华中科技大学旗下两家上市公司的校企改革进入实际操作阶段。7月8日晚，华工科技披露收到控股股东华中科技大产业集团有限公司告知函，华科大产业集团拟通过公开征集转让方式协议转让其持有的公司1.91亿股，占公司总股本的19%。同日，天喻信息披露华科大产业集团与华工创投拟通过公开征集受让方的方式协议转让其持有的公司2.69%、21.89%股份。 两家公司均公告称，若本次公开征集转让获得批准并得以实施，可能导致公司控股股东和实际控制人发生变更。 据查询，截至目前，华科大产业集团持有华工科技23.91%的股份，持有天喻信息5.68%的股份，华工创投持有天喻信息23.89%的股份。华工创投是华科大产业集团持股34.22%的控股子公司。 据公告，本次公开征集转让的价格不低于提示性公告日（即2020年7月9日）前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值及最近一个会计年度公司经审计每股净资产值两者之中的较高者。 华工科技股票昨日收盘价为26.48元，此次提示性公告前30个交易日的均价约23元。以此计算，华工科技1.91亿股的对价约44亿元。天喻信息股票昨日收盘价为11.58元，前30个交易日的均价约10.4元，对应此次协议转让的底价约11亿元。 “按市场价格交易，也是考验受让方的实力和诚意。”有券商人士分析，华科大产业集团显然是希望给两家公司寻找到有实力的新股东。 “激励机制缺失，一直是影响华工科技发展的一个障碍，此次校企改革，引进市场化主体作为大股东后，应该可以彻底解决这个问题。”有券商人士对记者分析，此次校企改革还有助于华工科技进一步推进市场化改革，譬如用股权激励等方式进一步激活公司内部活力。 天喻信息也已成为我国数据安全领域领先的产品和解决方案提供商、我国智能卡行业龙头企业，公司还积极开拓智慧教育业务，旗下的天喻教育在承建国家教育资源公共服务平台的基础上，利用市场先发优势积极拓展区域教育云平台建设市场，全国份额领先。2019年度，天喻信息实现营业收入22亿元，实现净利润1.92亿元。
如果改革收取房地产税，则可能还是要再麻烦修改有关法律一次，住宅到期自动无偿续期，并应当停止和废除土地出让金财政，避免对自然人和法人双重征税收金。土地部门再不应该以还要再出让，想方设法保留土地出让金，来干预和阻碍房地产税改革。 笔者按：国民经济运行和增长，从系统分析的视角看，是一个经济体各部位相互联系和耦合的变动过程。除了新冠疫情这样突发性的冲击之外，中国经济体深层次流动循环中的梗阻和失衡，是造成国民经济就业岗位不足、农民收入低下、消费需求不振、工业生产过剩、资产价格泡沫、货币发行过多、金融风险升高、增长速度下行等诸问题的深层次原因。笔者认为，讨论解决之道，不能头疼医头、脚痛治脚，应当从系统、结点、流动和循的思维去认识问题，并提出对症化解、疏通循环、统筹协调的对策方案。今天发表之十二。 虽然城镇中现有的大量土地不是从农村等价征收拿来的，但是，城镇土地和房屋，本身已经不再是实物分配，而是被极端地资产化和货币化了。其进一步深化改革聚焦在三个问题上一是目前拥有法人使用财产权的土地，如果需要再配置，是继续由有关土地部门收回再重新招拍挂，还是由法人在二级市场上交易？二是居民住宅和企业土地使用年限到期后，如何续期，是不是还要交土地出让金，才能继续居住和经营？三是与房地有关的财政收入，是还是从农村非常低价格拿地，再高价出让的出让金，还是以绝大多数国家和地区一样，收取房地产税？笔者认为，深化改革有以下内容。 1． 进一步明确法人和自然人土地使用财产权。城镇土地所有制结构为：土地最终所有权归国家，已经出让给法人和自然人的土地，使用财产权归法人和自然人拥有。目前已经建成和正在建设的城镇住宅小区，土地使用财产权公共部分为小区居民共同所有，与住宅联系的部分为每个住户分割所拥有，房屋不动产证中应当对小区共有土地分割到居民、住宅楼中每户居民土地分割等权属有所说明。 2． 为了落实有恒产才有投资创业置业的恒心，应当大力度地延长土地的使用年期。居民住宅和企业用地可有两种方案，一是延长土地使用年期：经营性土地300年，住宅用地500年；二是维持目前的土地40年到70年的长期租赁制。对于这两种方案，地政府可以自由选择，居民也可以自由选择。但是，不能一个地区两制并存。 3．城镇存量土地，从政府计划分配，改革为放开二级交易市场配置。使用财产权土地，不再由有关部门收回，而是放开土地二级交易，由市场配置土地。城市中工业、商业和改制性事业拥有的闲置土地，不再交回土地部门，一律到二级市场上交易，用途可以由规划部按照区位进行调整，政府收土地交易税即可。法人和自然人拥有的房屋、厂房、写字间等等，均在二级市场交易。 4．如果土地使用年期是40年到70年，财政则应当以收取土地出让金为选项。城镇土地是国家的，不是法人和自然人的。出让金是国有土地，长期租给居民和企业使用，按照不同的年期，收取一次性租金（高低可以讨论），我认为这天经地义，是合理的。政府已经按照约期协议出让的土地，如果有到期后不自动无偿续期的土地和房屋，除了政府补贴和低价供应的土地外，出让金由有关土地部门负责定收，交财政部门。从法理上讲，对于已经收取出让金的土地和房屋，不应当再以自然人的法人所有资产（其实是租用）来征税。因对使用土地已经一次性交了出让期租金，财税部门不应该再以改革之名，征收房产和其他税收，也就是不应当对法人和自然人双重收金征税。应该等到房屋土地长期租用40或70年到期时，再由有关土地部门制定规则，再出让一次土地给居民和企业，再收一次土地出让金。可以40年和70年不等，循环往复，国家可以千千万万年中多次出售土地租期。但是由政府土地部门执行，财税部门不得干预和插手。 5． 如果要推进征收房地产税改革，则住宅和经营性土地使用年期应当分别延长到300年和500年。现在也在讨论房地产税改革。但是凡事要讲个理。我觉得，如果对法人和自然人使用的土地和房屋年期予以足够的延长，则法人和自然人使用的国有土地，实际发生了从租赁不动产到拥有不动产的变化。因此，可由财税部门制定开征房地产税的改革，对商业和住宅实行不同的税率，对第一套居住用房屋豁免，其他多套住宅按照单一税率普遍征收。但对已经交纳高额出让金的自然人和法人，应当予以退金。如果改革收取房地产税，则可能还是要再麻烦修改有关法律一次，住宅到期自动无偿续期，并应当停止和废除土地出让金财政，避免对自然人和法人双重征税收金。土地部门再不应该以还要再出让，想方设法保留土地出让金，来干预和阻碍房地产税改革。 6． 城镇划拨和低价土地评估进入企业资产。国有企业原有的划拨和低价出让的土地，可以按照市价评估，与建筑物不能分开的，计入固定资产；土地与建筑物能够分开的，计入无形资产。以补充国有企业的资本金，进一步降低企业的负债率。 7． 盘活特殊系统和企业土地的改革。铁路沿线站点、空港水港周边、油田、矿山，包括移交和集中的原军事等土地，可以二级交易，也可以土地折资入帐，并且出售土地，或者招标开发，以盘活土地。 8． 政府事业土地房屋资产专营。政府和事业各部门和单位，行政和事业多余的土地、楼层和房屋等，专门成立中央和地方国有不动产管理公司，进行出租经营，经营收入上交中央和地方财政。防止部门和单位出租私设小金库，成为单位福利，甚至租赁贪腐，也避免闲置浪费。 9． 利用土地房屋资产推进国企和事业转型改革。国有企业和国有事业单位进行混合所有制和转制改革的，特别是事业转企业的，需要安置职工的，可以将土地和房屋折资留为改革成本，或者补偿职工，或者并鼓励以土地房屋为本，形成新的公司，创业经营。 10． 鼓励不动产的双向交易置换，促进城乡间各类经济因素的双向流动。一方面，城镇退休、歇业、养老等城镇居民，愿意到农村居住和创业的，鼓励他们村镇购买土地、宅院和房屋，兴办家庭农场和其他创业；另一方面，也鼓励农村宅院房屋闲置，已经进入城镇工作的移民，交易农村的不动产获得收入，到城镇中买房创业。实现人口、消费、劳动力、资金、土地和房屋的城乡双向流动和置换。
国务院日前印发关于做好自贸试验区第六批改革试点经验复制推广的通知。此次在全国复制推广的改革试点经验包括金融开放、事中事后监管、贸易便利化、投资管理、人力资源领域等5方面31条改革事项，以及在自贸试验区、保税监管场所等特定地区推广的6条改革事项。 上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣对上证报记者表示，第六批自贸试验区可复制推广的改革试点经验有三个特点：专业性强、涵盖面广、数据平台较多，体现了制度创新系统集成。 根据通知，在投资管理领域，将在全国范围内复制推广的改革事项有“出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度”、“绿色船舶修理企业规范管理”、“电力工程审批绿色通道”、“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”、“不动产登记业务便民模式”、“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”、“证照‘一口受理、并联办理’审批服务模式”、“企业‘套餐式’注销服务模式”、“医疗器械注册人委托生产模式”等9项。 在贸易便利化领域，将在全国范围内复制推广的改革事项有“‘融资租赁+汽车出口’业务创新”、“飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式”、“跨境电商零售进口退货中心仓模式”、“进出口商品智慧申报导航服务”、“冰鲜水产品两段准入监管模式”、“货物贸易‘一保多用’管理模式”、“边检行政许可网上办理”等7项。 在金融开放创新领域，“保理公司接入央行企业征信系统”、“分布式共享模式实现‘银政互通’”、“绿色债务融资工具创新”、“知识产权证券化”等4项将在全国范围内复制推广。 孙元欣说，知识产权证券化，绿色债务融资工具创新等内容复制推广意义很大。 知识产权证券化改革事项复制推广的主要内容为：依托上海、深圳证券交易所构建知识产权证券化交易体系。根据知识产权数量、公司资产规模、利润水平、行业领先度等因素选取标的企业。对基础资产现金流的质量、稳定性、权属状况严格把关，试行将知识产权相关债权资产实现真实出售。 “知识产权证券化可以使得知识产权资本化、能够交易，对于促进制造业的高端化转型升级、高科技企业的发展都有很大好处。”华中科技大学教授、光谷自贸区研究中心执行主任陈波对上证报记者表示。 他说：“投资管理领域里面最大的亮点是全国范围内推广企业‘套餐式’注销服务模式。因为目前国内企业注销比较困难，对于企业来说，退出成本也是企业投资的考虑因素，世界银行公布的营商环境评价体系中企业注销是否便利也是重要指标。” 事实上，推动在企业从注册到注销的便利化一直在推进。商务部研究院自贸区港建设研究中心崔卫杰对上证报表示，从第一批改革试点经验的“企业设立实行‘单一窗口’”到第五批“企业名称自主申报制度”，再到第六批“企业‘套餐式’注销服务模式”，充分体现了自贸试验区通过“点”上的不断突破，最终实现了企业全生命周期的系统性集成创新。 此次复制推广的改革试点经验中的另一亮点是新提出了人力资源便利化的5项措施，包括直接采认我国台湾地区部分技能人员职业资格、开辟航空维修企业职工参与职称评审快捷通道、领事业务“一网通办”、船员可远程计算机终端考试、提供出入境人员综合服务“一站式”平台。
每个试点县市区将明确一项牵引性改革作为重点，配套相关改革措施，做到集成中有重点、重点中有协同 将试点任务纳入重大改革试点联系和重点改革专项调研督察。试点原则上2025年前完成 四川省委深改委日前审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》。7月3日，记者从省委改革办获悉，合江县、南部县、邻水县、开江县、峨眉山市、隆昌市、绵阳市游仙区、遂宁市船山区、宜宾市翠屏区共9个县市区入选首批试点名单。 县域集成改革试点是成渝地区双城经济圈建设改革破题的重要载体，以中央财经委员会第六次会议明确的建设改革任务为重点，统筹落实县域经济高质量发展、乡村振兴和新型城镇化部署的改革举措，探索基础设施互联互通、现代产业发展、协同创新发展、优化国土空间布局、生态环境共保联治、公共服务共建共享、城乡融合发展和基层治理等方面体制机制，以系统思维推动各方面各领域改革举措有机衔接、融会贯通，形成叠加放大效应，促进县域高质量发展和高效能治理，构建市场机制更加有效、微观主体更有活力、治理体系更加完善的县域发展体制机制。 省委改革办相关负责人介绍，之所以在上述9个县市区选点布局，主要是因为这些县市区位于成渝地区双城经济圈建设代表性区域，如川渝毗邻地区、万达开统筹示范区、成渝发展主轴等，且具有一定经济、人口、面积体量，特色和比较优势突出。同时，在创新区域协调发展体制机制、乡镇行政区划和村级建制调整改革、统筹城乡发展和新型城镇化建设等方面具备较好改革基础。此外，对区域中心城市建设具有支撑性作用。 根据安排，每个试点县市区将明确一项牵引性改革作为重点，配套相关改革措施，做到集成中有重点、重点中有协同，为推动县域深度融入成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。试点推进实施将由试点县市区党委政府主责承担，统筹做好方案制定、组织实施、评估验收、总结推广等工作，实行清单化管理和项目化推进。建立集成改革试点推进机制，将试点任务纳入重大改革试点联系和重点改革专项调研督察。试点原则上2025年前完成。 四川省将强化对试点县市区的政策支持，省级经济社会方面的计划下达、指标分配等，凡安排到市州且符合单独下达条件的，试行扩大安排到试点县市区。省级权限范围内的改革事项，试点县市区均可开展；省级部署改革试点，优先考虑试点县市区。市州和省直有关部门对试点制定更加灵活有效的政策措施。
以改革应变局开新局 重磅改革举措接连落地 逢山开路，遇水架桥。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。今年以来，在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的同时，改革继续向深水区迈进，要素市场化改革、市场经济体制改革等多项重磅改革举措接连落地。在2020年上半年收官之际，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开，释放出依靠改革应对变局、开拓新局的重要信号。要完成既定的经济社会发展目标，就要既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，推动改革更好服务经济社会发展大局。今日起，本报推出“以改革应变局开新局”系列报道，敬请关注。 2020年的下半年已然开启，站在年中时点回望，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国全力做好抗击疫情和稳定经济社会发展工作，扎实落实“六稳”工作、落实“六保”任务。与此同时，改革不仅没有因疫情而止步，还继续向深水区迈进，今年以来多项重磅改革举措已接连落地，频率之高、密度之大、分量之重，备受关注。 完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系内在要求。4月9日，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》公布，作为系统、完整阐述要素市场改革思路的重要顶层文件，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向，明确完善要素市场化配置的具体举措。 一个多月后，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》公布，为构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制进行系统设计。 今年5月、6月，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》两份重磅文件发布，前者为破解西部地区发展不平衡不充分问题、促进可持续发展、推动高质量发展、提升开放水平、实现西部地区民族团结和边疆稳定明确方向；后者着眼于打造引领新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。 6月，生态环境领域、公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案相继出炉，作为财税改革“最难啃的骨头”，我国央地财政事权支出责任改革持续深入推进。 6月24日，我国公布2020年版全国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，外资准入负面清单连续第四年大幅缩减，多个领域释放出进一步开放的明确信号。 改革“一子落”，发展“满盘活”。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，今年以来，受到疫情影响，经济下行压力加大，内外环境也更加复杂多变，在此情况下如何做好自己的事情尤为重要。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，要在疫情防控同时推进改革进一步向纵深发展并取得积极成效。 乘势而上，在2020年上半年收官之际，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开，释放出依靠改革应对变局、开拓新局的重要信号。 会议强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。 在此次会议上，《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等一系列重磅文件通过。 今年的政府工作报告强调，要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。报告对深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境等作出重点部署。 业内指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。可以预见到，下半年国资国企等领域将迎来更大力度的改革。 “要着力通过深化改革谋求发展，积累发展的运势，做好应对求变的准备。特别是要进一步深化要素市场、国企改革、财税金融体制改革等重点领域改革，推进自贸试验区试点和建设海南自由贸易港，以及进一步扩大对外资开放和保证供应链产业链安全。”刘向东指出，当前进一步深化改革，特别要在制度开放和治理能力现代化上提升水平，为更广的开放蓄势，以改革促发展，积累好深入参与国际市场的制度基础。 刘向东表示，下一步还要积极根据新的变化主动求变应变，积极谋划发展新动能，特别是在阻碍要素自由流动的各个领域推进改革。近期我国已经下发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对文中提出的改革任务要进一步探索落实，切实发挥出市场在资源配置中起到决定性作用。 厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，国际政经格局的演变叠加疫情影响，使得年初以来我国经济遭受近些年来罕见之重大挑战，为各项改革举措的推进也提出了新的要求。 他认为，首先要以防控疫情为头等大事，健全国家公共卫生应急管理体系；其次将全面落实“六保”作为实现“六稳”的重点，并据此调整货币与财政政策的取向；第三，是在逆全球化趋势中坚持加快推进对外开放；第四是以“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）为投资重点，兼顾短期稳经济和长期促发展的双重目标；第五是继续推进制度基础设施体系的改革，致力于营商环境的持续改善。 “此外，密切关切国际疫情的走向，及时修复仍然断裂的产业链，尽早实现经济的正常运行，仍将是未来一段时期经济工作的重点。在此过程中，主动迎接工业4.0时代的到来，动员各方力量，建立健全由基础研究、应用研究和商业推广三环节构成的国家创新体系，也将成为未来改革的关键领域。”林致远说。
摘要 【黄湘源：动力来自压力 机会在于改革】在改革中更好地优化市场的资源配置机制，在改革中更好地提高上市公司的经营机制和盈利能力，在改革中更好地从实际出发调整市场的交易机制，方有可能在更好地实现支持和服务实体经济功能的同时，为广大投资者带来更好的投资回报机会。(金融投资报) 在改革中更好地优化市场的资源配置机制，在改革中更好地提高上市公司的经营机制和盈利能力，在改革中更好地从实际出发调整市场的交易机制，方有可能在更好地实现支持和服务实体经济功能的同时，为广大投资者带来更好的投资回报机会。 上半年的走势，充分印证了一个道理：动力来自压力，机会在于改革。下半年也不会例外。 上半年的上证指数之所以一直在3000点下方游走，一方面与当时条件下疫情给经济发展所带来的沉重压力是分不开的，另一方面与上证指数密切相关的改革迟迟未能破局也有着很大关系。疫情下的复工复产尽管取得了重大进展，但实体经济仍面临着极大的困难。这正是国家虽然在振兴经济上尽了极大的努力，但也不得不实事求是地不再对全年的经济设定具体增长目标的道理所在。作为经济的晴雨表，在经济发展如此艰难的情况下，还非得唱什么牛市的高调，显然也是不足以采信的。不过，正因为经济发展的压力极大，我们才更需要改革，在改革中找到创新发展的方向，在改革中激发奋发图强的动力，在改革中增强不断前进的信心。发展经济如此，稳定股市更是如此。 如果说去年下半年以来独领风骚的是科创板，那么，今年上半年继往开来的则非创业板莫属。注册制改革的启动，让沉寂已久的创业板得到了一次异军突起的机会。截至6月30日，创业板指报 2438.2 点 ， 年内上涨35.6%，不仅大幅跑赢A股其他主流指数，而且领涨全球股市。创业板指数的走强是创业板注册制改革落地的必然结果。创业板注册制改革意味着中国资本市场的深化改革由增量市场开始进入存量市场，它不仅进一步释放了坚定推进金融供给侧结构性改革的积极信号，有利于更好地满足创新创业企业的投融资需求，而且也有利于进一步激发市场活力，提升资本市场服务实体经济的功能。随着创业板注册制改革的落地，创业板吸引了以公募基金为代表的更多机构投资者入场交易。创业板基金上半年平均业绩在同类中堪称佼佼者。在名称中包含“创业板”字样的67只基金，上半年平均净值涨幅达到35.49%(剔除新成立的基金)，其中8只基金上半年涨幅超40%，52只基金涨幅超30%。创业板指数上半年的大幅上涨在一定程度上也是同其所包含的科技含量分不开的。从指数权重来看，32.3%的权重股来自医疗保健行业，28.7%来自信息技术行业，两者合计占比已经过半。在创业板指数100只成份股中，有81只个股股价在上半年维持上涨，8只成份股上半年涨幅超100%，而这些涨幅较大的个股均属于医药和科技类个股。创业板注册制改革的推进，在为创业板进一步提升科技含量，带来更多机会的同时，必将为创业板企业盈利趋势的稳步向好开拓更加光明的前景，从而也为创业板指数走向牛市创造更有利的条件。 除了创业板走向注册制之外，当前市场最为引人注目的改革也就该数上证指数编制方式的调整了。上证指数十年不涨，不仅在于其所编入成分股的股票不管流通还是非流通一股脑儿的连锅端，而并不像国际成熟股市一样主要是流通股。上证指数成分股中的非流通股一旦解禁就减持，以及ST只要不退市就赖着不走，不仅导致了指数成分股的难以吐故纳新，更严重影响了指数表现的稳定，极大地抵消了指数上涨的动能。这一次上证指数下了很大的决心把ST股票踢出去，并且对日均总市值排名前十的新股和其他新上市的股票在纳入指数上采取了区别对待的政策，还为红筹企业发行存托凭证和科创板上市证券的进入指数大开绿灯，这也就等于为上证指数冲破久跌不涨的缺口创造了极为良好的条件。 银行是否有可能获得券商牌照，将是下半年股市的另一个牵一发而动全身的改革。尽管这被一些券商视为“狼来了”，不过，“银证狼”的出现不仅对银行来说是好事，对于券商来说也未见得是坏事。统计显示，2019年国内133家券商的总资产7.26万亿元，仅为银行业总资产的2.5%；净利润1231亿元，也不过是商业银行净利润的6.2%。在银行而言，由于银行的机构客户和个人高净值客户远多于券商，一旦获取券商牌照，不仅在客户资源、资本体量方面足以形成碾压式优势，从而弥补其原来在IPO保荐、再融资、并购重组等方面跟券商所存在的差距，对构筑银行的金融服务与财富管理的全业务生态系统也是非常重要的环节，势必有利于其加快接轨国际的步伐。而对于券商来说，只要其并非满足于目前的现状，而是从激活银证重组开始找到破局的切入点，那么，银行固然不难通过兼并重组券商实现包括对证券业在内的混业经营，头部券商何尝不可以通过兼并重组以尽可能多地获取银行业的优势资源？合则两利，分则俱败，历来如此。 改革所怕的并不是困难，而是惰性。同样的道理，指数怕的也不是不涨，而是不改革。不改革就没有动力，没有改革为动力的股市又怎么能够涨得起来呢？与任何只注意市场表面性上涨效应的政策市相比，坚定不移地坚持走改革之路，在改革中更好地优化市场的资源配置机制，在改革中更好地提高上市公司的经营机制和盈利能力，在改革中更好地从实际出发调整市场的交易机制，方有可能在更好地实现支持和服务实体经济功能的同时，为广大投资者带来更好的投资回报机会。毕竟，股市的晴雨表功能如果能在改革中得到较好的修复，岂不正是我们这个股市一切改革的宗旨和希望之所在吗？
图片来源：微摄 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。 会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。 会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。 会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。 会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。 会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。 会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。 会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，我们的医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况，总结好的经验做法，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。 会议强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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