近日，威胜信息旗下珠海中慧微电子有限公司研发的新一代高速电力线载波芯片WTZ13通过国网计量中心检验（检验报告编号SGCM010720200721）。 据悉，WTZ13通信芯片是一款面向物联网新一代智能电表、配网自动化、电力运检等业务需求的通信SoC芯片。该芯片采用增强抗噪声及抗衰减能力设计，其抗噪声和抗衰减性能较上一代提升10dB，处于行业领先水平，可保障在恶劣环境下通信可靠性，适用于智能电表、远程抄表设备、智能家居、充电站以及能源管理系统等领域。 市场人士认为，威胜信息旗下中慧高速电力线载波芯片WTZ13成功获得国网计量中心检验报告，将为公司在国网区域赢取更大的HPLC市场奠定坚实的基础，更是对公司一直坚持以“技术创新为驱动”理念的高度认可。 威胜信息相关负责人表示，将持续加大科研技术的投入力度，积极开展技术创新工作，坚持开放创新合作发展，实现技术突破，引领行业，为未来发展提供强有力的技术支撑。 11月29日，“国合·耶鲁全球领导力培养计划”考察团一行莅临威胜考察。国家信息中心原常务副主任、国合耶鲁项目顾问杜平，国家发改委国际合作中心国合耶鲁项目办负责人陶真等大批专家学者及企业家齐聚威胜科技园，通过实地考察，共同探讨研究企业战略如何适应和融入国家战略。 资料显示，“国合·耶鲁全球领导力培养计划”是由国家发改委国际合作中心联合耶鲁大学管理学院于2013年共同推出，坚持聚焦产业创新和国际化战略，倡导国家战略和企业战略的无缝对接，打造新经济的大本营。 考察过后，杜平对威胜信息未来的发展方向及规划提出了相关建议，“进入能源物联网阶段，智能电网的建设，用能的分布式存储，终端的能效管理，能源综合安全等都是威胜信息的发展机遇。”面对当下智能化趋势，他表示威胜信息应该继续坚持创新，紧跟国家战略与市场需求，不断完善发展路径与布局，持续引领行业技术发展潮流，这样企业才能获得更好的发展机遇，更好地体现企业的真正价值。 值得一提的是，12月2日《2020年湖南省互联网企业50强》发布会在长沙高新技术产业开发区举行，威胜信息作为智慧公用事业领域的物联网解决方案提供商和运营服务商，成功入选湖南省互联网企业综合实力30强榜单并排名第16位。 作为一家高新技术企业，威胜信息以自主创新的核心技术为驱动，走出了一条创新的新生态之路。公司聚焦物联网行业，经过十余年的发展，成为物联网行业内少数同时具备物联网感知层、网络层、应用层设备及系统研发能力的高新技术企业。公司科技创新能力备受关注，截至2020年9月30日，公司累计拥有有效专利611项，其中发明专利75项；参与标准制定21项，其中国家标准15项。
改革开放的风，再次吹皱了琼州海峡的一湾春水。6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。在2018年建省建特区30周年大会上，国家主席习近平宣布，党中央研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。而今，经过两年多的筹备，备受期待的自贸港具体方案终于出炉，海南以贸易投资自由化、便利化为重点构建自贸港政策制度体系，打造中国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户的新地位。历史上，这座位于中国南端的岛屿多次站在时代的前沿。曾经，这里是转型期间市场经济的试验场，有过“十万青年下海南”的淘金潮，也有过轰动全国的房地产热浪；曾经，这片热土上涌动着敢想敢干、敢为人先的豪情壮志，经过起起落落的时代洗礼后，在中国商业史上留下悲喜交加的回响。如今站在新的历史起点上，作为首个社会主义制度下的自贸港，海南被寄寓了更高的期望。尤其是在逆全球化浪潮下，海南试验最高水平开放政策、打造中国特色自贸港的探索才更具深意。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞对《华夏时报》记者表示，海南自贸港建设具有多重意义和价值担当。一方面可以促进海南自身的跨越发展，彻底释放其特有区位价值等潜力；另一方面，它将为中国新时代发展和全方位开放提供一个更大、更高且稳定可控的经济平台和窗口，从而支持中国与世界其他国家地区的全面合作。海南往事：一代人的芳华带着广东的基因，海南不是个缺乏闯荡和拼搏意识的地方。新中国成立以来，海南曾有过三次轰轰烈烈的大开发。第一次发生在海南建省前，1984年夏天，海南还只是广东省的一个行政区，中央允许其进口工农业生产资料、短缺的消费品自用以加快海南岛开发建设。海南当时的几个领导为了实现超越式发展，开始明里暗里鼓励汽车走私，向内地预收车款进口轿车后转手倒卖，一辆能赚上万元。事后调查出，半年时间里，海南签了8.9万辆汽车进口的批文，岛上出现了800多家倒卖汽车的公司。汽车大规模涌进海南的狂潮，直到年底才被广州省政府正式叫停。而后面两个故事，可以从电影《芳华》说起。电影里，从部队文工团退役的萧穗子、郝淑雯和刘峰1991年在人头攒动的海口重逢。他们都有了新的身份，萧穗子成了开读者见面会的知名作家，郝淑雯成了时髦的阔太太，丈夫陈灿当起了房地产商，只陪着带孩子来探望的她吃了一顿饭，转身又去三亚拿地去了。而在战争中断臂的刘峰，跟着几个说海南好赚钱的老乡来做生意，成了一个跑腿送书的“黑快递”，一个月挣300块钱，还被联防办扣了车，交上1000块罚款才能领回。他们这一代人，被称为“闯海人”。1988年4月13日，七届人大一次会议正式批准海南建省建特区，一时间十万热血青年从天南海北来到这座尚待开发的边陲小岛。他们之中既有充满理想主义的知识分子，也有逐利而行的商人，还有许多勤恳谋生的普通人，汇聚在海南这个风云交汇之地，成为寻找“金羊毛”的闯海人。进入20世纪90年代后，“炒楼花”成为当时最挣钱的生意，100万人的海南岛上涌入了18000家房地产公司，凭借一张图纸就能赚得盆满钵满。1993年房地产泡沫破裂后，市场上只有极少数人及时逃出“雪崩”。银幕外，整个电影80%的取景都是在海口观澜湖华谊冯小刚电影公社完成的。2009年底，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南有了新的目标——建设国际旅游岛，建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。为此，海南引入了从香港起家、在深莞交界建起全球最顶级高尔夫球场的观澜湖集团。然而，合约刚刚完成，观澜湖总裁朱树豪却发现患上了重病，其子朱鼎健甫一接手公司，就面临在万年火山岩形成的石漠地区的腹地上建一座高尔夫球场的难题。他花了18个月的时间终于建成了海口观澜湖高尔夫度假区，两年后冯小刚也将寄寓了他多年电影理想的实景旅游项目“冯小刚电影公社”落地在观澜湖。不过，一众房地产商随后争相在海南“圈地”开发，房地产再次成为海南的支柱产业，国际旅游岛的愿景也渐行渐远。首个社会主义制度下的自贸港2018年，海南再度迎来了具有时代意义的落子。4月13日，国家主席习近平出席了在海口举行的海南建省办经济特区30周年大会并发表了讲话，宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自由贸易港是一个国家或地区境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是当今世界最高水平的开放形态。习近平对此指出，海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。同时，海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。放眼整个世界，香港、新加坡、迪拜等世界知名的成熟自贸港都是在西方制度框架下，通过经济高度开放和自由化形成的，而海南面临的课题就是如何走出一条中国特色社会主义制度下的自贸港建设新路，既要学习借鉴西方的先进经验，又不能简单照搬其发展模式。两年后，海南自贸港的方案终于露出了真容。这份举世瞩目的方案提出，海南自贸港的建设首先贸易要自由便利，在货物贸易方面实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。2025年前适时启动封关运作，同时依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。此外，自贸港在投资、跨境资金流动、人员进出和运输来往等方面，都将更加自由便利。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，在全球疫情和世界经济形势严峻复杂、我国发展面临的风险挑战前所未有的特定背景下，发挥海南实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势，加快建设中国特色自由贸易港，是建立开放型经济新体制的根本要求，是打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要，是建设现代化经济体系的战略选择，是支持经济全球化、构建人类命运共同体的实际行动。全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰在署名文章中指出，海南自贸港建设本身是一个改革的过程，需要对贸易、投资、金融、税收、人才等多领域法律法规和制度规则进行创新，每一步都涉及到突破旧观念、旧体制。在改革过程中，要把握好改革、发展、稳定的关系，坚持“先立后破、不立不破”。未雨先绸缪，多引擎开放再次站在时代的风口上，有一个问题很难回避：海南会不会第三次被房地产这同一块石头绊倒？2018年10月，海南省委书记刘赐贵在深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神时曾谈道，海南历史上的三次大起大落，表面上看是投机和外部的冲击，但根子是对中央政策的理解不深、掌握不准、落实不到位。为了避免再度被房地产绑架，海南早已开始未雨绸缪，过去两年间，这里是中国房地产政策最为严厉的地区。从“4·22”全岛限购，到今年3月宣布取消商品房预售，从省委书记、省长炮轰房地产，到2019年海南房地产开发投资下降超过20%，无一不彰显了海南领导干部以“壮士断腕”的决心减少对房地产依赖的意愿。人们期待，海南自贸港能够利用其特殊的政策环境在投资自由化、金融开放等方面做出更多探索和突破，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的一张靓丽名片。与此同时，海南日新月异的发展也给地区间合作带来了潜力。2020年初，海南省政协七届三次会议上，来自港澳地区的委员也提出多条建议力促琼港澳融合，如简化境外企业来琼投资的手续、打造创业和就业型海归的“蓄水池”等等。海南大学“一带一路”研究院院长梁海明对《华夏时报》记者指出，如果可以把海南自贸港和香港的优势结合，推进两地相互联动，使外国投资者同时投资香港和海南，就可以既兼顾两地投资类别的特色，又兼顾短期利益和长期利益，这对海南、香港和外国投资者来说是三赢。“（香）港海（南）合作，只有懂得‘赶海’，才能挖掘机遇，找到宝贝。”他说。倪鹏飞认为，从理论上说，双引擎或多引擎有诸多好处。海南自贸港与其他自贸港相互配合、相互补充和相互竞争，让自贸港从单引擎转变成多引擎，不仅提升开放的动力引擎，而且通过竞争更能产生危机感从而增强活力。与此同时，也增加持续开放的安全系数，减少单引擎出现问题而带来风险。此外，作为18个自贸试验区之中唯一一个全域自贸区，海南还承担了探索自贸区发展经验的重任。一些业内专家认为，如果这项改革试验成功，也不排除复制到其他地区的可能。
积极发挥财政职能作用推动加快构建新发展格局 财政部党组书记、部长 刘昆 站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会深入分析我国发展面临的国际国内形势，统筹考虑“十四五”规划与2035年远景目标，系统回答新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大战略决策，有利于在错综复杂的国际环境中把握重要战略机遇期，更好发挥我国超大规模经济体优势，塑造国际合作和竞争新优势。 财政是国家治理的基础和重要支柱。财政政策具有优化资源配置、推进结构调整的优势，涉及生产、分配、流通、消费等各环节，在畅通国内大循环、促进国内国际双循环方面具有重要作用。财政部门要立足新的发展阶段，承担新的历史使命。在指导方针上，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并贯穿到服务构建新发展格局全过程各方面，促进转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在落实举措上，要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想，加强财政资源统筹，自觉把财政资源配置、财税政策落实、财税体制改革放到服务构建新发展格局中考量和谋划，把握好工作着力点，更好发挥财政职能作用，为实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力保障。 加快培育完整内需体系，推动形成强大国内市场 习近平总书记多次强调，构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。大国经济的优势就是内部可循环，我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，只有把我国超大规模市场潜力充分释放出来、把我国强大生产能力有效利用起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，才能激发经济发展的强大内生动力，推动经济长期持续健康发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 财政在支持加快培育完整内需体系方面责无旁贷，并且大有可为。要坚定实施扩大内需战略，强化财税政策支持和引导，促进国内市场实现良性循环，不断释放经济增长的内需潜力。全面促进消费，顺应消费升级趋势，支持提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。进一步健全养老、医疗、教育、社会救助、优抚安置等政策体系，增加中低收入群体收入，提升社会整体消费意愿和能力。支持完善流通体系特别是农村流通体系，促进产销高效对接，扩大消费市场。拓展投资空间，发挥中央基建投资、地方政府专项债券等作用，支持国家重点领域、重大工程、重大项目建设，积极扩大有效投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。畅通国内大循环，深化财税体制改革，加大财政“放管服”力度，推动破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。支持缓解中小微企业融资难融资贵问题，完善住房市场体系和住房保障体系，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。促进国内国际双循环，统筹运用好关税、进口税收政策，推动外贸公共服务平台建设，促进外贸外资循环畅通。增加优质产品进口，作为国内供给的必要补充，满足国内消费升级和多样化需要。 坚持创新驱动发展，加快科技自立自强 我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。面对国内外环境的新变化，我们要增强责任感和危机感，落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。只有更加依靠科技创新，才能不断拓展发展新空间，塑造发展新优势。 近年来，中央财政着力健全科技投入机制，不断优化经费管理，我国研发经费投入总量已经连续7年位居世界第二位。要坚持需求导向和问题导向，进一步优化科技投入结构和支持方向，提高科技投入产出效率。强化国家战略科技力量，推动健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。支持实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，支持国家实验室建设。推动提升企业技术创新能力，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。支持企业承担国家重大科技项目。发挥国家科技成果转化引导基金作用，加快科技成果转移转化。激发人才创新活力，健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，激发广大科技工作者创新创造积极性。 推动产业链供应链优化升级，建设现代产业体系 产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。经过多年快速发展，我国已经形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。这次抗击新冠肺炎疫情，我国完备的制造业体系发挥了至关重要的支撑作用，再次证明制造业对国家特别是大国发展和安全的重要意义。但我国产业链供应链还存在诸多“断点”“堵点”，部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础不牢、地基不稳问题仍相当突出，必须加快提升产业链供应链现代化水平。 中央财政要坚持以深化供给侧结构性改革为主线，在保持相关财税政策取向的基础上，重点抓好已出台政策落地见效，同时针对重点领域补短板进一步加大政策力度，朝着推动形成新发展格局聚焦发力。推动全产业链优化升级，统筹现有制造业专项资金，针对产业链不同环节，创新策略给予支持，把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。加快发展战略性新兴产业，充分利用好相关政府投资基金作用，聚焦集成电路、新材料、新一代信息技术等领域，引导社会资本加大投入，推动产业化规模化发展。发挥优质企业引领作用，落实好各项惠企稳企政策，持续优化市场环境，支持企业整合创新资源和要素，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。通过中小企业发展专项资金、国家中小企业发展基金等，加强对中小企业创新的扶持力度，推动培育一批“专精特新”小巨人企业。 全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化 没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求，也是我们构建新发展格局的重要着力点之一。我国农业发展和农村建设取得了显著成就，但城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。必须坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，为经济社会发展大局提供更加强有力的支撑。 财政要积极发挥职能作用，大力支持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，着力构建完善财政支持乡村振兴的政策体系和体制机制。提高农业质量效益和竞争力，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度，深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持财政支持政策总体稳定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，接续推进脱贫地区发展，推动脱贫攻坚向全面实施乡村振兴战略平稳过渡。深入推进农村综合改革，促进农村经济社会发展和农民生活改善，加大对农村公共服务和社会事业的投入力度，支持做好教育、文化、医疗卫生、社会保障、人居环境等民生工作，着力支持改善和提高广大农民群众生活水平。 改善人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。新中国成立以来，我们党团结带领全国各族人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗，推动人民生活质量和社会共享水平显著提升。我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，更加注重对生活品质的追求。要解决好人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 公共财政，取之于民、用之于民。不管财政收支矛盾多么突出，民生领域投入都不能减少，要始终坚持尽力而为、量力而行，坚决兜牢基本民生底线，不断实现人民对美好生活的向往。提高人民收入水平，健全工资合理增长机制，完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。强化就业优先政策，加强就业公共服务，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，抓好重点群体就业，千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量。加强基本民生服务，支持建设高质量教育体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，实现基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度。建立稳定的公共卫生事业投入机制，全面推进健康中国建设。支持发展养老事业和养老产业，积极应对人口老龄化。支持繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民精神文化需求。 强化风险意识，牢牢守住安全发展的底线 统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。 财政部门在防范化解风险、支持安全发展方面承担重要责任，必须坚持总体国家安全观，密切关注经济社会相关领域的各种风险，增强预见性和主动性，做好相关风险排查、防范和化解工作。维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，确保粮食、能源、科技、卫生健康等重要行业和关键领域安全。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方政府举债融资机制，强化地方政府隐性债务风险防范。支持做好金融风险应对工作，有序推进高风险金融机构处置。保障人民生命安全，推动建设更高水平的平安中国，全面提高公共安全保障能力。支持加强洪涝、旱灾等灾害防御，支持提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。保持财政可持续，把握经济社会发展形势，合理预计财政收入与支出，统筹考虑需要与可能、当前与长远的关系，把好财政支出关口，加强财政承受能力评估，防止脱离实际、寅吃卯粮，影响财政可持续和稳定运行，给长远发展留下隐患。（文章来源：学习时报）
图片来源：微摄 文章来源：央行 为进一步规范信用评级行业发展，2020年12月11日，人民银行组织召开信用评级行业发展座谈会，会议由人民银行党委委员、副行长潘功胜主持。发展改革委、银保监会、证监会相关部门和交易商协会负责同志，以及市场评级机构、发行人、投资人代表参加会议。 会议认真总结了近年来信用评级行业发展情况和有关问题，交流借鉴国际评级机构业务开展的经验，研究讨论了进一步规范发展我国信用评级行业的措施。 潘功胜指出，信用评级是债券市场的重要基础性制度安排，关系到资本市场健康发展大局。近年来，我国评级行业在统一规则、完善监管、对外开放等方面取得长足进步，但也存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，制约了我国债券市场的高质量发展。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。监管机构、发行人、投资人等各方应各尽其责，共同推动我国评级行业健康发展。 潘功胜强调，人民银行将会同相关部门共同加强债券市场评级行业监督管理，强化市场纪律，推动我国评级技术的进步、提高评级质量，提升信用等级区分度，进一步推动评级监管统一，真正发挥评级机构债券市场“看门人”的作用，促进评级行业高质量健康发展。（完）
先进制造业、战新产业、现代服务业成三大主线，一批万亿级产业集群将崛起 地方“十四五”产业布局路线图正密集浮现。据《经济参考报》记者不完全统计，目前已有浙江、湖北、海南、江西、四川、吉林等逾10个省份相继出炉地方“十四五”规划建议。记者采访发现，围绕加快发展现代产业体系，各地纷纷圈定发力重点领域，其中，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成三大主线，包括汽车及零部件产业、生物医药产业等在内的一批万亿级产业集群有望加速崛起。 在专家看来，“十四五”时期是我国经济高质量发展的关键期，要起好步开好局。加快发展现代产业体系对推动地方经济发展具有巨大引领带动作用，将成为“十四五”时期地方经济增长的新动力。 党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。这为未来一个时期我国推动产业高质量发展指明了方向。 “四川要在现代化建设进程中赢得主动、赢得优势、赢得未来，产业是核心支撑，创新是关键动力。”“产业升级和发展规律表明，塑强现代产业优势，很重要的就是培育优良产业生态。”“加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。” 四川、山东、上海等地方政府相关负责人在做“十四五”规划建议说明时，“产业”无一例外成为关键词。 以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，地方正加快绘制未来五年的产业布局路线图。 值得注意的是，在地方开启的产业发展新赛道上，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成为地方布局的三大主线。 比如，上海明确提出，深入推进以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系建设；湖北提出，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。 基于地方特色和产业优势，一批万亿级产业集群也将蓄势崛起。 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。不少地方在“十四五”规划建议中明确提出“制造业立市”“制造强省”。围绕发展先进制造业，浙江提出，实施产业集群培育升级行动，打造数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织服装等万亿级世界先进制造业集群；湖北提出，发挥汽车整车产能和零部件配套优势，打造万亿级汽车产业集群；黑龙江也提出，健全振兴先进制造业政策体系，加快培育先进制造业万亿级产业集群。 战略性新兴产业引领新一轮科技革命和产业变革方向，是培育发展新动能的重要发力点。 基于此，湖北提出，集中力量建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等四大国家战略性新兴产业集群，打造“光芯屏端网”、大健康等具有国际竞争力的万亿产业集群；江西将推动移动智能终端、半导体照明、数字视听等优势领域取得新突破，打造万亿级京九（江西）电子信息产业带。 现代服务业在不少地方占GDP比重过半，在未来仍具有较大成长空间。湖北指出培育现代服务业万千亿产业集群，大力发展现代金融、现代物流、高端商务、人力资源等知识密集型生产性服务业；海南则强调形成互联网、消费（含免税购物）、大健康和教育、旅游文化体育等一批万亿级产业。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，各地“十四五”规划建议纷纷把科技创新和建设现代化产业体系摆在突出位置，体现出“十四五”期间高质量发展的重点仍是培育经济发展新动能，只有优化供给体系，才能提升发展的质量和效益。 “相关布局将助推地方在新发展格局下，培育壮大新的增长点增长极，以扩大供给来满足国内国际双循环相互促进的新需求，用新动能推进产业结构升级、加快经济发展方式转变、提高经济质量效益和核心竞争力，实现高质量发展。”中国电子信息产业发展研究院规划所副所长周游对《经济参考报》记者指出。 值得注意的是，业内专家也指出，各地在谋划未来产业发展“施工图”时，也要注意因地制宜做好统筹布局，更好实现区域协同发展。 周游表示，各地既要充分利用自身产业基础和区位优势，选择性发展未来产业和主导产业，也要综合考虑和周边城市、区域内城市产业配套发展，避免一拥而上造成资源浪费和新的过剩产能。各地政府要注重在产业梯度转移中发展壮大产业，在更大的区域内实现产业链的完整布局，从而更好地推动区域协调平衡发展。此外，各地还要在人才、营商环境等“软环境”上持续发力。 在刘向东看来，对地方来说，加快发展现代产业体系既要锻长板还要补短板，锻长板就要抓住优势提升发展竞争力，补短板就要抓住薄弱环节，特别是破解共性短板问题。政府应主要发挥规划引导和政策支持作用，要更多发挥企业主体的重要作用，促使供需适配。
业内称明年新建5G基站或超百万个 高新视频、工业互联网等应用迎新机遇 面向2021年的5G建设规划正加速制定。记者日前从相关部委、地方政府和电信运营商处获悉，多方正加紧制定和出台2021年5G建设和产业发展规划，推进5G网络面向省会、市县和大乡镇进一步覆盖。加大财政资金支持力度，设立5G产业发展基金，引导社会资本投资信息基础设施建设。业内指出，在系列政策支持下，明年全年新建5G基站或超过百万个，有望初步实现全国覆盖；5G高新视频、5G+工业互联网等重点领域的应用将进一步拓展，在稳投资、促消费、培育新动能方面释放更大潜力。 多方加紧制定明年5G建设目标 面对即将到来的2021年，多方展开新一轮5G网络建设规划。工信部副部长刘烈宏表示，将按照适度超前原则，稳步推进5G网络建设，目前工信部正会同运营商制定明年的基站建设计划。 地方层面的建设目标也进一步清晰。上海日前出台的《上海“双千兆宽带城市”加速度三年行动计划（2021-2023年）》，明确在5G SA全面部署完成的基础上，2021年实现5G SA全面商用，中心城区和郊区城镇化地区室外深度覆盖。作为5G发展的首批试点城市，张家口提出到2021年，建成5G基站3000座以上，率先在冬奥会崇礼赛区、重要交通枢纽、京张高铁和京礼高速沿线及其他核心热点区域建设5G试商用网络。 电信央企的5G计划正纷纷出炉，重点针对中心城区和市县、乡镇等“下沉”市场加快5G网络建设。例如，中国移动2021年的目标是要基本实现全国市、县城区及部分重点乡镇5G良好覆盖，完善3+3+X数据中心布局，装机能力提升至108万架。中国广电2021年将通过共建共享方式，大力推进5G网络覆盖省会、市县和大乡镇。中国联通则提出确保用三年左右的时间来完成5G网络的规模部署，基本实现主要的城区、高速公路、铁路、重点县城和大乡镇的区域性的5G网络覆盖。 数据显示，截至今年10月，我国已累计开通5G基站超过70万，终端连接数超过1.8亿个。中国工程院院士邬贺铨在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着商用步伐加快，基站建设成本将进一步降低，2021年5G建设将全面提速，全国有望新建5G基站超过100万个。 政策资金支持再发力 围绕5G建设与发展，各方面支持政策正密集出炉。工信部日前召开的扎实推进5G发展座谈会指出，要准确把握“十四五”时期5G发展思路，强化顶层设计，充分释放5G在稳投资、促消费、助升级、壮大经济发展新动能等方面巨大潜力。推进行业标杆性应用落地，在工业、交通、医疗等领域打造可复制推广的标杆应用等。国家发展改革委副秘书长苏伟表示，将进一步完善中西部和东部地区基础网络体系，推动5G建设全面提速，提高覆盖质量和水平，不断提升用户体验。 资金支持将再加码发力。国家发展改革委明确将支持各地在站址资源获取、资金补贴等方面加大对5G网络建设的支持力度。地方上，湖北表示每年安排2亿元资金，连续3年对新建5G宏基站给予补贴，同时安排政府专项债券支持5G基站建设；广东省财政将统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用。 社会资本将进一步调动起来。例如，上海提出引导社会资本投资信息基础设施建设，设立5G产业发展基金。广东明确对符合投资范围的5G企业及重大项目，省产业发展基金、创新创业基金要加大投融资力度。 中国电子信息产业发展研究院无线电管理研究所ICT研究室主任孙美玉对《经济参考报》记者表示，随着5G新基建在更大范围铺开，5G业务将逐步从消费领域向各垂直行业延伸拓展，5G+各行业融合应用场景也将全面打开。通过加速形成5G建设与应用双促进新局面，切实发挥5G建设对稳投资、带动产业链发展的积极作用，优化网络及信息消费模式，充分释放新型消费潜力。 加速应用落地仍是重点 在业内专家看来，与紧锣密鼓展开的5G网络建设相同步，扩大5G应用仍是下一步的重点。邬贺铨指出，当前5G终端发展品种多样，但面向用户端尚未出现令用户眼前一亮的应用，面向2021年，超高清、VR等相关内容开发需要进一步提速，同时5G+工业互联网仍在起步阶段，需要加快融合应用。 值得关注的是，促进应用的相关部署正在加速落地。在推进5G高新视频落地应用上，12月7日，国家广播电视总局发布《广播电视技术迭代实施方案（2020-2022年）》，提出将完善4K/8K超高清视频技术标准体系，推进5G高新视频落地应用，推出高新视频新产品和新应用。面向工业领域，工信部将大力推广智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理五大创新模式，加快“5G+工业互联网”典型应用场景向更多实体经济行业延伸。 地方近期也频频规划未来5G重点应用领域。例如天津将积极推进5G与智慧城市、智能制造、智慧交通深度融合；北京将开展5G超高清视频直播、自动驾驶、自动化物流等典型场景的示范应用；广东将在5G+智慧城市、5G+智慧教育和智慧医疗、5G+产业、5G+智能交通等方面开展重点领域5G应用试点示范。 拓展融合应用也将进一步释放5G的乘数效应。赛迪顾问近日发布的《5G产业发展白皮书（2020）》指出，预计到2030年，由5G产业总体带动的GDP将达到5万亿元，并深度赋能制造、交通运输、金融等领域发展。 孙美玉指出，2021年5G的C端应用有望迎来一个爆发期。伴随4K/8K、VR/AR等技术的不断创新，5G+超高清视频、5G+VR行业C端用户体验将更为丰富，手机等智能终端也将实现全面升级，相应的商业模式也将进一步完善。 她表示，工业互联网5G专网建设将成为2021年产业界各方关注的重要领域之一。在城市管理、电力、交通、医疗等方面，B和G端融合也衍生出一系列新应用、新模式、新业态，2021年示范效应将更加突出。
“十三五”，全面建成小康社会最后冲刺的5年，也是全面深化改革取得决定性成果的5年。 “胜利完成‘十三五’规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局”。习近平总书记如是宣示。 在风雷激荡中挺立潮头，在勇毅笃行中写就华章。 “十三五”以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革旗帜，统揽改革全局，推动改革攻坚，引领全面深化改革全面发力、蹄疾步稳，向更深层次挺进、向更高境界迈进，为中国经济社会发展取得历史性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程注入源源动力。 潮头掌舵逐浪高——习近平总书记举旗定向、挂帅出征，引领全面深化改革在“十三五”期间取得历史性突破 金秋时节，南海之滨，浪激潮涌。 2020年10月14日，习近平总书记来到深圳出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，又一次发出改革强音：“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”！ 一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。回望“十三五”，全面深化改革无疑是最鲜明的时代特质。 5年来，以习近平同志为核心的党中央推动全面深化改革全面发力、多点突破、纵深推进，持续拓展改革广度和深度，全面深化改革历经初期的夯基垒台、立柱架梁之后，全面推进、积厚成势，进入系统集成、协同高效新阶段。 船载千钧，掌舵一人。“十三五”期间全面深化改革取得的一系列重大突破，无不浸润着习近平总书记的深邃思考和非凡勇气。 2016年1月11日，北京中南海，“十三五”开局之年的第一次中央深改领导小组会议。 此时，距离党的十八届三中全会提出的到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，只有不到5年时间。 面对在场的中央深改领导小组成员以及中央和国家有关部门负责同志，习近平总书记以时不我待的紧迫感责任感郑重强调，“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来”。 起跑就是冲刺，开局就是决战。 5年来，无论是出席各类重要会议运筹帷幄，还是深入各地基层调研问计，习近平总书记以实际行动宣示“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局中的重要一环强力推进。 5年来，先后37次主持召开中央深改领导小组和中央深改委会议，习近平总书记以逢山开路、遇水架桥的改革精神，亲自部署了一系列事关党和国家事业发展全局的重大改革，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。 2016年4月25日，安徽凤阳小岗村。习近平总书记来到村民中间，与当地市、县领导和小岗村“两委”班子成员、大包干带头人、村民代表座谈，部署新形势下农村改革工作。 “小岗村是农村改革的主要发源地。在小岗村大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石。在小岗村召开这个座谈会，具有特殊意义。”习近平总书记亲切地说。 就是在这次农村改革座谈会上，习近平总书记高瞻远瞩地指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”“要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上‘定心丸’”。 4个月后，中央深改领导小组第27次会议审议通过《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，目标直指农村土地所有权制度与当前农村经济社会发展新形势不适应的难题。 继农村土地承包责任制之后数十年来的再一次农村土地制度重大改革创新，在习近平总书记亲自谋划、亲自推动下，就此破题。 又何止农村土地制度改革。5年来，从党和国家机构改革整体性重构党和国家组织机构和管理体制，到国家监察体制改革，从司法责任制引领司法体制改革全面推开，到重塑军队领导指挥体制，习近平总书记既挂帅又出征，带领全党全社会啃下一块块改革硬骨头，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础—— 社会主义市场经济体制不断完善，民主法治改革迈出重大步伐，文化体制改革深入推进，民生保障制度基础不断巩固，生态文明制度体系基本建立，党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，国防和军队改革开创新局面…… 弄潮儿，始终勇立潮头。 新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演变，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多。 如何应对变局，开拓新局？改革给出答案。 “我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放”；“要落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新”。2020年9月1日，习近平总书记主持召开的中央深改委第15次会议，发出继续用足用好改革这个关键一招的有力声音。 危机中育先机、变局中开新局—— 从构建更加完善的要素市场化配置体制机制，到新时代推进西部大开发形成新格局；从新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，到外商投资准入负面清单再缩减；从网上举办广交会，到高质量稳步推进共建“一带一路”…… 在逆全球化思潮抬头的今天，全面深化改革不仅护航中国经济社会发展，而且正推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向前进。 事非经过不知难。回望非凡历程，改革进入深水区，千头万绪、纷繁复杂中，尤其需要把准脉搏、精准找到解决问题的突破口。 “证”“照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“办证难”一度成为创新创业的阻碍。 2016年元旦，上海自贸试验区在全国率先启动“证照分离”改革试点。2017年9月，试点范围扩大至除上海外的全国其他10个自贸试验区。2018年11月，“证照分离”改革在全国推开…… “多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革”“积小胜为大胜”——习近平总书记对全面深化改革的一系列重要指示，蕴含深邃的思考，彰显实践的价值，推动一道道改革难题迎刃而解。 时代是思想之母，实践是理论之源。 明确了新的历史条件下全面深化改革的关键地位和重要作用，坚定了全面深化改革的方向和道路，确立了全面深化改革的总目标和价值取向，谋划了全面深化改革的科学路径和有效方法，厘清了改革发展稳定等重大关系…… 立足波澜壮阔的改革实践，习近平总书记对全面深化改革整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了改革认识论和方法论，逐步形成并确立了习近平总书记关于全面深化改革的重要思想。 贯穿着非凡的政治勇气、深厚的人民情怀、深邃的历史眼光、宽广的国际视野、科学的辩证思维、强烈的创新精神，既是改革实践的重要经验总结，也是改革理论的重大创新……习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，为全面深化改革提供了强大思想和理论武器，指引全面深化改革不断在实践中开辟全新境界。 闯关夺隘拓新局——改革直面时代课题，聚焦高质量发展，让创新、协调、绿色、开放、共享的中国更可期待 问题是时代的声音。 回顾“十三五”开局之际的中国，经济发展方式加快转变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出：创新能力不强，城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大…… 继往开来的历史关口，亟需管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南。 创新、协调、绿色、开放、共享——习近平总书记在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出新发展理念，并将其写入“十三五”规划建议中。 思想所蕴含的深厚伟力，需要以改革为路径，转化为接续前行的实践探索。 2016年3月16日，十二届全国人大四次会议审议通过“十三五”规划纲要。6天后，在中央深改领导小组第22次会议上，习近平总书记强调，要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。 发展出题目，改革做文章。 创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的……“十三五”以来，以新发展理念为指引，一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启。 ——改革，点燃科技创新这一发展新引擎。 乘风好去，长空万里，直下看山河。 2020年11月24日凌晨，中国文昌航天发射场。长征五号遥五运载火箭拖着长长的尾焰，用巨大的轰鸣打破海岸边夜的宁静，全速托举中国探月工程嫦娥五号探测器划过夜空。 首次月面自动采样、首次月面起飞上升、首次实现月球轨道交会对接……在探测太空的领域，中国在不停探索。 从“嫦娥”探月到“长五”飞天，从“蛟龙”入海到航母入列，从北斗组网到5G商用……中国以一系列创新成就实现了历史性飞跃。 “如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”习近平总书记一语中的。 “十三五”以来，我国科技体制改革迈出重大步伐，围绕资金项目、人才激励、成果转化等推出系列改革举措，构建关键核心技术攻关新型举国体制，组建一批国家实验室，设立科创板、改革创业板并试点注册制，科技创新体制机制日益完善。 以科技体制改革为牵引，创新的种子已经播撒，创新的激情正在升腾，创新的中国风华正茂。 ——改革，铺展区域协调发展的战略布局。 初冬的雄安大地，塔吊林立、热火朝天，一个个建筑项目建设工地每天都有新气象。 时间回溯到2018年7月6日。在中央深改委第3次会议上，一份《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》摆在与会人员面前。 “在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破”。改革方案赋予雄安新区更大的改革自主权，要求新区牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个定位。 神州大地，处处激荡全面深化改革大潮。《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》等一批改革文件在中央深改领导小组和中央深改委会议上通过，区域协调发展的顶层设计不断健全。 在改革大势驱动下，“十三五”以来，京津冀、粤港澳大湾区、长三角等引领作用不断凸显，中西部地区经济增速持续高于东部地区，区域协调发展战略布局不断优化，引领经济高质量发展的动力源作用更为突出。 ——改革，绘就美丽中国建设鲜明的绿意。 江西上饶市万年县裴梅镇富林村护林员邱寿根，一个月至少巡山20天，一旦发现问题，第一时间通过手机上报村级林长。 作为国家生态文明试验区，江西建立了覆盖省、市、县、乡、村的五级“林长制”。五级林长，五级“环境管家”，同心共护森林，全省森林覆盖率稳定在63.1%。 绿水青山就是金山银山。今年11月2日，《关于全面推行林长制的意见》在中央深改委第16次会议上审议通过。林长制，同之前已全面推行的河长制、湖长制，为维护森林河湖健康生命、实现功能永续利用提供制度保障。 “十三五”以来，生态领域改革强化顶层设计，源头严防、过程严管、后果严惩：自然资源产权制度和生态环境保护管理制度不断健全，生态保护补偿制度有序推进，环保督察、环境公益诉讼、损害赔偿、责任追究、自然资源资产离任审计、生态文明建设目标评价考核等制度为重要抓手的生态环境保护责任制度不断完善。 ——改革，展现中国对外开放恢弘宽广的气度。 今年12月1日起，海南自贸港首张“零关税”商品清单正式执行，这是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南自贸港建设又迈出的重要一步。 “硬核”开放政策落地见效，离岛免税购物空前火爆，国内外投资者纷至沓来……海南自贸港建设开局顺利，自6月1日至11月20日，海南新增企业9.91万户，同比增长185%。其中，新增外资企业671户，同比增长230%。 改革不停顿，开放不止步。 “十三五”以来，面对经济全球化遭遇逆流及单边主义、保护主义抬头，以习近平同志为核心的党中央坚定站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放。 累计与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，自贸试验区不断扩容、颁布实施外商投资法、开创性的进博会、规模盛大的服贸会……开放新机制加快推进，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在形成。 ——改革，推动全体人民在共建共享发展中更有收获。 农户木门上的春联依然鲜红，绿蔷薇萦绕在石墙上，门口的柿子树上垂着金灿灿的果实……在山东青岛西海岸新区铁山街道上沟村，这幅原生态乡村风貌被200多名正在写生的高中生绘在画作上。 上沟村地处半山腰，此前交通不便，樱桃烂在地里卖不出去。近年来，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，西海岸新区投资8亿元建成85个美丽乡村示范村，上沟村正是其中之一。 “改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村”。2017年11月20日，十九届中央深改领导小组第1次会议审议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》的部署，不断落实为一张张令人期盼的施工图，提升着数亿农民的生活质量。 改革，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。 做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，让全体中国人民共同享有改革发展的成果，共同享有人生出彩的机会。“十三五”以来，一系列改革举措精准出击，向着满足人民日益增长的美好生活需要的目标加速前进。 遍看神州春潮暖——改革聚焦百姓所需所盼，解决民生痛点难点堵点，给人民群众带来更多获得感 这是人类减贫史上的奇迹—— 今年11月23日，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。 提升百姓的获得感，消除贫困是第一步。发展产业、易地搬迁、生态补偿……每个贫困户脱贫背后，都是一场需要拼搏的硬仗，需要改革破局开路。 从建立贫困退出机制的改革方案，到加大对乡村特别是老少边贫等地区义务教育扶持力度；从贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案，到督察改善贫困地区孩子上学条件等民生领域改革落实情况……改革，让更多的百姓千年小康梦圆。 习近平总书记明确指出：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。” “十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央推动全面深化改革不断回应人民期盼、满足群众需求，践行着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的郑重承诺。 人民有所呼，改革有所应。 黑龙江哈尔滨，香坊区冬奥家园小区的一户居民家里暖意融融。温度计显示，室内温度达到22℃。主人王雅丽说：“今年提前几天就供暖了，烧得挺不错，晚上睡觉盖层薄被子就行。” 前些年，一些地方冬季出现“气荒”，对群众温暖过冬产生一定影响。2019年3月19日的中央深改委第7次会议提出提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。国家相关部门贯彻要求，督促地方和企业细化应急保供预案，确保民生等重点用气需求。 5年来，全面深化改革把人民群众的痛点、难点、堵点作为改革的着力点，通过一系列既有针对性、又有含金量的改革举措，为人民谋利，为民生解忧。 从推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，到完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；从关于深化教育体制机制改革的意见，到全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，教育改革深刻体现着办好人民满意的教育的坚定初心，朝着更加公平、更有质量的方向迈进。 城乡统一的户口登记制度全面建立，延续半个多世纪的“农转非”彻底退出历史舞台，户口迁移政策全面放开放宽，人口流动的户籍障碍基本消除，户籍制度改革打破了横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒，助推新型城镇化进程。 增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善……医药卫生体制改革铺就一条健康中国之路。 建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老体系，“医养结合”探索初见成效、养老金连年提升……以改革为抓手，我国正交出一份应对老龄化问题的“中国式”答卷。 顺应人民期待，维护公平正义。 习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。” 全国共破获涉黑涉恶刑事案件20.7万起，推动攻克2015年前陈年积案命案8.08万起，其中20年以上积案1274起，10年以上积案7905起，扫黑除恶专项斗争的一项项战果，彰显司法体制改革的含金量。 以审判为中心的刑事诉讼制度改革守住防范冤错案件的底线，司法责任制改革“让审理者裁判、由裁判者负责”，防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”……一系列司法体制改革举措环环相扣，所释放的“红利”，让人民群众感受到公平正义就在身边。 “十三五”期间，全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，切实满足新时代人民群众对公平正义的呼唤。 城乡居民生活水平差距大幅缩小，形成了世界上规模最大的中等收入群体；简政放权改革，为创新创业者拓展更宽广舞台；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，2016年至2019年底，全国棚改开工2157万套，更多困难群众住有所居……不同群体、不同年龄、不同身份的人们感受着全面深化改革的民生底色，品味全面深化改革的丰硕成果。 人民群众的获得感、幸福感、安全感，不仅来自于物质层面的提升，也离不开精神层面的收获。 “民法典，共七编，总则、物权不能少，合同、人格权很重要”……江苏徐州，贾汪区耿集新时代文明实践所，当地乡贤艺术团自编自演的快板通俗易懂、朗朗上口。群众感慨道：“这样的宣讲把大道理讲成大白话，易懂好记长知识。” 2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央深改委第3次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。两年多来，新时代文明实践中心逐渐成为人们学习理论政策的学校、丰富文化生活的舞台、倡导移风易俗的平台，在打通服务群众“最后一公里”的同时，不断铸牢文化自信。 “十三五”期间，文化体制改革深入推进，社会主义先进文化迸发蓬勃活力—— 健全完善公共文化服务体系，保障人民群众基本公共文化需要；加快传统媒体和新兴媒体融合发展，新型主流媒体矩阵日益扩大；规划建设长城、大运河、长征国家文化公园，推进文化和旅游深度融合；提升文化开放程度……社会主义意识形态建设、精神文明建设、中华文化软实力建设取得重大成就。 纵深推进的文化体制改革，不断夯实文化自信之基，一幅“文化兴国运兴，文化强民族强”的生动场景正在中华大地上呈现。 云帆高悬展宏图——锚定发展目标，瞻望复兴伟业，在全面建设社会主义现代化国家新征程上将全面深化改革进行到底 一个多月前，万众瞩目中，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画中国改革发展的新蓝图。 “使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动”。中央深改委第16次会议为新形势下推动更深层次改革把脉定调。 面向下一个五年，全面深化改革方向更明确，路径更清晰。聚焦“十四五”，全面深化改革，正积聚起推动发展的强大动能。 在新的起点上谋划和推进改革，必须发挥制度建设的基础性作用—— 制度层面的改革，有着最深厚的力量。“十三五”期间，国企改革、农村改革、监察体制改革等，无不从制度破题。 “要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革”。党的十九届四中全会后的首次中央深改委会议上，习近平总书记就抓好制度建设、把改革推向深入指明方向。 小智治事，大智治制。 新时代改革，更需强调系统性、整体性、协同性，以各方面更加成熟更加定型的制度，推动更深层次改革。 改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮。习近平总书记深刻指出：“全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。” 宪法实施和监督进一步加强，合宪性审查稳妥推进；党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局基本形成，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；法治政府建设全面深入推进，严格规范公正文明执法水平不断提升；司法责任制引领司法体制改革全面推开，诉讼制度体系更加科学高效……改革的探索与推进始终在法治框架内推行，改革与法治相辅相成、互相促进。 在新的起点上谋划和推进改革，必须聚焦推动高质量发展—— 2016年，上海自贸试验区运行3周年之际，习近平总书记作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。” 2020年，我国宣布在北京、湖南、安徽设立自由贸易试验区及浙江自贸试验区扩容。至此，自贸试验区达到21个，数百项制度创新成果，面向全国或特定区域复制推广，改革良种撒播全国。 坚定贯彻新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，统筹好发展和安全，深化供给侧结构性改革……发展从“有没有”到“好不好”的转变日益彰显。 在新的起点上谋划和推进改革，必须以人民为主体—— 冬日的北京，碧空如洗，暖阳掠过墙头屋檐，斜斜照进胡同中。 2019年农历春节前夕，习近平总书记走进北京草厂四条“小院议事厅”，同正在议事的居民亲切交谈。习近平总书记指出，“居民的事居民议，居民的事居民定”，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。 人民是推动改革的力量源泉。 人民当家作主制度进一步完善，制度化规范化程序化法治化水平不断提高；人民代表大会制度与时俱进，人大监督职能深化拓展，监督机制不断健全；人民政协效能更好发挥，多层次协商民主体系加速构建……5年来，在改革中不断发展进步的社会主义民主，让人民参与改革、发挥聪明才智的制度更加成熟、机制更加完善，让改革向纵深推进拥有了更坚实的底气。 在新的起点上谋划和推进改革，必须把党建设得更加坚强有力—— 越是壮阔的征程，就越需要领航的力量。 只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能确保全面深化改革在党的正确领导下稳步推进。 从坚持打虎拍蝇无禁区、全覆盖、零容忍，多管齐下加大追逃追赃力度，到深化国家监察体制改革，更好发挥巡视监督“利剑”作用；从强化街道社区党组织领导核心地位，推进全面从严治党向基层延伸，到改革干部考核评价体系，推进党的建设制度和纪律检查体制机制改革，不断提升全面从严治党的系统性、创造性、实效性……党经过革命性锻造，更加坚强有力，为全面深化改革提供重要政治保证。 立于潮头，方知浪高风急；登高望远，才见云阔天高。 当前，处于世界百年未有之大变局，行至民族复兴关键一程，改革又到了一个新的关头。 当前，全面建成小康社会胜利在望，向着全面建设社会主义现代化国家新的伟大进军已然开启。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平总书记关于全面深化改革的重要思想为根本遵循，全面深化改革将以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，风雨无阻、勇往直前，汇聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力！
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