由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组” 国务院金融稳定发展委员会(下称“金融委”)11日召开第三十六次会议,研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的工作要求,并提出了包含七项内容的一揽子工作措施。 会议认为,市场主体的诚信建设,事关资本市场长期健康发展。欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”,损害广大投资者合法权益,危及市场秩序,制约资本市场功能的有效发挥,必须坚决、果断、及时地加以纠正。 会议提出,一段时间以来,由于制度建设存在短板,资本市场违法犯罪成本较低,发生了多起恶性财务造假案件。新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本,监管规章制度正在不断完善,构建了立体处罚的有力框架,证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作,坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动,保护投资者特别是中小投资者权益,回应社会各方期待。 此前的金融委工作会议就曾明确提出,要依法加强投资者保护,提高上市公司质量,确保真实、准确、完整、及时的信息披露,压实中介机构责任,对造假、欺诈等行为从重处理。 此次会议进一步明确,要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求,多措并举加强和改进证券执法工作,全力维护资本市场健康稳定和良好生态。 会议具体提出了一揽子工作措施,包括: 严厉查处重大违法犯罪案件,加快调查、处罚、移送工作,依法从重从快从严惩处;强化民事赔偿和刑事追责力度,加快新修订的证券法实施细则落地,对典型重大、社会影响恶劣的个案,依法及时启动“集体诉讼”;深化退市制度改革,进一步完善退市标准,简化退市程序,强化退市监管力度,严格执行退市制度,形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制;配合立法机关加快刑法修改等工作进度,进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度,提高刑罚力度;完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制,加强行政执法基础制度建设,统一执法标准,规范执法行为,提高执法效率,强化专门的执法力量;由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”,形成打击资本市场违法活动合力,共同维护资本市场健康稳定;加强舆论引导,多渠道、多平台强化对重点案件的执法宣传,向市场传递“零容忍”的鲜明信号,充分发挥典型案件查处的警示、教育功能,推动形成崇法守信的良好市场生态和文化。
刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第三十六次会议 7月11日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第三十六次会议,研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持,金融委成员单位及相关单位有关负责同志参加会议。 会议认为,市场主体的诚信建设,事关资本市场长期健康发展。欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”,损害广大投资者合法权益,危及市场秩序,制约资本市场功能的有效发挥,必须坚决、果断、及时地加以纠正。一段时间以来,由于制度建设存在短板,资本市场违法犯罪成本较低,发生了多起恶性财务造假案件。新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本,监管规章制度正在不断完善,构建了立体处罚的有力框架,证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作,坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动,保护投资者特别是中小投资者权益,回应社会各方面期待。 会议要求,要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求,多措并举加强和改进证券执法工作,全力维护资本市场健康稳定和良好生态。一是严厉查处重大违法犯罪案件,加快调查、处罚、移送工作,依法从重从快从严惩处。二是强化民事赔偿和刑事追责力度,要加快新修订的证券法实施细则落地,对典型重大、社会影响恶劣的个案,依法及时启动“集体诉讼”。三是深化退市制度改革,进一步完善退市标准,简化退市程序,强化退市监管力度,严格执行退市制度,形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。四是配合立法机关加快刑法修改等工作进度,进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度,提高刑罚力度。五是完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制,加强行政执法基础制度建设,统一执法标准,规范执法行为,提高执法效率,强化专门的执法力量。六是由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”,形成打击资本市场违法活动合力,共同维护资本市场健康稳定。七是加强舆论引导,多渠道、多平台强化对重点案件的执法宣传,向市场传递“零容忍”的鲜明信号,充分发挥典型案件查处的警示、教育功能,推动形成崇法守信的良好市场生态和文化。 会议还研究了其他事项。
图片来源:微摄 国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议,部署进一步做好防汛救灾工作、推进重大水利工程建设,确定持续优化营商环境激发市场主体活力的措施,部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。 会议指出,今年以来全国累积降水量比常年同期明显偏多且降雨集中,局部地区受灾严重。近期南方大部地区仍有强降雨,据预报下一步雨区会北抬。南北方已全面进入主汛期,防汛将进入“七下八上”关键期。各地各有关部门要贯彻党中央、国务院部署,坚持生命至上,全力做好防汛救灾工作。一是压实各方责任,各级防汛责任人要下沉一线,强化监测预警,加强协调调度。二是切实做好大江大河流域防汛工作,加强中小河流防洪、中小水库除险和城市防涝。针对北方江河多年未来大洪水、防洪设施较薄弱等情况,抓紧部署做好黄淮海和松辽等地区防洪工作,健全会商联防机制,备齐防汛物资,强化水库、堤防等巡查防守,科学调度骨干防洪工程,做好蓄滞洪区运用准备,完善人员撤避预案,及时转移受威胁群众。三是加大物资和资金支持,帮助地方妥善安置受灾群众、开展水毁工程修复和生产自救。同时,做好部分地区抗旱工作和旱涝急转应对。 重大水利工程是“两新一重”建设的重要内容。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等,研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。会议强调,要按照市场化、法治化原则,深化投融资体制机制改革,落实水价标准和收费制度,建立合理回报机制,扩大股权和债权融资规模,以市场化改革推动加快水利工程建设。 会议指出,要按照“六稳”“六保”工作要求,既立足当前,围绕保上亿市场主体,落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策,又着眼长远,用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境,更大激发市场主体活力。一要强化为市场主体服务。加快推动工程建设项目全流程在线审批。积极探索对需要许可证的行业实行“一证准营”、跨地通用。年内将工业产品生产许可证管理权限下放到省级,将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。二要为就业创业提供便利。完善对新业态的包容审慎监管,引导平台企业降低佣金、条码支付手续费等,促进灵活就业。清理教育、医疗、体育等领域不合理准入条件。明年6月底前实现职称信息在线核验。三要优化外资外贸环境。授权全国地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。进出口环节监管证件原则上“单一窗口”一口受理。 会议指出,2019年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已公布。有关地方和部门要对照查出的问题逐项整改、“对账销号”,并完善相关制度机制。整改结果在向全国人大常委会报告后公开。 会议还研究了其他事项。
图片来源:微摄 人民银行系统深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”工作以来,货币政策司党支部、西安分行党委、长沙中心支行党委结合自身实际,促进党建工作与业务工作深度融合,以创建模范机关推动央行履职事业新发展。 货币政策司党支部:党建与业务同部署同推进 人民银行货币政策司始终把党建与业务同部署、同推进。创建模范机关工作启动以来,结合货币政策履职任务,货币政策司党支部组织开展创建工作大讨论,引导和发动全体党员干部参与创建。研究制定支部创建实施方案,将任务分配到人、落实到事。强党建方面,货币政策司党支部组织“百日颂读”、青年理论学习小组等系列活动。创新开展“在打赢疫情防控阻击战中践行货币政策司党员的初心和使命”线上主题党日活动,凝聚抗疫战斗力量,提升党员干部的使命感和责任感。促履职方面,货币政策司坚决落实党中央决策部署和行党委要求,践行金融为民初心,切实管好货币总闸门,疏通传导渠道,实施精准滴灌,有效支持经济高质量发展。非常时期,还根据疫情防控形势精准施策,分阶段运用降准、公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,引导贷款实际利率下行,统筹推进疫情防控与经济社会发展。为凝心聚力干事创业,货币政策司党支部重点打造“货政茶座”“货政学术论坛”活动品牌,推进学习型组织建设。切实贯彻党的群众路线,开展实地调研,形成良好的调研决策机制,打造“忠、专、实”的干部队伍。同时,全面推进从严治党,严明政治纪律和政治规矩,形成风清气正、求真务实、和谐奋进的政治生态和工作作风。 西安分行党委:促进党建与业务深度融合 人民银行西安分行以体现人民银行分支行政治属性、宏观属性、央行属性为核心,将模范机关创建工作纳入分行年度重点工作任务、全面从严治党工作要点及分行党委主体责任清单,高质量全面推进。西安分行党委坚持以突出强化党建基础工作上台阶、突出落实中央和人民银行党委重大决策部署取得新成效、突出改善基层央行治理深化区域金融改革取得新突破、突出为民服务解难题取得新进展为原则,将总行创建任务具体化为“六个模范”的争创要求,即“做政治过硬的模范、做理论武装的模范、做组织坚强的模范、做责任落实的模范、做担当作为的模范、做作风建设的模范”,形成了逻辑上相互贯通、功能上相互支撑的创建体系。不仅如此,西安分行还强化对机关与辖区创建工作督导,并上线运行分行机关党建工作管理信息系统。为突出创建实效,西安分行党委将促进党建与业务深度融合作为创建工作的关键,推动模范机关创建与文明单位创建、创先争优、完善基层治理体系相结合,主动与总行、地市中心支行相关支部开展联创联建,联动解决问题,凝聚创建合力。坚持以模范机关创建带动中央重大决策部署高效落实、带动工作作风深入转变、带动基层行治理能力明显提升、带动全面从严治党纵深推进,做到模范机关创建与全年重点工作任务有效贯通、一体推进。 长沙中心支行党委:在创建中提升履职在履职中深化创建 人民银行长沙中心支行以创建模范机关为契机,在创建中提升履职,在履职中深化创建。坚持政治领航抓创建。长沙中心支行突出人民银行“首先是政治机关”的定位,坚决落实党对金融工作的集中统一领导,切实提高政治站位,引导党员干部用政治眼光和立场分析金融工作、解决实际问题,把增强政治能力体现在统筹落实疫情防控和支持经济发展的实践中和金融助力打赢脱贫攻坚战等任务中。坚持强化履职抓创建。长沙中心支行深入践行“以人民为中心”的发展思想,打造为民服务工程,成立支持复工复产“党员突击队”,开展金融“暖春行动”,围绕金融支持复工复产重点出台多项措施,走访调研相关企业,加大信贷精准投放,确保金融有效服务实体经济。指导全省国库应急工作,做好与财政部门沟通协调,为应急救灾资金划拨开辟绿色通道,确保国库资金及时拨付到位。坚持完善机制抓创建。长沙中心支行党委、机关党委、党支部逐级细化创建工作举措,明确具体责任,建立工作台账。将创建工作纳入全面从严治党工作要点,把创建工作作为基层党组织书记抓党建述职评议考核和目标管理考核的重要内容,逐步健全模范机关创建长效机制。突出支部建设,开展党支部标准化建设试点,组织试点工作经验交流,不断把支部标准化建设推向深入。(记者 张沛)
⊙据 国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议,部署进一步做好防汛救灾工作、推进重大水利工程建设,确定持续优化营商环境激发市场主体活力的措施,部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。 会议指出,今年以来全国累积降水量比常年同期明显偏多且降雨集中,局部地区受灾严重。近期南方大部地区仍有强降雨,据预报下一步雨区会北抬。南北方已全面进入主汛期,防汛将进入“七下八上”关键期。各地各有关部门要贯彻党中央、国务院部署,坚持生命至上,全力做好防汛救灾工作。一是压实各方责任,各级防汛责任人要下沉一线,强化监测预警,加强协调调度。二是切实做好大江大河流域防汛工作,加强中小河流防洪、中小水库除险和城市防涝。针对北方江河多年未来大洪水、防洪设施较薄弱等情况,抓紧部署做好黄淮海和松辽等地区防洪工作,健全会商联防机制,备齐防汛物资,强化水库、堤防等巡查防守,科学调度骨干防洪工程,做好蓄滞洪区运用准备,完善人员撤避预案,及时转移受威胁群众。三是加大物资和资金支持,帮助地方妥善安置受灾群众、开展水毁工程修复和生产自救。同时,做好部分地区抗旱工作和旱涝急转应对。 重大水利工程是“两新一重”建设的重要内容。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等,研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。会议强调,要按照市场化、法治化原则,深化投融资体制机制改革,落实水价标准和收费制度,建立合理回报机制,扩大股权和债权融资规模,以市场化改革推动加快水利工程建设。 会议指出,要按照“六稳”“六保”工作要求,既立足当前,围绕保上亿市场主体,落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策,又着眼长远,用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境,更大激发市场主体活力。一要强化为市场主体服务。加快推动工程建设项目全流程在线审批。积极探索对需要许可证的行业实行“一证准营”、跨地通用。年内将工业产品生产许可证管理权限下放到省级,将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。二要为就业创业提供便利。完善对新业态的包容审慎监管,引导平台企业降低佣金、条码支付手续费等,促进灵活就业。清理教育、医疗、体育等领域不合理准入条件。明年6月底前实现职称信息在线核验。三要优化外资外贸环境。授权全国地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。进出口环节监管证件原则上“单一窗口”一口受理。
图片来源:微摄 7月3日,银保监会党委书记、主席郭树清主持召开委务会议,听取2020年承办建议提案工作情况汇报。会议认真学习习近平总书记、李克强总理对建议提案办理工作的重要指示精神,传达贯彻全国人大代表建议、全国政协提案交办会精神,总结办理工作经验,部署2020年办理工作任务。 会议指出,做好建议提案办理工作,要提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将办理好建议提案作为重要政治任务和政治责任。要加强沟通协商,完善办前、办中、办后全过程协商机制,研究制定政策、召开工作会议时主动邀请代表委员参加,将建议提案办理作为增进理解、凝聚共识的重要途径。要认真做好答复,确保答复意见实事求是、明确具体,力戒形式主义、官僚主义,主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案办理复文。会议强调,今年办理任务重、时间紧,各承办部门要勇于担当、加强配合,形成合力,共同抓好任务落实,提高办理工作质量。要将办理建议提案作为做好监管工作的重要抓手,认真吸收采纳代表委员意见建议,坚持以办促改、优化工作,进一步提高监管能力和金融服务水平。 银保监会党委委员、副主席黄洪、曹宇、梁涛、祝树民,首席风险官、首席律师、首席会计师,会机关各承办部门主要负责同志参加会议。
最近,山西省、河北省都发文规定,特定人群可实行提前退休政策。其实,提前退休政策,我国早已经颁布,只不过各地区在执行的时候,有所差异,因此最近有几个省重新做了要求,为的是规范办理程序。而允许部分群体的”提前退休”,并不代表延迟退休政策不再推进,目前延迟退休政策正在酝酿之中。 哪些人符合“提前退休”的条件呢? 首先,公务员可以提前退休。只要公务员工作年限满30年以上,或者工作年限满20年以上,距离退休不足5年,经本人申请,由相关部门批准,可以提前退休。 其实,让部分公务员的提前退休,有两大好处:一个是,公务员岗位编制限制严格,如果能够提前退休,可以将工作岗位让出来,这对于提拔年轻人上岗也是有好处的。 另一个是,公务员在岗时的工资由国家财政拨付,而“提前退休”后的养老金,将由归社保基金支付。 第二,特殊工种提前退休。特殊工种一般包括三大类型。高空和特别繁重体力劳动,需要工作满十年;井下和高温工作,需要工作满九年;有毒有害工作,需要工作满八年。只有满足工作年限才可以,男同志55岁、女同志45岁退休。 值得一提的是,特殊工种提前退休,必须要以职工档案为准。职工档案中要准确记载职工从事特殊工种的时间岗位等因素,而且要向当地的地市级劳动保障部门备案。 第三,如果因病丧失劳动能力,也是可以提前退休的。这一退休制度是按照《关于工人退休、退职的暂行办法》以及《关于安置老弱病残干部的暂行办法》这两项政策来执行的。需经劳动能力鉴定部门鉴定失去劳动能力的,男同志可以50岁、女同志45岁提前退休。当然,如果没有达到规定年龄的,就失去劳动能力,也可以办理退职手续。 以上是可以申请“提前退休”的三大群体,普通人是不会符合申请“提前退休”条件的。那么,国内的延迟退休制度何时将开始实行呢? 据我们所知,延迟退休的最终方案还在酝酿之中。但是,人社部表示延迟退休将综合考虑四大因素:①社会劳动力总量的变化情况;②劳动者的就业情况;③养老保险基金的负担能力;④国民的接受程度。 对此我们认为,延迟退休的结果肯定不会像过去政策那样出现“一刀切”,将会更加灵活、更有人性化、更有利于社会就业,以及兼顾养老基金的实际承受能力。 不过,据我们所知,一些目前从事脑力劳动者可以延迟退休。他们分别有以下几类: 一类是国家机关事业单位中的女干部和高级职称的女专业技术人员退休年龄延长至60岁;二类,对企事业单位中男性高级专家退休年龄可延长至65岁;三类,对国有企业单位具有较高行政级别的管理人员,女性可以延长至60岁,男性延长至65岁。 实际上,多数脑力劳动者都希望能晚点退休,这样既可以多干几年,发挥余热,又可以在延迟退休后,多拿一些退休金,这也是弹性退休制的一种。而对于广大基层员工,都想要早点退休,也应该根据自己的意愿,自由选择退休年龄,这样可以为年轻人让出更多的工作岗位。 总之,养老保险基金的原则是,退得早养老金少,退得晚养老金就可更高一些,这样可以通过养老金收入多寡来对退休的年龄进行调节,更具有人性化。