近一年来，中国平安高管变动一直牵动外界的心，坊间猜测颇多。 7月1日，平安发布公告称，公司召开了第十一届董事会第十五次会议并决议：为配合公司战略转型升级需要，加强“执行官+矩阵”集体决策机制，聘任姚波出任公司联席CEO。同时，公司董事会经审慎考虑，同意马明哲个人提出的辞去首席执行官职务的请求。辞任首席执行官后，马明哲继续担任董事长，负责公司的战略发展、战略创新、人才培养、文化建设以及公司的重大事项决策等职责，继续发挥核心领导作用。 接近中国平安的一位业内人士对记者分析称，此次公告释放出几层信息：未来一段时间内，平安管理层结构已经基本成型。虽然辞任CEO一职，但作为创始人的马明哲仍然是这艘金融航母的核心人物，领导地位不变。马明哲效法国际大型公司先进经验，施行“执行官+矩阵”集体决策的这一制度安排，已经在平安内部成熟运行；在平安的金融、科技业务管理方面，则有意识让三位联席CEO各管一块，并彼此间有效协同。 另外，值得注意的是，目前，平安正在推动寿险改革，那么，对于这样的人事安排，作为核心主业的保险业务版块，将由三位联席CEO中的谁来主抓主管？ 三驾马车协助寿险改革 随着姚波升任联席CEO，原本因李源祥离职而“暂缺”一位的“三驾马车”终于齐备，意味着平安在未来管理层架构的顶层设计方面终于给投资人一颗明确的定心丸，减少了不确定因素。 中国平安表示，未来三位联席CEO谢永林、陈心颖、姚波将形成更加稳固的集体领导团队，与其他条线职能执行官一起，协同金融及科技业务条线，更强有力地推动公司战略升级，实现可持续健康发展。 事实上，当下外界关注平安的焦点除了高管人事调整外，更在于寿险改革推动的进程和成效。 2019年年底，原分管保险业务的联席CEO李源祥突然被友邦高薪挖角，一定程度上打乱了平安寿险的改革进程。 而寿险改革是平安当下推进业务经营转型升级的关键，被列入2020年集团四大核心任务之一，马明哲亲自担任寿险改革领导小组组长，其对平安的战略重要性，可见一斑。 2019年年底，陆敏从汽车之家董事长职位上升任中国平安首席保险业务执行官，接替李源祥管理保险业务板块。 但外界疑惑的是，李源祥离任后，平安的寿险改革将如何推进？尽管有陆敏具体管理保险业务，但集团CEO层面谁来主抓主管？ 这不得不从改革的三个方向说起，在2019年年报业绩发布会上，马明哲首次向外界阐释了平安寿险改革的目标，具体涵盖产品、渠道、科技三大方向。 与过去强调保险乃核心主业不同的是，如今平安更强调综合金融业务的发展，以及与银行、科技等业务版块的协同。 与此相呼应，这次，新的三位联席CEO除了主要分管业务外，针对寿险改革任务均做了新的分工。 平安的公告也透露些许“蛛丝马迹”。据平安公告，与初设联席CEO时的分工不同，谢永林作为公司总经理兼联席CEO，分管集团金融业务板块，包括主管平安银行业务和分管团体客户综合金融业务以及金融板块相关专业公司的发展，还将协管个人客户综合金融业务。此处的个人客户综合金融业务在平安内部称为个金业务，也包括了保险业务。 而在平安寿险改革的渠道改革中，就包括针对银保渠道“做深做透”。在今年3月的年报业绩新闻发布会上，谢永林也曾透露，将利用平安银行的渠道优势，协助新任的首席保险业务执行官陆敏做好个金业务。 而新晋联席CEO姚波，主要职责为负责集团的战略规划，业务目标制定、目标追踪和绩效考评，主管集团预算管理委员会、产品委员会、战略发展中心，以及财务、企划、精算、资金等管控等职能。记者了解到，姚波在担任联席CEO之后，也将主要参与到寿险改革进程中来，并对寿险产品改革发挥重要领导作用。 资料显示，姚波2001年加入平安，2007年起担任总精算师，2008年起担任首席财务官（CFO），现为常务副总经理、CFO、总精算师。在平安的集团领导序列中，属于少壮派。 平安董事会认为，由姚波担任公司联席CEO，作为公司整体经营性运营管理、风险管控及协调职能的负责人，是对“执行官+矩阵”集体决策机制的有力补充，有助于进一步增强从战略规划到落地的管控体系。 自2008年出任公司CFO以来，姚波全面负责公司战略实施、计划落地、财务企划、资金与流动性风险管控等职责，并领导建立了一套贯穿“战略-计划-追踪-落地”完整的经营管理体系，为集团在多领域、多元化的纵深发展和开拓，确保经营安全稳健发展，发挥了不可或缺的基础保障和支撑作用。 此外，陈心颖分管科技和创新业务没有实质变化，寿险改革推动全面数据化经营转型，需要金融科技的支持，将科技成果充分运用到代理人智能招聘、远程培训、数字销售、组织发展、活动管理等多方面，提升寿险的可持续竞争优势，这是平安的战略考量。 至此，随着三位联席CEO齐备，各管一块，平安形成了三位联席CEO协助保险业务，协同推进寿险改革的局面，更能发挥不同业务版块间的相互协同效应。这也让外界更加看懂了平安这次人事安排和寿险改革的意图。 后疫情时代，平安寿险改革或提速 无论是对于梯队人才的培养，还是因应寿险改革战略目标的完成，马明哲构建的“执行官+矩阵”的集体决策机制和完善，将为后续平安的发展奠定基础。 事实上，马明哲之于平安，其核心领导地位举重若轻，摆在平安和马明哲面前，有两大任务：一是保持“执行官+矩阵”决策机制的最大稳定性，二是坚定地推进寿险改革。制度设计需要合适的人选，改革任务也需要人。 可以预见的是，随着马明哲在新的联席CEO人事布局完成之后，或将重点放在寿险改革上。 随着国内疫情企稳，后疫情时代成为市场频频讨论的热词。对保险业而言，这场疫情也让全行业的线上化转型大大提速，甚至提前到来了。 今年3月，平安就尝试了一次大规模的线上晨会，通过旗下的直播APP“知鸟”平台举行，陆敏首次与如此大规模的业务伙伴进行互动，共有81万人在线同时观看，点赞301万次。 同月，陆敏做客平安金管家APP直播间，通过网络直播的方式，亲自主持一场面向代理人介绍公司、进行增员的创说会。整场直播下来，吸引了106万人次观看，成为平安人寿创立以来规模最大的一场创说会。 陆敏现场展示了支持代理人日常销售和客户经营的三大工具：代理人专属的智能助理机器人AskBob，提供全流程保单服务、构建与客户之间沟通桥梁的金管家APP以及代理人销售及管理工具“口袋E”APP。 据陆敏透露，疫情期间平安的代理人足不出户累计获客500多万人，平均每人获客4～5人；而增员率也做到了7.2%。即便放在非疫情时期，这也还是不错的战绩。 实际上，依靠科技加持，在数字化、线上化营销方面，平安人寿实现代理人队伍管理从新人招聘、队伍培养、销售支持等环节的全流程智能化。 截至2019年12月末，平安寿险通过AI面谈官辅助完成代理人筛选，覆盖率达100%，累计面试超600万人次，减少人工面试时长超68万小时。在新人招募方面，AI招募覆盖率达100%。在队伍培养环节，通过大数据技术精准构建“代理人画像”，洞察不同类别代理人的发展潜力，为之匹配个性化培养规划及7×24小时线上培训，绩优养成时间同比缩短3.6个月。 此外，今年6月初，平安进一步推动银保渠道战略改革。平安人寿与平安银行计划紧密合作，以客户需求为导向，全面构建科技、产品、服务、队伍、营销支持体系，将银保产品作为客户资产配置的重要组成部分，形成一套专业化、智慧化的银保业务新模式。 目前，平安寿险的改革仍在行进过程中，在一系列人事布局之后，改革或许迎来加速。 中国平安也表示，在以马明哲董事长为首、三位联席CEO的核心团队领导下，以及职能条线执行官的协同合作下，公司凭借清晰的发展战略，科学稳固的集体决策及经营体系，坚定实施“金融+科技”、“金融+生态” 战略转型，增强综合竞争力，持续提升应对复杂多变的外部经营环境能力，实现长期可持续稳健发展。
原标题：我省财政电子票据管理改革覆盖206个县市区 9月底前将实现全覆盖 作为第二批改革试点省份，我省自2020年1月1日起全面启用财政电子票据 记者从河北省政府新闻办6月29日举行的财政电子票据管理改革新闻发布会上获悉，按照财政部统一部署要求，河北省财政电子票据管理改革取得显著成效。目前，河北省各种类票据已在全省各级各类执收单位全部试点成功，覆盖10个票据种类、206个县（市、区）、17444个执收单位，共开具财政电子票据157.3万张。从全国财政电子票据管理改革推进情况看，河北省是整体推进最快、覆盖范围最广的省份。 为适应现代信息网络技术发展新形势，提高财政票据社会需求便捷度，财政部提出财政电子票据管理改革试点要求。作为第二批改革试点省份，河北省自2020年1月1日起全面启用财政电子票据。 河北省财政厅制定了财政电子票据管理改革路线图，明确改革时间表。对没有独立业务系统的单位要求今年6月底前完成，目前已完成改革；对有独立业务系统需要与非税收入管理系统对接的单位要求今年9月底前完成。届时，河北省财政电子票据管理改革将实现全覆盖。 在财政电子票据管理系统开发方面，河北省财政厅坚持一体化研发，与非税收入电子化收缴系统和非税云缴费平台一体开发建设，最大限度节约研发成本。坚持多平台融合，与省政务服务平台、公安交通安全综合服务管理平台、河北健康云等互联互通，满足各部门业务系统需要。坚持全流程统一，统一“设计、开发、建设”，统一“部署、管理、运维”，力求建成全省统一、功能全面、全程可控的财政电子票据管理系统。 河北省财政厅坚持试点先行、由点及面、分步实施的原则，有序推进财政电子票据管理改革。在试点对象上，重点选择民生关注度较高的执收单位和项目，如省司法厅、省劳动能力鉴定中心等单位和社保卡工本费收费、不动产登记收费等收费项目；重点选择收费人员较多、频次较高且单位有内部业务系统，需要与河北省非税收入管理系统开发对接的单位，如省中医院、沧州师范学院等。 雄安新区财政电子票据管理改革走在全省前列。4月30日，雄安新区283家用票单位实现财政电子票据全覆盖。截至6月22日，开具408984张电子票据，涉及金额29368万元。 下一步，河北省财政厅将加强与相关部门沟通联系，确保税务、财政、执收单位和代理银行实现数据信息实时共享；积极探索区块链技术在非税收入管理中的应用，探索非税收入数据跨部门、跨区域维护和利用，为公众带来更好服务体验。
短短两天，创业板试点注册制已受理43家企业的IPO申报。在这43家公司的背后，创投机构的身影频现。 据上证报记者不完全统计，43家企业中至少有80%出现了创投股东，而且大多不止有一名创投股东。上海一家创投机构的投资经理表示，这43家企业都是平移过来的拟IPO公司，符合原有的创业板IPO标准，这类较为成熟的企业被机构先期锁定很正常。 随着创业板改革并试点注册制实践操作更进一步，创投机构也对投资成长企业充满信心。“创业板试点注册制后，处于成长期的高新技术企业将有更便捷的上市渠道，创投机构的退出也将更有保障，这将刺激机构加大力度投资早中期的高新技术企业。”基石资本董事长张维称。 深创投领衔，知名创投竞相出手 作为助推企业发展的重要力量之一，创投机构无疑是拟IPO公司股东榜的“常客”，目前已经亮相的这43家IPO申报企业也不例外。以国内知名创投机构深创投为例，其已现身多家申报企业股东榜，而且还是“组团入股”，合计持股比例相当高。 深耕生态修复领域的冠中生态招股书显示，深创投及其关联方中小企业基金、淄博创新、潍坊创新分别持有公司5.47%、5.26%、2.63%、2.63%的股权，合计持股比例为15.99%，仅次于公司实际控制人李春林、许剑平夫妇及其关联方的持股比例。 此外，深创投还“重仓”回盛生物、怡合达。资料显示，回盛生物主要从事兽用药品、饲料及添加剂的研发、生产和销售。目前，深创投及其设立的深圳红土、湖北红土、武汉红土分别持有回盛生物7.12%、4.95%、4.27%、2.97%的股权，合计持股比例为19.31%。 怡合达从事自动化零部件研发、生产和销售，提供FA（Factory Automation，工厂自动化）零部件一站式供应。目前，深创投直接持有公司1188.43万股股份，并通过其控制的红土创投、红土投资和红土智能间接持股，总计持有怡合达4111.34万股股份，占总股本的11.42%。 此外，高瓴旗下的珠海高瓴、珠海澜盈合计持有怡合达2829.6万股股份，占总股本的7.86%。珠海高瓴和珠海澜盈执行事务合伙人委派代表均为马翠芳，后者被视为高瓴的“二号人物”。 君联资本、IDG资本等国内知名创投也现身申报企业股东榜。读客文化主营图书策划与发行及相关增值服务，君联资本旗下的君联亦同持股5.05%，为公司第四大股东；知合资本旗下的知和上银持股2.52%，为公司第六大股东。 在舞美灯光设计行业内颇具盛名的锋尚文化，因负责北京奥运会开闭幕式灯光设计及制作而被外界所熟知。2017年12月，锋尚文化以12亿元估值引入IDG资本管理的基金——和谐成长二期。目前，和谐成长二期直接持有锋尚文化15%的股份。天眼查显示，和谐成长二期背后股东包括全国社会保障基金理事会、中国科学院控股有限公司、杭州市金融投资集团有限公司等。 改革起航，众多机构有意加码 “创业板改革并试点注册制落地，给了我们一个明确的预期，即资本市场朝着市场化、法治化的方向改革的脚步没有停，注册制这个大方向没有变。最近，更多投资人、投资机构打算加码投资。”深圳一家大型创投机构的高级投资经理表示。 作为资本市场全面深化改革的重要内容，创业板改革首次将增量与存量市场改革同步推进，且在IPO、再融资、并购重组等领域同步实施注册制，同时配套完善投资者适当性管理、交易、信息披露、退市等基础制度，被市场人士解读为“注册制改革承前启后的关键步骤”。 目前，创业板改革已进入实操阶段。6月22日晚间，深交所通过发行上市审核业务系统，发出创业板改革并试点注册制下首批33家申报企业的受理通知，其中申请首发企业32家、申请再融资企业1家。6月23日晚间，又有11家企业IPO申请、2家企业再融资申请获受理。 改革步伐矫健，创投信心满满。创投人士均表示，创业板制度改革尤其是注册制改革，将给创投行业带来新一轮的发展机遇。实行注册制改革，有利于资本形成良性循环，为更多的企业提供资金支持。 “创投行业有望迎来新一轮春天。”广东前润并购投资基金管理有限公司董事长向阳认为，上市通道更加顺畅与快捷，使得投资链条“募、投、管、退”中最关键的“退”环节得到更好地解决，将吸引更多的投资人、投资机构更积极地参与进来，中小企业也将因此能够获得更多的股权资金支持，同时带动更多的债权资金支持企业的发展，形成一个良性的发展环境。 “创业板改革并试点注册制给了创投机构一个良好的退出预期，在此基础上，整个行业的生态将发生改变。”张维认为，早期的高新技术企业往往处于亏损阶段，加上此前的审核制不支持亏损企业上市，导致投资周期较长。“如今，处于成长期的高新技术企业有成熟的上市渠道。在退出有保障的基础上，创投机构会加大力度投资早中期的高新技术企业，这对于扶持和培育中国的高新技术尤为重要。”
摘要 【黄湘源：莫再对ST恋恋不舍 新创业板就该像科创板该退则退】一旦触及终止上市标准的，股票直接终止上市，这是试点注册制的科创板在退市制度改革方面的一大成果。可步科创板之后尘即将进入注册制改革实施阶段的创业板却并没有像科创板一样果断地同ST实行切割。（证券市场红周刊） 一旦触及终止上市标准的，股票直接终止上市，这是试点注册制的科创板在退市制度改革方面的一大成果。可步科创板之后尘即将进入注册制改革实施阶段的创业板却并没有像科创板一样果断地同ST实行切割。 ST制度被玩坏上市公司该退不退 诚然，创业板与科创板的注册制有一个很大的不同，一个是存量改革，一个是增量改革。科创板试点注册制，好比一张白纸。而创业板在十年前开板之际没能抓住推行注册制改革的最好时机，现在要在现有基础上进行改革，对存量公司正在发生和可能出现的退市，设置一定的过渡期，以利于平稳衔接，似乎也是无可厚非的。但以ST为载体的所谓退市新规将如何适用于推行注册制改革之后新上市的公司，答案显然还有待进一步的明确。 当初监管部门对某些濒临退市边缘的个股实施ST制度主要是为了警示投资风险，而在实践中却成了ST往往该退不退苟活于市场并频频成为资产重组对象的一大制度性漏洞，由此所发生的内幕交易更是成为了广大投资者尤其是信息不灵的中小投资者挥之不去的噩梦。尽管ST制度自出台之日起就一再变脸，先是ST+PT，后是ST+*ST，但它非但没能让退市机制在市场化的条件下越来越走向常态化，反而在各种人为因素干预和介入下，动不动就使得相当一些ST一变脸就变成了令人头痛的“不死鸟”。 单纯财务难以反映企业真实经营状态 现行ST制度是以上市公司连续三年亏损作为度量指标的。但在财务报表不一定能准确反映企业真实财务运营状况的情况下，一些ST公司为了保牌，并不难通过不正常的盈余管理手段在连续亏损两年后突然就扭亏为盈，而刚刚盈利了一年就又马上转亏，导致“戴帽”“摘帽”周而复始。在这个过程中，不要说作为保荐人的中介机构没有尽到督导之责，会计师事务所在审计过程中也往往是睁一只眼闭一只眼。不过，其中如果并没有人为的操弄和蓄意的财务造假，单纯的财务性指标是不是真正能够反映企业真实的经营状态，也就成了问题的关键。 一个账面利润看起来似乎不差的企业，可能因为现金流量的枯竭而停产倒闭，相反，一个账面亏损的企业却有可能会因为具备较充裕的现金流量而得以持续经营。在一定时期内所获得的账面利润不一定能代表一个企业真正具有一定的偿债能力和足以应对持续经营所需的支付能力。对于一个企业来说，决定其是否还能够活得下去的，与其说是几项可以人为涂抹的财务数据，不如说是可持续经营能力。所以，目前已经正式生效的新《证券法》同以往版本的《证券法》一个最大的不同之处就在于在上市条件中以“可持续发展”取代了三年持续盈利的要求。尽管新《证券法》并没有对退市规则的修改提出具体的意见，但随着上市条件的变化，未来退市标准以及一系列资本市场基础性制度和相关基础性工作相应的能动性变化必然也将是题中应有之义。 退市制度切莫紧不足而松有余 创业板在即将推行的注册制改革中，取消了“最近一期不存在未弥补亏损”的要求，综合考虑企业预计市值、收入、净利润等因素，制定多元包容的上市条件。创业板改革后，将支持特殊股权结构和红筹结构企业上市，并为未盈利企业上市预留空间。创业板还预留了一定的改革过渡期，未盈利企业在改革实施一年以后可以申请上市。但耐人寻味的是，创业板在退市制度方面的改革却并没有将这种一切向前看的改革方针坚持到底，反而明显地暴露了兼顾存量有余而革故鼎新不足的缺陷。创业板这种为了照顾存量股票而对ST恋恋不舍的退市改革，名义上叫做新老划分，事实上在市场效率方面很可能还不如更多的体现市场意志的面值退市。 用发展的观点看问题，与其由于新老划分的划而不断导致市场化退市机制的不进则退，还不如趁注册制改革推进之际在发行上市条件上以“可持续经营”标准取代连续盈利标准的同时在退市规则上也下决心彻底告别ST。毕竟任何在退市进程上紧不足而松有余的做法，非但不可能有利于实现市场化退市真正意义上的常态化，反而必将为该退不退留下无穷的可能性。
随着系列新规发布实施，创业板改革本周正式进入实操阶段。证监会有关部门负责人向上证报表示，证监会将会同沪深交易所，立足多层次资本市场发展全局，统筹推进创业板改革与科创板发展，突出板块特色，促进错位发展。 据悉，在推进创业板改革的同时，决策部门将统筹支持科创板尽快形成一定规模，支持科创板在基础制度改革方面先行先试，提高投融资便利性，更好发挥改革“试验田”作用。受访专家认为，设立科创板并试点注册制所形成的可复制、可推广的经验，可以带动创业板及其他市场板块协同发展。 三个市场板块将形成错位发展格局 创业板与科创板、新三板都是多层次资本市场体系的有机组成部分，共同承担着服务经济转型升级、促进高质量发展的重任。 此次创业板改革确定了把握好“三个统筹”的总体思路。其中一个统筹就是，统筹推进创业板改革与多层次资本市场体系建设，坚持创业板与其他板块错位发展，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。 “创业板与科创板是既有竞争又有补充的错位发展的关系，针对注册制，创业板是接棒科创板，而不是简单的竞争关系。”新时代证券首席经济学家潘向东说。 有资深专家表示，虽然都服务于创新创业企业，但这三个市场板块在定位上有所区分。创业板主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态新模式深度融合；科创板突出“硬科技”特色，同时要发挥好示范作用；新三板精选层主要服务创新型、创业型、成长型中小企业发展，并通过转板上市安排，实现与科创板、创业板的有机互联。 截至目前，证监会已制定并发布实施了科创属性评价指引，上交所也相应制定了科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定，引导发行人、保荐人依据自身需求合理选择上市板块。 除定位形成区别，创业板与科创板的上市标准、投资者适当性管理要求等也形成区别，同时在制度层面作出错位竞争的安排。 相关规则显示，科创板允许未盈利企业发行上市，创业板在改革初期仍然设置一定的盈利要求，一年过渡期后，再允许较大规模的未盈利企业上市；改革后创业板新增投资者的资产门槛设定为10万元以上，科创板要求投资者资产规模达到50万元以上。业内人士认为，这些安排符合两个板块各自的定位和实际情况。 不同板块协同发展互补共赢 创业板与科创板、新三板除了要共同构建错位发展、适度竞争的发展格局外，更重要的是实现协同发展，共同致力于完善我国多层次资本市场体系。 证监会相关部门负责人表示，科创板自开市交易以来，运行总体平稳，试点注册制运转有序，一系列创新制度得到了市场检验，支持科技创新的效果逐步显现。考虑到科创板设立时间不长，板块聚集效应尚未形成，证监会将会同沪深交易所，立足多层次市场发展全局，统筹推进创业板改革与科创板建设。在推进创业板改革的同时，将支持科创板尽快形成一定规模，支持科创板在基础制度改革方面先行先试，提高投融资的便利性，更好发挥改革“试验田”作用。 公开信息显示，上交所6月8日召开的党委中心组（扩大）会议提出，要增强大局意识，进一步发挥科创板的资本市场改革“试验田”作用，加强与创业板试点注册制、新三板改革的协作协同，共同打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场体系。 中原证券研究所副所长牟国洪向上证报表示，创业板与科创板、新三板的协同发展得益于它们的差异性。三个板块通过错位竞争发展，可以扩大资本市场的服务覆盖范围，既促进企业优胜劣汰，也允许企业在发展到一定程度后，转板到更高层次的市场去。 上海立信会计金融学院副教授温建宁认为，资本市场制度创新可以相互成就，实现多赢。一方面，科创板试点注册制树立了标杆，为创业板指明了发展方向；另一方面，创业板注册制具有“后浪效应”，为科创板带来更强的发展动力。
“我本月已经出了三次差，目前正在深圳看一个机器视觉项目。”6月17日，上海一家创投机构的投资基金告诉上证报。伴随着创业板改革并试点注册制进入申报受理阶段，创投机构出差更频繁了。 注册制坚定地向存量市场迈进，投资链条“募、投、管、退”中的“退”环节变得更加通畅，大大地提振了创投机构的积极性。据上证报了解，5月份以来，创投机构一方面在加速推进被投企业的IPO进程，另一方面也启动了新一轮的项目投资，开始全国到处看项目，一些机构已经在募集新的基金。 退出更畅通 创投机构加码投资 “创业板改革并试点注册制的落地，给了我们一个明确的预期，即资本市场朝着市场化、法治化的方向改革的脚步没有停，注册制这个大方向没有变。这也是最近更多投资人、投资机构打算加码投资的原因。”深圳一家大型创投机构高级投资经理表示。 作为资本市场全面深化改革的重要内容，创业板改革首次将增量与存量市场改革同步推进，且在IPO、再融资、并购重组等领域同步实施注册制，同时配套完善投资者适当性管理、交易、信息披露、退市等基础制度，被市场人士解读为“注册制改革承前启后的关键步骤”。 目前，创业板注册制改革已进入实操阶段，创业板发行上市条件、发行节奏均变得更加市场化。本次改革综合考虑预计市值、收入、净利润等指标，设置了更为多元、更具包容性的上市条件，允许存在累计未弥补亏损的企业、特殊股权结构企业和红筹企业在创业板上市，并为尚未盈利企业上市留下制度空间。此外，注册制下，创业板新股发行上市节奏通过市场化方式决定，市场主体自主选择发行窗口，新股发行常态化。 基石资本董事长张维表示，上市可行性是创投机构进行投资决策的重要标准，在A股IPO是创投机构最主要的退出渠道，创业板实施注册制后，处于成长期的高新技术企业将有便捷的上市渠道，创投机构的退出也将更有保障，这将刺激机构们加大力度投资早中期的高新技术企业。 前润母基金董事长向阳也认为，注册制试点范围持续扩大，未来上市通道有望更加顺畅与快捷，将使得投资链条“募、投、管、退”中最关键的“退”环节变得更加通畅，这将吸引更多投资人、投资机构更积极地参与进来，中小企业也将因此获得更多股权资金支持，这将形成一个良性的发展环境。 一直以来，创投机构的风险投资解决了许多创业企业起步、成长的资金来源，而资本市场则为他们提供了重要的退出渠道，实现风险资本增值与新一轮的投资循环。数据显示，截至4月底，创业板483家公司在上市前累计获得394.58亿元的创投机构投资，以目前股价模拟测算投资增值达12.45倍，这些创投资本退出后又重新投入早期阶段的创新创业企业，实现创新与资本的良性循环。 “注册制将使这种投资循环更加高效。”有创投人士指出。 大湾区企业对申报创业板兴趣浓厚 “粤港澳大湾区的企业对申报创业板兴趣显得更加浓厚。”深圳一家中型创投机构人士告诉记者。 上述创投人士告诉记者，公司正在加速推进粤港澳大湾区内被投企业的IPO进程。“我们在大湾区投的一部分是与新技术、新产业、新模式融合较深的制造业企业，一部分是生物科技类企业，比较符合创业板的定位，现在一部分被投企业已经在准备创业板IPO。” 有分析人士指出，区域经济发展与资本市场作用的有力发挥密不可分，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持深圳依规发展以深交所为核心的资本市场，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》直接提出创业板改革的具体要求。创业板改革将帮助大量未上市企业借助资本市场实现提质增效，助力粤港澳大湾区建设国际科技创新中心、深圳打造高质量发展高地。 本次改革进一步完善创业板定位，明确提出既支持战略性新兴产业和高新技术产业发展，也支持传统产业与新技术、新产业、新模式、新业态的深度融合。“对于技术特别领先的硬科技企业而言，现在有了科创板和创业板两个选择；而对于所属赛道偏传统同时又在往智能化、数字化升级的项目，我们一般建议他们去创业板。”一位投资经理表示。
创业板改革相关规则日前正式发布，深交所已从周一开始受理创业板在审企业的IPO、再融资、并购重组申请。这场涉及800 余家上市公司，约7.6万亿市值，以及4700万创业板投资者的重大改革，如何处理好存量与增量的关系、把握好新旧规则衔接，考验着施政者的智慧。 证监会有关部门负责人表示，此次创业板改革最大的特色即是存量市场改革。因此，在改革安排上既要充分借鉴科创板的有益经验，也要兼顾存量市场的现实情况。 长城证券首席策略分析师汪毅认为，随着创业板改革延伸至存量市场，资本市场改革也逐步进入了“深水区”。 中山证券首席经济学家李湛也认为，涉及存量市场的创业板改革将更为复杂，需要妥善处理存量和增量的关系，有序做好在审项目过渡平移，以及投资者适当性管理的衔接。 支持“三创四新”企业 创业板定位更加明晰 存量改革首先面临的即是板块的定位问题。 自2009年设立以来，创业板市场在落实创新驱动发展战略、服务实体经济等方面发挥了重要作用，国家高新技术企业和战略性新兴产业企业其中占比分别达到90%和70%。 虽然创业板在服务创新型、成长型企业方面取得较好成绩，但李湛认为，创业板有一部分上市公司属于传统行业，也引起了一定的市场争议，其板块定位有待进一步明晰。 此次改革对创业板市场进行了再定位，即明确创业板市场将深入贯彻创新驱动发展战略，适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，主要服务于成长型创新创业企业。对于传统行业，相关规则也明确，创业板支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。 作为此次改革的内容之一，深交所制定了创业板上市推荐的负面清单，原则上不支持农林牧渔等12个传统行业申报在创业板发行上市，但与互联网、大数据、云计算、自动化、人工智能、新能源等新技术、新产业、新业态、新模式深度融合的创新创业企业除外。 与此同时，按照“新老划断”的原则，在审企业豁免适用负面清单的规定。 首发条件展现包容性 注册制安排进一步优化 注册制改革是这次创业板改革的核心主线。在注册程序、注册制度、审核监督、监管制度等方面，创业板与科创板总体保持了一致。 此次改革根据新修订的证券法，对创业板IPO的条件作出了精简优化。包括：综合考虑预计市值、收入、净利润等因素，制定了更加多元包容的多套上市条件；充分考虑创新创业企业发展初期投入大、容易存在未弥补亏损的特点，此次改革取消了“最近一期不存在未弥补亏损”的要求。另外，改革后创业板支持符合条件的特殊股权结构企业和红筹企业上市，也为未盈利企业在创业板上市预留了空间。 此外，创业板对注册制的相关安排作出了进一步优化。例如，深交所明确了在审企业的审核顺序、保荐工作底稿提交截止时间等事项，同时明确再融资、并购重组涉及证券公开发行的，同步实施注册制。 改革配套基础制度 保护投资者合法权益 此次创业板改革在坚持市场化、法治化方向的基础上，在试点注册制的同时，综合推进了发行承销、交易、持续监管、退市等一系列基础制度改革。 发行承销方面，创业板新股发行定价不设任何行政性限制，建立了以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制；交易规则方面，放宽涨跌幅限制至20%，建立了更加市场化的融资融券安排；持续监管方面，建立了以上市规则为中心的持续监管规则体系，提高信息披露的针对性和有效性；退市制度方面，简化了退市程序，优化了退市指标，促进市场优胜劣汰。 在投资者适当性制度方面，此次改革也作出了适当修改。改革对存量投资者适当性要求基本保持不变，增量投资者则需满足参与交易24个月，且权限开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币10万元的要求。 证监会有关部门负责人介绍，作为存量市场改革，创业板改革要充分尊重投资者的权益和交易习惯，还要统筹考虑到增强制度包容性，因此对投资者的专业经验和风险承受能力提出了更高要求。 深交所相关负责人表示，创业板改革并试点注册制首次将“增量+存量”改革同步推进，深交所将按照中国证监会部署要求，把握好新旧规则衔接，平稳推进创业板市场改革，不断完善存量市场基础性制度，为下一步全市场推进注册制改革积累经验。
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