活动现场。1月9日下午，湖南首届消费产业赋能经济发展论坛暨消费扶贫创新电商平台启动仪式在长沙万家丽国际酒店举行。本次论坛以“消费扶贫引领发展，创新电商畅享未来”为主题，以创新电商平台为载体，旨在巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴战略，推动乡村流通现代化水平全面提升。全国扶贫状元、湖南省军区原副司令员彭楚政将军宣布论坛开始，并见证签约仪式。论坛及平台启动仪式现场。会上，扶贫专家、贫困乡村代表、电商企业掌门人、商协会负责人通过主题报告、启动仪式、论坛发言等形式，分享扶贫经验和成果，围绕促进脱贫攻坚与乡村振兴衔接，探讨电商产业创新发展之道，并举行消费扶贫购销签约仪式。签约仪式。湖南中银商联电子商务有限公司董事长崔彦博、广东迈纳斯传媒集团董事长李健峰、叮咚易购总裁刘广业三位嘉宾分别就电商助农、互联网＋脱贫新模式等主题进行了精彩发言。崔彦博在发言中指出，扶贫工作是国家在新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手，脱贫攻坚的实践证明，电商扶贫创造了贫困地区新的经济增长点，拓宽了贫困群众就业增收的渠道，缓解了贫困乡村农产品买难卖难问题，促进了农业供给侧结构性改革，引导了贫困地区干部群众思想观念的转变。他分享了与“叮咚易购”打造“叮咚之家”线上、线下消费扶贫电商新平台，组建“消费扶贫服务中心”，运用互联网新思维，为社会团体及社区居家提供互联网扶贫产品的便捷服务，创新商业活动环节的电子化、网络化、信息化服务，重点介绍了在湘西开展电商购销扶贫的经验。李健峰在演讲中谈到，直播电商俨然成为一种颠覆式的存在，一方面是智能手机大规模普及，人们需要将碎片化时间打发，另一方面目前的宽带速度、5G网络的普及直接降低了流量门槛，使得手机看直播变得便捷并且成本极低，这是驱动直播火爆的客观因素。直播电商的最终形态是货带人，而不是人带货。平台想做大直播电商的盘子就需要吸引数百万商家进入，在平台推动以及疫情防控作用下，直播电商热潮被二次引爆，风口仍在。他还就深化直播电商创新机遇、探索流量经济新思路、谋求新媒体直播电商产业发展之道与大家进行了互动交流。刘广业在交流中表示，互联网、电子商务飞速发展，在与政策的融合催生下，驱动了细分消费扶贫电商市场的发展，助力脱贫攻坚工作初见成效。叮咚易购作为一个有情怀的电商平台，将进一步助推互联网乡村消费扶贫生态链产业构建，将贫困地区农产品卖出去，卖一个好价钱，为助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果彰显责任担当。彭楚政将军对此次活动给予充分肯定，他指出，近年来，随着扶贫工作逐步推进，消费扶贫的概念越来越深入人心，各地通过积极创建消费扶贫“专区、专馆、专柜”，多途径打通扶贫产品的销售渠道，帮助贫困户增收创收，为脱贫攻坚作出了巨大的贡献。今天活动各方又联手推出了电商平台，是新一轮扶贫开发的创新举措，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，希望平台企业在促进农民增收、推进农业农村现代化和巩固扶贫攻坚成果上等方面发挥积极作用。此次论坛是由湖南中银商联电子商务有限公司、广东迈纳斯集团、叮咚易购、叮咚之家联合主办。全国人大代表、古丈县牛角山村党总支书记龙献文，湖南省化妆品经营行业协会会长易敬平，湖南省酒业新零售协会会长陈斌，湖南省医疗器械行业协会执行会长张舰等200多名专家、企业家、乡村代表参加启动仪式。
最近的政治局会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，数了一下，14个字。中国很多互联网巨头开始瑟瑟发抖。 一般情况下，字越少，事越大。 某央媒对此评论说：“别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实令人心潮澎湃。”循循善诱中又显得特别意味深长。 我在第一时间也发了一个观点表明自己的看法：中国的互联网巨头，大多沦为了投资公司，通过层层投资，垄断了互联网的整个生态，形成了这系那系，而在真正的创新方面乏善可陈。这些巨头培育的独角兽，不是送外卖的，就是卖东西的，不是挤压商贩的空间，就是挤压菜贩的空间。反观美国的互联网巨头，很多都在做着引领技术未来的东西，主动承担着历史和为人类的未来寻找新的出路的使命~这是多么大的差距！打破这种垄断早该出手了。 这个观点，是我两年前的观点，两年前，我认为中国的互联网巨头越来越平庸，正在从科技公司堕落为投资公司，公司主要的收益不是在科技创新层面而是在投资层面，这意味着中国的互联网巨头正在面临巨大的危机。 我的观点发出来后，传播的太火爆，我发现，有很多人误解了我的意思。有必要通过这么一篇小短文对我的意思进行补充。 首先，我对中央提出的强化反垄断和防止资本无序扩张完全赞同。 而且，我认为治理这种乱象已经到了刻不容缓的程度。其实，在这次会议之前，国家市场监管总局已经在11月10日就《关于平台经济领域的反垄断指南》进行公开征求意见。 过去10多年，中国互联网平台发展迅速，贡献很大，但是，不可否认，一些平台已经形成了行业垄断，并且通过这种垄断影响了互联网的正常竞争生态。获得垄断地位的平台又通过一系列投资行为，控制其他平台，形成某某系，强化了这种垄断。 对于这种平台的垄断行为，我国的《反垄断法》当年立法的时候虽然没有直接规范的法律，但其垄断行为是受反垄断法的约束的。我特别不明白的是，一些严重影响市场竞争的企业并购行为，居然得到了相关部门的批准。 其次，除了垄断，互联网巨头的不正常竞争行为，特别是恶性补贴行为，在破坏互联网生态的同时，也在整个行业的竞争秩序形成了严重的破坏。 在过去多年，一些互联网平台为了取得行业的领导地位，疯狂跑马圈地，而跑马圈地最有效的就是在资本的支持下，进行各种各样的疯狂补贴。某滴、某马、某团、某拼这种事没少干。 最近，在民生领域的这种补贴战又打响，这些互联网巨头的恶性补贴让蔬菜水果等价格低到匪夷所思，在猎杀了竞争对手的同时，也把正常经营的线下商贩直接给消灭掉。这种恶意补贴行为，在我国的《反不正常竞争法》中有明确的禁止性规定，但是，我不明白的是，为什么到现在为止，对于这些互联网平台的恶性补贴，相关部门从未拿起法律的利剑进行约束。 第三，中央会议说的很明白，要“强化反垄断和防止资本无序扩张” 也就是说，如果这几句话就是对互联网巨头说的，内涵是很清楚的： 第一，对互联网平台的垄断行为要给予约束， 第二，对恶性竞争行为要给予法律层面的制约。 并没有像一些媒体解读的，是因为这些互联网巨头没有去火星和制造芯片的计划，而只顾着流量和菜贩抢生意。我也觉得中国的互联网巨头没有理想，我也很看不起这些巨头，其实，分析中国的这些科技巨头，所从事的大多是没有科技含量的东西，要么送外卖，要么打游戏，要么卖便宜的东西，要么卖菜。 但是，在法律上他们没有错。如果他们的菜卖得好，仍然是有利于老百姓的。传统的店铺和菜贩要和他们竞争，必须拿出更好的手段。 也就是说，卖菜送外卖其实无可厚非，这是企业自己的选择。我们不能要求每一个互联网企业都去做芯片或者和马斯克一样去上火星。如果认为是因为他们没有上火星的理想就是“无序扩张”，很显然，曲解了中央的原意。在我看来，中央说的再明白不过，反的是垄断，防的是无序扩张。而不是“是不是送外卖和菜贩抢生意”。 第四，中国的互联网巨头们必须清醒的记住，你们之所以能发展如此之快，能有今天。 恰恰是利用了中国在反垄断和反不正当竞争领域相关法律的不完善，恰好是利用了“低法律”优势，钻了很多空子，享受了很多法律缺陷的红利。中国很多互联网平台的玩法和恶意补贴行为，在欧美根本没有市场，会被罚到倾家荡产。中国很多互联网平台，利用“平台”的所谓特殊性，给多少送外卖的上了五险一金？是到了补这些法律短板的时候了。 第五，不要让所有的互联网巨头都去上火星。 马斯克的上火星的理性我很崇尚，我也崇尚当年韩国一些企业，有家国情怀和担当，不以赚钱为主要目的，而是在产业和创新领域追求突破，这确实是中国很多互联网巨头们缺乏的。 创新确实有高低贵贱，马云的创新和马斯克的创新有高下。但互联网巨头们是不是要有这样的情怀，我们只能呼吁，却不能强迫。 如果没有这样的想法，那就做好本分的事，那就把菜卖好，把馒头做好，把豆腐做好，都是利国利民。但是，要记住，崇尚更高更强是人类进步的动力。这个世界很多时候就是因为那些整天想入非非的人才有今天的进步，飞机，汽车，火车都是这么出现的。 我崇尚马斯克的火星计划！我也希望中国的有钱人不要这样平庸。“达则兼济天下”的情怀应该有，也希望你们有。我总在想，一个人，一个企业有了那么多的钱以后，真的应该做点更有意义的事，这是一种担当，更是一种责任。
日前，樊登读书会云南运营中心与专助赋能中小企业私域流量平台搭建的服务商――哇咖咖建立合作，开始搭建分会场下的私域流量平台。 樊登读书自2013年创建至今的七个年头里，始终怀着“帮助3亿国人养成阅读习惯”的使命在推广全民阅读的道路上引领方向。在经历知识付费行业的疯狂增长之后，做B类型代理商深度运营赋能成为云南运营中心的一条全新道路。 秉持全新理念，樊登云南运营中心双十一期间，在没有额外支出任何推广费用的前提下，借助哇咖咖平台营销功能，以极低的成本完成获客-引流-成交-追销全链路营销。 单月引流超过5万+付费会员，营收超过2000万+，一举荣获全国分运营中心前3名，关于樊登云南运营中心的详细步骤思路，见哇咖咖系统官方公众号，在此不做赘述。 作为「樊登读书会」的云南运营中心负责人，也是樊登在云南的省级代理商――师总坦言：过往也曾多次做线上探索，第三方服务商如金数据、易企秀、活动吧等均有接触，最终决定选择与哇咖咖合作，看中的是其背后复杂的分销功能、归属追溯、强大的数据追踪功能。 正式签约前，师总与哇咖咖市场团队一再强调：“我做生意是有总部品牌形象的，虽然总部也需要更多触手触达意向群体，但品牌形象是不能损伤的，因此选择平台确实谨慎许多。” 为确保最终结果，师总带领团队，与哇咖咖技术团队对接，并且对做了深度评估。对于平台的营销功能流畅度以及平台对用户的承载能力，进行深度测算了解后，才正式建立合作。 对此，哇咖咖作为专注赋能中小企业私域流量平台搭建的服务商表示深度的理解与支持。未来更会持续不断升级这套背后的营销运算逻辑，为更多企业带去解决流量、成交、复购等全链路营销问题的方案思路。
2020年6月6日，由中国残疾人事业新闻宣传促进会、北京跨港通世贸国际贸易有限公司主办，中国服务贸易协会商业大数据分会、百诚源科技有限公司、吉林省徐侠客农业股份有限公司、北京推果网络科技有限公司协办的爱心扶贫助残活动在京举行。中国残疾人福利基金会秘书长张雁华，中国残疾人事业新闻宣传促进会副秘书长徐钢，跨港通世贸国际贸易有限公司副董事长周珏等参加活动。此次爱心助残活动特邀全国多位驻村第一书记参加，利用跨港通的平台优势，依靠新媒体传播优势，以直播带货的形式搭建供需对接平台，为优质农产品商户提供纾困方案，促进消费扶贫。同时，在跨境保税进口商品生活馆（京北会店）设置八个直播间，为行动不便的残疾人提供直播平台。今年是全面建成小康社会和脱贫攻坚决战决胜之年。新冠肺炎疫情发生以来，残疾人作为弱势群体，就业和脱贫压力进一步加大。引导和动员更多社会各界力量帮助残疾人脱贫解困，是打赢残疾人脱贫攻坚战，实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的重要手段。跨港通通过创新商业模式，助力残疾人脱贫攻坚，计划在2022年底前为残疾人提供1500个实体店岗位，同时设立助残专区，由200个互联网客服岗位为残疾人提供开店咨询服务，让更多残疾人实现就业创业。仪式上，北京跨港通世贸国际贸易有限公司向中国残疾人福利基金会捐赠70万元善款，用于支持中国残疾人事业新闻宣传促进会开展“爱的阳光”、“共享芬芳·共铸小康”巡演展览活动。为基层广大残疾人提供优质文化产品和服务，丰富基层残疾人的精神文化生活，激励他们发扬自强不息的时代精神，努力创造更加美好的生活。
当天，第二届陕西教育信息化创新大会在西安国际会展中心开幕，中央电化教育馆副馆长韩骏，教育部教育管理信息中心副主任曾德华，陕西省委教育工委委员冀映秋，陕西省教育信息化管理中心主任朱选文，网龙高级副总裁、华渔（中国区）董事长俞飚共同启动陕西教育信息化2.0大平台。 陕西教育信息化2.0大平台由陕西省教育厅主办，陕西省教育信息化管理中心承办，由网龙华渔教育提供技术支持。该平台是立足实现“三全两高一大”教育目标的综合性、开放式教育平台，基于云计算、大数据、5G等领先技术，按需配置数据和应用，推进“互联网+教育”提质增效，致力于为教育主管部门、学校、教师、学生以及家长等不同群体提供一站式的教育管理与教学服务，打造一个涵盖教育行业所有角色、所有资源、所有工具的生态环境。 陕西教育信息化2.0大平台实现了各个教育类型业务的互通，覆盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、终身教育等各类教育体系，搭载了智慧教育门户、教育资源中心、教育数据中心等应用，并设置了标准的对接规范，兼容现有的系统，可快速接入第三方应用。 为响应国家教育信息化2.0行动计划，陕西省近年来加快步伐探索互联网与教育的融合，2019年，陕西省教育厅制定印发《关于落实教育信息化2.0行动计划的指导意见》，提出要发挥好、利用好人工智能技术在推动学校教育教学变革、推动学校治理方式变革、推动终身在线学习中的作用，推动深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放，构建智能化的终身教育体系。 陕西省落实教育信息化2.0行动与网龙华渔教育构建全球终生学习社区的愿景不谋而合。网龙高级副总裁，华渔（中国区）董事长俞飚表示，作为移动及互联网教育业务的主要参与者，网龙华渔教育致力于构建终生学习社区，让智慧学习融入每个人的生活。此次与陕西省教育部门的合作，希望为陕西省加快教育大数据建设、发展“互联网+教育”，探索智慧环境下的教育教学新模式贡献一份力量。网龙华渔教育愿发挥在大数据、VR、AI等方面的技术优势和内容方面的研发优势，助力教育部门构建信息时代基于大数据等技术的现代化教育治理体系。 启动仪式之后，第二届陕西教育创新大会分论坛-陕西教育信息化2.0大平台应用培训会于12月9日举行，700多位教育界专家、教师等参加了培训会。（袁元）
来源 |一本财经（ID：yibencaijing）文 | 米格2019年开始，支付行业进入大整治。涉及黑灰产的支付通道，被一一封堵，业内人士称这是“最强清理”。行业严打之后，一些黑灰产的钱，难以再通过原来的支付通道出去。于是，一条名为“跑分”的产业链，在最近几个月全面兴起。据业内人士冯欣称，这个产业链目前已有十万人参与，中间有三大参与方：用户、代理和跑分平台。“跑分链条起码已经给黑灰产和洗钱提供了上百亿的资金。”冯欣称，这条新的支付链条正在慢慢成长壮大，一条支付暗道已经形成……01跑分兴起“跑分”这个词，源于电脑或者手机的性能检测。比如，测试者会在两部手机上安装跑分软件，哪部手机跑的分高，这部手机的性能就更好。但支付领域的跑分，却有新的含义。2019年，支付监管收紧，央行发布85号文，外界称支付“最强监管”出台。这个文件明确指出，支付行业不得直接或变相为赌博、色情、非法外汇、贵金属、虚拟币等非法交易提供服务。“除了个别小的支付机构还敢顶风作案，黑灰产的支付链条基本断了。”冯欣称。而依附这些支付通道活着的大量黑灰产，资金通道被瞬间斩断。“特别是赌博行业，一些大的赌博网站，每月的现金流都是50多亿。”冯欣表示，保守估计，起码有数百亿的黑灰现金流“断流”。行业将这次大整治称为“抽刀断水”，殊不知，抽刀断水水更流。跑分开始全面兴起。跑分产业链是怎么运转的？过去，赌博平台的支付方式，就是通过支付通道，把钱直接划到对方的账上。就像是地铁，直接把一车的乘客拉到目的地。但现在地铁停了，乘客只能一个个打车过去。而跑分产业，就是这一个个的资金“打车”系统。假设一个用户要往一个赌博网站充值10万元，过去，他直接通过支付平台就打过去了，现在要跑分，就麻烦很多。他可能会找10个人的支付宝或者微信二维码，一个支付1万，10次支付10万。这10万，会汇聚到各种跑分平台上，最终再转给赌博平台。资金就这样被拆分成很多小份，通过支付暗道，被一点点运送到黑暗角落……02二维码这个赌博用户扫描的10个支付二维码，都是怎么来的？“都是去各种群找人要的，比如网赚、兼职群，网贷的老哥也是可以发展的对象。”冯欣称。2019年下半年开始，在各大兼职、网赚、老哥群里，突然出现了“跑分”的广告。广告语也很有煽动性，比如“只需提供支付宝二维码，坐地收钱”“一天稳赚1万”，等等。跑分一度在网赚圈掀起了热潮。3月底，一本财经在QQ群搜索“跑分”等关键字，发现会出现60个以上的相关社群，每个社群平均有200人左右。刚开始，老哥们对此是将信将疑的，甚至认为这是骗局。因为他们要想玩跑分，得先往跑分平台交押金，比如跑分平台PPAY，就要求最低充值800元。“你充值了多少，就能接多大的单子。”一位跑分代理称。赌博用户如果扫描二维码支付了800元，跑分平台就会直接从押金里扣走800元，然后返还2%左右的佣金。800元就是16元。佣金积累到一定的程度，就可以提现。一般来说，提供的支付通道不同，佣金的比例也不同，比如微信是1.8%，支付宝和银行卡是2%。一位深度参与跑分的用户称：“刚开始我们都以为是啥新式骗局，后来身边越来越多的人通过这种方式获得了押金，大伙儿这才信了，参与的人越来越多。”他最后甚至拿出了5万长期在跑分平台里滚，“多滚几次，一天赚上千都没问题”。大量的用户将自己的个人账户，变成了“洗钱”和黑灰产的资金通道。冯欣保守估计，现在参与跑分的用户就有10万人。每个人哪怕每天只走1000元的帐，每天的流水也是1亿。“最起码已经有上百亿资金，通过这些个人账户流出去。”冯欣估算。这10万提供二维码的用户，获取了大概2%的佣金，也就是2亿元。但是，这些用户不过是食物链的最低端。03码商为了捞出愿意贡献出二维码的人，一个庞大的跑分代理团队应运而生。他们的自称不是“代理”，而是“码商”——收集二维码的人。码商金楠透露，大部分码商最开始都是自己玩跑分，后来才发展下线开始干。还有一部分人，是“从小支付机构、网站转型过来的”。他们去各种群里发广告，在论坛发帖，四处寻找愿意提供二维码的人。为了尽快拓展业务，他们还分出了多级代理，层层分润。某跑分平台就表示：码商推荐好友注册，可拿三级流水，“0.5%+0.3%+0.1%”。“我发展了好几个下线，每天跑几万的单，一天能赚几千元。”一位码商透露，这比上班的工资高多了。冯欣预估，全国至少有2万码商，这些人和二维码用户本身的界限不太明显，“通常是你中有我，我中有你”。04跑分平台二维码用户和码商，提供了大量的跑分账号，而跑分平台，才是这个环节中最重要的角色。目前，市面上大概有几百个跑分平台，有知名度的不多，大都是零零散散的小平台。眼下比较有名气的平台有十来家，比如PPAY、天马、鼎泰跑分等。通常来说，大平台的用户注册数，会达到数万人。跑分平台，实际上是类似滴滴一样的撮合平台。平台接到一个赌博用户往赌博网站充值1万的订单后，会马上在网站上发布订单，让二维码用户抢单。等钱打到赌博网站后，他们再给二维码用户支付佣金。目前，跑分平台都支持多种二维码。比如，在PPAY跑分平台，一共设了四个跑分方式：微信、支付宝、银行卡以及还未正式上线的云闪付。和其他网站的运营高峰时间不同，深夜才是跑分平台最热闹的时刻。“大部分赌徒都是晚上出动，在晚上，他们的充值需求更旺盛。”冯欣称。为此，很多平台在夜间搞了红包和加成的活动，比如对在凌晨2点到早晨7点接单的用户，30单后，PPAY会额外再给100元奖金。跑分平台无疑位于这条食物链的最顶端。“一般来说，跑分平台可以拿5%到10%的佣金，可谓超级暴利。”冯欣称。他曾见过一个知名跑分平台，一个月走了上亿资金，“佣金都拿了上千万”。因为正常的支付通道被堵，赌博等黑灰产对跑分平台的依赖性变得极强，愿意支付高额佣金。比如说，一家名为“大资本”的赌博游戏，就在通过跑分的方式入金。而搭建一个跑分平台的门槛很低。某跑分系统经销商介绍，一个跑分系统卖3万元，他们还管后期维护。这套系统也并不复杂，只需要几个简单的功能：派单、结算、提现。搭建起来也很快，“正常需要7天左右，最快3、4天就能完成”。后期的维护也很简单，“有一个运营人员，就可以上线”。“做跑分平台，一度成为最吸金的生意，我身边很多朋友都参与过。”冯欣称，他们通常将服务器放在国外，人也在国外，打一枪换一个地方。05陷阱重重看起来这条产业链严丝合缝，但中间陷阱密布。跑分平台跑路，在这个行业不算新鲜事。“前前后后，起码有三分之一的平台跑路。”冯欣称，90%的跑分平台都不靠谱。跑分平台跑路的诱惑，确实很大，它们一般可以卷走两笔钱：赌博用户充进来的钱、二维码用户的押金。“一个跑分平台每天就是几百万上千万的流水，谁看了都心痒痒。”冯欣称。而且这些平台都在国外，“很难追踪”。一位码商在跑分平台充的6500元保证金，就被平台卷走了，“事后上级和平台客服都把我拉黑了”。尽管被骗，很多码商还是选择忍气吞声。“他们也知道洗钱违法，不敢报警。”冯欣表示，跑分平台就抓住了他们这个心理，跑路肆无忌惮。而提供二维码的用户，也经常被封号。3月8日，就有一位用户表示，自己的微信账户因为跑分被永久冻结了。“现在，支付宝、微信风控比较严，云闪付相对松一点。”冯欣表示，很多情况都会导致被封号。比如，用新的支付账号、频繁异地交易、在手机上频繁切换账号登录，等等。目前，在QQ群搜索“跑分”等关键字，会发现绝大部分群已经被封。跑分产业链正在逐渐壮大。如果这条链条被切断，黑灰产资金就无法流动了吗？冯欣似乎并不担心，“这些人总能找到漏洞，下一个漏洞，可能就在拼多多身上。”*文中受访者为化名。
12月9日，最高人民法院发布有关审理食品安全民事纠纷案件适用法律解释，其中明确电商平台企业与平台内经营者的责任，电商平台误导消费者相信销售的食品系自营，消费者可主张平台承担赔偿责任。不安全食品经营者提出的赔偿承诺，比如“假一赔百”，远超过《食品安全法》规定的十倍惩罚性赔偿标准，此次《解释》要求法院支持消费者主张按经营者所承诺的赔偿标准索赔。新京报讯 12月9日，《最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》（简称《解释》）发布，明确电商平台企业与平台内经营者的责任，电商平台误导消费者相信销售的食品系自营，消费者可主张平台承担赔偿责任。消费者可主张平台承担赔偿责任近年来，网络购物成为人民群众生活中最常见的消费方式之一，尤其是今年遭遇新冠疫情以来，外卖餐饮等空前活跃。最高法审委会委员、民一庭庭长郑学林透露，2017年至2020年上半年，全国各级人民法院一审新收网络购物合同纠纷案件共计4.9万件，其中，约三成纠纷涉及电商平台责任承担，而食品类纠纷在网络购物合同纠纷案件中占比接近半数，为45.65%。《解释》第3条规定，电子商务平台经营者未依法对平台内食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未依法履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务，使消费者的合法权益受到损害，消费者有权主张电子商务平台经营者与平台内食品经营者承担连带责任。“这有助于倒逼平台企业果断切割与失信经营者之间的利益链条与诚信株连，自觉抵制不安全食品。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉新京报记者。实践中，电子商务平台经营包括提供平台服务和开展自营业务两种模式，两种经营模式存在根本的差别。《解释》第2条对平台自营相关问题作了进一步明确，其中第1款规定，电子商务平台经营者以标记自营业务方式所销售的食品或者虽未标记自营但实际开展自营业务所销售的食品不符合食品安全标准，消费者有权主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任。同时，针对实践中存在的电商平台所作的标识等对消费者造成误导的情况，第2条第2款规定，电子商务平台经营者虽非实际开展自营业务，但其所作标识等足以误导消费者，让消费者相信系电子商务平台经营者自营，消费者有权主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任，以加强对网购食品消费者的保护。刘俊海称，该条款采取了消费者友好型的外观主义解释方法，也有助于督促平台企业见贤思齐、加强食品标识管理、放弃恶意吸引消费者眼球的失信混淆行为，是双赢之举。飞机火车上免费食品出问题 承运人担责实践中，消费者购买不合格食品后可能索赔无门，经营者将责任推给生产者，而生产者可能“远在天边”。对此，《解释》明确责任承担主体，其第1条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害，诉请食品生产者或者经营者赔偿损失，被诉的生产者或者经营者以赔偿责任应由生产经营者中的另一方承担为由主张免责的，人民法院不予支持。郑学林表示，该条规定目的在于落实食品安全法规定的首负责任制，避免生产经营者之间相互推诿，及时维护消费者的合法权益。值得注意的是，《解释》还明确了公共交通运输中的食品安全责任承担主体。实践中，承运人在运输途中向旅客提供食品或者餐饮服务，有时会发生食品过期或者霉变损害旅客身体健康的情况。《解释》第4条规定，公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准，旅客有权主张承运人承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任，并明确不论是免费提供还是有偿提供，承运人均应保证所提供的食品的安全性，不得以食品是免费提供为由进行抗辩。进口食品不符合安全标准 进口商担责近年来，海淘成为新的消费方式。司法实践中，有的食品生产经营者仅以进口食品经过我国出入境检验检疫机构检验检疫为由主张进口食品符合我国食品安全国家标准。对此类主张是否应予支持，司法实践中曾存在争议。《解释》第12条对此作了明确规定，如果进口的食品不符合我国食品安全国家标准或者国务院卫生行政部门决定暂予适用的标准，销售者、进口商等经营者就应当依据食品安全法第148条规定承担赔偿责任，其仅以进口的食品符合出口地食品安全标准或者已经过我国出入境检验检疫机构检验检疫为由进行免责抗辩的，人民法院不予支持。针对食品安全案件司法解释亮点1电商平台误导消费者相信销售的食品系自营，消费者可主张平台承担赔偿责任亮点2食品已过保质期仍销售等情形，消费者可要求价款十倍赔偿亮点3不以人身损害为惩罚性赔偿要件，消费者买到不合格食品即便未受到人身损害也有权索赔亮点4《解释》要求法院支持消费者主张按经营者所承诺的赔偿标准索赔亮点5公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准，旅客有权主张承运人担责，承运人不得以食品是免费提供为由进行抗辩亮点6消费者主张生产者或者经营者依法承担惩罚性赔偿责任，生产者或者经营者以未造成消费者人身损害为由抗辩的，人民法院不予支持解读1全面激活食品安全惩罚性赔偿制度刘俊海认为，此次《解释》全面激活了食品安全领域的惩罚性赔偿制度。根据食品安全法第148条的规定，经营者只有在经营明知是不符合食品安全标准的食品时才承担惩罚性赔偿责任。因此，经营者“明知”的判断至关重要。最高法民一庭审判员高燕竹表示，“明知”是当事人主观心理状态，消费者举证难，法院认定也难。《解释》第6条以列举加兜底的方式做了进一步明确，增强了可操作性。分别是：已过食品标明的保质期但仍然销售的；未能提供所售食品的合法进货来源的；以明显不合理的低价进货且无合理原因的、未依法履行进货查验义务的；虚假标注、更改食品生产日期、批号的；转移、隐匿、非法销毁食品进销货记录或者故意提供虚假信息的。以上情形下，消费者主张经营者构成“明知”的，人民法院应予支持。记者注意到，《食品安全法》第一百四十八条明确，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。这也意味着，出现食品已过保质期但仍然销售等情形，除要求赔偿损失外，消费者可要求价款十倍赔偿等。此外，一些企业在预包装食品标签标注上做文章误导消费者，为遏制这一乱象，《解释》第11条规定，生产经营未清晰标明生产日期、保质期的预包装食品，消费者主张生产者或者经营者依据食品安全法第148条第2款规定承担惩罚性赔偿责任的，人民法院应予支持。解读2惩罚性赔偿不以造成人身损害为前提“惩罚性赔偿的功能不仅在于事后的救济与赔偿，更在于事先遏制与预防。”刘俊海表示，为体现标本兼治、源头治理的司法理念，《解释》第10条不苛求食品安全惩罚性赔偿以人身损害为构成要件。其规定，食品不符合食品安全标准，消费者主张生产者或者经营者依法承担惩罚性赔偿责任，生产者或者经营者以未造成消费者人身损害为由抗辩的，人民法院不予支持，以统一裁判尺度，加大对消费者权益的保护力度。高燕竹称，由于食品价额一般不高，惩罚性赔偿以造成人身损害后果为前提，不利于鼓励消费者维权，也不利于惩治和防范食品违法行为，净化食品安全环境。解读3支持消费者按经营者赔偿承诺索赔记者注意到，消费市场中经常听到商家的“假一赔百”等承诺。刘俊海表示，一些见利忘义的不安全食品经营者为攫取不公平竞争优势而推出的惩罚性赔偿承诺高达二十倍甚至上百倍，远远超过了《食品安全法》第148条规定的一加十倍的惩罚性赔偿承诺。“实践中，存在经营者承诺的赔偿标准高于法定赔偿标准的情况，一旦消费者购买后发现食品不符合食品安全标准，要求兑现承诺又被经营者拒绝。”郑学林表示。此次《解释》第8条明确，依法支持消费者主张明知不符合食品安全标准的食品经营者按照其向消费者承诺的、高于《食品安全法》规定的赔偿标准承担责任。郑学林表示，这是通过提高经营者失信成本，强化经营者诚信意识，杜绝经营者乱承诺干扰消费者消费选择的情况发生。新京报记者 王俊
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