车险综合改革落地实施一周有余。记者昨日获悉，为严防恶性竞争再次露头，保证改革开好头起好步，多地银保监局近日针对当地车险市场秩序开展随机检查，对于公然违反市场秩序、违反条款费率的，坚持露头就打，打早打小。 自今年9月19日开始，车险综合改革正式施行，从保护消费者权益出发，通过对价格、保障、服务、机制等多方面的改革，为消费者提供实惠和便利。 而对于财险业来说，此次改革要建立条款费率市场化形成机制，达成保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升等目标，力度较大、困难不小。改革中涉及的车险费率调整之后，可能还会出现新的情况与挑战。 “由于此次改革力度较大，简政放权较多，如果市场主体不够理性，短期内市场可能出现一放就乱、甚至承保亏损的现象。”业内人士表示，基于此，监管部门同步出台了相关配套措施，尽量减轻改革对目前车险市场的冲击。 与此同时，监管检查也同步跟进。据业内人士透露，各银保监局将从属地情况出发，通盘考虑改革对当地车险市场的影响，积极稳妥做好当地车险改革落地工作，具体包括：科学合理地引导当地机构拟定新的费率方案；规范当地车险市场秩序，坚决遏制市场非理性竞争行为；持续加大监管力度，确保改革前后市场平稳有序。 在这过程中，各级监管部门将形成监管合力，银保监会财险部将指导各银保监局盯紧大公司，密切关注中小公司，及时发现车险市场秩序的“搅局者”。对于出现恶性竞争苗头的公司，坚持露头就打，保持市场行为监管的高压态势。各级监管部门将加强车险市场监测，密切关注和研判改革推进可能出现的集中退保及“地板价”竞争问题。 “大公司要发挥好市场‘领头羊’作用，做稳定市场秩序的‘压舱石’，不做恶性竞争和违法违规的‘带头人’。各大公司不要指望借这次改革之机，通过恶性竞争挤出大量中小公司。”一位接近监管的业内人士说。 上述人士表示，车险综合改革不是车险费改，不仅仅意味着费率的下降，而是涉及一系列车险经营体制机制的转变。“此次改革为所有车险市场主体划出了一条新的起跑线，能够主动应对、锐意进取的公司，将成为改革的受益者；那些消极观望、敷衍应对的公司，或者急功近利、赌博冒进的公司，必然在这轮改革中面临着落后和淘汰。”他说。 在改革启动前夕召开的车险综合改革启动会上，银保监会副主席梁涛就表示，一定要在思想认识上处理好如何看待车险综合改革的问题。 一是要客观看待车险改革带来的经营压力。改革涉及多种格局的调整，短期冲击不可避免，但如果不改革，车险价格虚高、恶性费用竞争、市场乱象丛生的问题无法得到根治，广大从业人员将长期承受恶劣市场环境所带来的恶性竞争和违法违规压力。 二是要正确看待车险改革后的结果预期。改革后，车险将逐步回归本源，突出应有的赔付和服务等功能。改革挤压的是不合理的高费用、高手续费，整治的是虚列费用、给予合同外利益等市场乱象。保险公司在费率厘定过程中，仍然可以对承保利润率、净利润率等指标作出合理预期。 三是要全面看待车险改革的影响和成效。改革在保险行业内实施，但却影响整个交通运输和汽车产销相关行业，影响社会经济创新、转型和发展。为此，必须在“小我”中积极提升改革发展的能力，成就与全面深化改革共同奋进的“大我”，使车险改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。
通过引入地方产业基金作为战略投资者，美克家居加深了与赣州国资的合作。 美克家居9月29日晚间发布公告，公司控股股东美克集团拟将其持有的1.77亿股公司股份（占公司总股本的10%），以协议转让的方式转让给赣州发展美家家居产业基金合伙企业（有限合伙）（下称“赣州发展”）。 同时，赣州市南康区城发集团金融投资有限公司（下称“南康金投”）、赣州金融控股集团有限责任公司（下称“赣州金控”）通过投资资产管理计划，认购赣州发展有限合伙份额，以此间接投资美克家居。穿透可见，赣州发展为地方国资控股的产业基金平台，南康金投和赣州金控的认缴比例分别为20%和70.63%。 根据各方签署的《股份转让协议》，本次交易的总对价为美克家居股份数量乘以协议签署日前30个交易日公司股票交易均价的145%，达14.86亿元。 如此高溢价收购，所求为何？据披露，赣州发展此次“出手”，一方面是出于对上市公司发展战略的认同，看好公司未来发展和长期投资价值；另一方面则是希望借助战略合作，充分利用美克家居的全渠道能力，将南康区由产业资源型转变为品牌经济型。因此，此次股权转让被当地政府寄予“拉动税收、就业，实现双赢”的厚望。 对于美克家居而言，这是一次借力政府与市场化运作，加快产业布局的机会。公司表示，将通过调整优化上市公司国内供应链的配置，提升供应链柔性。 事实上，美克家居与赣州国资的合作早在今年1月便已开展。彼时，美克家居、美克集团与赣州市南康区人民政府、赣发投、国泰元鑫资产管理有限公司等共同签订战略合作协议。美克家居随后公告，拟在赣州市南康区投资建设“美克数创智造园区”，通过数字化高效运营、提升数字化智能制造能力和竞争优势。 基于长期合作的考量，双方还在协议中给出“五年之约”。赣州发展表示，将自交割日起5年内不以任何方式出售标的股份，并办理相关股份限售手续。美克集团承诺，自交割日起5年内不主动减持上市公司股份。 此外，赣州金控与其控股子公司还合计持有A股公司吉宏股份13.73%的股份。赣州金控母公司赣发投持有金信诺8%股份。此番入局美克家居，赣州国资的A股布局可谓再下一城。
9月29日晚，众信旅游发布公告称，公司控股股东、实际控制人冯滨当日与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司（下称“阿里网络”）签署《股份转让协议》，冯滨拟以8.46元/股的价格向受让方转让其持有的上市公司4547.03万股无限售条件流通股，约占股份转让协议签署日公司总股本的5%，股份转让价款总额约为3.85亿元。 冯滨为众信旅游的董事长、总经理，现持有公司29.25%的股权，为公司的控股股东、实际控制人。本次股份转让完成后，冯滨仍持有公司24.25%的股权，仍为公司的控股股东、实际控制人。众信旅游表示，冯滨拟以借款方式将上述全部股份转让价款提供给上市公司使用，主要用于日常经营，可以解决公司流动资金的需求，优化公司借款结构，降低融资的综合成本。 阿里网络则通过受让5%股权，一跃成为众信旅游第三大股东。公告显示，在阿里网络的股东结构方面，淘宝（中国）软件有限公司持股57.59%，浙江天猫技术有限公司持股35.75%，Alibaba.com China Limited持股6.66%。阿里网络表示，此举系为了推动双方及关联方开展相关的战略合作，发挥协同效应。截至报告书签署日，阿里网络没有明确的在未来12个月内增持众信旅游股份的计划。 除了转让股份外，众信旅游当日还与浙江阿里旅行投资有限公司（下称“阿里旅行”）签署了《战略合作框架协议》，公司拟与阿里旅行共同出资设立有限责任公司，该合资公司注册资本为1.5亿元，公司与阿里旅行分别出资6750万元及8250万元，各占全部注册资本的45%及55%。合资公司主要从事旅游产品分销解决方案系统能力输出以及旅游产品分销平台业务。 众信旅游表示，和阿里旅行共同投资设立合资公司，将便于更好地落实执行与其签署的《战略合作框架协议》中商拟的业务合作项目，推动公司与阿里巴巴集团（阿里巴巴集团控股有限公司及其下属子公司，和根据上市地法律纳入其合并报表的实体）之间的战略合作，提高双方在旅游产品领域知名度及竞争力，扩大双方各自产品、服务的市场整体占有率。 受疫情影响，出境游业务出现断崖式下跌。以出境游批发零售为主营业务的众信旅游，今年上半年实现营业收入12.17亿元，同比减少78.71%；归母净利润亏损1.76亿元，上年同期净利润为1.1亿元。
上海证券报记者9月29日获悉，上海银保监局近期查处了一起辖内某汽车金融公司控股股东以不正当手段取得行政许可、违规开展关联交易的案件。据悉，上海银保监局已向行政相对人送达拟撤销涉及控股股东相关行政许可的告知书。这在上海银保监局成立至今尚属首次。 经记者确认，上述所涉公司正是去年4月在港交所上市的上海东正汽车金融股份有限公司（下称东正金融），是境内汽车金融第一股，也是第一家由经销商集团主办的汽车金融公司。 东正金融主要为豪华汽车提供汽车金融产品和服务，于2015年3月成立，由正通汽车和东风汽车共同出资5亿元设立。其中，正通汽车持股95%。截至2020年6月30日，正通汽车持有东正金融71.04%的股份。 东正金融半年报显示，今年上半年，公司营业收入3.38亿元，同比下降12.7%；利润及全面收益1.43亿元，同比下降29.2%。公司表示，疫情发生后，部分客户还款能力受到影响，公司增加了减值损失，调整了客户手续费安排，使得佣金收入减少。 汽车金融公司由银保监会批准设立，是为汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构，主要出资人须为生产或销售汽车整车的企业或非银行金融机构。 近期中国银行业协会发布的《中国汽车金融公司行业发展报告（2019年度）》显示，全国25家汽车金融公司资产规模达9063.71亿元，同比增长8.03%。截至2019年末，我国汽车金融公司零售贷款余额7193.8亿元，增幅为13.1%。 对于汽车金融公司的股权监管，参考银保监会2018年发布的《商业银行股权管理暂行办法》（下称《办法》）执行。《办法》第五十四条规定，商业银行股东或其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等以隐瞒、欺骗等不正当手段获得批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的，由银监会或其派出机构按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，对相关行政许可予以撤销。 去年银保监会发布的《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》直指汽车金融行业乱象。监管部门也加大了对汽车金融公司的行政处罚力度。去年，上海银保监局对东正金融开出一张罚单，并处以警告，原因是该公司在办理部分贷款业务时，存在以贷收费行为。
新劲刚公告，公司正在筹划资产出售的事项，出售标的为公司直接持有的金刚石工具100%股权、香港劲刚100%股权及科大博德100%股权，上述标的公司所属行业为金属制品行业。在资产出售过程中，公司首先将其直接持有的香港劲刚100%股权及科大博德100%股权转让给金刚石工具；然后，公司再将持有的金刚石工具100%股权转让给由公司实际控制人王刚控制的公司（正在办理工商登记手续）。经测算，本次交易构成重大资产重组。 公司表示，在房地产调控及建筑陶瓷行业景气度持续低迷的背景下，公司将剥离金属基超硬材料制品业务。本次交易后，公司将不再经营上述业务。本次交易完成后，公司将集中有效资源，聚焦于军品业务的布局和发展。未来，公司将以广东宽普科技有限公司为核心，做大做强军工电子业务；以佛山市康泰威新材料有限公司为载体，稳步拓展军工新材料业务。
长方集团披露关于股票交易严重异常波动暨核查的公告称，公司目前除已披露的受疫情影响外，经营情况及内外部经营环境未发生重大变化；经核查，除已在中国证监会指定的创业板信息披露网站上公告的重大事项外，公司、控股股东和实际控制人不存在关于公司的应披露而未披露的重大事项，或处于筹划阶段的重大事项。公司存在经营风险、商誉减值风险、公司资金周转风险、股东减持风险及股权转让不确定性风险，请广大投资者注意投资风险，理性投资。公司关注到证监会网站发布对“天山生物”等股票异常交易行为立案调查的要闻，公司提醒投资者依法合规交易。
全国股转公司审查人员正在开展精选层项目问询讨论会本报记者车亮摄 □本报记者吴科任昝秀丽 6月9日，全国股转公司二楼一间会议室进行了一场精选层项目问询讨论会。审查人员率先介绍发行人基本情况，说明问询关注问题及相应问询要点，内容同步展示到会议室大屏幕上。通过近两小时“零距离”接触，中国证券报记者了解到精选层企业怎么审、审什么，全国股转公司如何确保审查质量与效率并进。 值得一提的是，精选层企业从受理至发出首轮问询平均用时仅5.4个交易日。全国股转公司表示，下一步将在中国证监会的领导下，继续稳步推进精选层受理审查工作，实现自律审查与行政核准的高效衔接，全力组织好股票公开发行并在精选层挂牌的落地实施工作，提升新三板服务实体经济能力。 审查涉及三大领域 挂牌辅导验收并经公司股东大会审核同意后，挂牌公司还需经过“申报—受理—审查—问询—回复—挂牌委员会审议—全国股转公司审查—证监会核准—发行”九道程序，才能在精选层挂牌交易。中国证券报记者在媒体开放日活动上了解到，精选层审查坚持“以信息披露为中心”的理念，重点关注发行人是否为投资者作出价值判断和投资决策提供充分且必要的信息，信息披露内容是否真实、准确、完整，是否简明、一致、可理解。 在受理环节，全国股转公司主要关注申请文件与相关规则规定的文件目录是否相符，文件名称与文件内容是否相符，文件签字或签章是否完整、清晰、一致，文档字体排版等格式是否符合相关规定等。材料齐备的，予以受理并出具《受理通知书》；不予受理的，明确告知不予受理的依据并出具不予受理通知书。 获得受理后，精选层项目申报材料通过BPM系统自动流转至审查部门，进入业务审查环节。电子化申报和审查系统有效发挥了技术对业务的支撑作用，提高了工作效率，同时切实减轻了企业和中介机构的负担。 全国股转公司工作人员介绍，审查内容包括具备健全且运行良好的组织机构；具有持续盈利能力，财务状况良好，最近3年财务会计文件无虚假记载；依法规范经营，最近3年内不存在重大违法行为，最近12个月内未受到中国证监会行政处罚等。 进一步看，审查涉及三大领域：一是法律类，包括业务、资产和技术、股权等，以及同业竞争、关联交易、公开承诺、公司治理衔接、共同投资、申报后重大事项、权益分派、涉密信息披露等；二是财务类，包括财务信息披露质量、客户集中、业绩下滑、政府补助、税收优惠、现金交易、境外收入、第三方回款、特殊经营模式、第三方数据等；三是申报及条件适用类，包括进层标准选择、适用与变更、预计市值、研发投入、经营稳定性、独立持续经营、重大违法行为、行业要求等。 科技助力稳步推进 承担精选层项目审查任务的融资二部由审查一组、审查二组、质控组、综合组、挂牌委秘书处五个职能组构成，各组分工合作，共同推进审查工作。其中，审查一组和二组分别负责非财务和财务具体审查工作，问询意见主要由这两个组起草。质控组负责审查质量与进度控制，对审查工作进行复核。综合组负责自律审查进程的统筹协调，组织召开问询讨论会和部门审查会，为审查工作提供全面支持。挂牌委秘书处负责挂牌委日常事务办理，组织召开挂牌委审议会议。 全国股转公司工作人员介绍，截至目前，精选层企业从受理至发出首轮问询平均用时5.4个交易日。这一“精选层速度”的产生，主要得益于存量挂牌公司监管基础和科技手段支持两方面因素。申报精选层挂牌的公司至少已在新三板挂牌满一年，挂牌以来按要求持续披露相关信息，全国股转公司在企业披露启动公开发行的公告后，即调取在挂牌准入审查、公司持续监管以及融资并购审查等方面发行人的有关信息，提前做到对发行人情况“心中有数”。 截至6月9日，全国股转公司已受理50家公司的精选层挂牌申请，并向其中47家发出了问询意见；颖泰生物、艾融软件等6家企业已完成审查问询，分别将于6月10日、13日、14日进入挂牌委员会审议环节。如审议通过，将提交证监会核准。 在正式受理后，“新三板信息披露智能监管系统”（简称“利器系统”，全国股转公司基于大数据、人工智能等技术开发的科技监管系统）的使用实现了精选层审查的标准化，提升了审查效率，同时保障了审查质量。 全国股转公司工作人员介绍，审查标准化方面，通过“利器系统”XBRL编制工具实现了审查数据标准化，通过运用知识图谱、智能搜索等技术实现了审查流程标准化，通过引入定期报告审查模块的规则模型等实现了审查业务标准化。提升审查效率方面，智能审查模块实现了引入工商信息等外部信息并智能比对、快速对公开发行说明书与过往定期报告财务数据进行一致性校验等功能，至少节约了一至两个工作日的人工核查时间。保障审查质量方面，智能审查模块以风险发现为导向，通过大数据技术和AI模型，对重要财务数据和指标异常波动进行智能预警，确保审查问询的全面性。 集体决策防控风险 为提升审查质量、防控风险，全国股转公司在审查工作中建立了“集体决策、权力制衡”的工作机制。主要体现在三个环节：一是发出审查问询应由问询讨论会集体决策；二是提交挂牌委审议经由部门审议会集体决策；三是挂牌委审议应由5名委员合议形成审议意见。 全国股转公司工作人员介绍，问询讨论会由融资并购二部部门负责人、审查组负责人（财务/非财务）、质控组负责人及相关审查人员（财务/非财务）、质控人员（财务/非财务）参加。融资并购二部综合组派员就会议讨论确定事项形成会议纪要。派驻纪检小组应派员列席会议，进行现场监督。 据介绍，问询讨论会议议程包括四方面：审查人员介绍发行人基本情况，说明问询关注问题及相应问询要点。质控人员概括说明质控意见，说明是否有其他待讨论的重点关注问题，以及问询要点的完善性意见。参会人员针对审查人员、质控人员的重点关注问题、完善性意见，逐项讨论关注问题有无遗漏，问询要点是否准确、完整。经过充分讨论后，部门负责人总结会议情况，根据多数意见或一致意见，议定首轮审查问询函（讨论稿）的重点关注问题、问询要点等是否需要修改及相应意见，有修改意见的，形成“修改后发出问询”的会议结论，无修改意见的，形成“发出问询”的会议结论。 按照证监会决策要求，自去年10月25日启动全面深化新三板改革以来，全国股转系统始终坚持公开发行自律审查工作的标准化、透明化和公开化建设。主要体现在制度机制、办公硬件、监督人员配备等方面。 制度机制方面，除了已经向市场发布的5件审查自律规则外，全国股转公司制定了20余项内部工作制度。其中，10余项涉及审查内容和审查流程的方方面面，确保审查工作依规行事；另外近10项为廉政纪律要求，规定审查人员的任职、回避等事项，保证审查工作清清白白。 硬件设施方面，设置独立的审查办公区，审查工作全程电子化留痕，会议室24小时录音录像。 监督人员配备方面，设置专项监督小组，相关人员跟踪审查的每个步骤、每场会议，为审查工作的廉洁和公正加了一道保险。
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