截至6月17日，发布实施4个月的再融资新规，已激发逾百家A股上市公司抛出定增预案，拟募资补充流动资金合计超千亿元。 今年2月14日晚间，证监会发布实施再融资新规，对发行价格、发行规模确定及减持限制等方面予以放松。此前压抑许久的再融资需求，终于等来释放的出口。据上证报记者统计，新规发布至今的4个月时间，共有425家公司发布定增方案（不涉及发行股份收购资产，下同），涉及金额超5800亿元。 逾5800亿元的募资规模中，大头是项目融资，涉及金额超4000亿元。此外，还有百余家公司直接宣布将募集资金全部用于补充流动资金，涉及资金约1100亿元。在投行人士看来，过去几年，部分公司因资金紧张过了一段苦日子，如今政策松绑，尽快通过定增“补血”为理性之选。 75%提及补流 25%只做补流 “相较其他募投方向，补充流动资金是公司使用定增资金最便捷的方式。”沪上某私募人士告诉记者，如果确定了募投项目，比如投建工厂、购买设备等，后续资金就要专款专用，而补充流动资金相当于把钱放在公司活期账户上，可用于各项业务。 因此，上市公司定增募资补充流动资金，往往被视为“补血”，短期内可以降低公司负债水平，效果立竿见影，未来一旦有投资项目、资本运作的需要，亦可立即派上用场。 再融资新规发布实施后，共有425家公司发布定增方案。其中，319家公司在定增募资用途中提到“补充流动资金”，占比约75%。当然，有些是全部用于补充流动资金，有些是在投资项目后，余款用于补充流动资金。 需重点观察的是募投资金全部用于“补流”的约100个方案。此类方案主要分为两类：一类是定增目的就是补充流动资金，其中也包括偿还借款；另一类是定增目的是引入战略投资者，募集的资金不投向具体项目，而是补充流动资金。 尽管不是投向具体项目，但不少公司的定增募资规模颇为恢弘。例如，同方股份6月1日发布定增预案，拟以6.5元/股的价格向中核资本和军民融合基金发行不超5.39亿股股份，募集不超35亿元资金，全部用于补充流动资金和偿还有息借款。 仔细翻阅预案可见，不少定增募资“补流”的方案，参与方中都有大股东的身影。例如，四川路桥4月7日披露的定增方案显示，公司拟以4.06元/股的价格发行11.12亿股股份，募集45.13亿元资金用于补充流动资金和偿还银行贷款。该定增方案的认购方只有1名，即四川路桥的控股股东铁投集团。 顺应政策导向 快速“增强体质” 无论是补充流动资金，还是引入战略投资者，募资全部用于“补流”的方案，几乎全部使用“锁价八折”的发行定价方式。 对此，高禾投资管理合伙人刘盛宇认为，证监会2018年11月发布的《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求（修订版）》中，“通过董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务”条款令各方在设计定增方案时倾向于“锁价8折”。 “这一政策是在民营企业纾困的大背景下修订的，结合现在的再融资新规只用锁定18个月的要求，很多公司目更倾向于采用这一政策支持的方向，即降低负债水平，选择引入战略投资者，也就明确了发行对象，可以不用琢磨募投项目，直接补充流动资金即可。”刘盛宇说。 证监会2月14日发布再融资新规时，明确提出，增强资本市场服务实体经济的能力，助力上市公司抗击疫情、恢复生产。目前来看，319家公司在定增募资用途中提到“补充流动资金”，约百家公司计划把全部募资用于“补流”，说明市场参与者感知到政策热度，快速利用政策工具“增强体质”。 例如，和佳医疗6月8日披露定增预案，拟向4名战略投资者发行1.94亿股股份，募集不超10亿元，全额用于偿还有息负债和补充流动资金。通过此次定增，和佳医疗将显著降低资产负债率：截至3月31日，公司资产负债率为58.09%，定增募资完成后，公司的净资产将提高10亿元，较发行前增长39.97%，资产负债率将下降至约46%。 除了降低资产负债率，募资补流或偿债也能减少公司利息支出，提升盈利水平。至纯科技在定增方案中明确，通过定增募资偿还银行贷款，有利于提高公司自有资金使用效率，降低财务费用，提升盈利水平。 新政效果渐现 A股公司底气渐增 为何上市公司如此积极地启动定增方案，哪怕暂时不投项目，也要把钱攥在手中？ 这或与过去几年一些上市公司的经历有关。2018年，在诸多因素影响下，不少上市公司及其实际控制人遇到资金困难，个别公司及个人甚至资金链断裂，引发一场纾困战役。2019年，在纾困政策的支持下，一些上市公司企稳回升，重回生产经营正轨。 不过，这种“手中无粮”的危机感影响了诸多实力并非十分雄厚的上市公司，突如其来的疫情，更令上市公司意识到，稳健发展需要一定的资金储备。 今年以来，资本市场服务实体经济的政策暖风频吹。除了再融资新规，证监会还为疫情严重地区和抗疫相关企业融资开辟“绿色通道”；完善创业板小额快速发行方式，推出向特定对象发行可转债，精简定向增发的审核环节等。 有券商分析师认为，以再融资新规为代表的资金支持政策，令上市公司能够更加便捷有效地募集发展所需资金。目前，项目融资、补充流动资金占再融资规模的绝大部分，也说明在当前政策环境下，上市公司更愿意募集资金进行内生性增长。随着越来越多公司改善资金状况，放手发展主营业务，A股整体经营水平也将得到提高。
东方精工拟斥资5亿至10亿元回购股份 东方精工公告，公司拟使用自有资金、已依法变更为永久补充流动资金的募集资金和金融机构借款等资金，实施以集中竞价交易方式回购公司部分股份。本次回购股份拟使用资金总额不低于5亿元，不超过10亿元，回购价格不超过6.42元/股。本次回购股份用途为注销减少公司注册资本，实施期限为股东大会审议通过回购股份方案之日起12个月内。
在疫情冲击之下，游戏产业成为全球经济发展的亮点。游戏研究机构SuperData公布的数据显示，4月全球数字游戏销售额破纪录，达到105亿美元，同比上涨17%。 游戏产业在中国的业绩更亮眼。在成都举行的IGS·全球数字文创发展大会上，中国游戏行业权威数据研究机构伽马数据发布报告显示，中国手游市场收入今年创历史新高，一季度同比增长近50%。 另外，根据中国游戏产业研究院近日发布的报告显示，5月中国手游市场规模达176.8亿元，环比增长11.9%。 在逐步复工阶段，中国移动游戏行业规模维持增长势头，高质量新发游戏数量也出现显著回升，后续有望继续保持行业景气向上趋势。各游戏厂商下半年精品游戏储备丰富，有望于第三季度起集中上线众多热门产品。业内人士分析认为，因为海外输入风险的存在，影院、演出、旅游等线下娱乐仍未能完全恢复，游戏市场仍然保持较高景气度。 6月首批国产游戏 版号下发 6月首批国产游戏版号下发，网游板块再次迎来风口。审批信息显示，此次包括上海游族信息技术有限公司、深圳市创梦天地科技（600582）有限公司、成都西山居世游科技有限公司等均有游戏通过审批。此外在获批的55款游戏中，共有52款为移动游戏。 A股网络游戏板块大涨，凯撒文化（002425）、盛天网络（300494）、大唐电信（600198）、邦讯技术（300312）等个股涨停。奥飞娱乐（002292）、吉比特（603444）、富春股份（300299）等股价上涨3%以上。中国游戏产业巨头腾讯控股港股昨日也上涨了3%以上。 北上资金和融资客 重点加仓股曝光 从3月下旬以来，科技成长板块强势反弹，三七互娱（002555）、完美世界（002624）、世纪华通（002602）等云游戏龙头股不仅在2月~3月的调整行情中表现强势，3月底以来依然表现抢眼。其中，主打手游产品的三七互娱近期屡创历史新高，最新A股市值逼近900亿元；完美世界、世纪华通等股价也接近今年2月份的高点。 证券时报统计显示，本月以来北上资金累计净买入近250亿元，这其中科技板块是其主要加仓方向。 部分网络游戏概念股也获得北上资金大手笔增持，如金科文化（300459）、华策影视（300133）、三七互娱、光线传媒（300251）、中文传媒（600373）、神州泰岳（300002）等获北上资金增持百万股以上，其中增持股数最大的是金科文化，6月以来北上资金增持达0.44亿股，当前持股市值达到1.84亿元。 体量与北上资金相当的杠杆资金融资客方面，本月也是“买买买”节奏。截至6月15日，上交所融资余额报5692.18亿元，较前一交易日增加14.34亿元；深交所融资余额报5158.38亿元，较前一交易日增加28.66亿元；两市合计10850.56亿元，较前一交易日增加43亿元。本月以来融资净买入额已达到331.44亿元，电子、医药生物、计算机、传媒等科技类板块同样也是融资客重点加仓对象。 在网络游戏股中，融资客6月以来超亿元加仓的有凯撒文化、游族网络（002174）、华闻集团（000793）、世纪华通、神州泰岳、大唐电信、三六零（601360）等。 根据五家以上机构一致预测数据，有5只网络游戏概念股今年净利润有望翻倍增长，分别是游族网络、顺网科技（300113）、姚记科技（002605）、华策影视、金科文化。净利润预测增速最高的是游族网络，机构一致预测其今年净利润为12.79亿元，同比增长398.51%。 云游戏商业化进程加速 云游戏正在成为机构加码布局的重点。腾讯游戏年度发布会将于6月27日召开，云游戏将是重磅主题。机构认为，产业趋势向好、景气度持续提升的云游戏板块，将会受到很大提振。在5G商用加速推进的情况下，云游戏将快速向用户渗透，当前正是云游戏商业化进程的加速期，看好当前的布局窗口期。 华创证券研报指出，截至2019年，全球布局云游戏的厂商已达152家，其中仅50%在北美，14.5%位于中国。在5G的赋能下，硬件不再是约束，云游戏将是各大游戏厂商必争城池，而未来不具备云化能力的游戏平台都将被淘汰。 关注同花顺财经（ths518），获取更多机会
图片来源：微摄 记者曾金华报道：备受关注的抗疫特别国债发行拉开大幕。6月15日，财政部发布通知明确，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定发行2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期）。 根据通知，一期国债为5年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额500亿元；二期国债为7年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额500亿元。两期国债定于6月18日招标，6月19日开始计息，招标结束至6月19日进行分销，6月23日起上市交易。 抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，不计入财政赤字，纳入国债余额限额，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。 《政府工作报告》明确，今年赤字率拟按3.6％以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。 日前召开的国务院常务会议确定，建立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。 在6月12日国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，财政部已会同有关部门进行了研究，具体操作方案已经明晰，“我们将按党中央、国务院的要求，分配好管理好有关财政资金，并抓紧将直达资金下达到位，健全资金管理制度和监督机制，有效发挥直达资金对‘六保’特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用”。 北京大学经济学院教授刘怡认为，提高赤字率和发行抗疫特别国债是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。 “新增财政资金通过特殊转移支付机制直达市县基层、直接惠企利民，体现积极财政政策的执行效率；同时，在资金的使用上将更加注重逆周期调节，进一步发挥乘数效应和杠杆效应。”刘怡说。 此前，我国发行过两次特别国债。第一次是在1998年，财政部发行2700亿元长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金；第二次是在2007年，发行15500亿元特别国债，用于购买约2000亿美元外汇，作为中国投资有限责任公司资本金。
摘要： 近期媒体披露监管指导压降结构性存款，结合前期监管动向，那么当前存在哪些资金套利行为？监管打击套利的目的是什么？对于债券市场有什么影响？ 当前存在哪些资金套利行为？ 年初以来监管部门和舆论主要关注以下两方面资金套利问题：“贴息经营贷购房套利”、“短贷、票据、短融购买结构性存款、理财套利”。 监管抑制套利的目的是什么？ 主要是控制三方面风险：一是资金脱离实体可能导致资产价格过快上涨；二是资金脱离实体降低宽信用实际效果；三是资金空转套利可能推高潜在金融风险。 监管部门加强结构性存款监管对债市意味着什么？ 结构性存款是商业银行维持资产负债表经营的一项重要工具，也是稳定资产和维系客户关系的纽带。监管会压降结构性存款，首先可能导致依靠结构性存款而维持资产负债经营压力较高的银行出现结构性缩表情况，资产和负债两端收缩；其次，压降结构性存款会降低套利规模从而压缩套利需求。 从上述两个角度，都同时存在资产还有负债两个方面的影响，考虑到这种套利主要在金融市场以外，不直接影响交易行为和金融市场杠杆，所以对应影响相对较小。我们所需要关注的是结构性存款的收缩过程中，央行货币政策是否始终对套利行为紧盯不放？是否以此而抬高对应的市场资金价格？ 考虑到当前的政策背景和宏观形势，并不支持货币政策转向，所以在严监管的同时，宽货币可能仍然是基本前提。 结构性存款问题是一个矛与盾的关系，降成本、宽信用、稳负债、守底线，多目标动态平衡的结果反而造成了资金套利和空转，但我们也需要明确，当前问题不在于金融机构，而是实体，问题不在于套利，而是为什么要空转？这个问题监管未必能解决，严监管只会影响宽信用，最终可能还是转回宽货币。 从控制套利与支持逆周期加大宏观对冲组合考虑，央行仍然需要进一步引导市场利率在一个更为合意的区间，这个区间和当前位置相比，不存在进一步上升的基础，所以市场无需恐慌。 如何看待结构性存款监管及其影响？ 近期媒体披露监管指导压降结构性存款，结合前期监管动向，那么当前存在哪些资金套利行为？监管打击套利的目的是什么？对于债券市场有什么影响？ 1． 当前存在哪些资金套利行为？ 为对冲疫情对宏观经济造成的影响，一季度央行加大了货币信贷的投放力度。但与此同时，资金套利问题也应运而生。年初以来，针对媒体有关报道，监管部门主要关注以下几个方面的资金套利问题： 最先引起监管部门关注的是企业可能利用贴息经营贷买房的套利行为。今年3月深圳房价涨幅领跑全国，有媒体报道，背后逻辑是企业将低利率的经营贷款投入了房地产市场。为应对疫情冲击，深圳各区政府对疫情中小微企业贷款的贴息政策，从市一级到区一级均有补贴，贴息比例从20%至100%不等。 消息发出后，深圳银保监局迅速成立专项工作组，开展深入调查摸底，有针对性地制定监管措施。4月20日，深圳银保监局联合人民银行深圳市中心支行召开辖内中资商业银行行长座谈会，明确提出一系列监管要求，并部署开展全面自查和监督检查。4月22日，初步摸底排查结果出炉：“一是未发现刚注册企业即申请经营贷的情况；二是未发现支小再贷款信贷资金通过房产抵押经营贷形式流入房地产市场的情况；三是辖区存在个别商业银行有客户先全款买房，再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况，但规模占比很小”。 上述排查结果说明，前期确有少数企业通过房抵经营贷进行融资，但规模不大，也未发现大规模信贷资金流入房地产市场的情况，对货币投放有效性的影响有限。此后监管提出了“严禁信贷资金违规用于购房”的具体要求，意图严控经营贷购房的套利渠道。 近期备受关注的则是企业通过短贷、票据、短融等方式低息融资，再将筹到资金购买结构性存款、理财产品等套利行为。在相关政策执行之初，3月4日，财政部就发布了《关于加快拨付贴息资金强化疫情防控重点保障企业资金支持的补充通知》，要求防止层层加码叠加贴息支持，避免出现贷款利率过低甚至负利率带来企业套利等问题。 但是套利空间仍然是客观存在： 四月上市企业亿联网络曾收到监管问询函，被要求“结合公司理财产品收益与银行贷款成本说明公司拥有大量闲置资金的同时申请银行贷款的原因及合理性”。公司在回函中公开了利用低息（贴息）融资进行套利的情况，但这一说明在当时并未引起监管者和市场投资者的广泛关注。 公司2019年平均理财收益在4.2%以上，2019年8月至今的新增贷款的相关借款还款明细如下表所示，平均贷款成本3.2%，其中人民币借款利率已逐步下降至3.6%，美金借款利率更是长期低于3%（2020年4月更是进一步下降至2.2%），结合公司可以获取到一定的贷款贴息（贴息比例是实付利息的50%左右），贷款成本远低于公司平均理财收益率。 ——亿联网络：关于深圳证券交易所创业板年报问询函【2020】第48号《关于对厦门亿联网络技术股份有限公司的年报问询函》的回函 五月，四月新增社融3.09万亿超预期，新增结构性存款4719亿元，企业通过低息融资套利的行为进一步引起了媒体和监管部门的关注。 2． 监管打击套利的目的是什么？ 五月，四月新增社融3.09万亿超预期，新增结构性存款4719亿元，企业通过低息融资套利的行为进一步引起了媒体和监管部门的关注。 监管打击套利的目的，主要是控制三方面风险：一是资金脱离实体可能导致资产价格过快上涨；二是资金脱离实体降低宽信用实际效果；三是资金空转套利可能推高潜在金融风险。 以经营贷购房套利为例，很容易造成资金脱离实体并推高资产价格过快上涨。 直接从数据观察，企业通过经营贷购房套利的规模可能有限。因为只有部分区域能够实现较高的住宅投资收益。根据分地区中金标准投资住宅的1年年化收益指数，只有深圳、上海在少数月份能实现明显高于平均贷款成本的住宅投资收益率，说明这一套利渠道即使存在，也并非全国性而是区域性的。但是北京银保监局局长李明肖6月4日的观点明确在严查之下，确实仍有企业将经营贷违规投入房地产市场。 这就说明虽然目前还不是全国普遍问题，但是已经达到一定规模，可能会加大资产波动，甚至形成示范效应，因为市场本身就在关注当前逆周期发力、货币宽松和未来通胀预期问题，所以会引发监管层的高度关注。 如果说地产问题还不算严峻，那么企业融资购买理财或结构化存款问题，可能已经较为突出。 疫情冲击下，企业复工复产延后催生大规模闲置资金，部分企业将闲置资金购买风险较低的结构性存款或短期理财产品，以提高资金使用效率属于正常情况。需要关注的是，企业通过融资获得低成本资金展开的资金套利行为，即企业报表中异常的“高存高贷”现象。通常情况下，“高存高贷”的企业要么是融资利用效率低下、受限融资规模较高，要么就是在进行融资套利行为；而当货币信贷结构出现明显的“高存高贷”现象时，则往往意味着货币信贷政策的低效率。 根据数据观察，三四月份市场确有较大的“融资购买结构性存款、理财产品套利”的利差空间。从成本端看，短贷方面，以亿联网络为例，企业平均贷款成本为3.2%，贴息比例是实付利息的50%左右，实际贷款成本仅约1.6%，短期贷款的成本还会更低；票据方面，四月银票[1]直贴利率下行超过80BP，4月30日国股银票的贴现收益率为2.07%，且收益率仍在继续下行中；短融方面，四月AAA6M、AA+6M的短融发行利率最低分别触及1.51%、1.89%。从收益端看，银行理财产品与结构性存款存在刚性，五月以前，6M产品的收益率始终高于3.9%，下行幅度有限。按此计算，企业通过短贷、票据、短融购买理财产品、结构性存款的套利空间近200BP，大中型上市企业的套利空间甚至接近250BP。 三四月份新增人民币贷款规模超预期，但更值得关注的是新增单位结构性存款的超季节性增长。以中资全国性大型银行、中资全国性中小型银行的加总口径计算，三四月份新增单位结构性存款1.06万亿，去年同期仅为997亿元，超季节性新增规模近9613亿元；三四月份新增个人结构性存款2620亿元，去年同期为减少1932亿元，超季节性新增规模约4552亿元。三四月份人民币贷款新增总额4.55万亿，若将超季节性新增结构性存款1.42万亿全部视为套利资金，则同期约有近三成的新增人民币贷款沉淀为结构性存款，货币政策的有效性未免大打折扣。 [1]此前票据直贴数据由中国票据网提供，2019年12月以后，中国票据网停止运营，全部数据转入上海票交所官网后不再公布。鉴于此，我们结合票据转贴现利率来近似估计当前票据直贴利率的变化情况。在两者同时公布的时期，2018.12-2019.11，票据直贴利率略低于转贴现利率，但两者走势基本相同，故我们以票据的转贴现利率来近似估计当前的直贴利率。 但四月的货币信贷数据也有好的一面，四月新增中长期人民币贷款9963亿元，占全部人民币新增贷款60%以上，说明宽松货币政策在引导企业恢复生产经营方面仍有一定成效。 另外，资管新规下企业认购的理财产品中结构性存款占比的大幅提高，也是今年银行新增结构性存款规模激增的一项重要原因。WIND数据显示，2019年前四月企业认购的理财产品中机构性存款的占比为55%，今年前四月这一比例提高为73%。按此计算，新增结构性存款中约有32.7%（18%/55%=32.7%）为理财产品的品种替代所致，不应该归结为资金套利行为的增长。这样一来，三四月份结构性存款的套利资金规模就减少为了9556亿元，约占同期新增人民币存款的两成左右。 因此，当前监管打击套利的落脚点必然落在打击空转套利、提高货币政策有效性上面。 3． 结构性存款监管会如何影响债市？ 近期，监管部门开始公开表示要加大对融资违规购买结构性存款套利的查处行为。 2020年6月4日，北京银保监局党委书记、局长李明肖在银行业保险业例行新闻发布会上表示：通过排查，发现部分企业一边获得低利率贷款，一边进行套利行为，比如购买结构性存款、理财产品甚至投资股市等。对资金“套利”等违规行为，北京银保监局将严查、重罚，确保资金切实服务实体经济。 上述表态会如何影响债市？ 结构性存款是商业银行维持资产负债表经营的一项重要工具，也是稳定资产和维系客户关系的纽带。 监管会压降结构性存款，首先可能导致依靠结构性存款而维持资产负债经营压力较高的银行出现结构性缩表压力，资产和负债两端收缩。首当其冲的就是对结构性存款业务依赖程度较高的中小银行，今年四月中小银行结构性存款规模达到7.91万亿，而大型银行仅为4.23万亿。 为避免压缩，逻辑上商业银行会采取其他短期负债进行对应补充，方式之一是发行同业存单弥补，考虑到同业授信和监管压力，一方面额度有限，另一方面可能推高中小银行的负债压力。 如果无法实现短期内负债的有效替代，那么对应的资产部分，可能会被动收缩。对于中小银行而言，首当其冲是同业和流动性较好如债券等资产的压缩。从这个角度考虑，似乎对债券不利。 与此同时，也要考虑一旦压降结构性存款规模就会直接降低套利规模，从而压缩套利需求。考虑到，套利需求是推升融资规模的重要因素之一。企业融资购买结构性存款套利推高了银行资产负债规模，压降结构性存款规模则反过来会同时降低企业的融资需求，从而可能出现信用收缩效应。 一旦社会信用扩张受影响，则宽信用表现不佳，对应就要观察宽货币的情况。 我们所需要关注的是结构性存款的扩张与收缩过程中，央行货币政策是否始终对套利行为紧盯不放？是否因此而抬高对应的市场资金价格？我们认为央行关注资金套利问题关键在于货币信用直达实体的效率和效果问题，当货币支持实体不力，而资金套利盛行，则货币政策毫无疑问首先会正本清源。 但是如果货币传导本身有一定效果，而套利可能是宽松初期伴生现象，那么政策还是需要妥善考虑错杀的风险。 毕竟当前政策背景和宏观形势，并不支持货币政策转向，所以在严监管的同时，货币政策是否依然要保持对套利的打击力度可能值得商榷。 加大宏观对冲和直达实体宽信用是关键，抑制资金套利只是正本清源。从这个角度考虑，货币政策应该保持宽松的必要节奏和力度。 当然，更为重要的是还需要理顺价格体系。资金套利的存在，一定程度上还和市场分割与分层有关，与我们的金融生态、监管状态和政策利率体系有关。抑制套利，还需要理顺货币资金价格体系，减少市场分割和分层，至少政策利率与市场利率的倒挂问题需要捋顺。 换言之，从控制套利与支持逆周期加大宏观对冲考虑，央行仍然需要进一步引导市场利率在一个更为合意的区间，毕竟降成本仍然是当前政策的明确诉求。 此外，需要进一步明确的是，当前的资金套利问题与2016-2017年不同，这种套利主要在金融市场以外，不直接通过交易行为和金融市场杠杆体现，所以即使监管层有所规范，影响也相对较小。 因此，从上述角度出发，虽然存在资产负债两个方面的影响，但是考虑到货币政策逆周期诉求明确，对债券市场的冲击有限，市场可以参考的是2019年包商事件之后的市场情况，毕竟严监管的同时还需要防风险、守底线，货币政策依然需要维持宽松。 4． 小结 近期媒体披露监管指导压降结构性存款，结合前期监管动向，那么当前存在哪些资金套利行为？监管打击套利的目的是什么？对于债券市场有什么影响？ 当前存在哪些资金套利行为？ 年初以来监管部门和舆论主要关注以下两方面资金套利问题：“贴息经营贷购房套利”、“短贷、票据、短融购买结构性存款、理财套利”。 监管抑制套利的目的是什么？ 主要是控制三方面风险：一是资金脱离实体可能导致资产价格过快上涨；二是资金脱离实体降低宽信用实际效果；三是资金空转套利可能推高潜在金融风险。 监管部门加强结构性存款监管对债市意味着什么？ 结构性存款是商业银行维持资产负债表经营的一项重要工具，也是稳定资产和维系客户关系的纽带。结构性存款的压降，首先会导致依靠结构性存款而维持资产负债经营压力较高的银行出现结构性缩表情况，资产和负债两端收缩；其次，压降结构性存款会降低套利规模从而压缩套利需求。 从上述两个角度，都同时存在资产还有负债两个方面的影响，考虑到这种套利主要在金融市场以外，不直接影响交易行为和金融市场杠杆，所以对应影响相对较小。我们所需要关注的是结构性存款的收缩过程中，央行货币政策是否始终对套利行为紧盯不放？是否以此而抬高对应的市场资金价格？ 考虑到当前的政策背景和宏观形势，并不支持货币政策转向，所以在严监管的同时，宽货币可能仍然是基本前提。 结构性存款问题是一个矛与盾的关系，降成本、宽信用、稳负债、守底线，多目标动态平衡的结果反而造成了资金套利和空转，但我们也需要明确，当前问题不在于金融机构，而是实体，问题不在于套利，而是为什么要空转？这个问题监管未必能解决，严监管只会影响宽信用，最终可能还是转回宽货币。 从控制套利与支持逆周期加大宏观对冲组合考虑，央行仍然需要进一步引导市场利率在一个更为合意的区间，这个区间和当前位置相比，不存在进一步上升的基础，所以市场无需恐慌。 风险提示 经济环境恶化、货币政策传导不畅、疫情超预期发展
海南日报记者6月14日从中国银行海南省分行获悉，该行近日落地全省首个跨国集团公司FT（自由贸易账户）全功能跨境双向人民币资金池业务，为长丰能源集团打通境内外子公司资金运用壁垒，实现跨境资金的集中运营管理。 据悉，长丰能源集团是一家能源项目投资开发和运营企业，境外母公司主要从事天然气行业的投资和收购业务。随着跨境贸易业务量增多，作为跨国企业，集团内部境内外关联企业之间的资金流转存在诸多不便，急需对跨境资金进行集中运营。 “资金池业务，高度契合该集团加强境内外成员企业跨境人民币资金集中管理的需求。”中国银行海南省分行有关负责人介绍，全功能跨境双向资金池是基于自由贸易账户的金融创新，具有本外币合一、跨境资金收付便利、账户内资金可兑换的优势，为海南自贸港内跨国公司实现全球人民币集中运营、企业跨境资金高效便捷流动提供了有益的探索，未来的功能还将不断丰富。 作为海南省内首个FT全功能型跨境双向人民币资金池业务，中行海南省分行在方案设计、制度流程、法律审核等方面都进行了新的探索。跨国企业集团通过搭建资金池，满足集团本外币资金统一调度的跨境调拨需求，并可灵活选择币种，大幅提高资金使用自由度，让企业贸易投资更加便利。
相关部门加紧部署落实 确保资金使用“一竿子插到底” 特殊之年钱怎么来、怎么花？筹钱用钱都要探索新路径。记者获悉，连日来，为确保两个“一万亿”直达基层民生，把每笔钱都用在要紧处，财政部等相关部门已经开始密集部署落实。特殊转移支付机制敲定路径图，中央部门明确带头过紧日子，财政部门研究细化方案层层部署，相关监管制度建设提速扎紧“笼子”……各方发力多措并举确保财力下沉，兜牢民生底线，落实“六稳”“六保”。 按照政府工作报告的安排，今年我国财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上述2万亿元要坐上“直通车”，直达市县基层、直接惠企利民。 “直通车”如何设计？如何确保资金直达基层？需要一系列制度创新和配套举措。记者了解到，目前，财政部等相关部门已经下发文件、召开会议、细化方案、密集部署落实。 前不久，财政部召开全国财政厅（局）长座谈会进行部署。会议明确，今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。 资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。目前，特殊转移支付机制路径图已然明晰。在国新办日前举行的吹风会上，财政部副部长许宏才对“特殊转移支付”进行详解。他表示，特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。 据悉，财政部正在抓紧落实建立特殊转移支付机制有关要求，日前财政部已经会同有关部门进行研究，明晰了特殊转移支付机制的具体操作方案。地方也在积极上报各地细化方案。许宏才表示，将抓紧将直达资金下达到位，同时健全资金管理制度和监督机制，确保直达资金对“六保”特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体的重要作用。 “中央财政宏观调控、省级财政居中协调、县级财政优先安排，就能够形成财力向基层倾斜、财政资金惠企利民的现代财政制度。”中央财经大学教授白彦锋指出，为了兜实兜牢三保底线，国家财政在努力将财力向基层下沉。除了将两个“一万亿”全部转给地方，2020年国家阶段性提高地方财政资金留用比例，2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点；中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。 中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇指出，“六保”中的任何一项，都需要财政的保障。在地方财政普遍困难的同时，“六稳”“六保”工作压力加大。按照财政事权、财权、财力相匹配的原则，大幅度增加转移支付、建立特殊转移支付机制、强调省级财政的主体责任和县级财政的保障责任等举措推动了财力下沉，为“六稳”“六保”工作保驾护航。 当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵，要把每一分钱都花在要紧处。 近日，102个中央部门集体“晒”出今年“账本”，大幅压缩“三公”经费，非急需非刚性支出压减50%以上，践行了带头过紧日子的要求。“非常时期，非常举措。2020年中央部门预算安排彰显了更加积极有为的财政政策。”中国财政科学研究院研究员王泽彩对记者表示，可以说，中央部门预算公开架设了立体的“三面镜子”，强化了规范透明的公共预算特征。 具体而言，一是“放大镜”：让社会公众找得到，看得懂，能监督；二是“多棱镜”：加减有度，突出绩效。今年中央本级预算支出下降0.2%，对地方转移支付增长12.8%，充分体现向基层让度财力的特征。三是“望远镜”：立足长远，积极有为。例如，人力资源和社会保障部、发展改革委、工信任部等部委的重大项目支出预算出现了结构性增加。此外，财政部、商务部、国家知识产权局、农业农村部等部门预算中安排的一些延续的示范项目支出，如电子商务进农村、冷链物流、知识产权转化、农村环境综合整治等项目预算没有削减，且这些专项资金都是提前下达，将为保基本民生、激发市场主体注入活力。 杨志勇表示，各级政府都要过紧日子，这也意味着省级财政同样要压减非刚性支出，从而为县级财政提供更多的可用财力。除此之外，还要盘活存量财政资金，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。优化财政支出结构，大力提质增效，让财政资金效率尽可能提升。 如何确保钱能花到位？这离不开扎紧监管制度的“笼子”。6月9日召开的国务院常务会议明确，市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，坚决处理。 “我们已经建立了一个比较严密的监控系统，对资金分配、拨付、使用等实现全链条的跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生。”许宏才表示。据介绍，具体包括实现全链条的监控、推进市县实名台账制、健全部门的联动机制、同步加强审计监督、强化公开公示制度等五个方面的系列举措。
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