当注册制从梦想照进现实，科创板发行上市审核最先投射出注册制的身影。以信息披露为核心，不断考验注册制的初心；阳光化的审核，持续滋养注册制的骨血；当科创板审核完成从“0到1”的蜕变，注册制的面孔已愈发清晰。 叩问注册制的初心，实际上就是要回答3个问题：审不审，审什么，怎么审。这3个问题的答案，将为中国式注册制提供基础脚本和长期路径。 审不审？审。公开发行上市是有条件的，所以必须要审。信息披露是注册制的核心，要提高信息披露的质量，为市场选择提供基础，所以必须要审。 审什么？以信息披露为核心的理念确定的审核内容和标准。重点是从核准制“选优理念”下的“审出好公司”，转变为注册制“真实理念”下的“问出真公司”。 怎么审？“建立健全公开透明高效的审核机制”，审核结果和过程要可预期。 审不审？争议虽小，力度则大 对于“审不审”，科创板试点注册制的实施意见早有明确规划，市场各方对该问题争议最小，普遍的、主流的观点是注册制也要审。事实上，中国证监会经过长期调查研究，早在2014年上报的注册制改革方案中即已明确了原则。 后续经过多番论证，市场各方逐渐形成共识，由于注册制规定了公开发行上市的条件，因此注册制下对新股发行材料仍然要审。国际成熟市场对注册制的实践探索也证明，新股发行应该要审。 “审不审”的问题争议虽小，但改革力度却很大。两则“审核问答”的发布基本备齐了科创板初期所需的审核标准，精简优化发行上市条件并转化为信息披露要求，公开具体的发行上市审核标准，从而打破了核准制实践中的隐性门槛，让审核所依托的条件和标准从“口袋里”摆到了“桌面上”，真正可为全社会所观测、把握和预期。 在资本市场研究专家看来，真正的改革重在调整关系。从“审不审”的问题可以发现，中国资本市场监管机构与发行人的关系，真正出现了至少20年来的第一次根本性调整，而这对核心关系的变化，也将自然开启投资者、中介机构等其他核心市场主体的关系调整。 审什么？换了新鞋，不走老路 在审核环节落实“以信息披露为核心”，主要任务就是落实“审什么”，既要通过审核问询提高信息披露文件质量，更要通过审核问询“问出真公司”。这种变化带来的冲击，还需要市场各方理解、适应，需要思想意识和行为模式的全面调整。 资本市场研究专家向记者表示，传统核准制下一家企业能否通过发行上市审核，取决于一套综合的“块头、增长、真实、持续”的四轮驱动评价标准。长期以来，审核机构高度关注信息披露的真实、准确、完整，并在显性发行条件上不断增加事实掌握的标准，归根结底，是由于市场约束机制不成熟、不系统、不到位的原因造成的。更重要的是，市场约束机制长期没有得到锻炼发育的机会。因此，监管部门不得不补足缺位，在审核环节上不断加码，尽其所能遴选出相对优质的企业，这实属无奈之举。 注册制改革则通过“审什么”完成了选优到证伪的重大转变。监管机构不再对企业投资价值做实质判断，不因企业盈利能力高低、财务指标的好坏而改变审核结果，而把审核落脚点放在发行人信息披露质量上。 具体到“审什么”，就是审信息披露的合规性（法律属性），审信息披露的有效性（投资属性）。在证监会和上交所的共同努力下，注册制审核并未简单抛弃核准制下对信息披露真实、准确、完整等的合规性要求。同时，更加注重提高信息披露的有效性，从信息披露充分性、一致性和可理解性的角度予以切入。 真金不怕火炼。在注册制实践中，发行审核做到了“审得出”，符合条件的“真公司”也陆续脱颖而出。 江苏北人曾在审核过程中被个别媒体贴上质疑的“标签”，公司累计经过4轮问询。问询中，上交所重点关注了公司的市场地位、技术水平和毛利率等问题，特别是在技术方面，问询内容充分反映了市场关切。江苏北人通过多轮回复，对核心技术水平、先进性程度、研发投入等进行了更加充分的披露，可理解性有明显改进，终于结束了“集成是否算科技创新”的一段“公案”。去年10月16日，公司顺利过会，12月11日挂牌科创板。 “审得出”，亦“否得准”。注册制下的否决理由也均围绕信息披露给出。去年11月14日，博拉网络上会被否。招股书申报稿显示，该公司定位为“企业大数据服务提供商”，核心技术产品服务收入占主营收入100%。而上市委否决理由则明确指出其“未充分披露”“未能准确区分和披露”“披露依据不充分”“披露不准确”等问题。 此外， “审什么”环节还采取以非现场问询和现场督导相结合的审核方式推进，综合借鉴成熟资本市场和新兴市场的有效做法，兼顾审核效率、责任落实和把关震慑，充分传导了审核压力。 怎么审？阳光透明，四大公开 相比“审什么”，“怎么审”是更加直观、社会可见度更高的改革内容，也是社会相对更为熟悉和赞同的改革做法。由于社会对“怎么审”的了解程度较高，点赞颇多，因此，可以简单总结为“四大公开”，即审核标准公开、审核过程公开、审核动态和结果公开、否决具体理由公开。 资本市场研究专家向记者表示，“四大公开”且全程在线、全程留痕、设定时限的审核工作，充分纳入社会监督，倒逼审核质量和效率提升，大幅度提高了发行上市的可预期性。发行上市审核与注册环节的衔接也日益紧密，注册环节问询问题数量越来越少，关注问题更加聚焦，效率不断提高。 近日，记者从审核中心获得一组可喜的数据：首轮问询问题由平均47.4个减少至30.2个，降幅36%；问询二轮即提交审核中心会议的企业占比由17.7%提高至24%，问询三轮企业占比由36.3%上升至51%，问询超过三轮企业占比由46%下降到25%；扣除补充财报和问询回复耗时，受理至上会审核端时间平均仅47天。这意味着，上交所科创板审核已迈进“2.0阶段”，注册制改革也不断推向深入。 验初心，深化注册制审核 毋庸讳言，注册制审核实践过程中，也暴露了一些市场广为关注的问题，涉及部分发行条件过于原则、“免责式审核”、“全面式问询”、信息冗余、审核一致性等问题。 在资本市场改革专家看来，出现这些问题，不代表改革不扎实。恰恰相反，正是因为改革扎实推进，才会更充分地暴露出各种不适应、不合拍、不到位的问题。 对这些问题最适当且强有力的回应，就是义无反顾地继续深化改革。 专家指出，过去，核准制下的发行审核工作背负了太多包袱，要管准入，要管质量，要调节奏，要控价格，要关切二级市场表现，要防日后“变脸”，要协同退市标准……这极大扩张了发审工作责任和权力，也制造了多角度、多层面的左右互搏，渐成发审工作的不可承受之重。 因此，从发行审核的角度来看，继续深化改革的内容，就是让发行审核的边界更加清楚，让发行审核的内容更加纯粹，让发行审核的功能更加有限。要坚决创造条件，让市场担起它该担起的责任；要坚决创造条件，卸下“发审管一切”的包袱。 站上注册制改革的新起点，期待而立之年的中国资本市场乘风破浪、行稳致远。
5月26日，百度宣布其位于北京亦庄经济开发区的Apollo Park已建造完成。据了解，Apollo Park是目前全球最大的自动驾驶和车路协同应用测试基地，集车辆及配件仓储、远程大数据云控、营运指挥、维修与标定、研发测试五大功能于一身。该基地的建成将加速推进Apollo自动驾驶、车路协同技术产品的成熟和应用。 据了解，Apollo Park自2018年底开始筹备，占地面积13500平方米，使用面积11000平方米，已经配置自动驾驶测试车辆超200台，是百度Apollo目前在国内最大的应用测试基地。基地内设有自动驾驶和车路协同研发中心、车辆标定中心、维修检测中心、远程大数据云控中心、国内安全指挥中心、资产仓储中心、测试安全学院培训教室等配套功能，且室外设独立测试闭环道路，涵盖自动驾驶车辆从研发到测试全流程。 资料显示，百度自2013年便开始投入自动驾驶关键技术的研发。7年来，百度Apollo已经成为全球最大的自动驾驶开放平台。Apollo的自动驾驶车辆已驶过全球24座城市，累积实现10万次以上安全载客出行。百度Apollo在2018年、2019年连续两年成为在京投入自动驾驶测试车辆最多、测试里程最长的企业。 记者注意到，百度Apollo已在整车企业中组建了阵容豪华的“朋友圈”。截至2019年末，百度Apollo智能车联平台拥有生态合作伙伴60余个，合作车型400余种，已经为超过1000万车主提供出行服务，2019年车辆累计行驶里程已经达到10亿公里。 值得一提的是，北京市2019年12月发布《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》，首次允许自动驾驶车辆进行载人和载物测试。当月，百度Apollo拿下了40张自动驾驶载人测试牌照，成为国内首家获准在北京市展开自动驾驶载人测试的企业。今年4月，百度Apollo Robotaxi全面上线百度地图及百度APP，成为中国首个通过国民应用全面开放的Robotaxi自动驾驶试乘服务。而百度Apollo旗下的无人驾驶快递送货车、自动驾驶巴士等2018年已在雄安市民服务中心园区展开真实道路试运营。
今年以来，资本市场改革步履不停，注册制改革正从科创板这块“试验田”，迈向存量市场的“深水区”。 结合科创板试点注册制的实践经验，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤昨日接受上证报记者采访，阐述了她对注册制的理解。她认为，注册制有三个原则必须坚持：尊重注册制的基本内涵，借鉴国际最佳实践，体现中国特色和发展阶段特征。 在贾文勤看来，注册制遵循市场化、法治化的基本原则，发行人在符合基本发行条件的基础上，确保法律财务的规范性和信息披露的真实、准确、完整，坚持以信息披露为核心，强调发行人和中介机构的责任义务，使投资者可以获得必要的信息，对证券价值进行自主判断并作出是否投资的决策。 她尤其强调，注册制不是不审、不管。尤其是考虑到我国证券市场发展时间比较短，基础制度和市场机制尚不成熟，市场约束力量、司法保障机制等还不完善，仍然需要监管部门发挥一定的把关作用。 审核、注册环节共同发挥严把质量关的作用 科创板注册制的发行审核分为审核和注册两个环节。上交所负责科创板股票发行上市审核，证监会负责科创板股票发行注册。 贾文勤认为，注册工作不是重新审核、双重审核，是使发行人更符合科创板注册制改革相关要求，并不是回到行政审批的老路。 她表示，上述做法是结合我国国情，对证券发行注册制工作机制所作的有益探索。从制度设计上，现有安排有利于在注册制试点阶段，综合利用好证监会相关职能部门的监管经验，优化配置上交所的监管资源，共同保质保量做好发行审核和注册工作，防控好潜在风险，因此不存在所谓的“重复审核”。 在实施效果方面，上述工作机制运行平稳，保证了注册制试点阶段尽最大可能兼顾发行审核和注册工作的质量和效率，确保了注册制改革试点平稳落地，实现了预期目标。 以北京地区为例，截至目前，已有7家公司被上交所终止审核，2家公司被证监会终止或不予注册，约占上交所受理北京辖区科创板申报企业总数的20%，这充分体现了监管工作的有效性。 注册制下企业上市条件包容性增强 科创板设置了多元、包容的上市条件，允许尚未盈利、同股不同权、红筹等特殊类型企业上市。贾文勤表示，科创板推出后，有相当一批按照原有发行上市条件不能登陆资本市场的科创企业，最终成功在A股市场发行上市。 贾文勤认为，现行发行上市条件的设置，充分考虑了我国当前的法治环境、市场环境和诚信环境。今后，随着注册制改革进一步推进，投资者逐步走向成熟，市场约束逐步形成，诚信水平逐步提高，有关要求与具体做法将根据市场实践情况逐步调整和完善。 审核、注册时限明确回复质量决定上市节奏 科创板发行上市审核设置了严格的时限，并制度化确保审核公开透明、高效和可预期。 贾文勤认为，过去一年，科创板注册工作与发行上市审核工作有序、高效衔接，在确保工作质量的情况下，相关部门不断优化工作机制，形成监管合力，持续提升了工作效率。 在她看来，发行人及中介机构问询回复的速度和质量，直接决定了发行人的上市节奏。 统计显示，北京辖区截至目前已注册生效的20家科创板上市公司，上市周期短至不足100天。 贾文勤说，在同样的审核程序下，也有发行人因经营数据等重要事项核查不清、对科创属性认定标准等规则理解不到位，又或者因新冠肺炎疫情导致现实困难等因素，影响了回复的时效，客观上延长了上市周期。
全国人大代表、海峡两岸关系协会会长张志军23日在北京接受记者专访表示，福建着眼大局大势，注重落实落细，发挥独特优势，着力做好“通”“惠”“情”三篇文章，积极探索海峡两岸融合发展新路，取得新进展。闽台经贸产业联系、基础设施联通、基本公共服务、人员往来、文化交流等都展现出新气象。 公开数据显示，台湾2019年地区生产总值（GDP）初步数据为4.22万亿元（人民币，下同），经济增速为2.73%。福建省2019年GDP达到了4.23万亿元，一举反超台湾；经济增速高达7.6%。 福建省厦门市作为经济特区，近年来岛内外协同发展成效明显。 福建省泉州市2019年GDP接近1万元亿，连续21年位列福建省第一。 福建经济总量首次反超台湾，张志军认为“这特别值得一提”。他说，地处对台工作最前沿的福建，2019年地区生产总值首次超过台湾，“是历史性突破，对对台工作具有深远意义”。 张志军表示，习近平总书记5年前两会期间曾对两岸关系的发展作出一个极为重要的论断，指出：“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步”，强调“我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作”。 张志军说，这一重要论断，深刻揭示了祖国大陆的发展进步与实现祖国统一的逻辑关系和对台工作的立足点。我们取得的发展进步，都将提升国家捍卫主权安全、遏制“台独”分裂活动、抵御外来干预、推进祖国统一、实现民族复兴的综合实力，并可通过正确的政策措施转化为对台湾社会和对两岸关系走向的影响力和塑造力。 “福建经济总量超过台湾，意义正在于此。”张志军强调，去年我们国家取得的发展进步以及对台工作取得的新进展都进一步证明，国家强大、民族复兴、两岸统一，是历史大势，是任何人任何势力都无法阻挡的！
题：贵州25支“农技强兵”助力发展贫困地区特色产业 新华社记者刘智强 “范乡长，我家种的辣椒看着有些不对头，叶子都蔫了。”听到贫困户李进德在电话那头焦急地询问，贵州省农科院辣椒研究所挂任普定县猴场苗族仡佬族乡科技副乡长的范高领急忙赶去查看。 那天，范高领赶到李进德的辣椒地里，顺手拔起一根辣椒苗，发现根茎中间已经变黑，加之地里排水不畅，他当即断定辣椒苗是患了“根腐病”。“病害防治不能等，不然会蔓延加重。”范高领立刻帮李进德制定解决方案，很快，病害得到了控制。 只要范高领在，椒农就有了主心骨。辣椒漂浮育苗技术、整枝技术、病虫害绿色防控技术……一项项科学高效的新技术在范高领的努力下快速推广。他用漂浮育苗技术举了个例子：“这项新技术的应用，不仅帮椒农节省了35%的种子，还将成苗率提高到92.8%，大大提高了产业效益。” 2018年，贵州在脱贫攻坚战中掀起农村“产业革命”，大力调减低效传统作物，重点发展蔬菜、茶叶、食用菌、中药材等特色产业。贵州省农科院则聚焦“产业选择、培训农民、技术服务”，成立涉及50余个专业学科的25支专家团队深入产业扶贫一线，展开长线帮扶，范高领便是辣椒产业技术团队成员之一。 “在专家团队中，有的是做科技特派员，有的是挂科技副职，还有的是担任驻村第一书记……”贵州省农科院党委委员、副院长周维佳介绍，25支专家团队包括农业科技人员623人，从良种选育到田间管理，再到采后处理，甚至市场对接，几乎覆盖了各特色产业的每一环节，帮助精准扶贫产业实现了“精种、精管、精收”。 李进德家的1亩多地过去就是种些玉米，后来在范高领的鼓励下，开始尝试种植辣椒。年近70岁的他，日常在田间管护辣椒，感觉十分轻松惬意。2019年李进德全家脱贫，他说范高领帮了大忙，“以前不敢种，怕卖不出去，这两年，都是商家直接开车到田间地头收购，很放心。” 事实上，这里刚开始大规模种辣椒时产销并不畅通，全靠范高领一步步找出销路。回忆两年前第一次帮农户销售辣椒的情形，范高领仍历历在目。那时正值6月底，天气炎热，他同村民一同采摘装车，直到凌晨一点，小货车才装好了满满2000斤辣椒。 “要是等到第二天，辣椒就不新鲜了，更难卖得出去。”范高领一夜没睡，拉着辣椒跑了几个批发市场才全部卖完。也是那一次，他下定决心要帮椒农把市场跑出来。带着村里的辣椒，范高领跑了很多蔬菜批发市场，挨个咨询推介，虽然碰壁很多，但最终还是将许多辣椒批发商家引到了猴场乡。 脱贫攻坚中，这些农业领域的“能工巧匠”将新技术、好办法转化成了特色农业高效发展的“利器”。据统计，2019年贵州种植业增加值增长了8.3%，农业产业正在由粗放量小转为集约规模。周维佳说，为助推打赢脱贫攻坚“歼灭战”，近期，25支专家团队聚焦全省9个未摘帽的深度贫困县和贫困人口超过1万人的3个县区的技术需求，成立了6个督战队，深入田间地头集中实时督战、帮扶，全力确保科技扶贫成效，助推贫困群众实现高质量脱贫。
5月26日0-24时，黑龙江省省内无新增确诊病例，新增无症状感染者5例（牡丹江），均为通过筛查发现无症状感染者的密切接触者。当日全省无新增境外输入确诊病例，无新增境外输入无症状感染者，累计报告境外输入确诊病例386例已全部治愈出院。
5月26日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1例，为境外输入病例（在上海）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在福建）。 5月26日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1例，为境外输入病例（在上海）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在福建）。 当日新增治愈出院病例3例，解除医学观察的密切接触者218人，重症病例减少2例。 境外输入现有确诊病例45例（无重症病例），现有疑似病例5例。累计确诊病例1732例，累计治愈出院病例1687例，无死亡病例。 截至5月26日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例79例（其中重症病例5例），累计治愈出院病例78280例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例82993例，现有疑似病例6例。累计追踪到密切接触者743586人，尚在医学观察的密切接触者5796人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者28例（无境外输入）；当日无转为确诊病例；当日解除医学观察27例（境外输入1例）；尚在医学观察无症状感染者404例（境外输入27例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例1551例。其中，香港特别行政区1065例（出院1033例，死亡4例），澳门特别行政区45例（出院45例），台湾地区441例（出院416例，死亡7例）。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估