8日，市场监管总局发布关于贯彻落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》的公告，旨在支持出口产品开拓国内市场，帮助外贸企业纾困，向外贸企业提供优质便利服务。 公告提出，加快转内销市场准入，2020年年底前，允许企业以自我声明符合强制性国家标准的方式进行销售。开通国内生产销售审批快速通道。优化工业产品生产许可、特种设备生产单位许可准入制度管理的出口转内销产品审批服务，精简流程，压缩时限。精简优化转内销产品强制性产品认证程序。 此外，全面实施出口企业内外销产品“同线同标同质”(以下称“三同”)。发挥政府引导和指导作用，支持企业发展“三同”产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。即：在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。在食品、农产品、一般消费品、工业品领域，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，全面促进“三同”发展。 发挥市场机制的作用，市场监管总局不再对“三同”的技术要求、评定方式和标识作出行政性规定，也不再公布“三同”企业和产品信息。企业可按照关于供方符合性声明相关国家标准要求，对其产品作出符合我国和进口国(地区)相关标准要求的自我声明或委托第三方机构进行相关质量评价，主动接受社会监督和市场监管部门的监管。(记者 班娟娟)
一、审核情况 （一）申请人基本情况 申请人全称为“青海互助农村商业银行股份有限公司”，住所地在青海省海东市互助土族自治县威远镇东大街12号。公司2014年11月由互助土族自治县农村信用合作联社改制设立。公司注册资本202,678,841元人民币，总股本202,678,841股，目前公司共有股东296人。 （二）审核过程 申请人向特定对象发行股票的行政许可申请于2020年7月7日正式受理。依据《公司法》《证券法》《非上市公众公司监督管理办法》（以下简称《公众公司办法》）《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号――定向发行说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号――定向发行申请文件》和《关于股东人数超过200人的未上市商业银行增发股份有关问题的通知》（证监发[2018]24号）等相关规定，我们对申请人提交的申请文件进行了合规性审核。 二、审核中关注的问题 关于报表编制基础 审核中关注到，申请人申报财务报表按照《金融企业会计制度》而非《企业会计准则》编制，会计师就公司财务报表出具了带强调事项段的无保留审计意见，会计师强调，按财政部、银保监会要求申请人应当自2009年起执行《企业会计准则》，执行《企业会计准则》的企业不再执行原《金融企业会计制度》，同时提请报表使用者关注《企业会计准则》和《金融企业会计制度》差异对理解和使用财务报表的影响。请申请人补充披露：（1）提交的财务报表未按照企业会计准则编制的原因、是否符合财政部和银保监会的相关规定，是否面临行政处罚或采取监管措施的风险；（2）采用金融企业会计制度和企业会计准则对公司会计核算的确认、记录、计量和列报影响的差异情况，披露如采用企业会计准则报表项目及金额的变动情况，是否对投资者理解报表造成重大影响。请会计师审慎核查并发表明确意见。 申请人回复如下： 1、未按照《企业会计准则》要求编制报表的原因 2006年2月15日，中华人民共和国财政部颁布《企业会计准则--基本准则》（财政部令第33号），自2007年1月1日起施行。同日，财政部颁布《企业会计准则第1号――存货》等38项具体准则，并规定自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。 2007年9月29日，银监会颁布《中国银监会关于银行业金融机构全面执行的通知》（银监通〔2007〕22号），规定“农村信用社执行新会计准则的工作统一由各省联合社组织。” 青海省农村信用社联合社（以下简称“青海省联社”）是对省内农村信用社（含农村商业银行）实施行业管理的机构，是公司的行业管理机构。据此，青海省联社制定了《青海省农村信用社（农商银行）会计核算手册》（以下简称《会计核算手册》）。《会计核算手册》主要根据《企业会计准则》《金融企业会计制度》《地方金融企业财务监督管理办法》及有关法律法规制定。 在上述监管体系下，公司的财务会计制度在实践中主要遵循业务指导部门青海省联社制定的《会计核算手册》执行。在青海省联社《会计核算手册》的指引下，在《企业会计制度》《金融企业会计制度》的框架下，公司逐步根据《企业会计准则》修订会计核算方法、改造会计科目体系。 目前公司的财务管理系统已基本按照《企业会计准则》设定了核算科目和报表列报项目，但由于信息科技水平、员工队伍素质等原因，公司暂时无法达到完全严格执行《企业会计准则》的要求。因此在实际工作过程中，公司在贷款减值准备的计提、金融资产计量方法、所得税处理方法、已减值贷款利息收入的确认方面仍参考了尚有效的《企业会计制度》及《金融企业会计制度》的规定进行相应的财务报表编制。 2、是否符合财政部和银保监会的相关规定，是否面临行政处罚或采取监管措施的风险 根据财政部的相关要求，2006年2月颁布并于2007年1月1日起施行的《企业会计准则》仅要求在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行，并未强制要求银行业金融机构执行。农村信用社具体执行新会计准则的工作统一交由各省联社组织。省联社制定的《会计核算手册》主要根据《企业会计准则》等有关法律法规制定，系实践中指导公司会计确认、计量和报告行为的主要规范依据，符合银监部门关于新会计准则执行工作的要求。 公司在日常经营过程中严格接受银行业监督管理部门的监管。根据监管要求，公司每季度末向海东市银保监分局上报公司财务报表及相关财务资料。每年年度报表审计前后，由海东市银保监分局主导，公司及会计师事务所参与审计三方会谈。审计前由银保监分局布置年度审计重点关注点；审计完毕后，将审计报告上报至银监分局进行备案。同时，监管部门亦定期及不定期的对公司的日常经营业务、财务系统、账务处理合法合规性等进行检查，公司的财务核算方式、依据及采用的财务制度均得到了银行业监督管理部门的认可。 另外，青海省农村信用社（农商行）下属33家农村信用联社均按照《会计核算手册》要求编制财务报表，该情况具有普遍性。目前，公司在青海省联社的指导下，积极推进新会计准则的全面施行，进一步按照新会计准则改造相应的财务会计核算系统，完善相关业务管理系统，加大业务流程、信息系统改造，以满足会计核算和信息披露的要求。 经与青海省联社沟通确认，青海省联社决定2021年执行企业会计准则，且已于2020年4-6月期间聘请了中介机构入场对现有业务系统、会计核算系统进行改造，以满足新企业会计准则的要求，自2021年起，青海省联社下辖33家行社的会计核算将完全符合企业会计准则最新规定执行。 综上，截至目前，公司不存在因未按照企业会计准则的要求编制财务报表而受到行政处罚或监管措施的情形。公司定期或不定期接受监管部门的检查，包括日常经营业务、财务系统、账务处理合法合规性等，公司的财务核算方式、依据及采用的财务制度均得到了银行业监督管理部门的认可，不存在面临行政处罚或采取监管措施的风险。 3、采用金融企业会计制度和企业会计准则对公司会计核算的确认、记录、计量和列报影响的差异情况，披露如采用企业会计准则报表项目及金额的变动情况，是否对投资者理解报表造成重大影响 申请人回复称，公司采用《金融企业会计制度》和《企业会计准则》对公司会计核算的影响主要体现在确认、记录、计量方面，《会计核算手册》在全省农村信用合作金融机构内执行，核算手册要求各机构按照《企业会计准则》要求进行财务报表列报，所以列报方面没有差异。差异影响主要体现在贷款减值准备的计提、金融资产计量方法、所得税处理方法、已减值贷款利息收入的确认四个方面。 （1）影响概述 ①贷款减值准备的计提 贷款减值准备的计提，无论是执行《金融企业会计制度》，还是执行《企业会计准则》，其主要差异体现在计量方法，特别是对于已发生减值的贷款，但基于两种方法衡量基础均是对已发生减值的估计，所以综合分析，计提减值准备的具体数据应当差异不大。 ②金融资产计量方法 青海省联社对下属各行社投资金融资产有严格限制，公司2019年期末金融资产投资余额3.93亿元，占资产总额的6.33%，主要投资事项为在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资、政府债券和金融债券投资，分别在“可供出售金融资产”和“持有至到期投资”科目核算，无需公允价值计量。公司如执行《企业会计准则》，与现使用的《金融企业会计制度》的差异主要体现在“持有至到期投资”的后续计量，即应按摊余成本计量而非在成本基础上仅考虑溢折价的摊销，由于“持有至到期投资”中，大部分投资为地方政府债券，初始投资成本与面值相差无几，后续计量采用摊余成本还是以成本为基础，差异不大。 ③所得税核算方法 《金融企业会计制度》与《企业会计准则》两者差异主要体现在资产的初始确认和记录。如果采用资产负债表债务法，则需要考虑递延所得税对利润表中所得税费用的影响。 一般情况下，影响递延所得税的两个比较重大的事项：一是资产减值准备计提对应的递延所得税资产，二是金融资产后续公允价值计量时，由于公允价值变动产生的递延所得税资产（或者递延所得税负债）。 目前公司涉及到的应当主要是资产减值准备计提对应的递延所得税资产，如果确认这部分递延所得税资产，则会增加公司的净资产。 ④已减值贷款利息收入的确认 《金融企业会计制度》规定，当应计贷款转为非应计贷款时，应将已入账的利息收入和应收利息予以冲销。从应计贷款转为非应计贷款后，在收到该笔贷款的还款时，首先应冲减本金；本金全部收回后，再收到的还款则确认为当期利息收入。 《企业会计准则》规定贷款持有期间所确认的利息收入，应当根据实际利率计算。对于已减值贷款，应在表内按照摊余成本和实际利率计算利息收入。 （2）影响的对比分析 采用《金融企业会计制度》和《企业会计准则》对公司会计核算的确认、记录、计量和列报的影响差异不大，不会对投资者理解报表造成重大影响。 会计师认为：公司依据青海省联社制定的《会计核算手册》编制财务报表符合监管要求，采用《金融企业会计制度》和《企业会计准则》对公司会计核算的确认、记录、计量和列报的影响差异不大。 三、合规性审核意见 根据申请人提交的申请文件和反馈回复，我会认为，申请人信息披露基本符合《公司法》《证券法》《公众公司办法》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号――定向发行说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号――定向发行申请文件》和《关于股东人数超过200人的未上市商业银行增发股份有关问题的通知》（证监发[2018]24号）等法律法规的规定，相关中介机构已就本次申请的相关问题依法发表了明确的意见。据此，我会同意青海互助农村商业银行股份有限公司向特定对象发行股票的申请。
自由贸易港建设总体方案发布100天—— 海南，每一天都在奔跑 今年6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》宣告：将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，加快建设高水平的中国特色自由贸易港。 行走在琼州大地，随处可以感受到海南人的火热干劲。建设自贸港，海南蹄疾步稳。 营商环境是重要软实力、核心竞争力。不断营造良好的营商环境，海南的决心坚如磐石。 8月31日，海南省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。海南省委书记刘赐贵在会上郑重表态，“下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，努力打造营商环境的‘海南样板’”。 海口市美兰区政府服务中心的杨青2018年到市场监管局窗口工作，两年来她感受颇深，“以前成立一家企业最快也要3个工作日，现在只需1天就全部搞定”。 海口博洋商务服务有限公司工作人员林海英切身体会到了这种便捷，“公司从网上注册到审核通过，一天全部办结，第二天就领到了营业执照和公章，没花一分钱”。 原来，从今年3月9日开始，海口市市场监督管理局全面推行为新开办企业免费提供印章刻制服务。每套公章包含企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章等4枚公章，费用全部由财政承担，提升了企业获得感。 在海南，零成本快速办企业成为一大亮点。为方便企业落户，洋浦保税港区还推行了虚拟地址注册服务，为企业在洋浦投资提供便利。谈起政府部门服务，中大检测海南智能产业生产基地项目负责人李先生频频称赞，“在园区‘容缺+承诺’机制下，我们的土地规划许可证得以提前办理，保障了项目按时开工”。 “到海南干事创业去！”越来越多企业和个人涌入海南参观考察、投资兴业。一段时间以来，海南的游客多了、客商多了、企业多了。海口国际投资促进局副局长彭怀安感慨地说：“自贸港建设方案发布以来，考察团队越来越多，每个月我们要接待500多个考察团队。” 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。 推进自由贸易港建设是一项伟大事业。突出改革创新被《海南自由贸易港建设总体方案》列为五大基本原则之一。强化改革创新意识，已成为海南推进自贸港建设的共识。 重点园区承载着实施海南自由贸易港“早期安排”政策的任务，是推动自贸港建设的样板区和试验区。为建立与自由贸易港政策制度相适应的重点园区体制机制，让“园区说了算、有权能定事、有钱能办事”，海南省人大常委会通过了《关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，提出推动法定机构改革、简政放权等举措，赋予园区管理部门相对独立的事权、财权、人事权。 受益于改革政策，近日，来自浙江宁波，失明长达58年的眼疾患者胡先生在博鳌乐城国际医疗旅游先行区博鳌超级医院接受波士顿Ⅱ型人工角膜移植手术后，重见光明。 首例巩膜镜应用、首例心脏收缩力调节器植入、首例微创青光眼引流管植入手术……自成立以来，乐城先行区已完成众多“首例”治疗，特别是临床真实世界数据用于药品和医疗器械注册，为提速全球创新产品在我国临床使用，提供了新的解决途径。 开展省域“多规合一”改革试点，建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统，首创领事业务“一网通办”，推行“商事主体信用修复制度”……这些受到海南省委、省政府表彰的第一届“海南省改革和制度创新奖”项目，在对接国际经贸规则、打破体制机制束缚、建立开放型经济体制等方面发挥了重要作用。 人才兴，则事业旺。自贸港建设，人才是关键。 自从到海南参加2020全球电竞运动领袖峰会后，南京汇智互娱网络科技有限公司商务总监黄杰就爱上了海南，“海南环境优美，有很多体育训练基地，是很有活力的地方。再加上自贸港政策，前景无限”。 为更好地吸引人才、留住人才、用好人才，海南成立省委人才工作委员会和省委人才发展局，制定出台一系列涉及人才的政策，在海南营造了前所未有的识才、爱才、重才、用才的良好氛围。 全面开启自贸港建设后，海南求贤若渴的心态更为迫切。正如海南省省长沈晓明所说，“海南是一个能让你实现梦想和抱负的地方，诗和远方等着你”。 在人才服务方面，海南启动“一站式”人才服务平台，涉及人才在海南就业创业相关审批、许可、认定等22个事项，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。 “我已决定把家安在中国、安在海南。”哈萨克斯坦小伙鲁斯兰用中文讲述着对海南的感情。鲁斯兰的家乡在哈萨克斯坦阿特劳市，自2009年进入海南大学就读以来，他就迷上了海南，并开始学习汉语。2019年8月份，鲁斯兰入职海南国际经济发展局，成为信息宣传处主管、全球新闻官、俄语服务官，服务全球投资者。 凭海临风，潮起南海。沿着《海南自由贸易港建设总体方案》蓝图的指引，海南开放步伐更快、创新动力更强、营商环境更优，正奋力谱写高水平中国特色自由贸易港建设的崭新华章。(潘世鹏)
新华社上海9月9日电(记者李荣)国内生鲜新零售标杆企业之一的“叮咚买菜”，近日与沪郊金山廊下镇签约，在廊下建设其首个自营蔬菜种植基地。生鲜新零售企业正在拓展“自营菜地”新模式，由“帮别人卖菜”到“卖自己的放心菜”。 据了解，“叮咚买菜”智慧农业示范园项目建设时间为2021年到2025年，一期项目占地500亩，投资1820万元；二期新增1000亩，投资2.8亿元；三期新增8500亩，将投资10亿元至15亿元。后期，“叮咚买菜”还将在廊下构建“丰收联盟”和打造人才学院，建成科教培训中心，培育更多菜农，同时带动廊下其他农产品种植和管理更新升级。 沪郊廊下镇被定位为上海市市级现代农业园区和上海市蔬菜保护镇。绿色蔬菜产业已形成集标准生产、净菜配送、中央厨房、精深加工于一体的“龙头企业+基地”的农产品产加销体系，并形成了“一菜一菇一茄”的主体产业布局。 “叮咚买菜”是目前国内生鲜新零售的标杆企业之一，开创了生鲜电商的经营新模式，服务范围已覆盖上海、北京、深圳、杭州、苏州、宁波等10余座城市。下一步，“叮咚买菜”将在现代农业领域打通一条新的合作渠道，为平台与合作社、基地及食品加工企业提供更多创新合作的可能性。
记者从内蒙古自治区人力资源和社会保障厅了解到，为推动就业，内蒙古“四位一体”就业服务云平台9月9日正式启用，向求职者和用人单位提供精准就业服务。 据了解，“四位一体”就业服务云平台是由内蒙古自治区人力资源和社会保障厅于2020年1月组织建设，由信息采集、培训对接、就业对接、跟踪服务四个模块组成。 “四位一体”就业服务云平台将开展企业用工需求网上调查，及时汇总全区各类企业的空缺岗位、用人需求和岗位条件；同时还开展求职者网上调查，掌握求职愿望、技能培训需求等信息。做到企业岗位信息准、劳动者求职意愿清，促进用人单位和求职者精准对接。 同时，“四位一体”就业服务云平台，将企业、职业院校和社会职业技能培训机构纳入就业服务信息系统，对培训机构和劳动者培训意愿进行智能化数据分析，根据求职者的技能培训意愿、培训地点等需求，及时向劳动者推送技能培训机构和技能培训相关信息，也向培训机构推送劳动者培训需求，实现技能培训精准对接、精准培训。 在全面准确掌握企业用工需求和劳动者求职意愿的基础上，“四位一体”就业服务云平台还通过对相关信息智能分析，根据求职者的意愿有针对性地推送企业岗位空缺、用工需求，同时根据企业的用工条件，向企业有针对性地推送求职者信息，为用人单位招工、劳动者求职牵线搭桥，实现精准对接，提高劳动者求职和企业招聘成功率。此外，该服务云平台对企业招工和劳动者求职、技能培训等进行跟踪服务，及时维护技能培训对接、人岗对接等信息。
经济日报-中国经济网9月9日讯 (记者 马呈忠)走进位于新疆昌吉奇台县喇嘛湖梁工业园内的新疆蓝山屯河能源有限公司，只见大型机器设备飞速运转，工人正加紧赶制销往哈萨克斯坦、巴西、阿根廷等国家的出口订单。 蓝山屯河是一家以生产“1，4-丁二醇”和聚四亚甲基醚二醇为主的化工原料企业。面对疫情带来的不利影响，该公司一度面临困境，但随着昌吉积极推进各项惠企政策落地，蓝山屯河经营业绩不降反升，上半年实现销售收入达6.17亿元，出口销售额更是达到去年同期的6.3倍。蓝山屯河公司副总经理秦加涛说：“公司能够迅速步入正轨，得益于昌吉落实国家减税降费政策的‘雪中送炭’，得益于‘项目管家’的保驾护航，稳住了公司发展的‘方向盘’，也保住了员工就业的‘饭碗’。” 据介绍，围绕做好“六稳”，落实“六保”，新疆出台了《关于进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展各项扶持性政策落实的意见》，提出了一系列“硬核”举措，减轻受困企业负担。秦加涛所说的“项目管家”，则是新疆税务部门围绕纾困惠企，正全力为“重点项目”企业提供的“一企一策”跟踪服务。 秦加涛说，当地税务干部在实地走访时了解到蓝山屯河面临流动资金短缺的情况，立即安排专人与企业人员对接，为企业做好政策辅导，“一对一”提供跟进服务，还跟进了解了公司下游企业复产情况，针对企业优化产业结构提出可行性建议。在复产的关键期，公司收到3522万元留抵退税。此外，截至目前，公司共享受企业所得税税费优惠2718.69万元，出口退税43.03万元。 据介绍，昌吉在落实政策优惠方面，对于受疫情影响生产经营出现困难企业，将缓缴社会保险费的政策延期至2020年12月31日，缓缴期间免收滞纳金。在金融信贷方面，增加受疫情影响的企业信用贷、首贷、无还本续贷比例，对符合条件的企业给予财政贴息。此外，昌吉还落实降低融资担保费率、降低电价、中小微企业和个体工商户房屋租金减免等其他减免政策，纾解企业压力。
作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”，产业园区是海南自由贸易港建设的重要载体和平台。 2020年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步挂牌，率先实施自贸港相关政策和进行压力测试，推动海南自由贸易港建设加快发展、创新发展。 重点园区“加速跑” 开局就是决战、起步就是冲刺。100天来，海南自贸港11个重点园区密集行动，快字当头拼速度： 博鳌乐城国际医疗旅游先行区先闯先试，在应用国际医疗新药品、新器械、新技术方面创造了多个“全国第一”，推动国际最新医疗器械和药品加快在中国上市； 海南生态软件园瞄准网络游戏、直播、小视频等新兴网络媒体业务，加快培育百亿级区块链产业集群和游戏动漫产业集群； 三亚崖州湾科技城紧紧围绕《海南自由贸易港建设总体方案》要求，瞄准深海科技城和南繁育种，重点打造“一港三城一基地”，上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院已经正式入驻园区并开展工作…… 据统计，2020年第一季度，11个重点园区实现营业收入465.7亿元，利润总额6.03亿元，税收收入25.5亿元。上半年重点园区共引进企业和项目1000多个。 金秋9月，海南艳阳高照，洋浦港小铲滩码头一派繁忙。“去年洋浦的内外贸航线只有22条，而现在已经增加到31条，5月以来就新增了4条外贸航线、1条内贸航线。”洋浦经济开发区交通运输和海洋局副局长邵晋宁告诉经济日报-中国经济网记者，今年7月，洋浦港单月集装箱吞吐量首次突破10万标箱，同比增长58%。 洋浦港的快速发展源自自贸港政策红利。《总体方案》明确，建设中国洋浦港船籍港，支持海南自由贸易港开展船舶登记。根据《总体方案》，境内建造的船舶在中国洋浦港登记并从事国际运输的，视同出口并给予出口退税。 在自贸港政策红利的吸引下，6月1日《总体方案》公布当天，中远海运旗下的“中远海运兴旺”轮即在洋浦港登记注册，成为首艘以洋浦港为船籍港的货轮；7月15日，第二艘在洋浦港登记注册的船舶“中远海运鹏程”轮交付使用；8月30日，载重15万吨的“远东海”轮入籍中国洋浦港，标志着中国洋浦港跨入10万吨级巨轮俱乐部行列…… 未来，以中国洋浦港为“家”的船将越来越多。据了解，今年洋浦计划加大力度引进中远海运等船队到洋浦注册，年内争取引进20艘船舶，新增200万承重吨。 除此之外，《总体方案》还规定，对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，允许其加注本航次所需的保税油；对其加注本航次所需的本地生产燃料油实行出口退税政策。 “相关细则落地后，光在燃油成本上，航运企业就能省下很大一笔钱。”邵晋宁给记者算了笔账，在航运企业的生产成本中，油料成本占比高达40%。而按测算结果预计，像“天盛河”号这样的货轮，跑一趟锦州至洋浦航线，可加注553吨保税油，单航次就能节省约几十万元。未来更多相关市场主体落户洋浦，形成良性竞争后，航运企业加油成本预计会更低。 营商环境“做算术” 园区是自贸港贸易投资政策的重要承载地，是大胆试、大胆闯、自主改的试验田，是实行多规合一、极简审批、营造良好营商环境的改革开放新高地，是高质量高标准建设自贸港的示范区。 海南营商环境好不好，让市场说话：今年前8个月，海南新增市场主体数量大幅增长，全省新增市场主体达到16.26万户，同比增长19.80%，其中企业增速居全国第一位，截至8月底，全省实有市场主体超过105.7万户，同比增长33.03%。 海南营商环境变优得益于海南下真功夫“做算术”：“减”审批、“加”服务。 在“减”审批方面追求做到极致。目前，已在多个重点园区全面推行“六个试行”极简审批，以区域评估替代单个项目审批等，最大限度简化审批流程，审批事项减少70%以上。以海南省住建厅为例，该厅通过取消、下放、合并等多措并举，行政审批事项由2013年初的75项精简至目前的9大项，共精简66项，精简率达到88%。 在“减”审批的同时“加”服务。洋浦开发区对标中国香港、新加坡等国际自贸港有关营商环境和口岸通关服务标准，出台优化营商环境40条措施，有效提升了企业的获得感；三亚崖州湾科技城建立“城小二”工作机制，服务企业进驻、建设等事项；三亚市税务局成立产业园区“1+4+N”(三亚市局+4个区局+N名税务骨干)的税务专班管理团队，突出懂政策、会交流、强管理，主动对接招商引资部门，助力引进能出税多出税快出税常出税的好企业、好项目，为产业园区入驻企业提供个性化、专业化的涉税服务…… 经济日报-中国经济网记者近日在海口江东新区政务服务中心近距离感受了园区全新的智慧政务服务模式。这里的27个窗口承接了市级管理权限391项，方便园区企业人员办理各项事务。“除了实现省市‘互联互通、一网通办’，园区‘一门受理、一窗办结’以及无纸化审批之外，国际化是我们的一大亮点。”海口江东新区管理局政务审批中心主管童姗姗介绍，今年4月，海口江东新区管理局面向社会公开招聘了15名窗口工作人员，其中50%以上有硕士以上学位，50%有海外留学经历，可以提供中文、英语、西班牙语等多语种服务。 “目前江东新区已经吸引了15家世界500强企业落地。”海口市委常委、副市长，江东新区管理局党委书记鞠磊表示，按照海南自贸港政策的要求，江东新区正在大力推进制度集成创新，在行政审批改革等方面积极探索，以进一步优化园区服务，打造一流营商环境，形成江东样板，助力海南自贸港建设。(潘世鹏)
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