稳企业保就业，上海再出新举措。 7月1日，上海出台《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的指导意见》（下称《指导意见》），主要从加大货币政策激励、发挥财政金融协同效应、优化监管考核机制、加强直接间接融资等方面提出了18条政策举措。 据了解，此次《指导意见》是由人民银行上海总部会同上海银保监局、上海市金融工作局、上海市经信委、上海市财政局、上海证监局共同制定，提出了设立首期120亿元纾困专项贷款、力争全市普惠小微贷款2020年新增额超千亿元等一系列新要求，以引导金融机构持续加大支持力度，扩大企业融资支持覆盖面，降低企业融资成本。 多位业内人士表示，《指导意见》中，加强财政金融互动，共同发挥政策协同效应是一大特色。央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在新闻通气会上就提到，财政金融的有效互动将增强银行开展普惠金融业务的商业可持续性。 加强财政金融互动 稳企业保就业离不开货币政策和财政政策的协调配合。《指导意见》强调要发挥货币政策和财政政策的协同效应，并提出了具体措施，如设立首期120亿元纾困专项贷款、深化政银担合作、加大小微信贷奖补力度等。 吕进中称，普惠金融有三大特点，分别是低成本、易获得和可持续，其中，可持续对于普惠金融的开展十分重要，加强财政和金融的互动协同，将提升信贷支持的商业可持续性。 具体来看，在纾困专项贷款方面，《指导意见》提到，对专项贷款中需担保增信的，政府性融资担保机构应保尽保，给予全覆盖支持；贷款本金的风险责任，原则上银行承担比例不低于15%，市融资担保基金承担比例不高于85%，专项贷款担保代偿率可以达到5%。 所谓纾困专项贷款，主要包括地方法人银行运用再贷款资金发放的优惠利率贷款，以及在沪主要商业银行对稳企业保就业重点企业名单内企业发放的贷款。 上海市财政局金融处处长王韬在会上表示，《指导意见》中提及的政府性融资担保机构是指以上海中小微企业政策性融资担保基金管理中心为核心的市区两级融资担保体系，在担保过程中，融资担保基金会依据银行规模的大小和产品的类别等来差别化确定承担比例。 “目前，从担保机构来看，承担比例最高的是85%，最低的到70%，相应的，银行承担比例有15%、20%或者30%。”王韬说。 值得一提的是，在上海市融资担保基金承担85%的项目中，若有符合国家条件的，国家融资担保基金还会为其担保20%。王韬解释：“比如说是二八开的话，亦即国家融资担保基金承担20%，市融资担保基金承担60%，银行承担20%。” 另外，此次专项纾困贷款5%的担保代偿率和之前相比也有提高。“对于一些处于边界线上的重点企业，以前可能拿不到贷款，但容忍度提高之后，可能就解决了融资难的问题。”王韬称。 除了对专项贷款加强担保力度外，在深化政银担合作方面，《指导意见》要求，要构建完善的市区两级融资担保体系，政府性融资担保机构担保放大倍数原则上不低于5倍，力争2020年新增融资担保规模达到300亿元，其中中小微企业信用贷款不少于90%。 同时，各区国有控股政府性融资担保机构应扩大担保覆盖面考核机制，提高代偿容忍度，放宽盈利考核要求，建立风险补偿机制。市融资担保基金通过再担保等形式与区级融资担保机构加强合作。 在加大小微信贷奖补力度方面，王韬表示，以往奖励考核指标是单户授信500万元以下贷款，此次则扩大为单户授信1000万元以下贷款，并且增设信用贷款考核指标，引导银行提高信用贷款占比。 此外，对于一些重点行业，《指导意见》还下调了不良贷款补偿下限，将外贸、科创和文化旅游、住宿餐饮、交通运输等受疫情影响严重行业相关企业贷款不良率补偿下限由1.5%下调至1.2%。“下调重点行业相关贷款的补偿下限，将提高银行的积极性，推动银行对重点行业加大投入。”王韬说。 加大中小微信贷支持力度 自疫情发生以来，支持中小微企业一直是监管发力的重心，此次《指导意见》中，对中小微信贷的支持也是重中之重。《指导意见》明确提出，要加大中小微企业信贷支持力度，实现“增量、降价、提质、扩面”，力争全市普惠小微贷款2020年新增额超千亿元。 央行上海总部调查统计研究部货币信贷处处长叶芳在回答记者提问时说，“新增额超千亿的目标是历史最高点，而且是除去运用延期还本、还息工具以外的资金，去年全市普惠小微贷款也才900亿多一点。” 在普惠小微贷款发放过程中，《指导意见》还称，要运用好两项直达实体经济的创新货币政策工具，激励金融机构进一步加大信贷支持力度；同时，要求金融机构对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款应延尽延，提升政策覆盖面。 人民银行上海总部则将按规定给予地方法人银行延期贷款本金1%的激励，并按规定通过无息再贷款购买地方法人银行新发放的普惠小微信用贷款。 不只是量的增加，在贷款价格上，《指导意见》提出要推动降低小微企业贷款综合融资成本。叶芳表示，要发挥贷款市场报价利率（LPR）改革作用，督促银行业金融机构将LPR内嵌到内部定价和传导相关环节，疏通银行内部利率传导机制。比如，密切监测中小银行贷款点差变化，促进小微企业融资成本下行等。 另在监管考核机制优化方面，叶芳对表示，《指导意见》的一大创新在于优化了地方国有金融企业考核评价制度，如市管国有企业因承担国家和本市重点任务，对法定代表人任职经营业绩考核目标完成影响较大的，可在任期考核时适当调整考核目标或视为完成。 《指导意见》还提及，要开展小微企业金融服务监管评价，大型国有商业银行上海市分行普惠型小微企业贷款增速不低于40%；各金融机构普惠金融在分支行综合绩效考核权重不低于10%；鼓励中小银行结合自身实际，实施内部转移定价优惠或经济利润补贴，有条件的中小银行比照全国性商业银行，内部转移定价优惠力度不低于50个基点。 在加强续贷服务方面，《指导意见》称，鼓励其他在沪银行设立续贷服务中心，并允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常类贷款，力争2020年小微企业续贷比例高于上年；同时，推动政府性担保机构简化流程，提高续贷业务办理效率；推进不动产登记向银行业金融机构延伸，尽快将不动产抵押线上办理推广至小微企业贷款和个人经营性贷款。
红杉、软银再度出手，参投在线教育平台“作业帮”。 6月29日，中国用户规模最大的在线教育平台作业帮，宣布完成E轮7.5亿美元（53亿元人民币）融资。此次融资由方源资本、Tiger Global领投，Qatar Investment Authority、红杉资本中国基金、软银愿景基金一期、天图投资、襄禾资本等新老股东跟投。泰合资本继续担任独家财务顾问。 本轮融资领投方方源资本董事长唐葵表示：“我们非常看好中国在线教育和作业帮的发展前景。作业帮在教研和技术上持续投入，已经成为中国在线教育的领军企业。我们很高兴成为作业帮的股东，希望协助公司实现下一阶段的发展。” 作业帮为百度内部孵化项目 2015年分拆独立运营 据悉，作业帮成立于2015年，是一款专注于K12教育的拍照搜题解题APP，题库内包含全国小学、初中、高中课题教材90%的题库。旗下有作业帮、作业帮直播课、作业帮口算等多款教育产品。 据其官网数据披露，公司旗下产品总日活用户超5000万，月活用户超1.7亿，累计激活用户超8亿。作业帮APP是进入中国应用市场Top30的唯一一款教育类APP。 作业帮直播课是中国在线直播课领军品牌。其正价班学员过去两年增长超10倍，过去一年增速超400%。2020年春季正价班学员超130万。已累计为超4900万学员授课，其中付费学员超1200万。得益于庞大的自有流量开始有序转化，其获客成本远低于行业平均水平。 在线教育品牌“作业帮”于2014年在百度内部孵化，2015年分拆独立运营。 天眼查数据显示，作业帮创始人及CEO侯建彬于2004年加入百度，2014年初时任百度知识搜索的负责人，并孵化出作业帮项目。作为百度“航母计划”重点项目，2015年9月作业帮独立分拆，侯建彬出任公司CEO。另外，作业帮的核心成员中的陈恭明为作业帮CTO，曾任百度知识搜索体系的研发副总监。 作业帮已完成E轮融资 获红杉、软银等加持 回顾作业帮的融资历程，获得了各路“大佬”加持。在2015年获得红杉资本、君联资本2500万美元A轮融资；随后在2016年7月获得纪源资本、襄禾资本领投，红杉、君联资本跟投的6000万美金B轮融资；2017年，作业帮完成了1.5亿美元C轮融资，作业帮当时表示，融资金额将主要用于新业务的研发和推广上。 最近的一次D轮融资于2018年完成，本轮融资总额为3.5亿美元，由Coatue领投，高盛、春华资本、红杉中国、GGV纪源资本、襄禾资本、天图投资、NEA、泰合资本等新老股东跟投，泰合资本担任独家财务顾问。 此次完成E轮7.5亿美元融资后，作业帮创始人、CEO侯建彬表示，中国在线教育加速发展，但产品和服务品质始终是核心。本次融资后，作业帮将继续对课程服务、产品研发进行持续投入，为用户不断创造学习价值，同时将加大对新模式、新业务的探索。 在线教育行业未来市场广阔 各路资本争相布局 此前，胡润研究院发布《2019胡润全球独角兽榜》，此次全球共有15家教育独角兽企业入榜，其中，VIPKID位列中国教育行业第一，猿辅导及作业帮位列其次。据悉，胡润研究院此次发布全球独角兽榜，旨在全球范围内寻找估值10亿美元以上、创办不超过10年的科技初创企业。 近年来，在线教育行业发展迅猛，各路资本争相布局，同时也加大了教育科技行业的竞争压力。 在榜单中排名首位的是少儿英语学习及教育品牌VIPKID，该品牌为主打个性化美国小学课程一对一在线辅导服务，专注为4-12岁左右的小朋友提供在线英语学习。 2019年10月，VIPKID宣布由腾讯领投其E轮50亿美元融资，并由华兴资本担任本轮融资的独家财务顾问。此前6月份，VIPKID完成5亿美金的D+轮融资，此轮融资由全球知名投资管理机构Coatue、腾讯公司、红杉资本中国基金、云锋基金携手领投。截至目前，VIPKID估值已超200亿元。 而排名第二位的猿辅导也于3月31日宣布完成10亿美元的G轮融资，本轮融资是由高瓴资本领投，腾讯、IDG资本等跟投。据悉，此次融资为教育行业迄今为止融资额最大的一笔，交割后，猿辅导成为教育行业未上市公司中估值最高的教育品牌。融资完成后，猿辅导的估值达到78亿美元。 红杉资本偏爱企业服务 软银愿景基金布局汽车交通业 据统计，今年以来，红杉资本共投资了39个项目，粗略统计投资总额超350亿元人民币。从行业来看，企业服务、医疗健康等行业投资数量较多；从投资金额来看，红杉资本曾参与比亚迪（002594）半导体A轮融资19亿元，并于3月完成贝壳找房超24亿美元D+轮融资，其他融资金额较多的企业还包括君乐宝、世茂服务、现代财险等企业。 据IT桔子数据显示，今年以来红杉资本的所有投资项目中，在企业服务领域投资的次数最多，为20次，其中包括拍乐云、依图科技、神策数据、云智慧等。另外，红杉资本在医疗健康、智能硬件的投资次数分别为10次、9次，粗略统计投资总金额超8亿元。 拉长时间来看，红杉资本对教育领域的投资次数相对较少，在有数据统计以来，投资数量为40次，项目分别为作业帮、Classplus、大米网校、西瓜创客、火花思维、迈思星球等。其中对作业帮的投资力度最大。 值得一提的是，软银愿景基金近年来也不断参与中国投资项目，并在2018年发展迅速，投资数量及投资总额激增。 聚焦于今年以来的投资项目，软银愿景基金共参与了8个项目的投融资，投资总额约65.72亿美元（约合人民币465亿元）。分行业来看，软银愿景基金似乎更中意汽车交通及房地产服务，分别投资了滴滴自动驾驶、车好多，以及贝壳找房、自如网等。而对于教育行业，只参与投资了作业帮。 在线教育板块走出结构性行情 跟谁学年内暴涨163% 截至午间收盘，今日在线教育指数下跌1.73%，中文在线（300364）、GQY视讯（300076）、全通教育（300359）、电光科技（002730）分别收涨1.02%、0.42%、0.17%、0.14%，其他相关成分股悉数收跌。 受疫情影响，2月份在线教育板块走出了一波结构性行情，不过在2月27日触及阶段高点后下跌，区间震荡。年初至今在线教育指数上涨3.23%，期间上证指数跌3.01%。 青少年教育热门股中，美吉姆（002621）年内跌幅超21%，最新总市值为96.82亿元；中概股中频遭做空的跟谁学却涨幅惊人，年内上涨逾163%，最新总市值为138亿美元（约977元人民币），另外，网易有道、好未来、新东方年内分别上涨156%、42%、10%；港股新东方在线年内涨幅为66.67%，最新总市值为292.2亿港元。 中信建投（601066）表示，受新冠疫情催化，在线教育将加速成长。2020年受新冠疫情影响，2月下旬起国内所有培训机构暂停线下培训业务，大部分培训都转为线上进行，在线教育渗透率快速提升至100%。在线教育机构在疫情期间适时推出免费课，各平台平均观看用户数达到2000万以上。虽然疫情结束后，大部分学生仍会回归线下，但考虑到疫情前在线教育渗透率不足10%，此次疫情期间海量的流量资源积累必将推动在线教育的普及，加速行业成长。
据上海证券报6月30日消息，融资性信保业务这一伴随商业信用发展而问世的创新型险种，在规模快速增长的同时，野蛮生长的后遗症也随之而来——部分网贷平台违约已给多家财险公司造成重大损失。 一个多月前，银保监会印发《信用保险和保证保险业务监管办法》（下称《办法》），强化融资性信保业务监管要求。上海证券报记者独家获悉，为进一步细化《办法》的各项要求，银保监会财险部起草了《办法》的配套制度——《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》。 这两份操作指引是监管部门在结合前期风险事件中暴露的问题及行业经验做法后制定的，旨在规范操作标准，提高保险公司风控水平。目前，操作指引正在业内征求意见中。
截至6月29日，上交所融资余额报5831.5亿元，较前一交易日增加41.63亿元；深交所融资余额报5360.59亿元，较前一交易日增加45.24亿元；两市合计11192.09亿元，较前一交易日增加86.87亿元。
融资性信保业务这一伴随商业信用发展而问世的创新型险种，在规模快速增长的同时，野蛮生长的后遗症也随之而来——部分网贷平台违约已给多家财险公司造成重大损失。 一个多月前，银保监会印发《信用保险和保证保险业务监管办法》（下称《办法》），强化融资性信保业务监管要求。上海证券报记者独家获悉，为进一步细化《办法》的各项要求，银保监会财险部起草了《办法》的配套制度——《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》。 这两份操作指引是监管部门在结合前期风险事件中暴露的问题及行业经验做法后制定的，旨在规范操作标准，提高保险公司风控水平。目前，操作指引正在业内征求意见中。 保前：明确履约义务人准入要素 融资性信保业务，是指保险公司为借贷、融资租赁等融资合同的履约信用风险提供保险保障的信保业务。然而，对信用风险的评估与防控并非保险公司所长，尤其是网贷平台的借款标的以普惠群体为主，更是加大了保险公司进行信用风险防控的难度。 前期多起风险事件暴露出风控短板：在盲目追求保费规模的驱动下，部分财险公司在实际操作时采取相对激进的承保策略，未对履约义务人开展实质性风险审核。 两份操作指引聚焦的正是这些问题。从保前操作指引征求意见稿来看，主要规范保险公司营销获客、核保管理、承保管理等保前业务操作行为。 根据要求，保险公司应明确履约义务人的准入要素。履约义务人为自然人的，准入要素包括但不限于：自身特征、信用状况、资产状况、借款用途等；履约义务人为企业的，准入要素还应当包括股权结构、经营情况、财务状况、法定代表人情况，必要时可增加企业的股东和实际控制人的准入要求。 履约义务人需具备信用记录良好，无重大信用违约事件，无重大违法信息等基本条件。其中，自然人还应满足：中国国籍，年满18周岁（在校学生禁入，但政策允许金融机构开展的大学生业务除外），具有一定还款能力；企业还应满足：经工商行政管理机关核准登记的企业或其分支机构，按核定的业务范围及授权从事经营活动且有固定经营场所，经营管理规范，具备偿债能力。 保后：建立风险预警机制 从保后操作指引征求意见稿来看，重在规范和加强承保签单后的经营管理，包括保后监控、逾期催收、理赔处理、追偿及投诉处理等环节，以及贯穿整个保后阶段的全流程风险管控。 根据要求，保险公司应建立融资性信保业务风险预警机制。保险公司可根据实际经营情况和风险要素特征，明确设定存量客户的分类风险管理标准和阈值设定标准，按照客群资质、渠道、账龄等分别进行风险预警。 风险预警信号一般可分为红色、橙色、黄色等级别，保险公司可根据自身风险容忍度，参照业务整体风险水平并兼顾区分度设置各级别预警阈值。 保险公司还应建立风险处置工作机制，指派专人对风险预警提示进行及时处置，处置措施包括但不限于：对于红色预警信号，应暂停新增授信，并采取主动措施促使存量业务提前出清，对展业政策进行检视和调整，并明确报告机制和相应措施；对于橙色风险信号，应降低授信额度，逐步压缩存量业务，并随时关注业务质量改善情况，限期内风险状况无改善，应持续调减授信额度；对于黄色信号，实施维持性政策，密切关注业务质量，防范风险恶化。 结合目前业务环境来看，“保险公司建立健全融资性信保业务的内控体系”已成为行业共识。根据要求，保险公司应建立融资性信保业务重大风险及突发事件应急处置预案，及时按照应急预案明确的工作方式和流程进行处置。同时，应建立常态化的督导检查机制，加大对融资性信保业务领域的监督检查力度。
6月29日消息，今日，在线教育平台作业帮宣布完成E轮7.5亿美元融资。据作业帮透露，此次融资由方源资本、Tiger Global领投，Qatar Investment Authority、红杉资本中国基金、软银愿景基金一期、天图投资、襄禾资本等新老股东跟投。泰合资本继续担任独家财务顾问。 作业帮创始人、CEO侯建彬发布全员信表示，中国在线教育加速发展，但产品和服务品质始终是核心。本次融资后，作业帮将继续对课程服务、产品研发进行持续投入，为用户不断创造学习价值，同时将加大对新模式、新业务的探索。 方源资本董事长兼行政总裁唐葵表示，我们非常看好中国在线教育和作业帮的发展前景。作业帮在教研和技术上持续投入，已经成为中国在线教育的领军企业。我们很高兴成为作业帮的股东，希望协助公司实现下一阶段的发展。 公开资料显示，作业帮创立于2015年，最近一轮融资发生在2018年11月，软银愿景基金一期投资D+轮5亿美元。据作业帮官方介绍显示，其是中国用户规模最大的K12在线教育平台，致力于用科技手段助力教育普惠，解决教育领域“痛点”，旗下有作业帮、作业帮直播课、作业帮口算等多款教育产品；旗下产品总日活用户超5000万，月活用户超1.7亿，累计激活用户超8亿。 以下为侯建彬致员工邮件全文： 敬畏教育、成就用户――写在作业帮E轮融资之际 各位作业帮的伙伴们， 和大家分享一个好消息：公司刚刚完成7.5亿美元E轮融资。新融资由方源资本和Tiger Global领投，Qatar Investment Authority、红杉资本中国基金、软银愿景基金一期、天图投资、襄禾资本等新老股东跟投。在线教育这个需要长期和耐心的赛道上，我们又有了更多同路人。 这背后，有用户的信任，有伙伴们的努力，更有时代赋予我们的责任和机会： 未来10年，有超过9000万人将陆续走进大学校园，更有超过1.5亿人将先后步入社会职场。文明的现代化程度越高，个体融入其中的门槛就越高。帮助更多人融入社会并成就自我，正是教育行业的责任。这也是时代对我们的召唤。 近2亿K12学生家庭中，宽带普及率早已超过90%，智能设备无处不在，5G应用也指日可待。如何利用技术提升学习效率，是在线教育的使命。这也是时代对我们的馈赠。 今天，我们已经覆盖超5000万日活用户，单季服务超130万正价直播课学员，研发超过200个品类优质课程体系，在全国11个城市拥有超过1.7万名小伙伴。这些，以及更多同路人的加入，正是过去五年我们投身时代、不断奋进的结果。 在线教育的最大价值，还是在于普惠。在此之前，整个教培体系从不缺乏优秀的老师和优质的内容，缺乏的是把这些资源放大、迁移、匹配的便捷管道。而今天，我们正有幸建设这样的基础管道。作业帮先后在超过8亿台智能设备上被激活，每月连接超过1.7亿用户，这一积累构成了这个管道最底层的能力。今天，我们已经有超过50%的直播课学员来自非一二线城市，初步显示出我们管道的普惠能力，这让我们欣慰。这个比例还会越来越高。 在线教育的最大挑战，还是在于效果。因为人的时间是最宝贵的，所以我们要时刻关注单位时间内的用户习得。这背后涉及内容、师资、服务、功能，以及技术如何在其中穿针引线。过去五年整个行业都有了长足进步，双师直播、小组互动、出镜批改等新形式一直在丰富课堂体验。但这些还不够。随着规模的增长，不同地域、年龄、水平的用户不断涌入，在线教育的形式及品质，仍然需要不断探索和革新。在学习效果的追逐上，我们永远不能自满。 这次融资以及历次融资，就像是驶过一个个加油站。这之后，我们将有机会跑得更远更稳更快。而如何前行，和以往并无不同，也无捷径可通，唯一要做的依然是：敬畏教育、成就用户，以“己所不欲、勿施于人”的理念做出每一个选择。孩子们求知向上的渴望，正如你我当年。面对他们，我们不能有半点松懈和怠慢。我们要始终把用户放在最重要的位置，保持专注，不断精进。这也是指引我们一路走来的不二法门。 这么多伙伴选择和我们一路同行，我们对未来会更坚定；我们对未来更坚定，我们对当下就更从容。
原标题：一揽子金融政策精准发力 中长期信贷、保险资金、政府引导基金多管齐下 战略性新兴产业迎更多中长期资金 随着一揽子金融政策精准发力，战略性新兴产业正迎来更多中长期资金。《经济参考报》记者获悉，监管部门要求银行扩大对战略性新兴产业、先进制造业的中长期贷款投放。新兴产业发展基金等政府引导基金也将进一步发挥作用，加大对新兴产业中小企业的资金支持。地方层面，近一个月，江苏、上海、河南等地银保监局均明确，从银行信贷、保险、资管产品等多方面入手，拓宽战略性新兴产业融资渠道。 接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，战略性新兴产业的发展需要全周期、多方面的金融支持。在间接融资方面，建议适当放宽商业银行不良容忍度，提高商业银行业务积极性；在直接融资方面，加快发展多层次资本市场，激活主板市场，继续培育和壮大科创板。 当前，战略性新兴产业正加速引领经济转型升级，融资需求高涨。“由于相关企业技术升级和更新换代很快，为保持行业地位及市场份额，我们需要不断地进行技术研发积累、储备人才和建立创新机制，对直接融资尤其是股权融资的需求相当高，且资金需求期限长。”杭州安恒信息技术股份有限公司董事长范渊表示。 不过，部分企业的融资需求难以得到有效满足。中国银行国际金融研究所研究员范若滢说，战略性新兴产业中大量企业具有“轻资产、高成长、高波动”的发展特征，而传统商业银行信贷发放往往“重盈收、重担保、重抵押”，二者存在天然的错配，导致企业较难从传统的商业银行体系中获取资金支持，增加了间接融资难度。此外，由于前期我国境内上市制度和多层次资本市场建设不够完善，直接融资需求也难以得到满足。 围绕间接和直接融资痛点，多部门政策正集中发力。银保监会表示，将引导和督促银行保险机构加大对制造业支持力度，强化对先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业领域的金融支持，积极帮扶暂时遇到困难的企业脱困，引导和督促大型银行发挥“头雁”作用，提升服务制造业的战略层级。国家发展改革委副秘书长赵辰昕日前表示，将加大力度充分发挥政府资金引导作用，推动国家级战略性新兴产业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等新兴产业发展基金，优先在受到表彰的地方设立子基金，支持集群内的优质中小企业快速成长。 地方政策也密集落地，近一个月内，江苏、重庆、上海、河南等地均明确，拓宽战略性新兴产业融资渠道。例如，江苏提出，鼓励保险资金、符合条件的资产管理产品通过市场化方式投资产业基金，加大对战略性新兴产业、先进制造业的投资力度。针对“轻资产、未盈利”的科技创新企业，综合运用知识产权质押、股权质押、税基贷等多种产品予以支持。 在政策引导下，银行等金融机构纷纷行动，加大政策支持力度和资源倾斜。以中信银行为例，日前该行与新能源汽车动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司签署总对总战略合作协议。 在实践中，商业银行不断创新金融服务模式，探索投贷联动等多种模式为新兴产业“输血”。“位于深圳的一家创新科技公司主营智能驾驶相关产品。为了解决该公司的资金需求，我行通过投贷联动业务结合政策性担保，为公司提供了1000万元授信。此外还推荐合作机构向这家公司进行了500万元的股权投资，债权加股权，多方位支持该公司的发展。”杭州银行相关负责人在接受采访时表示。 直接融资支持方面，政府引导基金在投资引导方面持续发挥重要作用。“目前国内已设立的政府引导基金中，除投向基础设施建设领域的PPP基金外，产业类引导基金和创投类引导基金基本上都投向战略性新兴产业。”清科集团合伙人、清科母基金管理合伙人符星华说，作为转变财政投入方式的重要工具，政府引导基金一方面通过直接对新兴产业企业进行资金支持，加速新兴产业转型升级；另一方面通过出资设立子基金，成倍地发挥财政资金的效用，吸引更多社会资本向特定区域和产业聚集。 据清科研究中心统计，截至2020年第一季度，我国已设立的产业类引导基金数量达到1033支，已到位规模2.94万亿元，主要围绕制造业以及相关战略性新兴产业。创投类政府引导基金数量达到505支，已到位规模0.61万亿元，主要围绕地区中小企业发展、科创企业、高新技术企业以及战略性新兴产业，尤其针对种子期、初创期企业。 科创板也为相关企业提供更加便利化的资本市场融资渠道。Wind数据显示，截至6月24日，今年上市的45家科创板企业中，生物医药有11家，智能制造装备产业、新兴软件和新型信息技术服务、下一代信息网络产业分别有7家、7家和5家。 业内指出，战略性新兴产业融资方式仍需进一步完善。范若滢建议，下一步可适当放宽商业银行不良容忍度，或给予更长期限的考核时间跨度，提高商业银行业务积极性。中原银行首席经济学家王军也表示，需加快发展多层次资本市场，激活主板市场，继续培育和壮大科创板，并将其经验推广至创业板乃至主板。 范渊表示，科创板是培育战略性新兴产业的重要蓄水池，当前相关企业再融资等规则尚处于意见征集期，相关条款及配套文件尚未落地，希望科创板有关再融资、并购重组、设立基金等方面的法律法规尽快落地，引导社会资本广泛参与，助推企业快速发展。
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