央行：金融对民生领域、农村地区的支持力度需进一步加强 21日，央行发布中国普惠金融指标分析报告（2018年）。报告指出，从2018年填报结果看，我国普惠金融继续稳步发展。一是金融服务覆盖率进一步提升，基础金融服务可得性较高。二是金融产品和服务创新成效明显。三是小微企业金融服务状况得到改善，小微企业融资困难进一步缓解，普惠口径小微贷款增长迅速。四是信用体系建设等继续稳步推进。五是金融对民生领域、农村地区的支持力度需进一步加强。 中国普惠金融指标分析报告（2018年）： 中国人民银行金融消费权益保护局 为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020 年）》和G20 普惠金融成果文件要求，2016 年底人民银行建立了中国普惠金融指标体系及填报制度。《中国普惠金融指标体系》现包含使用情况、可得性、质量 3 个维度共 21 类 51 项指标，其中 8个指标1通过问卷调查采集2。 从 2018 年填报结果看，各地因地制宜、多措并举，为普惠金融发展创造了诸多有利条件，我国普惠金融继续稳步发展。 一是金融服务覆盖率进一步提升，基础金融服务可得性较高，特别是偏远地区居民金融服务可得性得到进一步改善。二是金融产品和服务创新成效明显，数字技术与金融融合速度加快，数字普惠金融产品和服务覆盖率进一步提升，服务普惠金融目标群体的能力显著提升，数字普惠金融生态不断完善。三是小微企业金融服务状况得到改善，企业银行账户服务流程极大优化；小微企业融资困难进一步缓解，普惠口径小微贷款增长迅速。四是信用体系建设、金融消费纠纷非诉解决机制建设、金融知识普及教育等继续稳步推进。五是金融对民生领域、农村地区的支持力度需进一步加强。 （这 8 个指标为：拥有活跃账户的成年人比例，使用电子支付的成年人比例，购买投资理财产品的成年人比例，成年人个人未偿还贷款笔数，在银行有贷款的成年人比例，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例，金融知识，金融行为。） （问卷调查采集时间为 2019 年 3 月至 5 月。） 一、使用情况维度 （一）账户和银行卡使用情况 银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持有量持续稳步增长。截至 2018 年末，全国人均拥有 7.22 个银行账户，同比增长 9.39%；人均持有 5.44 张银行卡，同比增长13.08%（其中人均持有信用卡和借贷合一卡 0.49 张）。东部地区人均账户和持卡量最高，中西部略低。截至 2018 年末，农村地区累计开立个人银行结算账户 43.05 亿户，同比增长 8.55%，人均 4.44 户。截至 2018 年末，农村地区银行卡发卡量 32.08亿张，人均持卡量 3.31 张。其中，借记卡 29.91 亿张，同比增长 11.13%；信用卡 2.02 亿张，同比增长 15.6%。 企业法人单位银行结算账户数量持续平稳增长，银行账户服务效率进一步提高。截至 2018 年末，企业法人单位银行结算账户 4262.8 万户，同比增长 12.41%。2019 年 7 月 22 日，全国全面完成取消企业银行账户许可。人民银行指导督促商业银行通过设立小微企业开户绿色通道、推广预约开户服务等措施，全面优化企业开户服务，提高企业开户满意度。 银行卡人均交易笔数持续较快增长。2018 年，全国人均银行卡交易笔数 150.75 笔，同比增长 40.24%，增速比上年高 11.52个百分点。银行卡受理环境持续改善，使用场景进一步拓展，3中西部省份银行卡使用增长迅速。2018 年，西藏自治区由于惠农补贴资金“一卡通”和具有金融功能社保卡的发放，以及公交、停车场等便民场景的改造，银行卡人均交易笔数实现较大幅度增长。 活跃使用账户拥有率较上年小幅提升。2018 年，全国有88.64%的成年人拥有活跃使用账户，比上年高 1.58 个百分点，全国三分之一的省（自治区、直辖市）拥有活跃使用账户的成年人比例超过 90%。农村地区拥有活跃使用账户的成年人比例为82.25%，比上年高 0.81 个百分点，各类助农补贴通过银行卡发放有效带动银行卡等账户的普及与使用。人民银行长沙中心支行在辖区内部署开展加强账户实名制监管工作，对存量账户开展账户清理，对睡眠账户等不合规的存量账户进行销户处理，提升活跃账户比例。 （二）电子支付使用情况 电子支付继续较快发展，使用普及率持续提升。2018 年，全国使用电子支付成年人比例为 82.39%，比上年高 5.49 个百分点；农村地区使用电子支付成年人比例为72.15%，比上年高5.64个百分点。 各地积极稳妥推进移动支付等现代支付工具发展，取得较好成效，特别是中西部地区电子支付得到快速推广。河南省兰考县普惠金融改革试验区紧紧围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题，重点夯实普惠金融基础设施，充分利用数字技术，通过开发“普惠通 APP”和建立乡村服务站，实现线上、线下有机结合，达到了降成本，促竞争、有效改善金融展业环境的效果。 （“活跃使用账户”指最近 6 个月内有交易记录的账户，包含银行结算账户和在非银行支付机构开立的支付账户。） （电子支付指客户通过网上银行、电话银行、手机银行、POS、ATM 及其他电子渠道发起的账务变动类业务。） 人民银行银川中心支行在全区推动移动支付便民工程建设，截至 2018 年末，全区 5 个地市移动支付应用在公交、医疗、菜场、公共事业等八大场景取得突破。人民银行乌鲁木齐中心支行大力开展移动支付便民示范工程建设，在全疆 12 个地、州、市开展试点工作，推动移动支付在便民支付领域广泛应用。人民银行长春中心支行大力推动“联银快付”项目，有效支持粮食等大宗农副产品收购实现全程非现金结算。 非现金支付业务量平稳增长，非银行支付机构网络支付业务量增长迅速。2018 年，全国银行业金融机构共办理非现金支付业务 2203.12 亿笔，金额 3768.67 万亿元，同比分别增长36.94%和 0.23%。2018 年，银行业金融机构共处理网上支付业务 570.13 亿笔，金额 2126.3 万亿元，同比分别增长 17.36%和2.47%；移动支付业务 605.31 亿笔，金额 277.39 万亿元，同比分别增长 61.19% 和 36.69%，银行业金融机构移动支付业务继续保持高速增长。2018 年，非银行支付机构发生网络支付业务5306.1 亿笔，金额 208.07 万亿元，同比分别增长 85.05%和45.23%。截至 2018 年末，农村地区网上银行开通数累计 6.12亿户，同比增长 15.29%；2018 年发生网银支付业务笔数 102.08亿笔，与上年相比呈小幅增长，金额 147.46 万亿元，与上年相5比略有下降。截至 2018 年末，农村地区手机银行开通数累计 6.7亿户，同比增长 29.64%；2018 年发生手机银行支付业务笔数93.87 亿笔，金额 52.21 万亿元，同比分别增长 3.04%、34.26%。 （三）个人投资理财情况 购买过投资理财5产品的成年人比例持续提升，农村地区居民投资理财意识提升较快。2018 年，全国平均有 47.81%的成年人购买过投资理财产品，比上年调查水平高 1.84 个百分点；农村地区这一比例为 36.11%，比上年调查水平高 3.32 个百分点。 经济发达地区居民投资理财意识较强，上海、北京、天津、浙江、江苏等省（市）购买过投资理财产品的成年人比例均超过了 60%。安徽省为进一步拓宽农民投资理财渠道，在全辖持续开展“国债服务下乡活动”，截至 2018 年末，安徽省县域销售国债 28.77 亿元，同比增长 7.47%。 （四）个人信贷使用情况 获得过借款的成年人比例与上年基本持平，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例城乡差距较小。2018 年，全国成年人个人未偿还贷款平均笔数为 0.51 笔，其中农村地区成年人个人未偿还贷款笔数为0.43笔，均与上年基本持平。2018年，全国成年人在银行获得过贷款的比例为 39.88%，农村地区为 34.62%；在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例为 22.85%，农村地区为 21.08%。个人消费贷款持续迅速增长态势。截至 2018 年末，全国人均个人消费贷款余额为 27089.4 元，同比增长 19.54%。 （ 投资理财产品包括银行理财（不包括银行存款）、国债、基金、股票，以及通过支付宝、微信（财付通）等平台购买的投资理财产品等。） （五）普惠口径小微贷款使用情况 2018 年，人民银行系统联合相关部门出台了多项举措，引导金融资源更好服务小微企业，有力支持小微企业合理的信贷需求，普惠口径小微贷款增长迅速。截至 2018 年末，普惠口径小微贷款余额 8 万亿元，同比增长 18%，增速比上年末高 8.2个百分点，全年增加 1.22 万亿元，同比多增 6143 亿元。 人民银行天津分行组织开展“金融服务民营小微企业百日行”活动，旨在打通政策传导“最后一公里”。湖北省出台《省人民政府办公厅关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》，明确到 2020 年，推动金融机构为全省 100 万户民营和小微企业新增普惠口径贷款不低于 1000 亿元。辽宁省创新推出“沈阳市中小微企业融资对接平台”，在沈阳自贸试验区推广“信用+应用”的中小微企业融资服务模式。 人民银行营业管理部会同有关单位于 2018 年 11 月 1 日出台《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》，从加大货币政策支持力度、强化政策协同效应、健全激励约束机制等方面提出20条政策措施，加强对民营和小微企业的支持力度。 人民银行杭州中心支行会同浙江省工商业联合会在全省金融系统开展“百名行长进民企”大走访活动，截至 2018 年底，全省各级人民银行、工商联和金融机构已走访民营和小微企业 5135家，搜集问题 5421 个，已解决或部分解决问题 5280 个，为民营企业解决融资需求 448 亿元。 （普惠口径小微贷款包括单户授信小于 500 万元的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款。） （六）创业担保贷款和助学贷款使用情况 创业担保贷款较快增长，助学贷款平稳增长。截至 2018年末，创业担保贷款余额 1064 亿元，同比增长 22.5%。截至 2018年末，助学贷款余额 1051 亿元，同比增长 13.1%。甘肃省构建“财政资金撬动、政府责任联动、金融保障推动”的银政联动机制，通过财政提供担保、贴息和风险补偿等方式，创新并发展妇女小额担保贷款、生源地助学贷款等普惠小额信贷产品，有效提升信贷的可得性。山西省率先开展助学贷款合同电子化办理工作，贷款管理、服务水平进一步提升。 （七）农户生产经营贷款使用情况 农户生产经营贷款平稳增长。截至 2018 年末，农户生产经营贷款余额 5.06 万亿元，同比增长 7.6%，增速比上年高 1.1个百分点。 部分省份因地制宜，加大对乡村振兴的信贷支持。四川省成都市积极推动农村金融服务综合改革，建设“三农”金融综合服务平台“农贷通”，利用“互联网+”方式整合“普惠金融、信用体系、产权交易、财金政策”等功能，截至 2018 年末，已有 93 家银行、担保、保险机构上线，平台注册用户 1.2 万余户，线上发放贷款 6403 笔、58.3 亿元。人民银行呼和浩特中心支行8组织全区金融机构开展“金融服务乡村振兴战略百日行”活动，活动期间对接农牧业龙头企业、家庭农牧场、农牧民专业合作社、种养大户等新型经营主体和农牧业企业 2302 户，签订银企融资协议 275 亿元，发放贷款 115 亿元。人民银行南宁中心支行以梧州辖区岑溪市为试点，通过再贷款提供低息资金支持、大力推进农村信用体系建设、构建政银农沟通协作平台等三大措施，破除农户贷款体制机制性障碍。 （八）建档立卡贫困人口贷款使用情况 建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款稳步增长。截至2018年末，建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7244亿元，同比增长20.6%。人民银行怒江州中心支行以“分片攻坚、连片脱贫”的金融扶贫理念，推动金融机构网点、现代支付服务、普惠信贷政策和金融知识齐进独龙江乡，助推独龙江乡脱贫攻坚和乡村振兴，顺利实现独龙族整族脱贫。山东省以产业带动扶贫为重点，启动央行资金精准对接产业扶贫三年专项行动（2018-2020年），全年共发放“央行资金产业扶贫贷”12.6亿元，带动贫困人口1.3万人。 （九）保险使用情况 保险密度有所增加。2018 年，全国保险密度为 2724.49 元/人，同比增长 3.53%；保险深度为 4.22%，比上年低 0.2 个百分点。近年来，上海市保险业积极创新中小微企业保险产品及服务，在重大技术装备首台（套）保险、新材料首批应用保险、9专利综合保险、专利质押融资保证保险、科技企业创业保证保险等多个险种取得突破。此外，为在上海注册的科技型中小微企业推出贷款保证保险，截至 2018 年末，通过贷款保证保险累计为 1893 家科技型中小微企业提供 68.32 亿元的贷款支持，涉及制造业、电子信息行业等多个领域。 二、可得性维度 （一）网点可得性 银行网点已覆盖绝大部分乡镇，每万人拥有的银行网点数略有增长。截至 2018 年末，全国银行网点乡镇覆盖率7达 96.3%，与上年持平；平均每万人拥有银行网点 1.65 个，同比略有增长。 全国 70%的省份银行网点乡镇覆盖率已达到 100%，西藏、青海等地区银行网点乡镇覆盖率也有所提升，金融服务不断向边远农牧区延伸。人民银行推动发布《银行营业网点服务基本要求》 《银行营业网点服务评价准则》等国家标准，优化银行网点服务环境，提升网点服务效率，增强人民群众对普惠金融服务的获得感和满意度，全国已有 60%的网点实现对标达标。人民银行武汉分行建设“金融业机构信息共享系统”，基于地图信息系统（GIS），以手机 APP 形式，提供全国五省市近 7 万家银证保金融机构的网点权威信息查询服务，有效提升身边金融服务可获得性。人民银行江津中心支行汇集辖区（江津区、璧山区）内金融服务网点地址和服务类别等信息，制作“金融地图”，解决了金融信息获取难题。 （统计期末，拥有银行业金融机构网点的乡镇占乡镇总数的比例。） （二）具有融资功能非金融机构可得性 平均每万人拥有具有融资功能非金融机构数与上年基本持平。截至 2018 年末，全国平均每万人拥有具有融资功能非金融机构 0.12 个，与上年持平。许多省份加强对具有融资功能非金融机构的监管，提升其发展质量。 （三）ATM、POS机具可得性 全国每万人拥有的ATM和POS机具数稳步增加，受理市场环境持续完善。截至2018年末，我国平均每万人拥有ATM机具7.96台，平均每万人拥有POS机具244.72台，同比分别增长15.2%和9.07%。人民银行拉萨中心支行积极指导辖区内各银行业金融机构加大对基层手工网点的电子化改造力度，合理布放自助设备，延伸服务渠道，扩大自助网点覆盖和服务范围，辖区ATM数和POS终端数稳步增长。 （四）助农取款点可得性 助农取款服务点已基本打通金融服务“最后一公里”，与电商融合发展取得成效。截至 2018 年末，全国共设置银行卡助农取款服务点 86.49 万个（其中，加载电商功能的 20.61 万个），覆盖村级行政区 52.2 万个，村级行政区覆盖率达 98.23%，村均服务点 1.63 个。2018 年，农村地区助农取款服务点共办理支付业务（包括取款、汇款、代理缴费）合计 4.63 亿笔，金额 3618.69亿元，与上年基本持平。2018 年，农村地区银行卡助农取款服11 务人均支付业务笔数为 0.48 笔，较上年的 0.46 笔有所上升。 人民银行成都分行积极推动四川省“支付兴农工程”，注重解决甘孜、凉山等贫困地区基础支付服务全覆盖问题，2018年共计消除集中连片贫困地区基础金融服务空白行政村801个，在2421个易地搬迁安置点设立3220个服务点，不断推进金融服务覆盖“最后一公里”，2018年底金融服务村级行政区覆盖率为99.08%，较上年末高0.2个百分点。江西省积极创建“农村普惠金融服务站”，初步形成以“村委会+普惠金融服务站”“固定商铺+普惠金融服务站”为主、“主办机构+流动服务”为补充的“三位一体”推进模式，“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”的服务格局逐步形成。人民银行沧州市中心支行构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，沧州全辖贫困县助农点共3236个，其中1809个加载了电商功能，有效推动了农村电商与普惠金融的深度融合。 三、质量维度 （一）金融知识和金融行为 消费者金融知识、金融行为得分均较上年小幅提升。全国消费者金融知识平均得分为 6.52 分，较上年增加 0.12 分；农村地区金融知识平均得分为 5.71 分，较上年增加 0.19 分。全国消费者金融行为平均得分为 6.35 分，较上年增加 0.17 分；农村地区金融行为平均得分为 5.84 分，较上年增加 0.27 分。 从消费者对金融知识的掌握程度看，消费者对储蓄、银行卡、征信等方面的知识掌握较好，但对新的金融知识和较复杂的金融知识了解不多，特别是对保险、贷款等掌握较少。从金融行为看，大多数消费者会理性选择金融产品和服务，珍视信用记录，重视金融教育，但消费者在财务规划、投资风险处理方面的能力仍较欠缺，部分消费者风险责任意识较弱。 人民银行统筹开展集中性金融知识普及活动，开展消费者金融素养问卷调查工作，并推动将金融知识纳入国民教育体系。 2018 年，广东省持续深入开展“南粤金融 春风化雨”——金融知识进课程普及教育工作，累计进 654 所中小学，开课 2005 次，受益人数约20万人次。人民银行海口中心支行与海南省教育厅、地方金融监管局积极推动全省全面开展金融知识纳入国民教育体系工作，截至 2018 年末，海南省已有 47 所小学、33 所初中、5 所高中率先开展将金融知识纳入国民教育体系工作，开设金融教育课的班级（含小学、初中、高中、大学）共计 212 个，受教育学生共计 11295 人。人民银行西宁中心支行积极拓展金融知识纳入国民教育体系试点范围，选择玉树州、果洛州、海东市中心支行形成各具特色的试点模式，通过“小手拉大手”，有效提升成年人的金融素养。人民银行乌鲁木齐中心支行在全疆偏远农牧区、团场创建了 415 个标杆型、示范型金融宣传教育基地，以及“互联网+普惠金融”网络金融知识传播平台，“线上+线下”平台每年面向基层20余万群众组织开展万余场宣传。 人民银行哈尔滨中心支行积极组织辖内金融机构开展“金融知识赶大集”等旨在提高农民金融素养的下沉式主题活动。 （二）金融服务投诉 金融消费纠纷非诉解决机制建设全面铺开，投诉受理量较快增长，投诉办结率超九成。2018 年，人民银行各级分支机构共受理金融消费者投诉 33824 笔，同比增长 56.52%。从投诉领域看，金融消费者投诉主要集中在支付结算管理（占比 38.58%）、银行卡（占比 26.3%）、贷款（占比 8.13%）、征信管理（占比4.12%）、储蓄（占比 3.88%）、电子银行（占比 1.98%）、人民币管理（占比 1.96%）等业务领域。 山东省推动完善多元化纠纷解决机制建设，全省17个地市、18 个县（市、区）的人民银行分支机构或金融消费权益保护协会与当地人民法院建立了诉调对接机制，实现了诉调对接机制建设省、市、县三级覆盖。人民银行南宁中心支行推动首个中越跨境金融消费纠纷双语调解室揭牌成立。人民银行贵阳中心支行在辖区内持续深入部署开展“蒲公英”金融志愿服务行动，大量的金融消费纠纷在第一线得到有效化解，推动打通金融消费维权“最后一公里”。 （三）银行卡卡均授信额度 银行卡卡均授信额度稳步增长。截至 2018 年末，银行卡卡均授信额度为 2.24 万元，同比增长 5.66%。 （四）信用建设 信用建设稳步推进。近年来，人民银行不断丰富完善金融信用信息基础数据库，数据库已覆盖所有持牌金融机构。2018年末，全国金融信用信息基础数据库收录的自然人数为 9.8 亿人，同比增长 3.16%，个人信用档案建档率为 84.47%8；全国金融信用信息基础数据库收录的企业法人数为 2582.8 万户，同比增长 2.84%。通过中小微企业和农村信用体系建设，已累计为261 万户中小微企业和近 1.9 亿农户建立信用档案。 各地积极开展信用创建活动，推动发挥信用在经济生活中的作用。江苏省苏州市建设了“企业征信基础数据库+苏州综合金融服务平台”模式，鼓励支持开发纯信用线上产品——“征信贷”，对单户小微企业不超 500 万元的融资规模，全部线上报批，秒批秒贷，线下也不再要求借款企业提供反担保及抵押措施。截至 2019 年 3 月末，“征信贷”查询次数达 68 万次，累计放款 3.38 亿元，审批通过了 209 项贷款产品申请。浙江省宁波市上线运行普惠金融信用信息服务平台，实现“信息查询、融资对接、客户发现、履约管理”等基本功能，整合 17 个政府部门、63 家金融机构的近 4 亿条有用信息，覆盖全市民营小微企业等各类主体 92 万户，其中农户信用建档率实现了 100%全覆盖。人民银行宁德市中心支行积极创建全国首个“海上信用渔区”，将“信用”创建从陆地向海上延伸，创设“环三都澳信用渔区”。人民银行铜川市中心支行以宜君县为试点，探索实施失信贫困户“搭建农户综合信用信息评级系统、精准识别失信原因、健全完善风险分担机制、引导金融机构重塑信贷流程、引导形成珍惜信用的长效机制”的“五步法”信用重建工作。 （个人信用档案建档率=全国金融信用信息基础数据库收录的自然人数/15 岁以上常住人口数。）
先信贷再信用普惠金融服务站显效 “以前没贷过款，也不知道怎么贷款。”河南省兰考县堌阳镇范场村村民朱卫芳不好意思地笑着摸摸头。 堌阳镇有着“中国民族乐器之乡”的美誉，朱卫芳就在这里进行为古琴激光刻字的工作。近年来，通过普惠金融贷款的帮助，她完成了从人工刻字到机器刻字的转变。事实上，在我国很多偏远农村、贫困地区，像她一样的人还有很多，既想发展自己的业务，又不知该如何筹措资金。 中国证券报记者近日在河南省兰考县调研时发现，普惠金融服务站在扶贫帮困上起到了非常显著的作用，破解了金融机构线下金融服务不足的难题，帮助村民脱贫摘帽迈向幸福之路。与此同时，通过普惠金融服务站协管员的定期走访，也筑牢了防控区域金融风险的“防火墙”，脱贫成果得到有效巩固。 农户获贷率显著提高 兰考县仪封乡毛古村村民姚中义现在年收入已经可以达到7-15万元。 姚中义以前在家养了十几只羊，收入仅够家里4口人的基本生活。此前，他也想通过扩大生产规模多挣点钱，但是本钱不够一直也没有实现。 “2017年春节，听村里协管员说在村里党群服务中心有普惠金融的宣传，就想过去看看，了解到普惠授信贷款有无抵押无担保，利率低下款快的优点，立即产生了想贷款扩大养羊规模的想法，后来顺利拿到10万元产业发展信用贷。”姚中义说，通过这笔贷款，他很快扩张了自己养羊场的规模，现在有650只羊，年收入7-15万元。 朱卫芳则是通过普惠金融服务站了解到了普惠金融贷款。“我在普惠金融服务站提交了申请，大概过了两三天，兰考农商行就主动来了解家里的情况，之后给了我七万元的信贷额度，五天左右就放了款。生活水平相比以前有了很大提高。” 兰考普惠金融试验区建设以来，兰考县金融指标增速明显优于全省、全国平均水平，各项存、贷款余额持续快速增长，2018年末全县金融机构余额存贷比达76.2%，比试验区建设前提高了17.4个百分点；农户获贷率达40.17%，是试验区批复时的6.6倍，提高了34.09个百分点。 主办行协管员协同发力 在兰考普惠金融改革试验区的建设中发现，长期以来，在偏远地区和留守农村中，多数是中老年人，他们主要通过惠农支付点和银行基层网点进行账户余额查询、领取补贴等业务。但这些基层银行网点建设成本高、覆盖率低，村级惠农支付点局限于小额取现、转账等支付业务，功能较为单一。 对于这些问题，兰考试验区创新将普惠金融与基层党建结合，将普惠金融服务站建在村级党群服务中心，内嵌于县乡村三级便民服务体系，打造“基层党建+就业扶贫+普惠金融”三位一体服务。 中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金介绍，每个服务站明确一家主办银行，由村两委、驻村工作队和社保协管员具体运营，提供“4+X”服务：一是基础金融服务；二是信用信息采集更新，协助开展农户社会信用信息采集、核实、更新等工作；三是贷款推荐和贷后协助管理；四是金融消费权益保护。“X”是各银行、保险机构提供的特色金融服务。 就主办银行来看，徐诺金表示，“哪家银行负责这一服务站，它就要负责金融服务的提供和管理。该服务站不能变成主办银行的独家，其他银行的金融服务也要提供。主办银行在管理服务站时要指定协管员，定时巡查看是否有变相的非法集资或高利贷等，了解一段时间内居民的金融服务需求。” 在协管员选拔上，代庄村村支书代玉建表示，“协管员必须要求是本村人，对当地人很熟悉，看需要贷款的村民是否有真实的项目和有没有不良嗜好等。与此同时，协管员的工资和存贷款业务量有挂钩，业务好会有奖励，差的会有调整。” 截至2019年8月末，兰考县已在党群服务中心建成“4+X”功能的村级服务站454个，基本实现“村村全覆盖”。累计办理现金业务近123.6万笔、4.88亿元，推荐贷款2.6万笔，协助银行入户调查5.9万笔。 先信贷再信用创新普惠授信模式 针对大多数农民以往从未与银行打过交道的现实，兰考县变革传统小额信贷模式，“先信贷、再信用”。 兰考县委副书记、县长李明俊介绍，只要农民有生产需求且符合“两无一有”（无违法犯罪记录和不良嗜好、无不良信用记录、有产业发展意愿）即可获得“额度3-8万元”“年利率不高于6.75%”“一次授信、三年有效、随借随还、周转使用”的普惠授信贷款。 普惠授信有效解决了农民创业小额资金难题。一些农民朋友说：“现在贷款扶持创业这样方便，以后不用出去打工了，在家好好干一样能挣钱，还能照顾家，这在以前是根本不敢想的。” 普惠授信工作也得到了金融机构的高度认同，兰考农商行有关负责人表示，“我们过去贷款的集中度太高，风险大，普惠授信给我们分散风险、占领市场提供了一个全新思路，与未来要实现80%的客户都是农民朋友的目标高度契合”。 此外，李明俊强调，对失信人有很多严厉的措施。比如，政府将向违约借款人全额追回先前支付的保证保险费及担保费；在乡（镇）政府、村内醒目位置张榜公布其违约情况；将其拉入信贷黑名单，评定为老赖户，5年内银行不再向其提供授信；5年内不再享受县、乡（镇）各类补贴等等。
房贷利率“换锚”今日落地 两点购房贷款建议仅供参考 全国范围内的房贷利率“换锚”正式落地。今日（8日），央行房贷利率新政实行，新发放的商业性个人住房贷款利率将参照贷款市场报价利率（LPR）进行定价。 有专家分析，这总体来看仍然是一个中性的政策，政策的目的是平稳房地产预期，避免房地产利率跟随LPR明显下调，是避免刺激房地产而非打压房地产。 融360大数据研究院公布的数据显示，8月份，监测的35个城市中，17城首套房贷利率水平有所上涨，16城维持7月水平。一线城市中，广州平均环比上涨4个基点，其他城市维持不变；二线城市中，苏州、无锡、沈阳、长沙4城均连涨三月，沈阳涨幅达23个基点；仅武汉、东莞和长春3城首套房贷利率水平有所下调。 监测的35个城市共533家银行分（支）行中，除了停贷银行外，共有19家银行首套房利率水平仍在当前基准利率上执行优惠政策，且都位于上海地区；116家银行的二套房贷款利率水平低于5.45%，主要分布在上海、厦门、天津、深圳、广州等19个城市。 太平洋（601099，诊股）证券表示，房贷新政落地后，这些银行都必须上调自己的房贷利率水平，进而可能会带来部分城市房贷利率平均水平的进一步上涨。从目前数据看，上海的首套房贷款利率，厦门、天津的二套房平均利率都面临上涨压力。 国盛证券称，原先首套利率有折扣的城市，如上海、厦门等，和原先首套房贷利率上浮的城市，如北京等，短期将受到不同的影响。未来，不乏会出现加点下限为零的城市，亦会出现房价上涨过快加点数较高的城市，实际按揭利率变化将因城而异。 中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼指出，新政规定了房贷利率全国统一的最低要求，按照“因城施策”原则，预计多数地区个人住房贷款的实际利率将会有所上升。 【购房者“画像”】 目前，我国每个月有几十万笔新增住房贷款，存量则高达6000多万笔。可以说，房贷利率新政关系到千家万户。据北京链家一位工作人员介绍，9月底时她有一两位客户走加急通道办理了房贷，按照旧的利率定价办法签订了合同。但是其他的客户依然比较平静，虽然内心有纠结，但是买房的节奏并没有受到影响。 房贷利率新政对房价影响几何？ 房贷利率新政的推出，对于当前的房价影响大吗？ 有专家认为影响不大。因为相对于其他房地产价格影响因素（如限购政策和首付比例等因素），利率变动对于房价的影响相对有限。以一个购房案例进行解释： 假设总房款为300万元，三成首付90万元，需向银行贷款210万元，根据不同的房贷利率，按20年期限，以等额本息形式，每个月需要还款的金额如下图所示： 可以发现，随着房贷利率的上浮，购房者的月供金额确实有所增加，就如一个中小波动，房贷利率由5.9%上升60个基点，到6.5%，每月的月供增加730元，一个较大的波动，房贷利率从5.9%上升到7.9%（上升200个基点，在当前适度宽松的货币政策的环境下，可能性不大，在此引用更多的是压力测试），每月的月供增加2500元。 下图是首付增加对于购房者的影响： 同样是300万元的房子，按照首付60%计算（接近北京、上海等一线城市的二套房首付比例），需要180万元首付款，相比原来（三成首付），多缴纳90万元现金。 由以上案例可见，相比利率波动使得每月增加上千元月供，首付比例波动则需要购房者短时间内筹集和缴纳大笔购房首付款，对于购房者的购买力和需求影响更大。实务中，各地确实也是通过提高二套房首付比例来抑制投机炒房，调控房价的。 具体请看部分一二线城市的二套房首付比例： 另外，大部分一二线城市，还对购房资格进行了限制，只有具有本地户口、工作居住证或者在本地缴纳多年社保/税收的前提下，才有资格购房，如此进一步限制了购买力和需求。 综上所述，相比首付比例和各地的限购政策，此次利率新政对于房价影响有限。 【购房贷款的两点建议】 （1）留足余量，量力而行。 购房者在测算月供和贷款规模时，应该结合自己的收入水平，留足余量，量力而行。如每月到手收入为20000的购房者，建议考虑将月供额度设置为10000元，按等额本息（利率5.9%）、20年贷款期限计算，可贷额度在150万左右。如此配置，一方面，保证了每月有10000元的消费/生活开支或者储蓄，不会影响到生活质量，另一方面，即使房贷利率出现向上波动，每月多支出上千元房贷月供，也是可以接受的。反之，如果余量不足，虽然可贷金额有所提高，但是受到利率风险的影响也相应增大了，严重的可能会影响生活质量。 （2）选择公积金贷款/混合贷。 目前房贷利率新政仅限于商业贷款，公积金贷款仍沿用老办法，不仅利率更低，而且利率波动小，利率风险更低。故同等条件下，如果条件允许，建议选择公积金贷款，如果公积金贷款额度不够，也可以考虑公积金+商贷混合模式。（根据公开资料综合整理）
招商银行资产质量前瞻指标暗藏隐忧 部分行业不良贷款飙升 | 上市银行盈利榜 该行上半年不良贷款生成率和生成额同比双双上升。同时，租赁和商务服务业不良率高达2.85%，较去年末上升2.39个百分点；不良贷款金额为41.46亿元，较去年末的5.76亿元暴增6.2倍 《投资时报》研究员 田文会 零售业务领先的招商银行（600036.SH）今年上半年交出的业绩答卷表现尚佳，不过其中透露出的一些问题也值得关注。 近期，《投资时报》携手标点财经研究院对50家在A股和港股的上市银行2019年中报进行了统计，并制作出《上市银行盈利增速榜》。数据显示，招商银行上半年实现归属股东净利润506.12亿元，同比增长13.08%，增速在50家银行中排名第20，在股份制上市银行中居第四。 该行期末不良贷款率为1.23%，较去年末下降0.13个百分点，资产质量保持稳定。不过，《投资时报》研究员发现，其上半年不良贷款生成率和生成额同比双双上升，与2018年这两项数据皆下降，形成较为明显的反差。 虽然招行不良率有所下降，但信用卡贷款不良率较2018年末上升，租赁和商务服务业不良率更是上升2.39个百分点至2.85%，不良贷款金额较去年末暴增6.2倍。 数据同时显示，上半年，招行净利息收益率同比上升16个基点。不过，二季度净利息收益率较一季度低3个基点；该行报告期活期存款年日均余额占客户存款年日均余额的比例，较去年同期下降1.72个百分点。招行称，息差下降系二季度市场流动性较为宽裕使然，市场收益率下行较为明显。近日央行决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，市场普遍认为流动性较此前将更宽松。 《投资时报》研究员注意到，上半年末，招行前十大单一借款人中有四家房地产公司，合计贷款金额为386.21亿元，较2018年末这一数据大增50.32%。这与当前多数银行收紧房地产企业贷款的方向，颇为不同。 不良贷款生成率上升 不良贷款率似乎习惯上成了衡量银行资产质量的关键指标，实际上，还有一个非常重要的指标值得注意，即不良贷款生成率。 中报显示，招行上半年新生成不良贷款230.59亿元，较2018年上半年增加71.42亿元，不良贷款生成率（年化）1.20%，较2018年上半年上升0.28个百分点。 这两个指标反映出资产质量的潜在风险。 从年报来看，招行贷款不良生成率、生成额双降。2018年该行新生成不良贷款352.78亿元，较2017年下降3.45%；不良贷款生成率1.01%，较2017年下降0.15 个百分点。 据招行披露，上半年，从业务大类看，该行公司贷款、信用卡不良生成额、不良生成率同比有所上升；从行业看，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业等行业不良生成额、不良生成率同比上升；从客群看，大型、中型企业不良生成额、不良生成率同比上升。 另外，虽然上半年末招行整体不良率下降，但部分业务的不良风险却值得警惕。 其中，信用卡贷款不良率1.3%，较去年末上升0.19个百分点。招行称是受共债风险等外部因素影响。租赁和商务服务业不良率更高达2.85%，较去年末大幅上升2.39个百分点，不良贷款金额为41.46亿元，较去年末5.76亿元暴增6.2倍。 招行称，受宏观经济下行、个别对公大户不良生成等因素影响，报告期内租赁和商务服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业等部分行业的不良率有所上升。 上半年末，招行次级类贷款出现较大幅度增长，额度为172.64亿元，较2018年末增加37.38亿元，增长27.64%。 《投资时报》研究员还发现，招行信用减值损失330.64亿元，同比增长5.2%。其中金融投资减值损失为17.37亿元，同比大增37.97%，表外预期信用减值损失更是出现暴增，由2018年同期的-1.66亿元转为上半年的17.4亿元。 十大单一借款人现四房企 今年以来，监管部门强调银行要合理控制房地产贷款投放，加强对经济社会发展重点领域和薄弱环节信贷支持。 招行在半年报中也表示，该行积极应对外部宏观经济变化，强化对房地产行业等重点领域的风险管控。响应国家房地产等政策导向，动态调整内部信贷政策。 不过，上半年末，该行前十大单一借款人中有四家房地产公司，多于2018年末的三家；合计贷款金额为386.21亿元，较2018年末大增50.32%；占前十大单一借款人贷款总额的34.18%，较2018年末高出8.93个百分点；占贷款总额的0.9%，高于2018年末的0.66%。 截至今年上半年末，该行境内公司房地产广义口径风险业务余额4919.71亿元，较去年末增加74.24亿元，其中，境内公司房地产贷款余额2743.11亿元，较去年末增加291.90亿元。 报告期末，该行境内公司房地产领域资产质量良好，不良贷款率0.38%，较去年末下降0.71个百分点。不过，招行未披露其公司房地产贷款不良贷款生成率这一动态指标。 招行称，由于2019年上半年房地产企业信托和债券等融资渠道有所收窄，且近期相关政策有进一步收紧态势，可能会对部分中小房企和高杠杆房企带来一定资金压力。招行表示，该行将持续对房地产客户及区域资产结构进行调整，预计在宏观环境及产业政策无重大变化的情况下，该行房地产领域资产质量将保持相对平稳。
房贷利率“换挡”陆续有来！招行确认试水LPR利率房贷，首套利率贵了0.5个基点，对楼市有何影响？ 近期，个人住房贷款利率“换锚”，引起广泛关注。 8月25日，央行发布公告称，为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，在改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制过程中，确保区域差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。其中，首套不得低于相应期限LPR，二套不得低于相应期限LPR加60个基点，存量个人住房贷款利率仍按原合同执行。 有消息指出，自9月5日起招行深圳地区部分房贷业务利率已经挂钩LPR，执行利率为首套5.15%、二套为5.45%，而此前首套利率为5.145%、二套5.39%。记者向招商银行深圳分行的工作人员求证，得到肯定的答复，一些研究机构也证实了这个消息。 从利率表来看， 最新贷款期限5年（含）以内及5年以上的首套、二套房贷款利率一致，执行利率同为首套5.15%、二套5.45%，较原首套及二套利率分别高出0.005%和 0.06%。如果贷款100万元，按照30年等额本息的方式进行还款，那么整个贷款期限的利息比此前分别多出1108.85元（首套）、13497.03元（二套），平均到每月则多出3.08元（首套）和二套37.49元（二套），利息的变化不大。 （来源：美联物业全国研究中心） 近一年多时间以来，深圳银行的房贷利率已经经历了多次调整。2018年“7·31调控新政”出台前，包括四大行在内，深圳大部分银行的主流房贷利率首套房普遍是较基准上浮15%，二套房为较基准上浮20%。到了去年年底，深圳各大银行再度传出房贷利率调整的消息，但方向是向下调整，部分商业银行率先将首套房贷利率从基准上浮15%下调到上浮12%，随后又下调至上浮10%。而在今年3月，深圳房贷利率再次出现明显下调。有客户经理表示，深圳目前首套房贷利率平均都较基准上浮5%，已经持续一段时间，加之此前央行对房贷的表态，此次房贷利率新规在短时间内对深圳房贷利率影响不大。 多地房贷利率上调 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，目前看来调整后的房贷利率有微小上浮，体现出房地产市场还是坚持“房住不炒”，不会盲目放松。此外，利率从今年9月到四季度末仍会维持稳定。 美联物业全国研究中心认为，从招行最新的贷款利率略高于前期可以看出，利率厘定方式的变更将不会使房地产市场运行发生较大的变化，这也体现出银行继续落国家实“房住不炒”原则，支持房地产市场长效机制的建立。另外值得注意的是，房贷市场的资金主要来源于四大国有银行，因此其执行利率更值得关注。 央行规定，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点，这意味着过去及现在部分城市还存在的首套房利率降至基准以下的“打折”情况将一去不复返。除了难以出现“打折”的利率，近段时间以来一些城市的房贷利率出现回弹趋势。 有消息指出，苏州的主流房贷利率执行首套利率基准上浮25%或以上。此外，大连、杭州、宁波、长沙等热门城市的房贷利率均在近期有所上调。更有消息指出，合肥已有多家银行二手房停贷，合肥新房房贷利率执行首套上浮20%、二套上浮25%至30%的标准。 诸葛找房副总裁苑承建表示，从央行公布的房贷利率定价机制来看，与以往不同的是明确了房贷利率的下限。对于热点城市来说，新的利率定价机制明确要求各地要根据当前房地产市场实际状况制定利率加点，预计热点城市实际执行的利率加点将在央行公布的60个基点上明显提高，至少不低于当前实际执行的利率。未来一段时间，全国房贷利率或整体会呈现上升趋势，特别是二套房利率。
热点栏目 自选股 数据中心 行情中心 资金流向 模拟交易 客户端 新浪港股讯 据外媒援引知情人士称，腾讯控股（00700.HK）在获得9家银行的承诺后，将其巨额俱乐部贷款安排的规模从50亿美元提高至65亿美元，据悉这笔贷款的利率为Libor+80个基点，综合费率85个基点，为该公司最便宜的一笔美元贷款。腾讯目前未予置评。
央行：公积金个人住房贷款利率政策暂不调整 中央国家机关住房资金管理中心微信公众号消息，为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，在改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制过程中，确保区域差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，维护借贷双方合法权益，现就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜公告如下： 一、自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。 二、借款人申请商业性个人住房贷款时，可与银行业金融机构协商约定利率重定价周期。重定价周期最短为1年。利率重定价日，定价基准调整为最近一个月相应期限的贷款市场报价利率。利率重定价周期及调整方式应在贷款合同中明确。 三、首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。 四、人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。 五、银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的加点下限，结合本机构经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素，明确商业性个人住房贷款利率定价规则，合理确定每笔贷款的具体加点数值。 六、银行业金融机构应切实做好政策宣传、解释和咨询服务，依法合规保障借款人合同权利和消费者权益，严禁提供个人住房贷款“转按揭”“加按揭”服务，确保相关工作平稳有序进行。 七、2019年10月8日前，已发放的商业性个人住房贷款和已签订合同但未发放的商业性个人住房贷款，仍按原合同约定执行。 八、商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估