本报见习记者 昌校宇 5月22日，国家外汇管理局统计数据显示，2020年4月，银行结汇11115亿元人民币，售汇10068亿元人民币，结售汇顺差1047亿元人民币；按美元计值，银行结汇1572亿美元，售汇1424亿美元，结售汇顺差148亿美元。 其中，银行代客结汇9744亿元人民币，售汇8895亿元人民币，结售汇顺差849亿元人民币；银行自身结汇1371亿元人民币，售汇1173亿元人民币，结售汇顺差198亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约911亿元人民币，远期售汇签约619亿元人民币，远期净结汇293亿元人民币。截至4月末，远期累计未到期结汇5975亿元人民币，未到期售汇4595亿元人民币，未到期净结汇1380亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2935亿元人民币。 2020年1-4月，银行累计结汇45413亿元人民币，累计售汇41636亿元人民币，累计结售汇顺差3777亿元人民币；按美元计值，银行累计结汇6488亿美元，累计售汇5949亿美元，累计结售汇顺差539亿美元。 其中，银行代客累计结汇37616亿元人民币，累计售汇35334亿元人民币，累计结售汇顺差2282亿元人民币；银行自身累计结汇7797亿元人民币，累计售汇6302亿元人民币，累计结售汇顺差1495亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约5739亿元人民币，累计远期售汇签约2558亿元人民币，累计远期净结汇3181亿元人民币。 2020年4月，银行代客涉外收入22344亿元人民币，对外付款21995亿元人民币，涉外收付款顺差350亿元人民币。2020年1-4月，银行代客累计涉外收入86238亿元人民币，累计对外付款88053亿元人民币，累计涉外收付款逆差1815亿元人民币。 按美元计值，2020年4月，银行代客涉外收入3161亿美元，对外付款3112亿美元，涉外收付款顺差49亿美元。2020年1-4月，银行代客累计涉外收入12320亿美元，累计对外付款12578亿美元，累计涉外收付款逆差258亿美元。（编辑 才山丹）
“疫情期间，出差在外，您辛苦了！……这个春天，仿佛来得特别晚。突如其来的疫情，在开春就给全球经济踩下了暂停键，打乱了无数公司在这一年的经营节奏。”5月19日，航天长征化学工程股份有限公司（简称“航天工程(行情603698,诊股)”）一封题为《奔走在春日的阳光下》致员工的信，刷屏朋友圈，网友为其点赞。 一边是疫情防控，一边是任务指标。因疫情防控政策，为了方便及时与项目现场沟通，公司副总经理朱玉营带领市场部四位同事，踏上了出差连轴转的路途，以兰州分公司为工作根据地，奔走于多个项目现场之间。正是这样一群航天工程人，他们克服疫情的不利影响，陆续加入复工复产大军之中。 在建项目陆续复工 不仅是航天工程的员工在甘肃兰州复工复产，4月27日公司承建的广西华谊项目气化炉也传来捷报：气化炉一次吊装成功。“此次吊装采用1000吨级吊车，气化炉的吊装成功标志着华谊项目全面进入安装阶段。”公司负责人表示。 广西华谊项目位于广西钦州港经济技术开发区石化产业园，采用国内具有自主知识产权的HT-L粉煤加压气化技术，框架内配置5套2000吨级航天炉（DN3800×70/（70+5）×20281），产气量64.4万Nm3/h（CO+H2），年操作8000小时，弹性负荷50%-110%，磨煤岛设计最大负荷140%。 该项目于2019年3月22日开工建设，占地约1230亩，总投资约121亿元。该项目以煤炭为原料，生产100万吨/年甲醇、20万吨/年乙二醇、50万吨/年醋酸；由空分装置、煤气化装置、CO变换装置、净化装置、合成气分离装置、硫回收装置、甲醇合成精馏装置、乙二醇装置、醋酸装置等工艺装置及配套的公用工程和辅助设施组成。 航天工程主营业务是以航天粉煤加压气化技术为核心，专业从事煤气化技术及关键设备的研发、工程设计、技术服务、设备成套供应及工程总承包。公司目前已正常复工，各地在建项目陆续复工。 肩负国家级重点研发计划 4月16日，公司气化炉的辐射废锅内件出厂，该炉型为目前世界最大级别的粉煤气化炉。 这是公司承担的科技部国家级重点研发计划“煤炭清洁高效利用和新型节能技术”重点专项“大规模干煤粉气流床气化技术开发及示范”项目的日投煤3500吨气化炉。 “日投煤量3500吨气化炉，是航天工程公司为大规模干煤粉气流床气化技术开发及示范项目设计研发的超大型粉煤气化炉。”公司总工程师丁建平表示，该炉型优化了炉内反应和流场调控，有效保证了气化性能，并开发了半废锅+水激冷技术。该炉型具有产量更大、技术指标更优、一次性投资更省、运行成本更低、环保水平更高等优势，代表着现代煤化工最先进的煤气化技术水平。 据公司介绍，在研发过程中，还进一步优化了合成气除尘、渣水闪蒸等工艺流程，提高了气化装置的安全可靠性和自动化程度，使其具有气化效率高、技术指标先进，废水排放量低等优点。 公司充分利用航天系统工程、结构设计、高压高低温传热、流体动力、控制技术以及高效燃烧等领域取得的军用技术成果，向民用产业转化和延伸，成功研制了气化炉燃烧器、气化炉内件及特种阀门等系列关键设备，实现航天煤气化技术成套设备的国产化率达100%。 公司负责人表示，在十多年发展中，航天工程把创新驱动摆在核心位置，持续加大改革创新力度。其气化炉、燃烧器、特种阀等核心技术产品，实现了粉煤气化专利专有设备的标准化、系列化和大型化，满足了传统煤化工技术升级和现代煤化工产业化发展需求。 “航天炉”实现“清洁煤” 公司依托航天技术自主研发的航天炉让“褐煤”变“绿煤”，实现了煤炭的清洁利用。 航天工程将中国航天在运载火箭研制、生产和试验方面积累的技术优势应用于煤炭洁净高效利用领域，形成了拥有完全自主知识产权的“航天粉煤加压气化技术”。 2019年，公司有2个项目3台气化炉相继开车成功，分别是山东联盟化工煤炭清洁高效利用改造项目2台航天炉和渤化永利化工煤气化优化项目1台2000吨级航天炉。目前公司“航天炉”累计签约超过100台，其中61台投入运行，市场占有率达50%以上，所有装置均实现安全、长周期、稳定运行。 公司在2019年完成专利申请44项，获得专利授权16项。公司研制的专利专有设备性能及可靠性均可超过国外进口设备，保证了“整套装置技术水平国际领先”。公司坚持创新引领，按计划顺利推进国家重点研发计划项目“大规模干煤粉气流床气化技术开发及示范”，项目顺利完成中期计划并通过科技部组织的项目中期检查。 与此同时，公司也是行业唯一的粉煤气化技术工程研究中心，可实现研究成果的工业化实验，提高技术工业应用的可靠性。公司被认定为北京市高新技术企业、国家企业技术中心。 公司还参与制定颁布包括《气流床气化用原料煤技术条件》在内的4项国家标准，还与环评中心合作建立环保实验室，参与制定煤化工环保标准。
经济日报-中国经济网天津5月22日讯 近日，天津市人民政府办公厅印发了《天津市促进汽车消费的若干措施》(以下简称《措施》)，通过优化小客车限购政策，更好释放汽车消费潜力。《措施》中，天津小客车调控政策有了不小变化，部分政策有所放宽。 《措施》中提到，今年天津市将新增35000个小客车个人增量指标，并全部以摇号方式进行配置，个人摇号指标今年将达87800个。新增指标原则上将按月平均进行分配，具体额度及配置方式将以每个月小客车增量指标配置通告上发布数据为准。 《措施》允许持有效本市居住证的京、冀户籍人员参加个人竞价，需要注意的是，竞得指标后必须在天津购车，放宽个人小客车竞价指标申请条件。 《措施》中提到，将设置小客车区域指标，居住地在本市的人员在本市购置小客车(不含面包车)可直接申领小客车区域指标。 具体内容如下： 一、新增小客车个人增量指标 2020年内新增小客车个人增量指标配置额度35000个，全部以摇号方式配置，每月具体指标配置额度由市交通运输委统筹安排。 二、推动京津冀同城便利化 京、冀户籍人员，持有效本市居住证，可参加本市小客车个人增量指标竞价，竞得指标后须在本市购车。 三、放宽个人增量指标申请资格 放宽京、冀户籍以外的非本市户籍人员参与小客车个人增量指标竞价条件，持有效本市居住证，在2020年12月31日前参与竞价的，将其在本市连续缴纳社会保险的期限调整为近12个月。 四、放宽企业增量指标申请资格 放宽大额投资企业申请小客车增量指标条件，在2020年12月31日前参与摇号或竞价的，将纳入统计企业的上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目计划总投资额调整为5000万元及以上。 五、完善小客车限购限行措施 设置小客车区域指标，居住地在本市的人员在本市购置小客车(不含面包车)可直接申领小客车区域指标。通过该类指标登记的车辆，不产生更新指标。上述车辆工作日(因法定节假日放假调休而调整为工作日的星期六、星期日除外)每日7时至9时和16时至19时两个时段，禁止在外环线以内区域(不含外环线)行驶。 六、鼓励新能源汽车消费 落实国家新能源汽车购置相关财税支持政策。按照国家规定，积极组织本市新能源汽车生产企业申请中央财政补贴资金；2021年1月1日至2022年12月31日，继续对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2020年6月1日至12月31日期间，居住地在本市的人员或注册地在本市的单位在本市新购置新能源小客车，给予每辆车2000元汽车充电消费券，全市不超过30000辆。 七、推进淘汰报废老旧柴油货车 采取严格超标排放监管、限制使用、适当补偿等综合措施加快推动老旧柴油货车的淘汰报废工作。2020年力争完成国三及以下排放标准中重型营运柴油货车淘汰报废任务70%以上。 八、畅通二手车流通交易 培育引进二手车经营企业，稳步提升本市二手车出口规模。加强行业管理，促进二手车流通。2020年5月1日至2023年12月31日期间，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。推动维修企业应用汽车维修电子健康档案系统，引导车主使用系统或手机应用程序(APP)跟踪维修过程，为二手车交易提供信息支撑。 九、推动汽车配套设施建设 加快新能源汽车充电设施布局建设。落实本市新建小区充电设施配建标准，推动老旧小区建设公共充电桩。支持公交场站充电设施建设，引导政府机关、企事业单位加快单位内部充电设施建设，加快推进城市综合体、商场、公共停车场、产业园区等区域充电设施建设。三年内新建各类充电桩不少于1.5万台，2020年内新增公共充电桩4000台。进一步加快停车设施建设，鼓励社会资本参与，合理配建停车位，科学划定路内停车泊位，提高停车设施信息化水平。 十、加大金融服务支持力度 落实国家政策，鼓励各类金融机构在风险可控的前提下，通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式，加大对购买新车交易信贷支持力度，优化审批流程，提高贷款审批效率，持续释放汽车消费潜力。 十一、鼓励企业促销 组织汽车经销商或汽车品牌厂商开展汽车体验式消费，鼓励汽车经销商开展网上看车、送车试驾等服务，推出赠送保养和保险服务、补贴竞价、延长质保等系列优惠，加大购车优惠促销力度，释放消费潜能。 本措施自2020年6月1日起施行，2025年5月31日废止，文件中有明确施行期限的除外。本措施将根据疫情防控需要适时进行调整。
本报见习记者 吴晓璐 5月22日上午，国务院总理李克强作政府工作报告，引发各界高度关注。中山证券首席经济学家李湛接受《证券日报》记者专访时表示，与往年的一个显著不同之处在于，今年的政府工作报告首次没有设全年经济增速具体目标。“我们认为这是比较理性和务实的做法。” “同时，需要看到的是，报告依然强调要坚持以供给侧结构改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转、坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。这些都意味着在充分考虑疫情影响之下，政府依然保持较好的政策定力。”李湛表示。 政府工作报告的部分内容和提法，超出市场预期。李湛表示，一是减税降费，此次报告提出，今年预计为企业新增减负比市场普遍预期的力度要大；二是特别国债和财政赤字将直接通过特殊转移支付机制安排，直达市县基层、直接惠企利民。三是提出要推动消费回升、扩大“两新一重”为主的有效投资。这些举措兼顾长短期，有望继续推动我国经济发展方式加快转变，确保疫情冲击之下我国宏观经济的稳定，将疫情前期所造成的损失和外部对我国经济造成的影响降至最低。 对于今年设定的具体目标，李湛表示，比较去年和今年的政策目标数据，可以看出今年的政策目标是充分考虑了疫情冲击的影响，并为此做出了适当的调整。 相应的财政政策举措方面，李湛表示，与市场之前的普遍预期较为接近。整体来看，财政政策的力度没有超出市场预期的，部分原因可能也是考虑到长期内外环境的变化，当前也要为未来预留一定的政策空间。（编辑 孙倩）
十三届全国人大三次会议开幕会22日9时在人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。 一、去年和今年以来工作回顾 国内生产总值99.1万亿元，增长6.1% 在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰 公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节 二、今年重要目标 没有提出全年经济增速具体目标 城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右 现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽 三、今年部分重点工作 积极的财政政策要更加积极有为 稳健的货币政策要更加灵活适度 编制好“十四五”规划 抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策 财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债 减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出 创新：深化新一轮全面创新改革试验 消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用 投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元 金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40% 脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度 农业：新建高标准农田8000万亩 教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模 社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保 开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议 港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 今年政府工作报告 没提经济增速具体目标 疫情冲击下中国经济增速年度目标怎么定？今年全国两会，这个话题备受各方关注。值得注意的是，与往年不同，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。 没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布了最新贷款市场报价利率（LPR），1年期和5年期以上LPR分别为3.85%、4.65%，均与上月持平。 5月LPR为何“按兵不动”？在专家看来，当月MLF利率不变、实际贷款利率已较快下行是本月LPR报价保持不变的主要原因。 首先，从新LPR改革以来的调整规律看，1年期LPR报价与MLF利率往往联动调整。央行依照惯例在月中开展MLF操作，但5月并未下调MLF利率。5月15日，央行宣布开展1年期中期借贷便利（MLF）操作1000亿元，中标利率为2.95%，与4月持平。由于5月LPR报价的主要参考基础没有发生变化，因此LPR报价不变，符合市场普遍预期。 “在上月LPR已经大幅下调、本月MLF利率未变等情况下，本月LPR与上月持平是预计之中的。”新网银行首席研究员、中关村(行情000931,诊股)互联网金融研究院首席研究员董希淼表示，疫情期间，央行采取降低存款准备金率、公开市场操作等多种措施，市场流动性较为充裕，市场利率中枢显著下移。客观看，短期内市场利率继续下行的需求有所减弱。 5月15日，年内第三次降准全面落地，再释放2000亿元长期资金。市场流动性充裕同时也是央行未续作5月14日2000亿元到期MLF以及连续暂停逆回购的一大原因。 分析人士认为，5月LPR报价保持不变，反映出我国货币政策向实体经济传导通畅。央行不久前发布的《2020年第一季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）显示，从降低贷款利率看，3月份企业贷款利率为4.82%，较2019年底下降0.3个百分点，较2018年高点下降0.78个百分点，降幅明显超过同期1年期中期借贷便利（MLF）利率和LPR的降幅。 其次，从银行加点来看，本次LPR报价保持不变，也意味着商业银行没有下调报价加点。东方金诚首席宏观分析师王青表示，LPR改革后，促进降低贷款实际利率成效显著，银行已经对实体经济适度让利。今年一季度主要针对企业贷款的1年期LPR报价下调10个基点，带动企业一般贷款利率下调26个基点，由此导致银行业平均利差收窄10个基点。尤其是4月20日1年期和5年期以上LPR报价创下单月最大降幅，分别下调20个基点和10个基点，或将带动企业一般贷款利率会发生更大幅度下行。因而，5月商业银行进一步下调LPR报价加点的动力不足。 再次，王青提到，主要受宏观经济总需求不振、企业订单不足等因素影响，实体经济的贷款需求并未随着信贷环境改善而同步上升，这也是5月LPR“按兵不动”的影响因素之一。 央行日前发布的一季度银行家问卷调查显示，一季度贷款审批指数环比快速上升14.1个百分点至64.7%，已明显高于2009年二季度的上一个高点水平（57.2%）。专家认为，这意味着当前信贷环境已明显改善。但一季度贷款需求指数环比仅上升0.7个百分点至66.0%，比2009年二季度要低17.7个百分点，其中，小型企业贷款需求指数不仅远低于历史高点，环比上个季度也下降了1个百分点。 王青表示，当前宏观政策的侧重点或是通过强有力的财政政策、产业政策拉动消费和投资，带动企业贷款需求上升，从而充分发挥政策在提振短期经济增长动能方面的潜力。预计这也是未来宏观政策的主要关注点。 此外，上述《报告》中提到，人民银行将继续深化LPR改革释放潜力，疏通市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持企业复工复产和经济社会发展。同时，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，加强对转换进度的监测，将金融机构存量企业贷款转换进度纳入MPA和合格审慎评估考核，预计在8月底前可基本完成转换。
5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告，在1个小时的时间里，用1.04万多字，对去年和今年以来的工作进行了回顾，并对今年以后的工作进行了详细具体的部署，其中，总理谈到对中小微企业的扶持上，掌声最频繁、最热烈。 对于资本市场、货币政策、减税降费、小微企业融资等方面，今年政府工作报告与以往有何不同？紧跟小编的步伐，来看看今年政府工作报告的八大亮点： 亮点一： 不设经济增速目标 为什么2020年没提出全年经济增速目标？ 李克强总理表示，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。 国家发改委主任何立峰表示，今年政府工作报告没有提到GDP的增长指标，客观上它的内容已经融化到财政、货币政策的指标当中。一方面疫情突如其来，经济指标要有可比性，今年一季度和以前是不具备可比性。另一方面中国经济深度融入全国经济，目前全球疫情客观上还在蔓延，全球经济有巨大的不确定性。因此，目前不纠结于经济增长的指标，将使我们更加专注于扩大内需、做好六稳六保、供给侧改革、高质量发展等目标任务。 亮点二： 稳健的货币政策要更加灵活适度 政府工作报告指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。 中国人民银行副行长陈雨露表示，下一步，人民银行将继续保持稳健的货币政策更加灵活适度，在确保总量力度足够、融资成本明显下降、向中小微企业倾斜三方面进一步发力，对冲疫情影响，服务好“六稳”、“六保”工作大局。 国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春表示，一方面，大方向上，货币政策力度要比市场预期更大；另一方面，引导广义货币供应量M2和社融增速明显高于去年，预计至少2个百分点，今年M2增速可能在10%以上，社融新增量可能不低于26万亿元。 中国民生银行首席研究员温彬表示，稳健的货币政策要更加灵活适度，一方面是运用好总量和结构性政策工具，通过降准、公开市场操作、中期借贷便利（MLF）投放等政策工具组合使用，确保市场流动性合理充裕，支持政府债券发行、加大对民营企业和中小微企业支持力度，更好地发挥金融对实体经济的支持作用。另一方面，畅通货币政策传导机制，释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，适时适度下调政策利率和存款基准利率，引导LPR下行，切实降低实体经济融资成本。 亮点三： 赤字率首次突破3% 政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方。 财政部部长刘昆表示，受疫情影响，今年财政收入将会下降，预计地方财政减收增支8000到9000亿元，一些地方面临较大压力。前几个月，中央财政加快对地方财政转移资金下拨速度，缓解了地方财政困难。总体来看，地方财政的运行是正常的、稳定的。今年，中央财政对地方转移支付增加了12.8%，这在历年是最高的。 中国财政科学研究院研究员白景明表示，疫情冲击致使经济增长放缓，加之持续地减税降费，财政短期减收明显，而支出力度仍在加大。与世界其他主要经济体相比，我国赤字率水平并不算高。为平衡财政收支压力，保障“三保”支出等，暂时提高赤字率以保障基本公共服务的供给是合理且必要的。 亮点四： 专项债增加1.6万亿元 政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例 国家发改委主任何立峰在部长通道上表示，今年的投资工作意义重大，要精准筹资，政府工作报告中拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元，拟发行1万亿元抗疫特别国债。加起来中央层面筹资超过5万亿元，其中新增超过2万亿元。通过政府的作为激发社会资本跟进，从而使市场配置决定性作用和更好发挥政府作用的有机融合。 亮点五： 为企业新增减负超过2.5万亿元 政府工作报告提出，加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业。 亮点六： 大行普惠型小微企业贷款增速超40% 政府工作报告提出，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。 据银保监会有关部门负责人日前表示，4月末，全国普惠型小微企业贷款余额12.79万亿元，同比增速27.34%，远高于各项贷款同比增速。 国家金融发展实验室副主任曾刚表示，大行在开展普惠金融业务方面具备优势。一方面，相对中小银行，大行的资金成本更低；另一方面，大行的技术能力更高，经营效率更高，开展普惠金融的效率更高；同时，大型商业银行是全国性的银行，覆盖范围比一般的区域性银行更广。 中国民生银行首席研究员温彬表示，去年政府工作报告要求，国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，实际执行下来接近50%的水平。今年政府工作报告明确，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，主要是因为国有大型银行在普惠金融中发挥着“头雁”作用。大行机构网点多、遍布全国各地，同时资金成本较低。因此，再提大型商业银行在普惠型小微企业贷款中的增速，有利于发挥大行的比较优势，在支持小微企业贷款量增、面扩、价降等方面，都会发挥积极的作用。 亮点七： 重申房住不炒 政府工作报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，若是对比今年4月17日中央政治局会议的内容，实际上此次两会对房地产的表述有几个亮点。4月17日中央政治局会议明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。对比来看，此次两会重提“因城施策”，其含义在于希望各地基于楼市实际情况来决定具体实施政策，为各地政策松绑提供了更大的空间。同时，过去提及的几个内容，包括“不将房地产作为短期刺激经济的手段”、“落实地方政府主体责任”等没有写入此次两会报告，这也使得各地在平衡房地产和宏观经济关系、鼓励地方政府稳定房地产方面有更大的作为。 亮点八： 改革创业板并试点注册制 对于资本市场，政府工作报告今年仅提了一句：改革创业板并试点注册制。 中信建投证券首席经济学家张岸元表示，改革创业板并试点注册制，是推进要素市场化配置改革的重要内容。创业板改革的总体实施方案已公布，除了推行注册制之外，改革内容还包括强化投资者保护、放宽涨跌幅限制、完善投资者适当性管理要求、压实发行人和中介机构责任等。 新时代证券副总裁、首席经济学家潘向东解读称，创业板试点注册制是2020年资本市场的头等大事，这项工作写入政府工作报告，表明改革势在必行。推进创业板试点注册制，有助于激发资本市场活力、完善资本市场基础制度、提升资本市场功。 具体而言，一是，在新冠肺炎疫情冲击下，实施创新驱动发展战略、建设数字经济体系、发展创新驱动力，将会激发资本市场活力，更好服务科技创新；二是，创业板改革主要针对的是中小企业，有助于化解中小企业直接融资的难题，激发民间资本的投资热情，吸引更多民间资本进入创新领域；三是，创业板市场是我国多层次资本市场的重要组成部分，其改革将为资本市场注入长期发展活力；四是，加快创业板改革，有助于加快形成中国资本市场全面深化改革开放的新格局，加快构建与国际接轨的开放型经济和资本市场制度。 五大特点 政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长刘日红表示： 今年的政府工作报告突出5方面特点： 第一，直面挑战。今年发展面临的风险挑战前所未有，报告没有回避，是实事求是的一种体现； 第二，传递信心。政府工作报告提到，我们有独特的政治优势，有雄厚的经济基础，有市场潜力，再加上亿万中国人民的勤劳智慧，中国经济没有什么难关闯不过去； 第三，民生导向。无论从宏观政策的安排，各项工作的具体部署，都体现了保就业、保民生、保市场主体的鲜明思路； 第四，重点突出。这次的政府工作报告，应该是改革开放以来，篇幅最短的一次报告，但是在有限的篇幅之内，充分的突出了就业、民生、脱贫攻坚等重点工作； 第五，风格平实。但是，在这些看似平常的语言背后，隐含着一种强烈的担当意识和深沉的精神力量。 500字速览政府工作报告要点： 一、去年和今年以来工作回顾 国内生产总值99.1万亿元，增长6.1% 在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰 公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节 二、今年重要目标 没有提出全年经济增速具体目标 城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右 现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽 三、今年部分重点工作 积极的财政政策要更加积极有为 稳健的货币政策要更加灵活适度 编制好“十四五”规划 抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策 财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债 减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出 创新：深化新一轮全面创新改革试验 消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用 投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元 金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40% 脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度 农业：新建高标准农田8000万亩 教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模 社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保 开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议 港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 图片速览版本： 证事听综合中国政府网、新华社等
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