今年以来，为应对疫情影响，我国出台了一系列政策，为宏观经济稳定和复苏发挥了积极作用。“总体看，我国宏观政策的力度是合适的，较好地支持了实体经济增长，有效填补了疫情冲击下的全球防疫物资等必需品和其他工业品的供给缺口，为国内外经济复苏作出了重要贡献。”央行近日发布的《2020年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）如是评价宏观政策的积极作用。 在专家看来，疫情期间采取的一揽子宏观政策组合不仅效果显著，而且力度合适。东方金诚首席宏观分析师王青在接受《金融时报》记者采访时表示，货币政策充分发挥了反应速度快、直达效果强的优势，确保了市场流动性合理充裕，在第一时间稳定了市场信心。与此同时，三批共计1.8万亿元的再贷款再贴现连续推出，精准发力效果明显，不仅对支持疫情防控起到了关键作用，也是二季度以来复工复产顺利推进，经济出现“V”形反转的重要推动因素。 宏观政策精准合适 疫情发生以来，金融对实体经济保持了较强的支持力度。《报告》指出，从国内看，我国应对疫情的宏观政策力度是合适的，政策精准发力，宣布的政策全部及时落地、充分落实，取得了显著成效。 政策力度的“合适”是如何体现的？《报告》指出，一是有效控制了疫情，这是经济复苏的基本前提。二是宏观政策与疫情防控节奏相适应，根据疫情防控和经济社会恢复发展的阶段性特点，分层次、有梯度地出台。三是从政策实施方式看，我国宏观政策精准导向，不搞“大水漫灌”。四是从政策效果看，我国经济社会已全面恢复发展。 中信证券研究所副所长明明认为，首先，“合适”体现为总量适度，一方面，货币政策在基础货币和流动性投放方面保持平稳；另一方面，信贷增速也有明显上升。其次，各项政策合力促使实体经济融资成本进一步下行。再次，在总量适度的前提下，着力引导资金流向实体经济，并使用和创设了结构性货币政策。 “我们注意到，本轮货币政策在加大逆周期对冲力度的过程中，始终强调直达性、精准性，不搞‘大水漫灌’，其中，政策利率调整幅度、货币总量增加速度等关键指标均保持合理适度，既匹配了疫情防控、‘六稳’‘六保’要求，又未引发包括房价在内的资产价格大幅波动，未给后期金融稳定留下隐患。”王青评价说。 谈及下阶段主要政策思路，《报告》指出，稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，更好适应经济高质量发展的需要，更加注重金融服务实体经济的质量和效益。 中国经济整体呈企稳向好态势 力度合适的宏观政策不仅推动国内经济快速恢复，也对世界经济作出了重要贡献。《报告》指出，一是阻止了全球经济陷入更大的萎缩。根据IMF预测，全球经济已陷入二战以来最严重的衰退，2020年将萎缩4.4%，中国是唯一保持正增长的主要经济体，今明两年合计全球经济能实现正增长离不开中国经济的正增长。二是中国经济增长对全球有正的溢出效应，尤其促进了周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏。三是在疫情冲击下，中国在某种程度上承担了全球最后供应商的角色，为全球疫情防控、经济恢复奠定了基础。中国生产的快速恢复有效补充了疫情冲击下全球防疫物资和其他工业品的供给缺口，向全球提供了大量必需物资和恢复生产急需的中间产品，为全球防疫和产业链恢复作出了重要贡献。 在海外疫情持续蔓延、国际经济贸易形势依旧严峻复杂的情况下，下阶段我国经济将呈现怎样的发展趋势？交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，10月份主要宏观指标延续回升趋势，供需两端持续恢复。虽然疫情局部反复存在不确定性，但不会改变中国经济企稳向好的态势。 王青表示，在经济加速修复及低基数等因素作用下，2021年全球和国内宏观经济有望出现反弹，其中居民消费和制造业投资将成为重要拉动力量。与此同时，考虑到明年全球物价将处于温和水平以及今年国内逆周期调节政策并未“大水漫灌”，2021年我国物价走势将整体平稳。 正确看待债务规模及杠杆率上升 国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，国内经济还面临不少挑战。《报告》指出，上半年为对冲疫情影响，逆周期调节力度有所加大，宏观杠杆率出现阶段性上升。专家预计，近期管理层对于金融稳定问题高度重视，后续稳定宏观杠杆率将成为政策关注点之一。 今年宏观杠杆率为何出现阶段性上升？未来走势又将如何？《报告》指出，在应对疫情和支持经济复苏的过程中，债务规模和杠杆率都必然出现阶段性上升，之后经济增长逐步恢复将为更好地长期保持合理的宏观杠杆率水平创造条件。下一阶段，要处理好内外部均衡和长短期关系，尽可能长时间实施正常货币政策，保持宏观杠杆率基本稳定。 市场机构普遍认为，今年宏观杠杆率上升是经济冲击的被动体现。我国是全球为数不多仍坚持货币政策正常化的大型经济体，随着明年经济增长恢复常态，M2和社融增速将同反映潜在产出的名义GDP增速基本匹配，全年宏观杠杆率预计将保持平稳。 王青也表达了类似观点，他认为，得益于国内疫情得到有效控制，宏观政策逆周期调节效果持续显现，经济复苏基础进一步巩固，全年经济实现正增长已没有悬念，这也为前期部分特殊措施适时退出、宏观政策向常态回归提供了条件。2021年宏观政策将进一步回归正常状态，宏观杠杆率在明年也将继续保持平稳。
从受新冠肺炎疫情影响停工停产到全国规模以上工业企业复工率超过99%，短时间内中国经济社会发展从疫情冲击下的低谷转向复苏，源自于什么？ 制造业PMI指数经历过2月份35.7%的低谷后，3月份大幅上升至52.0%，并连续3个月保持在荣枯线以上；4月份，工业企业利润降幅比3月份大幅收窄30.6个百分点；固定资产投资和消费较前几个月回升，货物出口同比增长……主要经济指标好转，说明了什么？ 在专家看来，我国拥有较为完整的产业体系和雄厚的物质技术基础，超大规模的市场优势和内需潜力，以及丰富的宏观调控经验和工具等，这些是中国经济能够在冲击过后快速回到发展正轨的重要原因，也是中国经济长期向好的底气和潜力所在。 超大规模国内市场有力推动经济复苏 目前中国经济发展更依靠内需驱动，尤其是在海外需求疲弱的背景下，很显然，2020年是进一步发挥国内市场巨大优势，深挖内需潜力的一年。 今年以来，消费领域亮点频出，在线下消费、办公受限的背景下，在线教育、在线办公、直播电商等新业态快速壮大。“作为全球第二大经济体，我国经济中巨大的内需潜力逐步显现，投资、消费等快速恢复，尤其是代表经济未来发展方向的新经济领域本身受疫情影响较小，疫情得到控制后也呈现较好的发展势头。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉《金融时报》记者。 东方金诚首席宏观分析师王青在接受《金融时报》记者采访时表示，下一步超大规模的国内市场将在推动经济复苏过程中发挥关键作用。在近期出台的规模性宏观经济政策中，有70%左右的资金直接用于支撑居民收入，这将直接带动下半年居民消费出现较快复苏，有效对冲外需下滑可能对国内经济运行带来的影响。 在扩大投资方面，除了扩大专项债发行规模，今年的《政府工作报告》重点着墨“新基建”，要求重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，包括拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施。 王青表示，新基建包含七个主要领域，均符合我国经济长期转型升级方向或存在补短板需求。当前新基建投资具有“能兼顾长短、可适度超前”特征，还可在一定程度上克服以“铁公基”为代表的传统基建边际投资效益下滑的弊端。 小微环境改善疏通经济“毛细血管” 小微企业是实体经济的重要组成部分，在GDP创造、税收贡献、增加就业等方面发挥着积极作用，尤其是在疫情冲击下，支持小微企业发展对于做好“六稳”“六保”工作的重要意义进一步凸显。在一定程度上，小微企业“活”了，实体经济也就“稳”了。 近期，国家从金融扶持、减税降费、简政放权、创新支持等一系列促进民营、小微企业发展的政策措施，为民营、小微企业发展创造了良好环境，特别是融资环境极大改善。4月末，普惠小微贷款余额同比增长25.1%，增速比上年末高2个百分点；在金融机构有贷款余额的中小微企业超过2800万户。4月新发放普惠小微贷款平均利率为5.24%，比上年12月下降0.77个百分点。 不过，由于自身抗风险能力较弱，对中小微企业而言，发展过程中还有很多“痛点”需要解决。王青表示，下一步支持政策可能从三个维度展开，一是继续减税降费降成本、加大融资支持，主要目标是缓解这些市场主体面临的流动性压力，避免突然“休克”。二是财政、货币及产业政策协同发力，提振总需求，为中小微企业带来更多的市场订单，避免复工之后再度面临市场大幅萎缩的风险。三是要进一步深化放管服改革，打破不合理的条条框框，让中小微企业真正感受到创业和经营环境在切实优化和宽松。 丰富的政策工具赋予充足腾挪空间 3月之后，伴随着疫情防控成效不断巩固，投资、消费、工业生产等主要宏观经济指标进入较快修复过程。4月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.9%，显示国内复工复产进程超出普遍预期。 王青表示，这得益于我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，海外疫情对国内工业产业链的冲击相对有限，这也是中国经济韧性较强的一个重要支撑。 事实上，在这背后，是有关部门迅速行动，出台一系列有针对性的防疫和纾困措施的有力支持。中国人民大学副校长刘元春此前在中国宏观经济论坛上表示，中国政府拥有强大的经济调控能力、充足的政策工具箱和广阔的政策空间，这决定了中国经济具有强大的自我修复能力。 “在2月疫情高峰期，宏观政策果断出手，一方面确保金融市场的基本稳定，国内市场和人民币汇率展现了更强的抗冲击韧性；另一方面最大限度稳定了就业基本盘。”王青提到，2017年以来国内金融严监管、严控地方政府隐性负债等措施持续出台，这在有效压降系统性金融风险的同时，也为当前应对疫情冲击、强化宏观政策逆周期调节腾出了空间。 值得关注的是，随着国内复工复产、复市复业有序推进，市场供需状况好转，通胀进一步回落。5月份，CPI同比上涨2.4%，涨幅比上月回落0.9个百分点。中国民生银行首席研究员温彬认为，下一阶段，供需有望保持平衡，物价水平将保持稳定，通胀水平将继续呈现回落走势，进一步为宏观调控打开更大空间。
6月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘。会议强调，要加大货币金融政策支持实体经济力度，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，推动金融机构与企业共生共荣。 “共生共荣”道出了实体经济与金融唇齿相依、互利共赢的关系。当前，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大，做好“六稳”工作、落实“六保”任务艰巨。共生共荣意味着相互支持，会议明确提出要求——要引导金融机构进一步向企业合理让利。 新冠肺炎疫情冲击下，我国经济社会各行各业发展受到影响。今年一季度，商业银行实现净利润6001亿元，同比增长5%，增速比上年同期下降4.4个百分点，增速放缓。但在实体经济面临较大困难、银行利润绝对量较大的情况下，银行让利实体经济存在一定空间。 人民银行行长易纲6月18日在第十二届陆家嘴论坛上表示，金融部门向企业让利主要包括三块：一是通过降低利率让利，二是通过直达货币政策工具推动让利，三是银行减少收费让利，预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿元。综合上述国务院常务会议和监管部门领导表态可知，引导金融机构进一步向企业合理让利，将通过在尊重市场规律的基础上完善政策工具等方式达到。 引导金融机构进一步向企业合理让利，要通过降低利率、减少收费等一系列措施，让实体经济得实惠。 在疫情期间，受到最大冲击、迫切需要支持的正是中小微企业，而这些市场主体的稳定发展也是保就业、保产业链稳定等“六保”任务中最重要的一环。因此，疫情发生以来，金融系统“让利”举措不断加码。目前来看，三次降准，增加1.8万亿元再贷款再贴现额度，出台小额企业信用贷款支持计划，实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等政策措施已经取得了良好效果。 银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐日前介绍，今年以来，企业融资成本明显下降。2020年1至5月，普惠型小微企业贷款平均利率6.03%，较2019年全年平均利率下降0.67个百分点。一季度，制造业贷款平均利率4.32%，较年初下降0.46个百分点。中小微企业融资“量增、价降、面扩”。 引导金融机构进一步向企业合理让利，不仅要有支持性政策，更要通过完善政策工具和机制，确保资金直达企业。 疫情冲击下，支持政策急管繁弦，而提高政策传导效率的紧迫性陡增，对此，金融监管机构予以积极应对。 6月1日，央行公布，新创设两个直达实体经济的货币政策工具，即普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，意在鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款“应延尽延”，扩大金融机构信用贷款投放。具体来看，新工具体现了实事求是的特点，针对中小银行客户中小微企业的占比更高、数量更多，同时自身吸储能力、风控能力相对薄弱的客观情况，从政策上延续了鼓励中小银行对小微企业贷款放宽还本付息时间的导向，并通过特殊目的工具来鼓励金融机构提高小微企业信用贷款比重，其中“普惠”“信用”这样的关键词更精准框定了支持对象。“直达基层、直达企业、直达民生”，实质上是政策效率最大化、用之于民最贴切的体现。 引导金融机构进一步向企业合理让利，需要遵循市场化规律，增强金融机构服务中小微企业的能力和动力。 金融机构本身也是企业，需要遵循基本的市场规律。在鼓励金融机构加强支持中小企业时，还要增强机构自身的能力和动力。上述国务院常务会议强调，要合理补充中小银行资本金、督促银行完善内部考核激励机制，提升普惠金融在考核中的权重、加大不良贷款核销处置力度、严禁发放贷款时附加不合理条件等，可谓从激励、约束两端着手，引导金融机构增强服务实体的能力。 实际上，过去几个月中，一系列完善中小银行资本补充机制、改善激励约束机制的政策已经接连落地。未来还应当通过政策引导、加大中小银行金融科技应用能力、完善信用平台搭建、优化政府担保机制等手段，多管齐下，减少金融机构支持实体的“后顾之忧”。
受疫情影响，航空公司再次推出退改签政策。12月9日，东海航空官方微博发布消息称，已出台涉及成都航线国内客票变更及退票规则。北京商报记者梳理发现，截至目前，已有国航、南航、东航、四川航空、深圳航空等多家航司发布了涉及成都航线的退改签处置方案。专家表示，在未来疫情常态化的背景下，航空公司要增强自身竞争力，就需加快政策制定速度，并按照实际情况进行灵活调整，尽可能满足消费者的不同需求。 具体来看，根据此次东海航空出台的退改政策，由成都进出港的东海航空国内航班在12月7日0时（含）前购买（支付完成），航班日期在12月7日（含）-21日（含），由893票证填开，且客票有效期内东海航空实际承运的客票，12月9日（含）前航班起飞前取消座位，可在客票有效期内到原出票地免费办理退票手续；在航班起飞后提出退票申请，按原客票使用条件办理。不过，东海航空方面也表示，在相关政策下发前已办理完退票、变更业务的客票，一律不再返还已收取的退票、变更手续费和票款差价。 北京商报记者整理发现，目前航空公司推出的退改政策略有不同。比如针对政策发布前已自行退改机票的乘客，国航表示，已在12月7日（含）完成退票或变更，收取的手续费可在原办理渠道申请补退。而南方航空(行情600029,诊股)、四川航空、成都航空等航空公司则称，于通知生效前办理退票或变更业务的客票，已收取的手续费不予补退。所以，不少业内人士提示，消费者可致电具体航空公司咨询最新的退改政策。 值得一提的是，除了航空公司接连推出退票政策，民航局也在不断优化相应的防控措施。中国民用航空局飞行标准司副司长韩光祖就于近日表示，秋冬季以来，境外疫情形势更加严峻，部分国家和地区出现了第二轮、第三轮的疫情暴发，我国外防输入的压力进一步加大。民航局按照国务院联防联控机制的部署安排，进一步强化外防输入的具体措施，修订出台了第六版《运输航空司、运输机场疫情防控技术指南》，提高了国际客运航班防控风险分级标准，对国际客运航班采取严格的疫情防控措施。“此外，民航局密切跟踪研判疫情形势，全面加强来华航班的管理，继续实施航班动态调整，及时削减输入病例较多的高风险国家来华航班，进一步降低输入风险，”他强调，“还将继续执行航班熔断措施，并加强部门联动。” 据悉，自6月8日民航局实施熔断措施以来，已经对130多个疫情输入风险较高、触发熔断机制的国际客运航班实施了熔断，共减少入境航班超259个。在民航专家王疆民看来，疫情常态化的大背景下，航空公司如何第一时间将退改政策与消费者进行告知、对接，是接下来调整的关键。同时，航企还应随时做好准备，实时跟进最新的疫情形势，及时对相应政策做出调整。 “对航企来说，除了加快应对速度，还可以适当调整相关政策的灵活性，来满足消费者的不同需求。同时，为减少航企工作量，还可以尝试加入更多技术元素，如在预订系统中加入‘目的地风险查询’等选项，一旦消费者前往的目的地风险等级出现变化，可按照流程及最新政策通过网络直接办理退票，”王疆民直言，“随着出行需求日益复苏，更加人性化的退改政策和服务除了能给消费者更多的‘安全感’，还能增强自身的竞争力，尤其是对一些体量较小的航空公司来说，是加快树立自身品牌的关键。”
新一轮政策支持在途 力促新型消费扩容提质 “互联网+医疗健康”、数字智慧文旅等成重点 当前保持快速增长的新型消费将获更多支持。《经济参考报》记者获悉，近期多个部门和地方政府强化政策支持力度，加快传统消费与新型消费创新融合，面向“互联网+医疗健康”、数字智慧文旅等重点领域研究出台促进服务消费的新举措，补齐制约消费发展的基础设施和公共服务短板。专家指出，在改善“硬设施”和“软环境”政策力挺下，各类线上消费、新型消费将进一步培育新增长点，激发国内消费潜力。 今年以来，新冠肺炎疫情对消费造成较大冲击，但也凸显了新型消费发展的潜力。多地公布的数据显示，新型消费呈现快速增长态势。根据山西统计局数据，1至10月全省限额以上消费品零售额中，网上商品零售额67.2亿元，增长35.2%，新型消费业态快速增长。浙江统计局数据显示，10月，浙江省可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材分别增长25.6%和5%。 与此同时，5G、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合释放出新的消费需求。中国信息通信研究院12月4日发布的《中国居民信息消费调查报告(2020)》称，基于调研，有超过三分之二的消费者对5G手机购买意愿强烈；智能网联汽车、无人机等新型智能产品的消费需求处于加速培育期。 新型消费正迎来新一轮政策支持。商务部日前在消费升级行动计划推进现场会上表示，推动传统和新型消费创新融合。国家发展改革委新闻发言人孟玮也指出，下一步顺应服务消费升级的趋势，将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措。 地方政府也积极部署提供政策支持。11月26日发布的《河北省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》提出，到2025年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。陕西日前表示将抓紧制定推动新型消费发展实施方案，形成新型消费发展政策合力。此外，浙江、广西等地也出台促进消费政策和活动，通过减免税费、优惠券等举措推进新型消费扩容提质。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《经济参考报》记者表示，完善新型消费生态体系，加快信息基础设施建设是关键。需加快5G、人工智能、物联网等新技术为引领的数字基础设施建设，推动信息服务体系向农村延伸。注重发挥市场主体作用，积极鼓励企业创新，以消费者需求为导向，敏锐发现市场变化，优化供给。同时，深化包容审慎和协同监管，安全有序推进数据商用，强化要素保障，优化消费新业态新模式营商环境。(郭倩)
原标题：李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会 11月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 座谈会上，王昌林、许思涛等专家和正泰集团、联影医疗科技公司、永辉超市负责人发了言。大家谈了对经济形势和外部环境的看法，认为国家减税降费政策效果好，对实体经济特别是中小微企业脱困非常重要。大家还就宏观政策、支持创新和供应链建设等提出建议。 李克强说，今年经济发展的困难特殊，成绩非常不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，宏观调控与微观需求紧密结合，突出围绕市场主体特别是中小微企业和个体工商户，创新实施直达机制，助企纾困和激发市场主体活力并重，宏观政策有力有效、及时合理，上亿市场主体也展现出强大韧性，人民群众勤劳实干，各方面共克时艰，稳住了经济和就业基本盘。当前国内外形势仍然复杂严峻，既要坚定信心，又要做好应对困难挑战的充分准备。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届五中全会精神和部署，深入贯彻新发展理念，勇迎挑战，精准做好常态化疫情防控，巩固经济恢复性增长态势，促进经济运行恢复到合理区间，推动高质量发展，构建新发展格局。 李克强指出，要在继续落实好规模性纾困政策的基础上，认真分析宏观经济走势和国内外环境变化，倾听市场主体和人民群众呼声，统筹考虑下一步宏观政策，增强政策有效性和可持续性。把政策资源用在刀刃上，更有针对性支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户，更有效保障和改善民生。 李克强说，我国具有强大的国内市场，要站稳扩大内需的战略基点。企业要增强市场意识，既适应经济结构和消费升级趋势，促进产品和服务迈向中高端，又发挥性价比优势，注重开拓下沉市场特别是县乡市场，满足量大面广的基层需求，提升民生品质。发挥有效投资关键性作用，调动社会力量积极参与，谋划实施一批重大项目和民生工程。 李克强指出，越是在复杂困难的情况下，越要推进改革开放。深化“放管服”等各项改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推进大众创业、万众创新，更多汇聚民智民力，更大激发市场主体活力和社会创造力。推动高水平对外开放，与相关国家一道以刚签署的《区域全面经济伙伴关系协定》为契机，共同推动建设这一世界上最大的自贸区，以实际行动维护多边贸易体制，使自由贸易的大道、正道更加畅通。有关部门要抓紧做好推动协定落实生效的后续工作，兑现我们的承诺。拓展多元化国际合作，稳定产业链供应链，实现互利共赢。 孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、赵克志、何立峰参加座谈会。
国务院新闻办公室于2020年11月6日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长刘国强，中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛，中国人民银行货币政策司司长孙国峰，中国银行保险监督管理委员会首席律师刘福寿介绍金融机构合理让利落实进展有关情况，并答记者问。以下为文字实录。 寿小丽:女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。今天我们很高兴请来中国人民银行副行长刘国强先生，中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛先生，请他们为大家介绍金融机构合理让利落实进展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的还有：中国人民银行货币政策司司长孙国峰先生，中国银行保险监督管理委员会首席律师刘福寿先生。下面，我们请刘国强先生作介绍。 刘国强:各位媒体界的朋友，大家上午好！党中央、国务院高度重视金融支持实体经济发展。习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。李克强总理指出，金融业要抓住合理让利这个关键，助力企业生存发展，稳住经济基本面。国务院多次召开常务会议研究部署金融支持实体经济有关工作，并召开新闻吹风会主动发布相关政策措施落实和进展情况。下面我简要介绍今年以来金融支持实体经济各项政策措施落实及成效情况。 2020年以来，人民银行、银保监会会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导和督促金融机构加大力度，有效支持实体经济发展。一是稳健的货币政策更加灵活适度。综合运用降准、中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进市场整体利率稳中有降。二是持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利。引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下行0.3个百分点，带动LPR同步下降，推动企业贷款利率明显下行。如期启动并于2020年8月末顺利完成存量浮动利率贷款定价基准集中转换，降低企业存量贷款利息支出。三是运用结构性货币政策工具精准滴灌。分三个批次增加1.8万亿元再贷款、再贴现额度并逐步发放到位。中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策、普惠小微信用贷款支持政策两个直达实体经济的货币政策工具加快落地，对小微企业的直接支持力度进一步加大。四是督促银行减费让利。规范信贷、助贷、增信和考核环节收费行为，督促银行落实各项减费让利政策要求，主动向实体经济让利。五是支持企业进行重组和债转股。相当多的大型企业和企业集团与银行、保险、信托机构协商，请求推迟、展期或重组债务，给予延期或减免一部分本息，一些特殊困难企业实施破产重整。 总的看，各项措施成效显著，金融服务实体经济的质效持续提升。货币信贷合理增长。截至9月末，广义货币供应量（M2）与社会融资规模增速分别为10.9%和13.5%，较上年同期提高2.5个和2.8个百分点，明显高于上年。融资成本明显下降。9月企业贷款利率为4.63%，同比下降0.61个百分点，处于历史较低水平。小微企业融资“量增、面扩、价降”。截至9月末小微企业融资新增3万亿元，同比多增1.2万亿元；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%；9月新发放普惠小微企业贷款平均利率为4.92%，较上年12月下降0.96个百分点。 根据人民银行和银保监会数据测算，今年前10个月金融系统通过降低利率、中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两项直达工具、减少收费、支持企业进行重组和债转股等渠道，已向实体经济让利约1.25万亿元。预计全年可实现让利1.5万亿元的目标。 下阶段，人民银行将会同银保监会等有关部门，坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，持续释放相关政策红利，继续推动金融系统向实体经济让利，确保完成全年目标，为构建新发展格局、推动高质量发展创造有利条件。谢谢！ 寿小丽:下面请梁涛副主席作介绍。 梁涛:现在我介绍一下银行业保险业减费让利的总体情况。 推进减费让利是银行业保险业服务实体经济重要一环。面对新冠肺炎疫情冲击，银保监会坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，围绕“六稳”“六保”要求，聚焦服务双循环新发展格局，提升服务实体经济效能。借此机会，我先就银行业保险业运行情况作一介绍。主要是四个方面的特点： 一是资产负债呈现平稳增长态势。三季度末，银行业金融机构总资产314.7万亿元，同比增长10.5%，其中各项贷款178.6万亿元，同比增长12.6%；总负债288.7万亿元，同比增长10.7%。保险公司总资产22.4万亿元，同比增长12.4%。 二是服务实体经济质效持续提升。前三季度，人民币贷款增加16.3万亿元，同比多增2.6万亿元，银行保险机构新增债券投资超过8万亿元。民营企业贷款增加5.4万亿元。制造业贷款增加2万亿元，为去年全年增量2.6倍。保险业赔付9989亿元。 三是风险抵御能力保持在较高水平。前三季度，银行业新提取拨备1.5万亿元，同比多提取2068亿元。三季度末，拨备覆盖率177%。商业银行资本净额23.8万亿元，资本充足率14.41%。目前，保险公司综合偿付能力充足率242.6%。 四是主要经营和监管指标处于合理区间。前三季度，商业银行实现净利润1.5万亿元，同比下降8.3%。银行业处置不良贷款1.7万亿元，同比多处置3414亿元。三季度末，银行业不良贷款余额3.7万亿元，不良贷款率2.06%。银行保险机构流动性总体保持平稳。 银保监会把推动减费让利作为促进金融与实体经济共生共荣的重要抓手。前三季度，21家全国性银行服务收费减费让利1873亿元，预计银行业今年全年可实现减费让利3600亿元左右。 一是实施延期还本付息政策。目前已对超过3.7万亿元企业贷款本息实施延期，有效帮助企业纾困解难，为经济社会恢复发展提供了有力支持。 二是加大对民营、小微企业等薄弱领域的支持力度。三季度末，普惠型小微企业贷款同比增长30.5%。前三季度，新发放普惠型小微企业贷款利率较去年全年下降0.82个百分点。21家全国性银行落实小微“两禁两限”政策减免212亿元，支持企业复工复产和个人抗疫减免233亿元，主动减免市场调节价服务费用316亿元。 三是坚决清理规范减免银行保险机构收费。进一步规范信贷融资收费，取消信贷资金管理费、小微企业提前还款违约金等，降低企业融资综合成本。逐步缩减银行收费服务项目，近年来已陆续减免几十项收费项目。 四是大力整治违规收费问题。开展违规涉企收费治理和小微企业融资收费检查。今年7月对6起违规涉企收费典型案例进行了公开通报。目前正在开展清理银行乱收费专项行动，始终保持严监管的高压态势。 下一步，我们将进一步把党中央、国务院的要求落到实处，督促银行保险机构做好减费让利工作，不断增强企业的获得感。谢谢。 寿小丽:下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者:目前金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元的进展和成效如何？下一阶段在稳企业和让利政策方面还有哪些举措？谢谢。 刘国强:今年前10个月，金融系统按照商业可持续原则，通过降低利率为实体经济让利约6250亿元，通过中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款这两个直达工具让利大约2750亿元，这两个渠道加起来共让利9000亿元。再加上通过减免服务费用、支持企业进行重组和债转股等措施，金融系统合计向实体经济让利大约1.25万亿元，完成了全年让利1.5万亿元的序时进度。预计全年可以实现1.5万亿元的让利目标。 下一阶段，人民银行将会同银保监会等有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，保持政策稳定性，用好用足现有优惠政策，持续释放相关政策红利，把已经出台的政策用好，进一步落实到位。同时进一步增强各项政策的精准性和直达性，更好推动金融系统向实体经济让利，确保完成全年的让利目标。也就是说，一方面把已经出台的政策落实好，另一方面再研究让政策更加精准有效。谢谢。 中国新闻社记者:银保监会在新冠疫情以及当前经济形势下如何防范化解金融风险？下一步这方面还将做哪些工作？ 梁涛:请我们的首席律师刘福寿同志回答。 刘福寿:媒体朋友大家上午好。近年来银保监会按照党中央、国务院的决策部署，在国务院金融委靠前指挥下，针对银行业保险业面临的金融风险，采取多方面的措施，取得积极的成果。防范化解金融风险攻坚战取得重大成效，为有效应对疫情冲击奠定了坚实的基础。 一是影子银行风险持续收敛。自2017年起，集中整治不规范的同业理财和表外业务，到目前，影子银行规模较历史峰值压降约20万亿元，一些国际组织和专业机构给予了高度评价，认为中国降低影子银行风险从根本上维护了金融体系的稳定。 二是不良资产认定和处置大步推进。三季度末，商业银行境内逾期90天以上贷款与不良贷款之比为80.2%，部分银行逾期60天以上贷款也全部纳入了不良，关于银行业处置不良贷款和新提拨备的情况，刚才梁主席已经在开场白里作了介绍。 三是互联网金融风险形势根本好转。全国实际运营P2P网贷机构已经由高峰时期约5000家，压降到目前的3家。借贷规模及参与人数连续28个月下降。 四是金融违法犯罪受到了严厉打击。对高风险金融集团进行风险处置、资产清理、追赃挽损、风险隔离等工作扎实推进。完善金融控股公司监管制度，弥补监管空白。高风险金融机构的风险处置取得阶段性成效。 五是威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地产贷款占全部新增贷款比重较去年同期下降了3.7个百分点，配合地方政府化解债务风险，在压降存量风险的同时，支持地方政府通过发行地方政府债券来规范融资，近三年银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我们及时出台一系列的纾困措施，全力以赴推动经济恢复正常循环，提早谋划应对风险反弹回潮，严密监测防范外部风险冲击，有效防止了突发公共卫生事件引发重大金融风险。 当前，我国金融风险趋于收敛，整体可控。但受内外部各方面因素影响，仍然面临一些不确定性、不稳定性，必须充分重视、冷静研判。 下一步，银保监会将增强风险意识，坚持风险为本的监管原则，把风险估计得更全面，把应对措施准备得更充分，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 一是前瞻应对不良资产的反弹。督促银行做实资产分类，真实暴露不良，足额计提拨备，加快处置速度。同时加强内部控制和风险管理，防止新增不良快速上升。 二是有序推进中小银行改革和风险化解，压实各方责任，针对不同类型、不同风险的机构，按照“一企一策”的原则有序推动，拓宽风险处置和资本补充的资金来源，多渠道补充资本。 三是继续完善影子银行监管制度和风险监测体系，持之以恒拆解高风险影子银行业务，严防反弹回潮。 四是严厉打击非法金融活动，坚决整治各种金融乱象，营造风清气正的金融秩序。 五是严防外部输入性风险，制定风险应对预案，储备足够应对措施。 六是完善风险全覆盖的监管框架。增强监管的穿透性、统一性和权威性，依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。谢谢。 中国日报记者:银保监会的主席郭树清最近在金融街论坛上介绍了第三支柱养老保险的相关情况，我的问题是，目前第三支柱养老保障的建设进展情况如何？接下来还有什么考量？ 梁涛:这个问题关系到每个人的切身利益。近年来我国多层次的社会保障体系框架基本形成，城乡居民基本生活得到有效保障，但是我国养老保障体系发展还存在不平衡、不充分的问题。第一支柱，基本养老保险制度，基本实现全覆盖。但是总体保障水平，特别是城乡居民的保障水平是有限的，财政投入在持续增加。第二支柱，企业年金、职业年金等单位补充养老保险制度的覆盖面比较窄，资金积累规模有限，只能满足小部分群体养老需求。所以2018年5月，个人税收递延型养老保险试点开始启动，标志着我国开始运用税收优惠手段探索建立第三支柱。截至2019年底，参保人数是4.7万人，保费收入2.45亿元，所以说第三支柱的个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展长期处于起步阶段，金融产品供给是不足的。人民群众自发性的中短期储蓄理财成为个人积累养老资金的主要形式，缺少制度化的、长期的养老安排。 当前，我国正面临着人口快速老龄化的冲击，截至2019年底全国60岁以上的老年人口2.54亿人，占全国人口的18.1%，全国65周岁以上的老年人口1.76亿人，占全国人口的12.6%，人均预期寿命达到77岁。老年人的数量多、老龄化速度快、人均寿命不断延长，加之我国仍处于发展中阶段，人均GDP、工资收入、财富积累与发达国家相比还有很大差距，未富先老的特点比较明显，这些对养老安排的充足性、持续性提出了更高要求。 国际经验表明，第三支柱作为个人补充养老保险的制度是利用金融手段增加养老保障供给的有效形式，加快第三支柱改革发展，有利于完善我国多层次的养老保险体系，增强养老保障，满足人民群众多样化的养老需求。也有利于深化金融供给侧结构性改革，培育长期的机构投资者，促进资本市场的健康发展，支持基础建设和科技创新。养老金融是我国第三支柱的重要组成部分，党中央、国务院对养老金融的改革发展高度重视，国务院金融委做出专门部署，要求积极稳妥、循序渐进、逐步完善。目前，我们正按照“两条腿走路”的方针，积极推进相关工作。一方面，我们坚持正本清源，研究明确养老金融产品的标准，按照“名实相符”的原则，对不符合标准各类带有“养老”字样的短期金融产品坚决予以清理。另一方面，我们稳步推进创新试点，选择少数符合条件的金融机构和专营机构先行开展养老金融试点。支持相关机构发展体现长期性、安全性和领取约束性，真正具备养老功能的养老金融产品，包括养老储蓄存款、养老理财、专属养老保险、商业养老金等，力争通过示范引领，为养老金融全面发展探索出一条新路。谢谢。 经济日报记者:有这样一个预测认为，四季度的GDP增速将回到疫情之前的水平，那么金融机构让利政策下一步会不会考虑作出调整？明年是否会延续这一政策？谢谢。 刘国强:今年以来，稳健的货币政策更加灵活适度，坚持总量政策适度、融资成本下降、支持实体经济三大确定性的方向，以制度和政策的确定性应对高度的不确定性。前期由于疫情原因，不确定性非常大，那怎么应对？就是政策要有确定性，货币政策主要是三个方面，首先是量上要有一定的数量，当然不能太多，不能溢出来。另外，资金价格总体呈下降趋势，要有确定性的预期。还有，资金去哪里？要去实体经济，不要去玩“钱生钱”的游戏。让这三个确定性应对高度不确定性，效果是好的。当前国内经济复苏态势良好，央行的政策利率和贷款市场报价利率（LPR）均保持稳定，企业贷款利率持续下行，并处于历史较低水平。随着LPR改革，货币政策传导机制进一步顺畅，刚才说的1.5万亿元的让利目标今年是可以完成的，这些政策为“六稳”“六保”工作提供了有力支持。 目前看，国际上总体呈现出经济复苏的态势，虽然还存在很多不确定因素，但是即使疫情出现反复，也不大可能回到一季度的全面停摆状况，所以总体恢复的方向应该是确定的。这是国际经济的环境。这一段时间，国际上都在讨论未来应对措施退出的问题，特殊时期的政策也不能长期化，大家都在考虑这个问题。一致的意见是，退出是迟早的，也是必须的，但是退出的时机和方式需要进行认真评估，主要是根据经济恢复的状况进行评估。金融还是为实体经济服务的，经济状况决定金融的政策应该怎么去适应。 国际经济是总体复苏的，中国的总体状况好于国际，在疫情防控、复工复产、经济恢复几个方面都是全球领先。最近我们做了一些调研，从趋势看我国经济比较强劲，政策效果正在发挥作用，市场信心在恢复。无论是出口、投资、消费，虽然有的还没有达到正常速度，但是它的边际变化，一个月比一个月的变化的趋势是非常强劲的，我相信中国经济明天会更好。从实体经济的三大需求、从供给、从金融角度判断，经济都是比较强劲的，动力比较足。面对这种情况，我们也要考虑下一步的政策，总体上当然继续保持松紧适度，当然政策调整要基于对经济状况的准确评估，不能仓促、不能弱化金融服务实体经济这个效果，要把实体经济服务好。另外也不能出现“政策悬崖”，政策突然中断可能很多方面适应不了。所以调整政策要评估，要考虑这些因素。 下一阶段，人民银行将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持稳健的货币政策更加灵活适度，精准导向，构建金融支持实体经济的体制机制，继续强化对实体经济的金融支持。谢谢。 香港经济导报记者:请介绍一下金融支持粤港澳大湾区以及向企业让利的情况。谢谢。 刘国强:这个问题我来回答。人民银行高度重视金融支持粤港澳大湾区的建设。2020年4月27日，经过国务院的同意，人民银行会同相关部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，在跨境贸易和投资便利化、深化内地与港澳金融合作、推进金融市场和金融基础设施互联互通、提升金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等5个方面部署了26项金融改革创新工作。目前各项金融创新的举措正在推进，并且持续落实。比如说在民生金融方面，人民银行在粤港澳大湾区组织开展代理见证开户试点，港澳居民可以在本地试点银行便捷开立内地个人的二类、三类银行帐户。截至今年8月末，港澳居民通过这样的方法开立个人账户二类、三类共11万户。在金融市场互联互通方面，2020年6月29日，中国人民银行会同香港金管局、澳门金管局发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。在便利跨境资本流动方面，人民银行与外汇局正在进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案。方案成熟后，准备在粤港澳大湾区试点。 在金融机构合理让利方面，人民银行通过深化贷款市场报价利率改革等措施引导企业贷款利率下行，充分发挥债券市场融资功能等方式，这些方式总体上是普惠性的，不是专门对某个地区，但是普惠的效果，可能有些地方效果体现更明显。在粤港澳大湾区惠及的效果是非常明显的，从信贷市场看，9月份广东地区的企业贷款利率是4.5%以内，低于全国平均水平。从债券市场看，据统计前10个月广东省的企业发行信用债3.63万亿元，比去年同期增加21%。加权平均利率2.87%，比去年同期下降0.55个百分点。这些数据反映出大湾区的企业经营状况是比较好的，金融生态也是比较好的，所以风险溢价水平比较低，体现了金融机构对大湾区的支持力度。 下一阶段，人民银行将继续贯彻落实好金融支持大湾区建设的各项政策，提高金融机构支持实体经济的质量和效益，为大湾区建设贡献金融的力量。谢谢。 梁涛:我补充几句。2019年2月《粤港澳大湾区规划纲要》颁布以来，银保监会制定了支持粤港澳大湾区建设的工作计划，采取了各项措施，大力推进金融机构的合理让利，积极响应粤港澳大湾区的建设规划。一是支持粤港澳保险机构合作开发跨境车险产品和跨境医疗险产品，积极推动粤港澳三地保险机构互相提供跨境机动车投保便利。二是支持广州南沙发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融，目前已有金融租赁公司通过在南沙自贸区设立项目公司的方式开展飞机租赁业务、船舶租赁业务。三是研究探索在广州自贸区设立粤港澳大湾区商业银行、保险服务中心，积极研究在CEPA框架下设立保险售后服务机构。 关于减免和规范金融机构的服务收费、延期还本付息、降低小微企业融资成本等金融机构的一些全国性普惠性的合理让利举措，在粤港澳大湾区也得到有效落实。下一步，银保监会将督促金融机构认真落实相关政策，继续推动金融机构的合理让利，支持重大区域发展战略。谢谢。 美国国际市场新闻社:我们注意到近几个月的无风险利率处在比较高的水平，从央行的数据显示，9月份的票据融资处在萎缩状态，是否意味着在实际利率比较高的情况下，中小民营企业的融资需求正在减弱？无风险利率比较高是否影响央行通过利率下行向企业让利？ 孙国峰:我国金融体系是银行体系为主，货币政策主要通过银行体系传导。国债利率是债券市场的基准利率，贷款市场的基准利率是贷款市场报价利率（LPR）。中央银行通过政策利率，包括作为短期政策利率的公开市场操作利率和作为中期政策利率的中期借贷便利利率来引导贷款市场报价利率，进而影响银行的贷款利率，这个传导渠道是通畅的。今年以来，企业贷款利率明显下降，实体经济贷款需求旺盛，中小微企业、民营企业信贷需求也十分强劲。2020年9月末普惠小微贷款余额同比增长29.6%，连续7个月创有统计以来的新高；2020年1月至9月普惠小微贷款增加3万亿元，同比多增1.2万亿元；9月份新发放普惠小微贷款平均利率为4.92%，比上年12月下降0.96个百分点；9月末普惠小微贷款支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%。这些数据显示，小微企业、民营企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的特征，融资需求在增强。包括小微企业、民营企业在内的实体经济贷款需求仍然十分强劲，说明当前的贷款利率水平是合适的。至于票据融资，票据融资只是中小微企业、民营企业融资的一个渠道，不能仅以票据融资的多少判断中小微企业、民营企业的融资需求，还是要看这些企业贷款增长以及实体经济贷款增长的整体情况。谢谢。 中央广播电视总台央广记者:银行业、保险业在服务收费合理让利方面采取了哪些措施？又获得了怎样成效？如何做好合理让利与稳健经营的平衡？谢谢。 梁涛:前面已经概括性地作了介绍。今年前9个月，金融机构通过降低利率、减少收费，贷款延期还本付息，普惠小微信用贷款支持等措施，为市场主体减负，刚才刘行长也作了详细介绍，我这里主要对服务收费的减免情况作个介绍。 近年来，银保监会持续推动银行落实减费让利要求，已经和中国人民银行配合发改委陆续减免了几十项银行服务收费项目，并指导银行业协会推动银行逐步缩减收费服务项目。今年6月1日，银保监会联合相关部委印发的《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》开始实施。《通知》明确规定，一是取消了信贷资金受托支付划拨费、资金管理费，以及小微企业的提前还款违约金、法人账户透支承诺费和信贷资信证明费等。二是过去由小微企业负担的保险费、强制执行公证费等，改为企业和银行合理分担。三是通过约束贷存挂钩、强制搭售、合理引入风控措施、规范银保产品相关费率、优化考核激励机制等，加强银行对第三方合作机构的管理，推动减少企业的费用支出。 目前各项减费让利政策持续发挥作用，银行业也结合自身经营特点和客户需求主动让利，进一步加大减费力度。1-9月，21家全国性银行服务收费减费让利1873亿元，银行业整体减费让利约2743亿元，预计全年可实现减费让利3600亿元左右。从21家全国性银行服务收费减免情况看，落实小微企业“两禁两限”政策减免212亿元，支持企业复工复产和个人抗疫减免233亿元，通过技术进步、规模扩大、服务模式创新、上游降费让渡等方式主动减免市场调节价服务费用316亿元。 银行在服务收费方面的合理让利支出，一部分由银行本身承担，一部分通过优化风控、加强管理来压降成本，不会影响银行自身稳健运营。 在鼓励支持合理让利的同时，银保监会大力整治违规收费行为，开展市场乱象整治、违规涉企收费治理和小微企业融资收费检查，保持严监管氛围。7月份，银保监会公开通报了6起违规涉企收费典型案例，通过信息披露增强市场对银行收费行为的约束力。目前银保监会正在开展新一轮的清理银行乱收费专项行动，通过组织银行自查和开展监管检查，坚决遏制并及时整改清退各种形式的乱收费，对查出的违法违规案例将继续通报。 下一步，银保监会将继续贯彻党中央、国务院的决策部署，督促银行业稳健经营，引导银行业合理让利，落实好为市场主体减负等金融支持政策。谢谢。 CNBC记者:关于防控风险方面，目前影子银行或者金融科技方面，这两个方面哪个风险更大？对于防范风险有什么相关措施？谢谢。 刘福寿:银保监会很重视对影子银行的监管，从2017年起，我们集中整治不规范的同业、理财、表外业务，目前影子银行规模较历史峰值已经压降了约20万亿元，国际组织和专业机构给予了高度评价，认为中国降低影子银行的风险，从根本上维护了金融体系的稳定。下一步，我们还是继续完善影子银行的监管制度和风险监测体系，持之以恒拆解高风险影子银行业务，严防反弹回潮。 金融科技方面，我们一方面支持金融业在风险可控的前提下进行合理创新，同时坚持创新是为实体经济服务，要为实体经济做贡献。我们按照金融科技的金融属性，把所有的金融活动纳入到统一的监管范围。谢谢。 新华社记者:随着我国疫情防控进入常态化阶段，下一步货币政策在引导利率进一步下行的同时，如何把握好精准性和时效性？谢谢。 孙国峰:下阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向，根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点，一方面特殊时期出台的政策将适时适度调整，另一方面对于需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。要贯彻落实十九届五中全会精神，构建金融有效支持实体经济的体制机制。要贯彻新发展理念，坚持创新发展，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。坚持协调发展，健全农村金融服务体系，推动加快农业农村现代化。坚持绿色发展，发展绿色金融，支持绿色技术创新。坚持开放发展，推动金融双向开放，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。坚持共享发展，加大对小微企业、民营企业的支持，增强金融普惠性。人民银行将搞好跨周期政策设计，创新和完善结构性货币政策工具体系，精准设计激励相容机制，引导金融机构加大对符合新发展理念相关领域的支持力度，持续增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。谢谢。 寿小丽:今天的政策例行吹风会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！
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