国家外汇管理局持续深化“放管服”改革,日前,结合外汇管理改革进展发布《国家外汇管理局关于废止和宣布失效7件外汇管理规范性文件的通知》,进一步优化营商环境。 本次废止和宣布失效的7件规范性文件,涉及个人购汇、进出口核销、银行贸易融资、境外投资外汇年检等业务,因管理内容改变、适用期已过或调整对象已消失而废止或宣布失效。 下一步,国家外汇管理局将深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,坚持依法行政,长效推进法规清理,不断提升跨境贸易投资自由化便利化水平,更好服务实体经济发展。
为提高银行保险机构声誉风险管理水平,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心,银保监会制定了《银行保险机构声誉风险管理办法(试行)》(以下简称《办法》),自印发之日起施行。 《办法》共六章、三十条,主要内容包括:一是明确了《办法》的法律依据、适用对象、声誉风险和声誉事件定义、声誉风险管理原则,要求银行保险机构承担声誉风险管理的主体责任,银保监会及其派出机构依法对银行保险机构声誉风险管理实施监管。二是明确了银行保险机构应以党的政治建设为统领,强化公司治理在声誉风险管理中的作用,规定了董事会、监事会、高级管理层、声誉风险管理部门、相关职能部门、分支机构和子公司的职责分工,要求构建组织健全、职责清晰的声誉风险治理架构和相互衔接、有效联动的运行机制。三是要求银行保险机构从事前评估、风险监测、分级研判、应对处置、信息报告、考核问责、评估总结七个环节,建立全流程声誉风险管理体系,形成声誉风险管理完整闭环。四是要求银行保险机构从风险排查、应急演练、联动机制、社会监督、声誉资本积累、内部审计、同业协作七方面做好声誉风险日常管理工作。五是明确了银行保险监督管理机构的监管责任、责任分工、监管措施、问责处罚、行业协作等,要求监管机构将银行保险机构的声誉风险管理纳入法人监管体系,将机构的声誉风险管理状况作为监管评级及市场准入的考虑因素,并可针对发现的问题依据现行有关法律法规实施行政处罚。 下一步,银保监会将持续强化监管,指导各银行保险机构做好《办法》的贯彻落实,切实防范声誉风险。
为推动有效实施《商业银行互联网贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》),进一步规范互联网贷款业务行为,促进业务健康发展,切实防范金融风险,银保监会办公厅近日印发了《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》(以下简称《通知》)。 针对《办法》实施过程中遇到的实际问题,《通知》根据《办法》授权,从以下方面细化审慎监管要求:一是落实风险控制,要求商业银行强化风险控制主体责任,独立开展互联网贷款风险管理,自主完成对贷款风险评估和风险控制具有重要影响的风控环节,严禁将关键环节外包。二是明确三项定量指标,包括出资比例,即商业银行与合作机构共同出资发放贷款,单笔贷款中合作方的出资比例不得低于30%;集中度指标,即商业银行与单一合作方发放的本行贷款余额不得超过一级资本净额的25%;限额指标,即商业银行与全部合作机构共同出资发放的互联网贷款余额,不得超过全部贷款余额的50%。三是严控跨区域经营,明确地方法人银行不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。此外,进一步明确信托公司参照执行《办法》和《通知》的规定。 《通知》深入贯彻落实中央关于规范金融科技和平台经济发展的有关要求,坚持金融创新必须在审慎监管下进行的基本前提,充分体现了既要依法加强监管、切实防范金融风险,又要维持长尾客户和小微企业金融服务连续性的原则。同时,为确保有序整改、平稳过渡,《通知》充分考虑实际情况,合理设置了过渡期。 下一步,银保监会将持续督促指导银行业金融机构按照《办法》和《通知》要求,不断提高经营管理和风险控制水平,审慎合规开展互联网贷款业务,更好地服务实体经济、服务广大人民生活。
为有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,1月25日农业农村部发布《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》要求,各级农业农村部门要充分认识遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性,落实粮食安全党政同责要求,完善粮食安全省长责任制,推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标,层层压实责任,对耕地撂荒问题仍然突出的地区进行通报约谈,与相关项目资金和支持政策相挂钩。《意见》特别指出,各级农业农村部门要“有序推进”撂荒地利用,对丘陵地区撂荒地宜粮则粮、宜特则特。《华夏时报》记者采访了解到,农村土地撂荒的现象较为普遍,尤其在中西部贫困地区土地撂荒问题更加明显。究其原因,主要是只靠土地种植收益的话,难以维持整个家庭生活,农民“被迫”选择外出打工,家里的土地没时间打理,没流转只能撂荒。“撂荒地是指农村不继续耕种而任其荒废的土地,《土地管理法》第38条明确规定:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地,并规定了不同年限闲置土地的法律后果。”1月27日,全国律师协会农业农村法律事务委员会副主任时福茂向《华夏时报》记者解读《意见》时表示,《意见》作为《土地管理法》、《农村土地承包法》的配套规定,不仅细化利用撂荒地的措施和耕地撂荒的法律后果,还提供了盘活土地经营权的思路。有序推进撂荒地利用《意见》强调,各级农业农村部门要采取切实有效措施,把耕地资源用足用好。要坚持分类指导,有序推进撂荒地利用。建立信息台账,制定统筹利用撂荒地具体方案,将平原地区撂荒地优先用于粮食生产,对丘陵地区撂荒地,宜粮则粮、宜特则特。如何有序推进?《意见》进一步指出,要强化政策扶持,引导农民复耕撂荒地,健全补贴机制,完善保险政策,加大创业支持,提高种植比较效益。加快设施建设,改善撂荒地耕种条件。将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围,尽快修复因灾损毁的撂荒地,对撂荒地开展地力培肥,加快适合丘陵山区农机装备研发制造。“要规范土地流转,促进撂荒地规模经营。健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权,指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容。要加强指导服务,提升农业社会化服务水平。培育社会化服务组织,为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。开展有针对性的技术指导服务,使农业生产技能弱的农户尽快熟悉技术,提高生产能力。”时福茂说。此外,要加强宣传引导,提高遏制耕地撂荒的自觉性。宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,总结遏制撂荒的经验做法,曝光耕地撂荒典型案例。多年从事土地问题专项研究的北京市京鼎律师事务所律师杜兆勇向《华夏时报》记者表示,土地是宝贵的资源,应该好好利用,《意见》提出,要摸清撂荒原因,统计好信息,认真分析,分门别类,并提出了解决策略。“利用好农村土地承包法,指导农民盘活撂荒地。乡七站八所积极支持农民复耕复种,提供各种配套支持,建立信息、技术指导长效机制,完善农民承包地合法、有偿流转,减少撂荒现象。”杜兆勇说,各乡村要逐步压实责任制,对长期撂荒要予以严格约束,完善村规民约,定出具体办法。江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹则告诉《华夏时报》记者,撂荒地的存在也并不全是坏事,耕地撂荒在一定程度上有利于耕地肥力的恢复,有利于耕地保护,有计划的轮作和休耕对于农业生产的可持续发展是有利的。当然,“连续的撂荒就是浪费耕地,不利于我国农业的稳产,对于国家的粮食安全也是极为不利的。此次农业农村部的《意见》出台非常及时,对于我国合理利用耕地,进一步稳定和发展农业生产,确保国家粮食安全是一场及时雨,确实是一项利国利民的好事。”邓虹说。“耕地是农民的根本,是国之大计,保护耕地对保证粮食安全、促进农民增收和现代农业发展有重大意义。”时福茂举例说,2020年初的疫情对一些地方的粮食生产产生阻碍,我国现阶段粮食仍属“刚需”,人均耕地少,优质耕地少,影响粮食安全保障。强化撂荒地政策扶持《意见》明确强调要发挥政策导向作用,释放价格信号,健全补贴机制,完善保险政策,加大创业支持,提高种植比较效益。在补贴方面,目前出台了多项政策,其中《农业农村部2020年度稳定发展粮食生产延伸绩效管理实施方案》中明确提到:要不断提高农业补贴效能,重点支持粮食适度规模经营和耕地地力保护,坚持和完善粮食最低收购价政策,积极落实玉米大豆生产者补贴等政策措施,稳定农民种粮收益。事实上,农民弃耕主要就是收益难以维持整个家庭的生计,所以提高种植效益成为重中之重。“予以政策扶持和涉农市场商品供应,使农民种地不吃亏,使农民愿意种地,使农产品有特色、有效益。”杜兆勇强调,谁种谁领补贴,供应农村的种子、化肥、农药等要严把质量关,防止坑农事件发生。时福茂则指出,《意见》强调,利用撂荒地需多管齐下,各级农业农村部门要统筹规划,采取有效措施,通过健全补贴、完善保险、创业支持等方式鼓励农民复耕荒地。对于肥力下降、被损毁的土地要通过培肥、农机装备研发、技术指导等方式鼓励复耕。进城务工人员担心返乡务农收入降低,要鼓励其返乡,当务之急是扭转种地收益不高的现状,转变传统农业为现代农业,促进农业规模化、技术化发展,培养新型农业经营主体,提升现代农业经营的效率。此外,时福茂还说:“还可以用盘活土地的方式鼓励农民流转土地经营权、为其提供托管服务或通过创设‘土地银行’,将土地交给合作社经营,农户每年享受分红来利用撂荒地。对于利用和荒废耕地的情形,要奖惩分明,坚持‘谁种补谁、多种多补、不种不补’”。中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为:“《意见》主要是针对农村乡下荒地进行利用,盘活这些空置浪费的土地资源来集中进行利用,一旦这些土地利用起来,可以种粮食、种果树,就能增加土地的利用率,帮助农民增收创富,这是非常好的。平原地区则可以用土地种高粱、大麦、玉米,增加农民收入,进行规模化、机械化操作”。《意见》也指出要规范土地流转,促进撂荒地规模经营,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容。换言之,国家是鼓励种植大户经过土地流转的方式将这些抛荒土地和分散土地资源集中起来发展规模经营,扶持政策将逐步朝着规模化种植群体方向进行倾斜。“只有改善了土地种植条件,才能提高土地的种植效益”。谢逸枫说。
距离1月28日零点,也就是2021年春节返乡政策正式执行还有十来个小时,从北京丰台区回到天津家中的丁文远,健康码变成了橙色。这并不是因为他途经了任何中高风险地区。北京此时仅有的中高风险地区位于顺义区和大兴区,早在12月初天津所有区域也都调整为低风险。而是因为,按照天津市当前的春节返乡疫情防控政策,他的家位于环城四区之一,不能依照返回城市的政策执行,而是要执行“返乡”规定,需要居家隔离并进行核酸检测。1月27日晚8时许,《华夏时报》记者拨通了天津12345热线咨询相关政策,工作人员向记者确认,目前只有返回市内六区可以不按照“返乡”政策执行。并且他表示,这一政策已经于几日前开始执行,并非从28日才开始实施。这意味着,如果不计入滨海新区,在天津这样一个2016年就撤销了所有县级建制的直辖市的中心城区,只有不到1/50的区域面积可以执行“城市”标准的防疫规定。尽管天津全域面积约为北京的2/3,但这部分“城市”的面积还不如北京朝阳区的一半大。对于像丁文远一样,平时经常坐半个小时的京津城际列车往返的“北漂”天津人,回家在任何时候都十分容易,只有过年最难——如果加上北京要求返京须持抵京前7日内核酸检测阴性证明,并在满7天、满14天各做一次核酸检测的规定的话,家住天津市内六区的人回家过年14天,前后至少要做4次核酸检测;而住在这六区之外的人须居家隔离14天,并前后接受至少5次核酸检测。健康码截图异类“北漂”丁文远在上周末就回到了天津。本着配合政府工作的想法,他在返津之前先向所在社区居委会报告了自己的行程。当时,社区并没有向他提出必须隔离的要求。这符合他的预期。1月21日,天津官方媒体公布了返乡政策,明确2021年春节期间来津返津“五类”重点人员健康管理措施,包括入境人员、冷链等高风险行业来津返津返乡人员、中高风险地区来津返津人员、中高风险地区所在城市来津返津人员和低风险地区返乡人员。从行文中可以很明确地看出,春节期间入津的整体人群被分成了两类,一类是来津返津人员,一类是返乡人员。这份通知刚刚发布时,丁文远所在的一个聚集了许多京津两地往返通勤者的微信群就热火朝天地讨论了起来。由于前一天晚上,国家卫健委已经在深夜回复中明确了“返乡人员指从外地返回农村地区的人员”,他们都认为自己不算第五类“低风险地区返乡人员”。大部分人认为,由于北京仍有中高风险地区,自己应该算作第四类“中高风险地区所在城市来津返津人员”,只需携带3日内核酸检测阴性证明即可。也有少部分人认为,自己应该和住在廊坊的“北漂”一样,算作“环京通勤人员”,因而不应受返乡政策限制。这个想法并未获得明确的政策支持,到目前为止“环京地区”仅覆盖河北的北三县、固安、涿州等地区和天津的武清区。这或许是因为这个人群的数量没有燕郊通勤族多的缘故。2020年春运百度地区迁徙大数据显示,从农历腊月二十七到二十九是北京迁徙规模最大的三天,统计从北京迁出的人口的主要目的地,天津的排名稳定排在第五,保定、廊坊、张家口、邯郸等几个城市较为靠前。尽管人数并不多,但京津两地的通勤人员确实是“北漂”中较为特殊的一个群体。 2007年开通的京津城际列车让北京和天津这两个相隔120公里的城市形成“半小时生活圈”,在北京工作、在天津生活完全可以实现。不过由于高铁票价并不低廉,他们的通勤周期大多不是一日一次,而是以周为单位。也是因此,他们当中的不少人虽然在北京租房,但并不会在北京理发、存放过季衣物。更重要的是,他们不需要在北京寻找“家”的感觉,因为他们知道,能够吃到正宗的煎饼果子、老豆腐或锅巴菜,有家中的父母长辈的城市就在不远处等着他们回去。“涉农”地区然而临近春运,事情开始有了变化。在丁文远回到家三四天之后,居委会通知他所在的街道“涉农”,需要居家隔离14天,每7天做一次核酸检测,并将他的健康码修改为橙色。无论是超市、菜市场、商场还是地铁、公交,在这个春节里都注定与他无缘了。同时,许多家在津南、北辰、滨海新区的天津人在咨询社区时,也收到了同样的答复。有人还反映,社区要求回去第一天就要做核酸检测,即使持有阴性证明也不行。1月20日,卫健委发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》后,解释了“返乡”人群的定义,但并未具体指出应该如何界定“农村”的范围,而是要求各地根据当地实际情况,结合国家政策确定农村地区范围,制定本省的实施细则。因此,除了本身就是村级建制的地区确定要按“返乡”执行外,各个城市如何界定“涉农”成为全社会关注的重点。《华夏时报》记者1月28日下午获得的一张聊天记录截图显示,滨海新区将经开区、保税区、高新区、东疆港保税区、中新生态城等5个开发区和塘沽街、新港街、新村街、新北街、杭州道街、新河街、大沽街、泰达街、大港街等9个中心城区街道作为城市地区范围,返城人员应持7日核酸检测证明,并在抵滨第1、7和13日进行三次核酸检测。其他12个涉农街镇均按照农村地区范围执行。而中心城区内,仍然只有市内六区是没有涉农的“城市地区”。如果单从建制上来看,天津中心城区确实只有城六区只有街道没有乡镇,环城四区和远郊五区都是既有街道也有乡镇。但是即使北京、上海等一线城市的核心建制区,也有不少既有街道又有乡镇,如北京的朝阳区、海淀区、丰台区、通州区,上海的静安区、徐汇区、长宁区。如果但凡下辖乡镇就将全区划为“涉农”地区,上述地区同样要被算成“农村地区”。在划分“农村”的范围上,重庆的思路或许值得借鉴。27日,重庆市市政府新闻发言人罗蔺在新闻发布会上表示,根据国家相关要求,农村地区是指乡镇、涉农街道,即乡镇和有涉农的街道就属于农村地区,具体范围由各个区县结合自身实际来划定。起码,在重庆和滨海新区的思路中,都将划定单位细化到了街道。四大直辖市市辖区中,标注红色的为下辖仅有街道的区。(注:重庆另有12个建制县,并未列入表中)“天津折叠”而丁文远的家正是位于区内的一个街道中。周边既有地铁,也有学校和公园,二手房单价在1.7万-2万左右。对于防控政策的反复,他猜想,或许最初他报备时,政策在执行层面仍然是模糊的,到近期“标准”才传达了下来。家住静海的王德诚刚刚在家族群里说“今年能买鞭炮了”,就被朋友通知了春节回家需要14天隔离+核酸的消息。“天津折叠。”他感慨,“直辖市的优越感荡然无存了,这不还是个县吗。”“折叠”这个词化用自获得第74届雨果奖的中国女作家郝景芳,而她恰好也是天津人,出生在河西区小海地。2020年,河西区是天津城六区土地挂牌数、成交金额最高的一个区,其中小海地的两宗住宅楼面价达到2.3万/平米,土地溢价率27%,创造了近期的新高。之所以出现这样的情况,是因为城六区的住宅在天津确实属于稀缺资源。教育资源最为集中的和平区最近八九年间只供应过一宗土地,南开区上次供应土地也要追溯到2019年。河东、河西区供应得略多一些,但由于位置处于中心城区,仍是“物以稀为贵”。由于中心城区面积小、发展受限,天津近年来在环城四区、远郊五区和滨海新区等发展较快的地区供应了大量的土地。以供应较多的2019年为例,市内六区仅供应7幅土地,环城四区为73幅,远郊五区为59幅,滨海新区为51幅。许多人从城市中心破旧不堪的棚户区搬出来,住进了老天津人口中的“四郊五县”里窗明几净的新房。然而,这些以现代都市、未来城市为标杆打造的新城区,却在疫情防控的政策下被打回了原形。它们仍然只是郝景芳笔下被折叠的空间,彼此之间有着不可跨越的分明界限。在1月27日的国务院联防联控机制举行新闻发布会上,国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示,就地过年的政策是分级分类的,各地方在政策执行的时候,不能擅自加码,更不能层层加码,甚至有的地方还采取一刀切的措施,这是坚决不允许的。尽管此前一直做着回家的打算,王德诚还是早就在北京的合租房里准备了6箱矿泉水、500多块钱的肉,以防无法回津过年。“我就是有这种预感。”他说。(为保护受访者隐私,丁文远、王德诚为化名)
一场猝不及防的新冠反弹疫情,让吉林省通化市这座人口不足40万的山城,被投入到前所未有的巨大考验之中。据通化市疫情防控新闻发布会消息,2021年1月28日0时——24时,全市新增新冠病毒感染者9例,其中确诊病例2例,无症状感染者7例。截至2021年1月28日24时,全市累计报告新冠病毒感染者301例,其中确诊病例222例,无症状感染者79例。此前,从1月20日起,通化市东昌区全域调整为高风险地区,封城、封小区、封居民楼。随之而来的,还有隔离居民反映的家里生活物资短缺问题,尤其是“蔬菜危机”,在社交媒体上引发了极大关注。在经历了副市长道歉、14名干部问责、被人民日报“四问”物质配送、白岩松“三问”市长之后,1月24日以来,通化市被隔离居民家里陆续收到了蔬菜包,同时之前线上订购的生活用品也开始配送。家住东昌区的自媒体人孙家大剩(笔名)就是参与蔬菜包分拣配送的志愿者之一,“工作到凌晨、负重爬楼,每个志愿者都面临着极大的体能考验,但是没有人因此退缩。”1月28日,孙家大剩在接受《华夏时报》记者采访时表示,他想让外界了解到通化防疫工作的真实情况。受访者供图以下为孙家大剩口述,《华夏时报》记者整理,略有删减。志愿者承受着极大的体能考验我是一个编外的志愿者,由于通化地区疫情严重,对于志愿者的选拔十分严格,所以大部分时间是不会征用我们的。截止到目前,我一共参与了三次活动,一次分拣蔬菜,一次上楼配送蔬菜,一次是参与防疫物资装运工作。1月24日晚,我们第一次接到志愿者任务,到通化当地的蔬菜市场去分拣蔬菜。晚上8点多接到通知,9点多,我们志愿者集合领取防护物资,10点左右到达现场开始工作。工作人员把蔬菜分批量运到我们工作的现场,我们负责卸货和分拣,主要是把不同种类的蔬菜分装到同一个蔬菜包里,每个蔬菜包的重量至少在20斤以上,我们一队13个人从晚上10点开始一直分拣到凌晨3点,再装车,累积完成了接近2000份蔬菜包,整个过程我们都穿着密不透风的防护服,结束的时候大家浑身都跟蒸了桑拿一样。后来我才知道,在我参与蔬菜包分拣的当天晚上,有接近300个民警在另外一块场地也进行着蔬菜包分拣工作。在分拣蔬菜的过程中我们遇到了两个很大的困难,不同蔬菜在每个蔬菜包需要的数量不同,因此消耗量也就不同,所以经常一种蔬菜装着装着就没有了,没办法我们只能用现有的蔬菜去充数,因此就导致很多蔬菜包内的蔬菜种类出现了差异,这可能也给一些收到蔬菜包的居民造成了一些误会。另外就是东北的冬天实在太冷了,尤其是后半夜,气温达到零下二十多度,而因为穿防护服的缘故,我们又不能在里面穿特别厚的棉袄,这就导致防护服里面汗流浃背,防护服外面冰冷刺骨,内外温度反差非常大,再加上过了凌晨之后,大家的身体都已经很疲惫,又干了两三个小时后,包括年轻小伙子在内的所有志愿者的身体都吃不消了。受访者供图第二天我们依然坚持参与了蔬菜包配送的工作,把分拣好的蔬菜包配送到每一户隔离居民的门前。由于疫情的传播性,我们选择不见面配送,把蔬菜包放到居民的家门口后再敲门,隔门告知对方蔬菜包已送达,然后再快速离开,避免和取菜的居民见面接触,我们送到了顶楼之后,要等单元里所有的居民取完蔬菜包之后,我们才能下楼。受访者供图在蔬菜包配送过程中也存在着困难,首先就是志愿者体能问题。由于头一天我们刚刚经历了连夜分拣工作,体力都已经透支严重,而一些需要配送的居民楼并没有电梯,我们每人需要拎上两包至少单重20斤以上的蔬菜包爬楼梯,这对体能是极大的考验。然而这个过程中还有少数居民的不理解,比如不满蔬菜的质量,不理解蔬菜种类和其他社区不同等等,而且志愿者和社区工作人员的配合也出现了一些问题,在阳光亿城小区,我们的配送工作就因为配合失误而导致停滞了1个多小时。当天晚上,我们完成了两个社区的蔬菜包配送,数量应该是在1000户以上。过程中虽然有一些不愉快,但最终也都克服了。说实话,我们很累,但比我们更累的志愿者还有很多。我们几个志愿者都是大男人,皮糙肉厚,可还有很多20多岁的女志愿者,她们在家都没干过累活,而防疫工作是高强度的工作,有的人甚至累瘫、累昏厥了。这样的画面有的被拍下来发在一些媒体平台上,很多人为她们点赞,但更多的人根本不被人所知,在防护服后面,没有人知道她们是谁,长什么样子,她们只有一个统一的称呼,叫做“大白”。通化人都在努力地“自救”我一个志愿者朋友跟我说,这几天为防疫工作用掉的油钱比平时上班多多了,而这还是在我们没有“正规编制”的情况下,我们不隶属于任何一个组织,我们无名无分,就拿那天参与蔬菜装卸的工作来说,甚至都没有准备我们的盒饭,最后是工作人员让出了他们的盒饭。可对此我们没有怨言,我们只是想帮助家乡度过难关,至于之后有没有人记得我们,我们不在乎,像我们这样的人在如今的通化太多了。但是,这次疫情是如此突然,我们这座小城市没有做好十足的准备,因此防疫前期出现了一些问题,最严重的就是居民生活物资保障问题。除此之外,各部门配合也出现了一些问题,这导致在之前的一段时间里,一线的防疫工作人员都很努力,但很多地方都不够有效率。在参加完蔬菜包分拣配送后,我根据自己的经历在公号“龙兴胡同329号”写了一篇文章,其中言辞激烈地批评了通化在防疫工作上的不足,没想到这篇文章一夜之间点击超过20万,在当地造成了很大的影响,而我始终认为那些始终奋斗在一线的工作人员和抛家舍业的志愿者才是英雄。受访者供图很多网友通过公众号找到了我,给我发来了一些防疫工作中的问题和看法。我写那篇文章的目的一是反驳外界对通化人“自私”的评价,二是希望把问题提出来引起高层领导的重视。由于这篇文章火了,我的确也得到了区政府的重视,区里领导告诉我,政府需要我们这些社会媒体人士的监督和批评,他们对我们是持开放态度的,并给了我特权,让我可以参与区内任意部门的防疫工作。我觉得外界对通化存在一种误解,尤其是通化人民把我们的物资保障问题推上热搜之后,有的人说我们通化人没有奉献精神,说我们自私。我想告诉这些人,整个疫情期间我们通化人都在努力地“自救”。
近日,联合国发布的《世界经济形势与展望》显示,全球经济复苏仍不稳定,预计2021年全球经济将反弹4.7%,但这一增长仅能勉强抵消2020年的损失。报告警告,如果不在经济、社会和其他领域加大投资,新冠疫情的破坏性将影响数年,进而影响全球应对气候变化及实现经济复苏的能力。不过,在其中,中国经济显得独树一帜。全球知名专业会计团体澳洲会计师公会年度《中国经济前景与企业信心调查》显示,尽管新型冠状肺炎疫情令全球经济增长放缓,但中国企业对2021年的商业前景感到乐观。调查显示,71%受访的财务和会计专业人士预计,所在企业盈利水平将在2021年有所增长或保持不变;此外,64%的受访者预计所在企业在华员工人数在2021年将有所增加或保持不变。事实上,尽管2020年中国经济经历了艰难时期,但高达2.5万亿的减税降费、发力“双循环”、助力企业加大科技创新力度等一系列宏观政策在很大程度上帮助了企业渡过难关。2021年,预期全球经济复苏、新冠肺炎疫苗可供广泛接种以及中美关系有所缓和,被认为是对今年中国经济产生最积极影响的三大关键因素。“2021年是‘十四五’规划的开局之年,是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期,从调查结果来看,商界普遍看好2021年的经济发展前景,对中国企业的增长潜力充满信心。”澳洲会计师公会华北区委员会会长邱靖之表示。减税降费持续利好1月28日,财政部召开了2020年财政收支情况网上新闻发布会。财政部有关负责人在发布会上表示,预计2020年为企业新增减负超过2.5万亿元。2021年将进一步完善减税降费政策,提高政策的精准性和有效性,持续推进减税降费,坚决防止弱化减税降费政策红利。据了解,2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国共出台实施了7批28项有针对性的减税降费措施,其中既有支持疫情防控保供的应急措施,也有帮扶受疫情影响较大困难行业的措施,还有支持企业复工复产的措施,特别是聚焦帮扶小微企业渡过难关,进一步加大税费支持力度。减税降费的相关政策和举措在助力中国企业应对疫情挑战时起到了关键作用。按照澳洲会计师公会统计,79%的受访者表示,减税降费在2020年对其企业业务产生了积极正向的影响,超过一半的受访者更表示减税降费有效地减轻了企业整体的税务负担。“2020年一系列的减税降费政策切实让利于市场主体,有效地减轻了受访者所在企业在特殊之年的运营负担,受到了商界的积极反馈。从目前的情况看,疫情的影响可能还会持续。如果接下来对疫情的防控成为常态化现状,那么有理由相信2021年针对疫情方面的减税降费政策依然会延续下去。”澳洲会计师公会华北区委员会委员吴嘉源表示。按照财政部安排,下一步,财政部将进一步完善减税降费政策,提高政策的精准性和有效性,持续发挥减税降费政策效应。接下来,继续落实落细减税降费政策,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。着力优化减税降费落实机制,加强部门协同配合,推进减税降费信息共享,密切关注各行业税负变化,跟踪做好效果监测和分析研判,及时研究解决企业反映的突出问题。进一步加大宣传和政策解读力度,提高纳税人和缴费人政策知晓度,帮助企业用足用好政策。持续优化纳税服务,简便办税程序,完善具体服务措施,畅通减税降费“最后一公里”。吴嘉源介绍,在深化税收信息化征管方面,发票电子化成为今年改革的一大重点,在目前已经实现增值税普通发票电子化基础上,税务机关正逐步实现专用发票的电子化,从而进一步提高数据服务能力。此外,以“非接触式”办税和金税四期系统升级为契机,税务机关将进一步通过信息技术手段提高纳税人办税效率、降低办税成本。同时,在税务执法方面,精确执法将进一步强化,从而增强税务执法的规范性和统一性,持续扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围。在完善税收确定性和维护税制公平方面,落实税收法定原则也是今年的重点之一。在持续推进减税降费政策方面,保持政策连续性稳定性,持续实施深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性减税降费政策。继续执行小微企业普惠性税收减免政策。保持对经济恢复的必要支持力度,促进企业复工复产和经济平稳运行。值得注意的是,财政部特别强调,要坚决防止弱化减税降费政策红利。加强对地方工作指导和督促,严肃组织收入工作纪律,严格按法规和政策规定征收税费,加大各类违规涉企收费整治力度,严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题,确保各项措施落实到位。探索新市场下的新机遇企业在享受减税降费政策红利的同时,也需要积极探索市场下的新机遇。当前,科技创新已经成为了中国企业高度重视的发展着力点。众多受访财务和会计专业人士预测,产品和服务、客户体验、业务流程将成为其商业创新的三大主要领域。中国企业正通过增加科技和创新领域的投入,以提高生产效率和改善业务流程,从而领先竞争对手,把握国内市场的长期增长机遇。“科技应用与创新的驱动效用,是商界信心的重要来源之一。政府的政策部署为企业应用科技和不断创新,提供了强有力保障。‘十四五’规划《建议》中,将坚持创新,作为我国未来现代化建设全局的核心,这极大鼓舞和推动了企业创新和科技应用的意愿,有利于推动产业整体数字化转型和完善产业链。”邱靖之表示。值得注意的是,‘十四五’规划《建议》在“打造新兴产业链”“扩大战略性新兴产业投资”等方面作出了安排和部署。“新兴产业也迎来了新的发展机遇,新一代信息网络、生物、新材料、高端装备、新能源、节能环保、新能源汽车等产业,都蕴藏着巨大的市场需求,在未来5年或将迎来一个新的发展期。未来,我国有望成为世界最大的新兴产业发展市场。”国务院发展研究中心研究员魏际刚表示。在他看来,我国的战略性新兴产业,以重大技术突破和发展需求为基础,有巨大的成长潜力,能对经济社会全局及长远发展起到牵引和带动作用。这是我国成为社会主义现代化强国不可或缺的一步,但因此,我国应更积极参与诸多重要领域的全球竞争,特别是代表高科技能力的战略性新兴产业的竞争。在这样的背景下,中国签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),为全球合作与竞争带来新的内核。“随着‘一带一路’推进, RCEP签署、中欧投资协定逐步落地等,在以内循环为主外循环为辅的发展理念支持下,中国企业在今年开拓海外市场,实现高水平走出去的前景依然较为可观。 ”澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长虞正表示。多家企业表示,预计RCEP将为中国企业创造更多的贸易机会,有助进一步加强中国与区域内其他国家和市场的合作。在虞正看来,对于中国企业来说,“走出去”首先应以国内市场作为其战略基点,可优先选择境外园区,并且应改变自身的竞争方式,以技术、工艺、质量、品牌、供应链、全球供应链的参与方式,提高议价能力,增强不可替代性。疫情助推了许多远程商业新技术的应用和创新,这些新技术的应用和创新将会为企业的跨国业务和团队布局带来灵活性,这为中企吸纳更多国际化人才提供了更为便利的团队协作方式以拓展国际业务。不过,企业需清楚了解当前全球经济的不确定性、供应链区域化、海外投资政策变化等,做好投资风险管控和合规管理。