。三是数字经济需要风险可控的数字金融服务。数字经济促使不同业务相互关联渗透，使金融风险传染性更强、传播速度更快、隐蔽性更高，为此，数字金融应全面提升金融风险管理的科学性、精准性、预见性。 网络安全新挑战。中国正在从网络大国向网络强国迈进，确保金融网络安全是建设网络强国的重要任务。当前国际形势错综复杂，新兴技术层出不穷，对我国网络安全提出严峻挑战。一是外部形势方面，中美关系复杂严峻，信息技术供应链安全存在巨大风险，极端情况下将严重影响我国金融网络和信息系统稳定运行。二是技术发展方面，金融与科技的深度融合，在传统技术风险挑战之上，还带来数据安全治理复杂度增高、新兴技术成熟度不够、非理性使用新技术等诸多新型风险。 科技治理新任务。党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，中央《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》要求建设高标准市场体系。对照新要求，金融业应加快推进金融科技治理现代化。一是应积极完善金融法律和监管规章制度，优化行业管理协同机制。二是应发挥金融标准的基础性制度作用，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强与相关国家、国际组织的规划和标准的对接。三是应主动适应新技术、新设备、新环境变化，加强金融科技高层次、复合型人才队伍建设。 开启金融信息化高质量发展新征程 习近平总书记深刻指出，“没有信息化就没有现代化”。金融业要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，齐心协力绘制“基础设施更先进、金融服务更普惠、核心技术更可控、网络安全更可靠、科技治理更现代”的金融信息化新蓝图，推动金融信息化工作加速迈向全面互联、协同创新的新阶段，为经济社会高质量发展贡献力量。 基础设施更先进。习近平总书记强调，要加快新型基础设施建设。金融业应以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以新型网络为基础，统筹构建先进可靠、富有弹性的金融数字基础设施体系。一是在算力方面。充分发挥超级计算、边缘计算、高性能芯片等技术优势，提升基础设施并发处理能力，满足数字金融瞬时高并发、大流量业务对计算资源的需求。二是在算法方面。开展算法规则库的前瞻研究布局，打造高效敏捷、深度交互的智能中台，支撑构建人机协同、跨界融合的智慧金融生态。三是在存储方面。探索与数字经济相适应、与金融安全要求相匹配的数据存储方案，稳步推动分布式数据库金融应用，实现基础设施数据高效存储和弹性扩展。四是在网络方面。运用现代通信技术打造数字金融“高速公路”，构建技术先进、数据广聚、服务高效的数字基础设施，提升业务承载能力和交易流转效率。 金融服务更普惠。坚持科技驱动与创新引领，积极运用金融科技手段优化经营模式、再造业务流程、丰富产品供给，提升金融服务可得性、满意度。一是释放数据要素倍增作用。充分发挥数据在金融业价值链流转中对人才、资本等要素的乘数效应，加强跨行业、跨部门数据整合利用，引导金融资源配置到经济社会发展的关键领域和薄弱环节，提升金融服务精准度。二是发挥人工智能“头雁效应”。加强认知计算、群体智能、智能人机交互等前沿技术研究，构建多元化、差异化的智能算法模型，创新全流程智慧金融模式。三是借力新兴网络触达优势。运用新一代移动通信、物联网等技术高通量、低延时、广覆盖的优势提升金融业务效率，利用5G技术打造金融服务新模式，探索无处不在、无微不至的数字金融服务新体验。四是深挖区块链的信任价值。发挥区块链分布式账本可追溯、防篡改、聚共识等优势，推动“信息网络”向“信任网络”变迁，打造数字经济发展新引擎。 核心技术更可控。一是坚持问题导向。聚焦金融信息化重大科学前沿问题和理论瓶颈，加大核心芯片、操作系统、量子通信等底层技术金融应用的前瞻性与战略性研究攻关，抢占信息化发展制高点。二是坚持需求引领。将科技创新与国家需要、人民期盼、市场诉求紧密结合，从真实金融场景出发打造具有自主知识产权、可商业化运营的科技产品，做好科技选型与融合应用，打造信息技术金融应用的“中国方案”。三是坚持产用协同。深化金融信息化产学研用对接合作，搭建一批专业化的金融核心技术创新合作平台，实现产业链上下游资源整合和优势互补，形成产业各方互为支撑、相互促进的金融信息化发展良性生态。四是坚持包容开放。加强金融信息化技术应用国际交流合作，将国外前沿技术“引进来”与国内先进技术“走出去”并重，服务我国金融信息化建设，助力全球金融信息化发展。 网络安全更可靠。一是强化金融网络安全顶层设计。严格落实《中华人民共和国网络安全法》，出台金融网络安全、金融关键基础设施保护等规章，制定金融网络安全等级保护等规范，建立规范化、法制化的金融网络安全制度体系。二是筑牢系统安全防护体系。加强金融网络安全政策、技术、形势等研究，打造金融网络安全管理专业团队，深入开展网络安全攻防对抗演练，建设跨行业、全局性安全态势感知与信息共享平台，构建金融网络安全风险联防联控机制。三是加强数据资源安全保护。规范金融数据全生命周期分级分类安全管理，重点针对海量数据存储、跨境数据流动、个人信息保护等方面建立长效安全防护机制，严防金融数据资源泄露、篡改与不当使用。四是提升业务连续保障水平。健全IT运维一体化管理和应急管理体系，搭建金融级云灾备平台，构建异地多活超融合数据中心，持续推动重要业务系统分布式架构改造，保障金融体系稳定运行。 科技治理更现代。一是在数字化监管方面。加强监管科技应用，搭建多层次、系统化的数字化监管体系，实现监管规则形式化处理、数字化转译和程序化服务，提升监管专业性、统一性和穿透性。二是在金融标准化方面。优化全国金融标准化工作机制，统筹金融行业标准归口管理，积极将金融国家标准、行业标准纳入法律和政策体系，大力发展金融团体标准、企业标准，增强金融业标准的权威性、约束力和规范引领作用。同时，推动全球法人识别编码、唯一产品识别编码、唯一交易识别编码、关键数据要素等国际标准在中国全面应用实施，丰富金融产品与服务标准供给，构建与乡村金融、绿色金融、数字金融等未来金融发展趋势相适应的标准体系。三是在新技术应用风险管理方面。坚持技术中性原则，全面推广国家统一推行的金融科技认证机制，加强新技术金融应用评估与备案管理，防范因科技产品缺陷引发的风险向金融领域传导。四是在人才队伍方面。建立健全与金融市场相适应、有利于吸引和留住人才、激励和发展人才的薪酬和考核制度，激发人才创新创造活力，造就既懂金融又懂科技的新型复合型人才队伍。
9月28日，阿里巴巴召开2020年度全球投资者大会。时隔四年，1999年创办的阿里巴巴内外贸业务，以“阿里数字贸易”的全新角色，再次亮相阿里投资者大会。 阿里巴巴B2B事业群总裁戴珊在会上表示，经过四年积淀，阿里巴巴将推出数字贸易体系，为全球中小企业打开超万亿的线上交易市场。 据介绍，始于1999年的出口贸易平台阿里巴巴国际站和内贸平台1688，深耕广大工厂和产业带中小企业，是阿里巴巴最早期的业务，21年后的今天仍在疾速增长：今年6月，两个平台日均买家数分别同比增长100%和50%。今年3月，阿里针对产业带工厂又推出C2M零售平台淘宝特价版，形成独特的“工厂店”模式直通消费者，截至8月MAU（月度活跃用户）已超5500万。 面向未来的“阿里数字贸易”，将始终以阿里巴巴商业操作系统为依托，基于1688和国际站这两大贸易平台沉淀的较大规模商业数据，再与云计算技术+大数据、金融服务、物流及供应链管理、营销系统相结合，形成帮助全球中小企业完成数字化升级的核心基础能力。在此基础上，两大平台在产业带发掘的高性价比的“源头厂货”，将经由最短链路直供给国内外的C端商业平台卖家，并通过它们触达最终消费者。 基于数字贸易新基建，1688通过大数据对工厂和采购商进行分层，实现订单精准匹配。供应链金融服务和产业带本地服务，帮助百万工厂直通电商商家、直播机构、社群电商、零售店和夜市等线上线下场景，解决了工厂缺乏销路、买家找不到优质货源的难题。 出口贸易更为复杂，国际站针对贸易链路核心痛点，创新设计了“B类支付宝”担保交易和多币种支付结算，解决跨境贸易的信任与安全问题；通关、支付、结汇和物流、财税等被“封装”成一站式履约服务，几乎把出口变成内贸。 对于平台型业务而言，买家相对卖家的倍数越高，平台的健康度和生命力就越强。在1688和阿里巴巴国际站，这一数字分别达到约45倍和约140倍，买家数量远远超过卖家数量，充分体现了阿里巴巴贸易生态的繁荣。此外，让业内关注的是，在GMV与营收不断走高的同时，上述贸易平台用户的会员费比例，正在下降。行业分析师认为，这代表阿里巴巴为全球中小企业提供了更为多元化的服务。 戴珊表示，要继续加大投入帮中小企业数字化升级，提供更加多元化的服务，她更看重数字贸易对中小企业服务的深度和广度。 截至目前，阿里巴巴贸易平台上已有6800万活跃中小企业，交易场景遍布全球超过200个国家和地区。阿里巴巴数字贸易体系，将持续从技术、金融、物流等多场景赋能中小企业，解决贸易链路上的核心痛点。 值得一提的是，由C2M模式构建的淘宝特价版，打开产业带工厂直面零售的新通路，今年9月，基于数字贸易场景与1688全面打通，将直接为产业带商家带来100亿新订单，帮助1000个工厂实现过亿产值，打造10个过百亿的数字化产业带集群。 "我们坚定地看到，通过数字化重构新贸易，是未来全球贸易的必然趋势。"戴珊表示，阿里巴巴将持续加大投入，解决贸易链路痛点，让中小企业做生意更简单。
揭开500亿“区块链”骗局 打着“币圈第一大资金盘”的幌子，利用区块链技术、以数字货币为交易媒介，进行网络传销。短短一年时间，发展会员200余万人，层级关系高达3000余层，涉案金额500多亿元…… 江苏省盐城经开区检察院提起公诉的这起披着“区块链”外衣的网络传销案，9月22日有了一审结果：法院以组织、领导传销活动罪判处陈某、丁某、彭某等16名被告人二年至十一年不等的有期徒刑，并处罚金，涉案赃物、赃款及孳息、犯罪工具依法予以没收上缴国库。 据记者了解，这是国内首起利用区块链技术、以数字货币为交易媒介的特大跨国网络传销犯罪案。 传销老套路，穿上区块链新“马甲” 2019年初，盐城市公安局在日常网络巡查中发现一个名为“PlusToken”的平台疑似搞网络传销，随即成立专案组。 警方查明：自2018年5月至2019年6月，陈某、丁某、彭某等人架设搭建“PlusToken”平台，发展会员200余万人。除境内会员外，还有不少境外会员，层级关系高达3000余层。在一年时间里，这个平台吸收会员比特币、以太坊币等数字货币948万余个，按当时市场行情计算，折合人民币总值500多亿元。其中大部分数字货币被用于发放会员“拉人头”奖励，还有部分被变现用于陈某、丁某、彭某等人日常开销和个人挥霍。 “PlusToken”平台为什么能吸收这么多会员？该案承办检察官、盐城经开区检察院第二检察部负责人徐玉洁介绍，该平台以“区块链”技术为噱头、以比特币等数字货币为交易媒介，打着提供数字货币增值服务的幌子，承诺高额返利，吸引不明真相的群众参与。 陈某等人将平台包装成跨国企业；而彭某有传销犯罪前科，传销推广经验丰富；丁某在区块链领域“有身份、有资源”，熟悉区块链技术。 陈某、丁某规定：会员必须由上线推荐，并购买至少500美元的比特币、以太坊币等主流数字货币，再以数字货币入会，即可每月获得6%至18%的收益，即静态收益。 会员推广会员还能获得动态收益。动态收益又分为直接链接收益和间接链接收益两种，直接链接收益即第一层级下线每个账户静态收益的100%；间接链接收益是第二层级至第十层级下线每个账户的静态收益的10%。 为了鼓励会员发展更多下线，“PlusToken”平台推出“高管佣金”奖励模式。根据发展下线数量和投入资金数量，将成员分为会员、大户、大咖、大神、创世等五个等级，并按照等级高低叠加下线静态收益作为奖励和返利。 该平台自创“Plus币”作为会员收益的结算方式。“Plus币”没有任何价值，其发行数量、价格、涨跌都由陈某掌控。会员赚取的“Plus币”可以卖给下线，也可以通过平台变现成为主流数字货币，但兑现需要后台人工审核。 “PlusToken”平台的静态、动态奖金制度设置与以往传销平台类似，只是加入了区块链、数字货币概念，没有任何实体经营活动，都是依靠包装，不断发展下线维系平台运转，其实质仍是“宠氏骗局”。 引导侦查，追踪450个比特币 公安机关立案侦查后，盐城经开区检察院成立专案组，及时介入，引导侦查。 不同于以往办理过的网络传销案件，“PlusToken”平台收取会员的“门槛费”均为主流数字货币，数字货币与人民币流转方式截然不同，不存在交易账号和交易流水，参与人员是谁、在其中起什么作用？涉案资金流向何处？承办检察官围绕证据要害、涉案金额审计等重点问题提出了10余条补充侦查意见。 众多涉案者如何区分行为性质？承办检察官紧扣“传销”本质，对涉案人员在组织架构中的作用、发展层级数量、涉案金额等方面，将其分为发起策划者、对组织建立扩大起关键作用的人员两个层次，分别按照该角色在“PlusToken”平台中具体所起的作用，严格按照司法解释规定，从严认定组织者、领导者。检察机关引导公安机关通过技侦手段锁定境外服务器，固定电子证据，再结合相关证人口供形成了有效证据链，充分证明发起人陈某、“军师”丁某、“运营”彭某等人在传销组织中起到的组织、领导作用，尤其是用证据将一直自称只是一名普通会员的丁某锁定为主犯，他在传销组织中打着区块链幌子、雇用外国人做“傀儡”、伪造海外背景等，起到了“军师”的作用。 如何查清资金流向？承办检察官根据犯罪嫌疑人口供和公安机关提供的审计报告，再结合鉴定报告，逐一核查涉案数字货币去向。在这一过程中，承办检察官发现有450个比特币不知去向。而这450个币的原始持有者——陆某某始终辩称“助记词忘记了，无法找回”。经过全面梳理陆某某、陈某某、刘某等人口供，发现450个币的最终去向均指向了一个人——陆某某的弟弟陆某龙。 陆某龙在币圈有一定知名度，曾是“币知财经”的创始人。由丁某推荐加入，负责平台推广、对外宣传。按照2019年6月市值来算，这450个比特币合计人民币4000余万元。 承办检察官分析，陆某龙姐弟“玩转”币圈多年，深谙币圈之道，加之价值之大，不可能犯这么低级的错误。遂引导公安机关以陆某龙为中心，辐射其周边人，对他们的通讯设备以及钱包账户地址进行实时监控。 后经多次审查，成功追回200多个比特币和10万多个柚子币(由其转移的249个比特币兑换而成)，合计价值人民币近3000万元(行情变化)。 面对翻供，公诉人从容应对 由于涉案人员多、金额大，证人证言纵横交叉，为了实现精准打击，盐城经开区检察院积极联合上级院、公安、法院进一步统一执法尺度，凝聚办案共识；同时，在庭前围绕案件定性和主从犯地位区分两个方面，形成3万余字的出庭预案材料，准备了60多项应对意见。 今年7月2日，该案开庭审理，3名公诉人出庭，而辩护律师有14名。 庭上，丁某面对检察机关指控的犯罪事实全盘翻供：“我对指控我策划品牌有异议。陈某只是跟我咨询App信息，没有告诉我层级模式，我不知道这是传销。” 公诉人结合案件事实，运用精心设计的讯问提纲，与丁某当庭质证：“你账号下面的336个会员是谁发展的？这336个账号就没有一个人投钱吗？”“我不知道。” 公诉人继续问道：“郑某、王某虎、陆某龙他们在平台里具体分工是什么？”“郑某负责平台维护、技术开发，王某虎后来接替郑某做技术开发，陆某龙负责推广Plus。”“ 他们是怎么加入的？”“ 是我介绍给陈某的。” …… 公诉人又出示了丁某与陈某的微信聊天记录，证实“PlusToken”平台名称、组织架构、奖励机制、运营机制等关乎发展的关键部分均由丁某和陈某商议策划。 丁某仍坚持辩称“我只是普通成员”，但随着庭审的推进，他组织、领导传销活动的犯罪事实暴露无遗。 公诉人对丁某和另外4名翻供的被告人的量刑建议刑期，均被法院采纳。丁某最终被判处八年零八个月有期徒刑，并处罚金人民币400万元。
9月22日，广东省城乡融合发展改革创新实验区数字化治理工作推进会在广东省佛山市南海区举行。会上，广东省数字政府填表报数管理系统启用，南海区城市大脑一期上线暨二期规划发布，南海区城乡融合大数据治理平台启用，“南海通”APP、“佛山南海通”小程序、“南海造”产品库上线。 作为广东省城乡融合发展改革创新实验区，南海近年按照“数据上云，服务下沉”的工作主线，以“强政、惠民、兴业”为牵引，大力推进数据资源整合和深度开发，促进政务数据共享共用、业务流程协同再造和区、镇(街道)、村(社区)三级联动，建立大数据驱动的社会治理、政务服务和经济发展新模式。 助力智慧治理 打造“城市大脑”是南海数字政府和智慧城市建设的关键一招。2018年，南海启动“城市大脑”建设，以城乡共治共享为思路，全面应用人工智能、物联网、5G、大数据等新技术，建成总体态势、经济发展、人居环境、政务服务、社会治理和广东金融高新区六大板块20个专题，汇聚了全区82个单位、4000多张数据表、超34.65亿条数据，打造全区统一的数字治理中枢和赋能平台。 依托“城市大脑”的数据融合和算力支撑，南海实现对全区运行数据的实时跟踪和精准分析，政府决策由过去的经验型向数据分析型转变，切实提升各级政府部门实战能力。 南海“城市大脑”一期投用，让南海实现了城乡全域感知，治理“心中有数”。而新发布、启用的一系列重点项目，将进一步推动“数字政府”迈向新台阶。 作为南海智慧城市的“数字底座”，“城市大脑”二期将以5G、物联网、人工智能、大数据中心等新基建项目建设为切入点，搭建起“1+3+N”的框架体系，即形成一套统一管理标准，建设区、镇(街道)、村(社区)三级大脑，并创造N个应用新场景，通过实时数据共享和大数据分析，探索共建、共治、共享的现代化城市管理。南海“城市大脑”二期还将优化升级数字驾驶舱，接入智慧环保、智慧医疗、智慧住建等应用，提升政府治理与服务能力。 在“城市大脑”的基础上，城乡融合大数据治理平台重点延伸建设镇(街道)、村(社区)版大脑。基于物联网、5G、大数据等新兴技术，通过智能门禁、安全用电、环保监测等十大类共计3万多个物联传感设备，建立安全事故分析、隐患排查处理、安全风险评估、出租屋和流动人口管理等监控系统，实现基层工作一体化、集约化、专业化，部门之间高效协同。 南海为基层赋能的同时，还为基层“减负”提供了数字化支持。针对基层填表多、重复填报、报表变化频繁等问题，广东省选取南海区作为省数字政府填表报数管理系统试点使用地区。填表报数管理系统对确需基层填报的表格做好归类、整合，提高表格数据复用率。自今年6月南海上线填表报数管理系统以来，整体数据项压减率达64%。 优化政务服务 “南海通”APP实现政务办事一站式服务，并集成企业政策解读推送、公交卡充值、燃气缴费等数十项企业服务、民生服务。而“佛山南海通”小程序则接入了粤省事、粤商通的省级政务服务高频事项，同时通过民生和企业核心的认证、个人证照、企业证照、业务授权管理、电子签名，进一步优化在线服务流程，拓宽办事深度，打造“指尖上的南海”。 事实上，作为政务服务改革的先行者，南海区一直以“信息化、数字化、智能化”为引领，推动城乡政务服务一体化改革，有效促进城乡公共服务均等化。 2019年，南海继竣工联合验收、工程报建并联审批之后，进一步深化工程建设审批制度改革，从项目落地前置环节再挖潜力，实现工程建设项目全流程网办，审批过程100%应用电子签章。 目前，全区共受理建设项目竣工联合验收业务4185项，验收总面积达10782万平方米，办结4057项，平均办结时间缩减为9.36个工作日。政府投资类项目平均审批用时压缩至15.58个工作日，社会投资类项目平均审批用时压缩至34.05个工作日。此外，南海区还创新推出“模拟审批”改革，大幅缩短项目从确定到开工的前期工作周期，让重大工程项目实现了“拿地即开工”。 “要以佛山为样本，推广工程建设项目全流程审批改革。”会上，广东省政务服务数据管理局总工程师周传世表示，希望南海充分发挥物联网、大数据、5G通信、人工智能等现代信息技术的作用，打造可复制、易操作的经验，为广东省提供参考和标杆。 今年9月1日，南海区实施政务服务扁平化改革，在国内首推撤销区级服务大厅收件窗口，在原有基础上再下沉552个区级事项，使各镇(街道)实施事项增加至1345个，赋予基层更多的行政审批自主权，服务能力进一步增强。 布局数字产业 南海是佛山制造产业集聚的明星地区，也是广东省首个工业互联网创新应用示范区。近年来，该区紧紧抓住数字产业这一新动能，推动实体经济与数字经济深度融合，让“南海制造”乘“云”而上，向“南海智造”跨越，构建起智慧城市发展的数字新生态。 引入互联网行业标杆，共建高端平台是南海发展数字经济的重要途径。2017年以来，南海与华为、阿里云、腾讯、京东云等龙头企业合作，打造了阿里云(佛山)创新中心、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、洛客华南研发与供应链中心等一批传统制造业转型升级赋能平台。 同时，南海还积极与科研院所开展合作，建设了季华实验室、佛山市国信数字仿真技术研究院、清华大学新材料研究院等40多个高端创新平台，为本地数字经济发展注入创新动力。 有了行业巨头、科研院所的支持，南海产业转型升级的步伐愈发快速有力。2019年，南海实施“腾云计划”，目前全区新增超1000家企业实现“上云上平台”，同时大力推进广东省大数据综合试验区建设，上线全国首个工业互联网标识二级节点。 同时，南海还积极布局数字经济，加快产业载体建设。目前，南海区大数据产业园已是广东省级大数据产业园，吸引了天泽腾云、360公司等知名企业进驻；南海区电子信息产业园是佛山一环创新圈重要平台，重点发展半导体芯片、存储器等产业，已有澜海瑞芯8英寸晶圆项目、中日韩数字科技产业园等落地。(经济日报·中国经济网记者 庞彩霞)
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