证监会发言人昨就相关热点问题答记者问 ⊙记者 王红 9月25日，在证监会例行新闻发布会上，新闻发言人常德鹏就国联证券拟换股吸收合并国金证券是否存在内幕交易、期货法，以及上市公司投资者互动交流平台的运行规范等问题答记者问。 常德鹏表示，证监会已根据相关规定，要求国联证券和国金证券自查、提交内幕信息知情人名单，并启动核查。常德鹏表示，维护资本市场公开、公平、公正，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会的法定职责。如核查发现有违法违规行为，证监会将依法及时查处，坚决落实“零容忍”要求。 此外，近期有上市公司在盘中发布与一些市场热点相关的互动消息，股价也随即拉升。对此，常德鹏表示，前期证监会及交易所已对一些上市公司利用新冠肺炎防控“蹭热点”的违法违规的信息披露行为进行了处理，对4家公司立案调查，对12家公司采取行政监管措施，对9家公司下发监管工作函，对10家公司通报批评，对2家公司公开谴责。其中，部分公司存在利用互动平台披露误导性信息的行为。 常德鹏表示，上市公司投资者互动交流平台自建立以来，对于推进上市公司加强投资者关系管理起到了积极作用。但是，该平台在运行过程中也存在一些问题。目前，证监会正在评估总结投资者互动平台运行中存在的相关问题，后续拟进一步完善相关规则，加强对平台的管理和对自愿性信息披露的监管，兴利除弊，并持续对违法违规行为进行严厉打击。 商品指数编制的进展方面，常德鹏表示，商品指数按编制基础的不同，分为基于现货价格编制的指数和基于期货价格编制的指数。近年来，期货交易所在创新交易品种的同时，积极研发覆盖油脂油料、有色金属、能源化工等领域的单商品、多商品期货指数，为研判宏观经济运行趋势提供了重要参考，也为金融机构开发商品期货ETF以及挂钩商品期货价格的其他金融工具提供了基础元素。 常德鹏表示，从实践看，商品指数的发展，建立起了期货与现货、金融与实体的有机联系，提升了金融服务实体经济的能力和水平。证监会支持商品指数发展，着力促进商品指数与股票指数、债券指数等形成多元包容的指数体系，为实体经济发展和居民财富管理作出应有贡献。 期货法方面，常德鹏表示，期货法已列入《全国人大常委会2020年度立法工作计划》。2019年全国人大常委会办公厅就期货法草案征求国务院办公厅意见后，证监会积极配合全国人大财经委就期货法起草涉及的重点问题进行研究论证，提供立法参阅材料。目前，证监会正按照全国人大财经委的工作安排，协助做好相关工作，争取尽快将期货法提请全国人大常委会审议。
距接受组织调查三年后，蔡国华因涉及五项罪名站上了被告席。 据东营中级人民法院网站消息，原恒丰银行董事长蔡国华案于6月9日上午在山东东营市中级人民法院开庭。 据财新报道，此案中他共涉及国有公司人员滥用职权罪，贪污罪、受贿罪、挪用公款罪及违法放贷罪共五项罪名，且蔡国华涉案金额约103亿元。此案原定于今年1月7日开庭，公诉机关需补充侦查而推迟至6月9日，预计该案审理将持续多日。 早在2017年11月，山东省委宣布，时任恒丰银行党委书记、董事长蔡国华，因涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查，同时，时任该行纪委书记、原烟台市纪委副书记王晓森也被免职，并配合调查。 据媒体报道，检方指控，2006年至2017年，蔡国华利用担任中共沾化县委书记、烟台市副市长、恒丰银行党委书记、董事长等职务上的便利，为青岛海域投资有限公司、云南实力控股集团有限公司、朱殿治等8家单位或个人，在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面提供帮助，索取或非法收受他人财务共计折合人民币11.87亿余元，其中10.7亿余元系未遂。 此外，2006年至2017年，蔡国华利用职务便利，在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面为8家单位或个人提供帮助，索取或者非法收受他人财物共11.8亿余元（其中10.7亿余元未遂）。这些受贿款项主要用于在上海、北京、香港购买别墅。 光明网曾在2019年12月发布评论员文章称，恒丰银行董事长蔡国华平均每天报销就要花费40万元。 蔡国华涉案细节及其量刑，或将在接下来几天陆续公开。 涉案金额约103亿元，上海北京香港多地拥有别墅 公开简历显示，蔡国华出生于1965年，山东阳信人。1981年7月，蔡国华从其家乡阳信县的乡镇医院医生开始做起，3年后进入了当地共青团县委做宣传工作，之后担任过沾化县委书记、烟台市委副市长并兼任市国资委党委书记，分管国有资产工作时，属于恒丰银行的主管上级领导。 2013年12月蔡国华接任恒丰银行董事长，在其任内，聘任有从栾永泰（2013年底到任，2015年4月退休）、林治洪（任期不过一年多）两任行长。但从2016年5月起，两任行长权力被架空、高管内讧曝光公款私分等事件，均让恒丰银行身陷风口浪尖。 2017年11月因涉嫌严重违纪违法，蔡国华被曝接受调查。2017年底山东省出手派出工作组入驻恒丰银行，原山东银监局局长陈颖临危受命，成为恒丰银行新当选的董事长。 据《中国经营报》，恒丰银行原董事长蔡国华因涉嫌国有公司人员滥用职权、贪污、受贿及挪用公款一案被起诉至山东省东营市中级人民法院。 检方指控，2014年至2016年，蔡国华担任恒丰银行党委书记、董事长期间，滥用职权，违规在恒丰银行发放薪酬、推行员工股权激励计划，造成恒丰银行损失共计人民币8.97亿余元。 此外，检方指控，2006年至2017年，蔡国华利用担任中共沾化县委书记、烟台市副市长、恒丰银行党委书记、董事长等职务上的便利，为青岛海域投资有限公司、云南实力控股集团有限公司、朱殿治等8家单位或个人，在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面提供帮助，索取或非法收受他人财务共计折合人民币11.87亿余元，其中10.7亿余元系未遂。 蔡国华案涉嫌贪污罪和挪用公款罪的事实，也均与其恒丰银行任职有关。 据《财经》报道，检方指控，2006年至2017年，蔡国华利用职务便利，在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面为8家单位或个人提供帮助，索取或者非法收受他人财物共11.8亿余元（其中10.7亿余元未遂）。这些受贿款项主要用于在上海、北京、香港购买别墅。 2014年至2016年，蔡国华为大唐西市文化产业投资集团有限公司在恒丰银行贷款提供帮助。2016年，蔡国华向该公司董事局主席吕建中索要位于香港太平山顶的一套别墅，折合4.74亿余元。案发时，这套别墅还没有完成装修，因此并未实际居住。 连续两任董事长被抓，期间产生千亿不良 恒丰银行连续两任董事长均因涉嫌严重违法违纪先后被查。 2019年12月26日，烟台市中级人民法院公开一审宣判恒丰银行原董事长姜喜运等贪污、受贿、违规出具金融票证、故意销毁会计凭证、会计账薄案。宣判结果显示，被告人姜喜运数罪并罚，一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没个人全部财产。 不过，值得注意的是，在姜喜运死刑缓刑执行二年期满后会依法减为无期徒刑，但按照法律规定，即便姜喜运依法减为无期徒刑，也将终身监禁，不得减刑、假释。姜喜运不服一审判决，随后提出了上诉。 据悉，姜喜运任恒丰银行董事长期间，利用职务上的便利，转移恒丰银行价值7.54亿元的股份至自己或亲友控制公司名下，非法收受财物约6037万，且伙同他人共受贿2300万元，违规出具37亿元保函并未收取手续费，指使他人销毁会计凭证涉及金额6.6亿元。 今年4月2日，银保监会副主席周亮以恒丰银行为案例，介绍中小银行规范治理、抵御风险情况，对恒丰银行长期属地管理，前后两任董事长涉嫌违法犯罪，出现大量不良资产，监管部门采取果断措施进行了处置。 “银保监会首先会同有关方面，坚决撤换董事长、行长和各级高管，领导班子基本上换完了。”周亮称。 据恒丰银行2019年年报，该行2019年实现营业收入137.63亿元，同比减少22.72亿元，净利润5.99亿元，同比增长4.36%；同时，资产质量得到好转，在2019年处理了1486亿不良贷款，不良率也从28.44%骤降至3.38%。
ATM机也就是自动存取款机。近年来，随着微信和支付宝等移动支付的兴起，ATM机的使用率正在逐渐降低，很多银行网点的ATM机都在面临被裁撤。 我国ATM机市场持续萎缩 上半年减少超4万台 在深圳市的一处银行网点外，记者见到了一台仍在运行的ATM机。营业网点人来人往，这台机器却鲜有人问津。记者了解到，5年前这处网点刚投入使用时，这里还有4台自动取款机，最近银行对该网点进行了升级，最终决定只保留一台。 中国农业银行深圳市分行运营管理部总经理 方锋：现在的网点业务量比五年前翻了超一倍，但单纯从现金、ATM的角度来看，下降的量是较大的，我们现在ATM的现金量一台约一百笔。 1987年，我国引进了第一台ATM机。此后，ATM以方便省时的特点备受各大银行青睐，我国发展成为全球最大的ATM市场。不过近几年来，ATM机曾经的优势似乎已经不再，不少市民采用ATM机的频率已经大大下降。 央行支付体系报告显示，今年二季度，我国各大银行共处理移动支付笔数同比增长26.99%，非银行支付机构处理网络支付笔数增加14.48%。移动支付的攻城略地，使得功能单一的ATM机使用率不断下降。ATM机成本居高不下，除了ATM的购置成本，还有机器运营和维护的成本，所以银行正在逐步使用功能更多、成本更低的机柜替代ATM。 ATM机被裁撤的同时，银行投放ATM新机的速度也在不断下降。截至今年二季度末，国内ATM机具共有105.21万台，较上季度末减少3.09万台；全国每万人对应的ATM机数量7.52台，环比下降2.85%。上半年，全国ATM机具数量减少已超过4万台。业内认为，ATM机在较长一段时间内不会消失，但总量或将持续萎缩。 中国人民银行深圳市中心支行支付结算处主任科员 苏昱宇：根据深圳人行的统计口径来看，深圳电子支付业务呈现越来越强劲的态势，以今年上半年为例，深圳电子支付金额已经达到了89.43万亿元，同比增长16%，其中通过ATM机交易的笔数和金额呈现逐年下降的趋势，笔数较去年同期下降48%，金额较去年同期下降36%。 ATM机具需求量不断减少 生产企业业绩下滑被问询 ATM机的衰落，首当其冲受到影响的是相关制造服务商，多家ATM机生产厂商已经逐渐感受到市场带来的压力，业绩惨淡，亟待转型。 周勇华的企业之前主要生产ATM机专用的金属键盘，这几年来他明显感觉ATM生产企业下的订单越来越少。 深圳市达沃电子有限公司总经理 周勇华：出货最多是2013年，因为移动支付的出现，从2014年到现在对ATM机的市场需求相当少，印象中我目前留下的客户可能就两三家，以前一个月订单大概200台，现在估计只有几十台。 为了多拿一些订单，周勇华提高了和客户沟通的频率。而他通过这些ATM机生产企业负责人了解到，ATM机的市场确实在萎缩，只做ATM机，日子越来越不好过了。 周勇华告诉记者，目前规模较大的ATM生产企业已经努力转型，但产业链依然处于比较艰难的阶段。 新达通科技股份有限公司员工：我们主营业务受到冲击主要集中发生在2017年、2018年、2019年，现在主营业务的业务规模没有像以前那么上行发展，这个属于不可抗力，不是只有一家公司难，是全球的问题，也不只是中国的企业。 部分ATM设备厂商一度因为业绩连续下滑受到市场关注，御银股份在2017年至2019年的营业收入分别同比下降26.10%、30.81%和45.72%。受此影响，公司还曾收到深交所问询函。企业认为，目前金融自助设备行业已进入加速“洗牌”阶段，转型需要较多的技术积累，现在将成为行业发展的分水岭。 海通证券计算机行业首席分析师 郑宏达：ATM机未来的一个发展方向就是无人银行等一些IT的解决方案，要求比较高的技术门槛，因为它融合了包括人工智能、语音识别、人脸识别等一系列新技术。 生产ATM机上市公司业绩低迷 转型之路分化严重 行业的萎缩在一定程度上影响着二级市场投资者的热情。A股市场中有几家生产ATM机的上市公司，今年上半年，它们的业绩依然在下滑，但从股价角度来看，板块分化已经出现。 广电运通半年报显示，公司上半年共实现归母净利润3.09亿元，同比下降16.12%；御银股份归母净利润腰斩、同比下滑55.76%。 融通基金管理有限公司基金经理 林清源：一方面是因为疫情造成客户的采购计划推迟，因为上半年第一季度银行的采购计划没有完全铺展开，第二个原因是ATM制造行业整体不景气，事实上在前几年ATM行业已经看出增速在放缓，今年可能数据更差，我觉得ATM整个行业的天花板现在已经可以非常明显地看到了。 数据显示，企业生产ATM等金融机具的毛利率正在不断下滑，一些企业销售给银行柜员机的毛利率只有2%左右，同比去年下滑幅度超过20%。对此，大部分ATM制造企业都在公告中表示，公司已经在积极转型。提供数字货币应用技术解决方案、ATM运营服务、智能交通等成为主要的转型方向。 融通基金管理有限公司基金经理 林清源：ATM生产制造在过去看毛利率是较高的，整体约为百分之五六十，现在在持续下滑。20年前，一台进口的ATM机要四五十万，现在一台国产的ATM机整体不到五万元，下滑幅度比较明显。 华西证券计算机行业首席分析师 刘泽晶：现在到了需求萎缩的阶段，各家厂商要拼渠道能力，包括整个的运营能力，以维持它的收入和利润的规模。再往后的话，智能化转型过程当中，就要看新产品的研发。今年一些龙头公司的股价已经有一些回升，这个挺明显的，核心还是对于它的估值的修复。 万得数据显示，历经三年的下跌后，广电运通股价去年和今年以来上涨分别超过71%和26%，御银股份股价去年和今年以来上涨分别超过73%和3%。另一家ATM生产企业恒银科技股价出现下滑，2019年下滑幅度约15%，今年股价下滑超3%。 业内人士指出，尽管各大企业都在进行业务转型，但从二级市场投资者的关注热情上可以看出，ATM硬件板块内的分化已经开始。 华西证券计算机行业首席分析师 刘泽晶：从目前来看，我们认为肯定是分化，而且会持续分化。过去是一个需求扩张的阶段，所有参与进来的厂商，都受益于整个行业需求红利，就看各家的厂商它在银行转型的过程当中，它的需求把握点和对于渠道的把握，我们认为是未来这些公司比较核心的一些点。
截至6月9日，年内银保监会系统累计开出罚单2258张（按公示日期计算）。其中，银保监会开出罚单28张，各地银保监局、银保监分局分别开出罚单972张和1258张。这对市场起到警示作用，提示勿忘规则。 近年来，银保监会以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，始终保持整治金融市场乱象的高压态势，持续加大行政处罚力度，从严打击重点领域违法违规行为。今年以来，严监管态势仍旧持续。《证券日报》记者根据银保监会网站公布的行政处罚统计，截至6月9日，年内银保监会系统累计开出罚单2258张（按公示日期计算）。其中，银保监会开出罚单28张，各地银保监局、银保监分局分别开出罚单972张和1258张。这对市场起到警示作用，提示勿忘规则。 早在今年1月份银保监会召开的2020年全国银行业保险业监督管理工作会议就提出，今年要继续拆解影子银行，特别要大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。对违法违规搭建的金融集团，要在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。深入推进网络借贷专项整治，加大互联网保险规范力度。 这些工作重点也在今年以来银保监会开出的罚单中得以显现，比如同业业务违规、贷款业务违规等是银行受罚的主要事由。今年6月5日，江苏银保监局对某银行开出两张罚单，主要违法违规事实是该银行同业资金违规投向国家政策规定的限制性领域，两张罚单分别对该行两名责任人给予警告，并分别处以罚金5万元。 除了上述两张罚单外，同日，江苏银保监局还对该行的总行及分行、支行开出了7张罚单。主要原因包括同业资金违规流向房地产领域、同业投资资金违规用于支付土地出让金、同业投资资金违规用于上市公司定向增发、同业投资资金违规用于土地储备开发等。 今年5月27日，银保监会天津监管局一口气公布了11张罚单。其中，有银行因向关系人发放信用贷款、信贷资金被挪用于购买理财被处罚。有银行因个人消费贷款及个人经营性贷款信贷资金未按约定用途使用，严重违反审慎经营规则，被处以罚金80万元。 此外，《证券日报》记者注意到，银保监会还严格督导银行金融机构落实小微企业金融服务。今年5月22日，辽宁银保监局开出了3张罚单。3张罚单的主要违法违规事实是某银行辽宁省分行下辖的三家支行、分行小微企业划型不准，均被处以警告。 从保险业的处罚来看，主要违规事由包括给予投保人保险合同以外的利益、虚构中介业务套取手续费、编制虚假财务报表及其他资料。另外，保险中介违规也是处罚重点，被处罚事由包括分支机构地址变更未报告、未按规定建立完整规范的业务档案、未为公估从业人员办理执业登记、利用业务便利为其他机构谋取不当利益、未按规定投保职业责任保险、提供虚假材料等。 值得关注的是，6月5日，银保监会公布了一张罚单。中国信达(港股01359)资产管理股份有限公司因涉及3项违规事项，被罚款合计910万元，违规事项包括资产收购不审慎、违规收购非金融机构正常资产、通过内部交易掩盖风险。而这也是今年以来，银保监会开出的最大一笔罚单。 对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时认为，这显现出我国防范金融风险的态度是坚决的、手腕是强硬的、对象是广泛的、规则是公平的、信息是透明的。近年来，金融市场行为逐渐规范化，风险逐步化解，未来规则只会越来越完善。 对于银保监会下一步的监管动向，6月1日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会议和委务会议提出，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。有效应对银行不良资产反弹，持之以恒整治影子银行，依法高效处置高风险金融机构，严厉打击金融腐败和违法犯罪，高度警惕各类“黑天鹅”“灰犀牛”和蝴蝶效应，始终跑在系统性风险前面。
中央纪委国家监委网站 韩亚栋 9月27日，中央纪委国家监委网站发布2020年8月全国查处违反中央八项规定精神问题，其中违规公款吃喝查处问题数574起，处理877人。2020年1至8月，全国查处违规吃喝问题6287起，占享乐奢靡问题查处总数的19.2%，居第3位。 梳理“两节”前夕各地通报的公款吃喝典型案例发现，一些人躲进食堂、私密会所、农家乐等场所进行公款隐秘消费，违规公款吃喝隐形变异问题时有发生。例如，山东省工业和信息化厅副厅长孔庆成在企业公务用餐后，又到其下属企业内部食堂接受宴请；为了用公款报销招待费，北京市化工原料公司拆分餐费发票弄虚作假…… “禁令”之下，公款隐秘消费都有哪些典型情形？违规公款吃喝的费用都是如何报销的？“换了马甲”的公款吃喝该怎么查、怎么治？记者就此进行了采访。 违规吃喝问题增量持续下降，但绝对数值仍然较高，对隐形变异要保持高度警惕 统计显示，自中央八项规定实施至2019年年底，全国查处违规吃喝问题3.64万起，占享乐奢靡问题查处总数的10.9%，在问题类型中居第4位。 违规吃喝问题占查处违反中央八项规定精神问题的比重、绝对数值仍然较高，但增量持续下降。从违纪行为发生时间看，2016年至2019年，全国查处违规吃喝问题分别为0.61万起、0.86万起、1.1万起、1.2万起，其中当年问题发生数占比分别为24.8%、15.9%、12.0%、7.5%。从问题查处数据和调研了解的情况看，全国面上享乐奢靡歪风基本刹住，不正之风的惯性得到扭转，特别是群众眼皮底下的违规公款吃喝得到有效遏制，问题发生数量逐年下降。许多党员干部反映，现在外出吃饭、操办婚丧喜庆、组织集体活动，首先都会考虑是否合规、是否会产生不良影响，按规矩办事、节俭办事的理念和风尚正在形成。 “党的十八大以来，全党上下把治理公款吃喝作为落实中央八项规定精神的重要着力点，扭住不放、一抓到底。各级纪检监察机关强化监督执纪、持续发力，坚决纠治干部群众深恶痛绝的‘舌尖上的腐败’，取得明显成效。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人说。 伴随着持之以恒的纠治和规章制度的完善，明目张胆的公款吃喝比较少见了，但改头换面、转入地下，躲进内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所违规吃喝等隐形变异问题仍然时有发生，要保持高度警惕。 9月24日，山东省纪委监委通报5起违规吃喝典型问题，均为违规吃喝隐形变异新表现。例如，淄博市高新区人民法院干部聚餐，餐费却由管理服务对象支付；枣庄市农机局采取虚列会议费、培训费等方式，在本单位及下属单位报销超标准、无公函接待费用；原莱芜市雪野旅游区茶业口镇镇长以采购办公用品、苗木、租车等名义虚开发票，分30次将违规购买酒水费用27万元在镇财政账目中列支报销。 巧立名目套取资金，精心包装蒙混过关 持续高压态势下，违规公款吃喝的费用，都是如何报销走账的？巧立名目套取资金，精心包装蒙混过关，这是公款隐秘消费的基本路数。 有的虚列名目变通报销吃喝费用。今年8月，因虚增虚列支出套取公款20余万元用于吃喝招待等问题，湖北省武汉市新洲区三店街道畜牧服务中心原主任黄建平被开除党籍。2015年至2018年，因工作协调、吃喝招待，该中心每年产生超标准接待费用约5万元。为规避检查，黄建平安排财务人员以正常开支的名义虚列虚增支出，套取资金予以解决。2015年在植树造林材料款、污染调查费中虚增支出4万余元，2016年在灾情无害化处理费中虚增虚列支出11万余元，2017年在请工报酬费中虚增支出5万余元，均账外用于该中心工作协调、吃喝招待支出。 有的虚报冒领国有或集体资金进行吃喝。2009年至2015年，武汉市徐古镇将军山村在执行退耕还林政策时，采取虚列或虚增等方式套取国家政策补助资金60余万元，以承包收入或其他收入方式入村集体账。其中近7万元用于吃喝招待及村集体用车。该村党支部书记、主任董建开受到党内严重警告处分。 有的伪造公务接待函吃喝。广西壮族自治区某市原国税局用75份虚假公务接待函，违规列支用餐费11万余元。 有的虚列用餐人数、提高用餐标准。武汉市江夏区人防办原科级干部于荷仙在公务接待用餐审批单上弄虚作假，虚列用餐人数提高用餐标准，违规超范围、超标准接待，涉及金额10677元，受到党内警告处分。 有的化整为零或使用假发票报销。武汉市凤凰镇财政所主任邱志德个人宴请朋友，共计花费2780元，分别开具3张发票，报销事由虚列为招待区人大、审计局、镇里领导。邱志德受到党内警告处分。 除了公款吃喝费用的“消化”方式隐秘，违规吃喝的场所也更具隐蔽性。为了规避监督，一些人转入单位或企业内部食堂、培训中心、农家乐或相邻地区吃喝。如重庆市某区交通运输管理处党支部以开展支部学习为名，组织27名党员分三批到农家乐公款吃喝。有的甚至将就餐地点安排在市外、县外，以逃避监督。如武汉市某区原卫计委副调研员带队到区内某镇检查工作，该镇将公款接待地点安排到黄冈市的麻城市。 建立无处不在的监督网，解决发现难的问题 一些干部为了搞“舌尖上的腐败”，可谓机关算尽挖空心思，但其过程也并非毫无破绽。一旦深挖细查，其掩耳盗铃的把戏很容易被揭穿。 今年4月，湖南省纪委监委通报了常德市公安局巡警特警支队用公款购买烟酒，并以办公用品、印刷费等名目报销的问题。此前，常德市委巡察组在查阅市巡警特警支队账本时发现异常：该支队办公用品费用、打印费等支出过高，与单位业务特点不符，而接待支出却微乎其微。财务人员对此进行说明时，不经意说出一个烟酒商行的名字。巡察组核查财务凭证发现，支队在该商行消费了大量耗材、办公用品，与商行经营范围不符。巡察组将问题线索移送常德市纪委监委。最终查实常德市公安局巡警特警支队“巧立名目”、报销烟酒费用6万余元的问题。 “公款吃喝隐形变异，无外乎主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽、资金来源隐蔽。只要紧紧盯住这些关键环节，多管齐下、辨证施治，隐形变异问题自然无处遁形。”湖南省纪委监委党风政风监督室负责人肖开斌说。 按照中央纪委国家监委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》，各级纪委监委在日常监督和审查调查中高度关注违规公款吃喝、餐饮浪费行为，立足职能职责开展精准监督、创新监督，狠刹公款吃喝、奢侈浪费歪风。 针对当前虚报套取其他专项资金用于吃喝较多的问题，浙江省苍南县纪委监委联合县财政、审计部门建立财政专项资金绩效评估制度。不久前，该县金乡镇石砰片区以虚增垃圾清运费方式，套取镇财政资金7万余元，将其中3万余元用于冲抵接待费用和食堂亏空。苍南县纪委监委很快发现其专项资金使用异常，及时予以查处。他们还定期联合财政、税务部门比对分析各单位餐饮发票、“三公”经费使用等数据，对筛查出的可疑问题线索深挖细查。 建立无处不在的监督网，解决发现难的问题。浙江省杭州市纪委监委开通信访举报绿色通道，对反映领导干部违规公款吃喝、餐饮浪费行为有信必查、快查快处；重庆市石柱县纪委监委依托智能监察大数据平台“公务消费网络监管”系统，让各种瞒天过海的违规吃喝手法无处遁形；湖北省松滋市纪委监委聘请40名社会监督员，以“随手拍”“一键通”等方式，在时间空间上拓展监督网络。 “公款吃喝手段不断翻新，更具隐蔽性复杂性，给监督执纪工作增加了难度。但魔高一尺、道高一丈。纪检监察机关有针对性地研究破解公款吃喝新变种的具体策略，也在不断压缩‘虚假票据套现吃喝’‘不吃公款吃老板’等深隐形、新变异问题的生存空间。无论隐形多深、变异多巧，都难逃越织越密、越来越精准的执纪之网。”武汉市纪委监委党风政风监督室有关负责人说。 检视公款报销制度执行漏洞，从开支终端挤压做手脚的空间 “舌尖上的腐败”之所以树倒根存，原因之一就在于制度不够细化，具体操作过程中弹性很大。对此，各级纪检监察机关认真检视公款报销制度方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，推动出台操作性更强的细则，用制度管住公款吃喝的嘴。 浙江省台州市进一步明确公务接待、商务接待用餐标准，严格执行公务接待一律使用公务卡结算和公示报告制度，完善公务接待报销流程，严格做到“一函一菜单”“一卡一发票”“一月一报备”。“‘一张公函’加‘一张接待消费菜单’，是为了比对人数；‘一张公务卡消费记录’加‘一张消费发票’，是为了比对金额；‘一月一报备’是指每月将单位的公务接待情况，通过全面从严治党履职纪实平台进行电子化报备，接受监督检查。”台州市纪委监委党风政风监督室主任陈文博介绍说。 不久前，台州市玉环市全面从严治党履职纪实平台系统自动发出橙色预警，显示该市农业农村和水利局报备的一笔公务接待可能存在超标问题。 “请提供对应公务接待的发票、菜单等资料接受核查。”经研判，该局可能存在违反中央八项规定精神问题，玉环市纪委监委成立调查组开展初核。很快，该局超标准、超范围公务接待的问题浮出水面：在一笔接待费报备中，他们的餐费总额大大超出规定标准，于是伪造记录虚增了4名用餐人员，企图蒙混过关。事后，该局副局长吴万福因负领导责任受到党内警告处分，该局下属农经服务中心主任左贵启因负直接责任受到党内严重警告处分，9名参与用餐的公职人员受到不同程度的组织处理。 “一函一菜单”“一卡一发票”“一月一报备”，从开支终端挤压了做手脚的空间。“通过查阅菜单可以防止上高档菜、烟酒等情况，还可以利用公务接待函、发票互相印证用餐人数和接待规格，防止个别单位为掩盖超支、超标而虚增接待人数。”玉环市纪委副书记徐浩晨说。 公款吃喝问题具有顽固性、反复性，这与少数党员干部对纪律规矩缺乏敬畏有关，也与好面子、讲排场、比阔气的心理有关。为此，各地坚持纠“四风”与树新风并举，大力弘扬改革创新、求真务实、艰苦奋斗、真抓实干作风，扭转不健康的接待观念、酒桌文化。 “中秋”“国庆”假期将至，违规吃喝等问题易发多发。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，坚决杜绝违规吃喝，纠治隐形变异“四风”问题，不断推动作风建设落地生根。
据工业和信息化部9月25日消息，9月15-18日，工业和信息化部产业政策与法规司在青岛组织开展企业社会责任建设培训，总结工业和信息化领域企业社会责任建设情况，并就新时代企业社会责任理论和实践最新进展进行研讨。工信部产业政策与法规司副司长范斌等参加培训开班式。 范斌强调，加强企业社会责任建设是企业做强做优的现实需要，是提升企业管理水平的必然要求，是适应国际国内社会责任发展趋势的战略安排。一是要提高站位，充分认识企业社会责任建设的重要意义。二是要准确定位，全面把握企业社会责任建设的主要内容。三是要找准方位，进一步强化企业社会责任建设管理能力。 培训开班式上，工信部产业政策与法规司介绍了工业和信息化部近年来社会责任建设工作开展情况及下一步工作思路。一是研究制定新时代推进企业社会责任建设的政策文件。二是建立和完善工业和通信业企业社会责任公共服务平台。三是拟在第三届进博会上联合主办企业社会责任配套活动。四是进一步加强企业社会责任培训工作，持续开展企业社会责任标准国际合作网络建设。 来自工信部相关部门、地方工业和信息化主管部门、事业单位、行业协会和企业的80余名代表参加培训。
红周刊 记者 | 张哲 2020年一季度对哔哩哔哩而言是个分水岭，二次元的故事似乎开始“审美疲劳”，走过上市两周年节点的“小破站”需要给资本市场讲一个“新的故事”，来“创造”一个更高的估值。 在一直被看作潮派年轻人聚集地的B站，有一位“乘风破浪的奶奶”。她叫江敏慈，90岁，网名“敏慈不老”，在今年4月首发一则视频后，至今圈粉37.4万。在B站UP主认证中，她已经是“知名UP主”，同时央视对她做了典型报道。 如果说B站《后浪》视频宣扬了“年轻一代”“中国的未来”，那么“敏慈不老”则让B站定位有了更大延伸，也即“万物皆可B站，所有人皆可看B站”。再从B站近期战略入股欢喜传媒，到发射“哔哩哔哩视频卫星”，B站的“破圈”行动一直在“进深”。 从二级市场的表现来看，投资人显然愿意为哔哩哔哩的“新故事”买账。哔哩哔哩上市两年内的涨幅为96.7%；而截至美东时间9月23日收盘，其在半年内的涨幅就已经高达95.9%；上市以来整体涨幅逼近300%。 但所有“美好”都需要时间检验，当前加速“破圈”的B站，至少面临优质流量受损、长视频战略承压、新流量变现难三重困局。有投资人指出，这三大困局实际反映了B站在如何巩固既有护城河又该如何构建新的护城河之间的焦虑。 困局一： “饭圈化”对优质流量的杀伤力 随着B站的“破圈”，其护城河也渐渐演变为以UP主为纽带的社区文化。早期受限于平台运营内容及用户群的单一，这种社区文化仅体现为二次元文化这一种主题形式。如今，各行各样的知识科普类视频则成为B站最活跃的内容形式，弹幕文化在各种视频间大放异彩。 对于B站而言，这种交互式的社区文化更像一种“抱团”。在这个过程中，“优质流量”是维系这种社区文化的根本保证，也是B站平台内“抱团关系”长期存在的重要支撑。如果粉丝喜欢的UP主不断在平台产出优质的内容，他们会“越抱越紧”；相反，当越来越多的粉丝无法在B站上与自己欣赏的UP主进行互动，或者找不到自己心仪的UP主时，B站则面临着用户黏性的瓦解。 从用户增长数据来看，哔哩哔哩近两年一直维持30%的季度平均增速(见图1)，从最近一期的数据来看，公司2020年二季度平均月活1.71亿人，同比增长了56%；移动月活1.53亿人，同比增长59%。管理层预计3Q单月MAU(月活跃用户)有望超过2亿。 但值得注意的是，B站日益明显的“饭圈化”趋势，在促进平台用户增长的同时，也对平台的优质流量构成了潜在的威胁。今年二季度，B站在推出“心动挑战混剪大赛”时所经历的“老用户弃站风波”，就是一个典型的例子。与此同时，B站最新发布的“花火计划”，即基于平台大数据，为UP主提供系统报价参考、订单流程管理、平台安全结算等服务，也被视为重走了微博的老路。 兰慕首席投资官周密在接受《红周刊》记者采访时表示，越来越多的明星和网红入驻B站，这些官方的资源之雄厚，不是众多中小UP主能比的，如果能肆无忌惮地通过砸钱博位，势必会寒了中小UP主的心，也不利于真正有价值又用心的内容传播。 “当B站成为品牌营销和明星大V八卦的聚集地，大量优质素人创作者失去曝光的机会，用户不得不看一堆毫无营养价值、与己无关的东西，头部流量和话语权汇聚明显，饭圈文化充斥，整个平台的价值会持续走低。”周密补充道。 不得不说，B站目前最缺乏的就是巩固护城河的UP主激励机制。有投资人向记者分析称，由于此前平台UP主大部分是二次元领域用户，即使在反馈机制和激励机制较匮乏的运营环境下，UP主也愿意坚持更新视频，这也被B站的老用户戏称是“为爱发电”。如今B站不再是一个小众的二次元文化平台，当然不能奢求所有UP主都具备这种为爱发电的精神。 记者注意到，在B站目前的成本结构中，涵盖UP主激励费用的内容成本在2017年至2019年的平均占比仅为16.03%，这也能看出整个平台对内容创作者的奖励力度还不够大。 “除了日常创作的奖励之外，UP主还需要更多的平台参与感。目前B站推出了‘高能联盟’，从内容质量、粉丝量、作品互动量等指标收录了一些优质UP主签订长期合约，这是加固UP主与平台关系的一种模式，但B站对这类稳固UP主的措施做得还太少。上半年西瓜视频挖角巫师财经、阿神等大流量UP主的现象在日后可能成为常态，这也将为哔哩哔哩带来严峻的挑战。”上述投资人补充道。 不难看出，在B站对UP主激励不足的情况下，却开始在分发机制上向UP主收费，未免有些操之过急。目前B站还没有完全发展为一个成熟的流量型平台，急于向UP主“开刀”，反而不利于维护自己的护城河。 困局二： “长视频战略”是把双刃剑 在内容形式的多样化发展过程中，B站在长视频领域发力明显。且不说目前稳居长视频龙头的“爱优腾”还未解盈利难题，亏损幅度仍在扩大的B站能否承担长视频业务的“重负”，还要另当别论。 《红周刊》记者注意到，B站近期不仅持续购买了一系列经典影片及纪录片版权，推出自制动画及自制综艺，还将欢喜传媒既往影视作品及新作品的独家外部播放权收入囊中，并与之签署了五年期的合作协议，以期在影视剧和影视IP衍生开发方面展开合作。 B站布局长视频领域的一系列动作，表现出了其作为综合视频平台，丰富自身内容库的战略野心，但在公司现有业务还未实现盈利的情况下，布局长视频业务或许是把双刃剑。 “参考长视频行业的现状，长视频不算是一个好赛道，甚至是个大坑。外购内容模式，受制于版权太贵、用户没有黏性、没有产业链话语权，而自制内容模式太难、产量和质量不稳定，成本同样高。真正形成了稳定输出内容能力和极高产业链话语权的，只有奈飞、迪士尼、芒果超媒等寥寥数家，但它们是经历了长久的积累才达到的，B站短时间内不可能达到如此高度，这块业务最可能的是发展成第二个爱奇艺，空有流量营收但成本太高、亏损吓人，新流量黏性也不足。”周密分析道。 以爱奇艺为例，从其二季度的经营数据来看，虽然公司的净亏损规模同环比均有所收窄，从一季度的亏损28亿元降至二季度净亏损14亿元，但用户规模也在下降，会员数环比一季度减少1400万。与此同时，持续下滑的广告收入继续拉低爱奇艺的毛利率，公司二季度在线广告服务收入16亿元，同比下滑幅度高达28个百分点。 对此，中信建投也在研报中指出，由于短视频对互联网用户使用时长的侵占，传统的媒体广告业务表现未来长期都将处于较弱位置。 困局三： 新流量的“变现僵局” 2020年以来，哔哩哔哩加大了营销费用的投入，主要体现在品牌营销还有新游戏的投放，销售和营销费用为6.751亿元人民币，同比增长181%。 当然，效果也是立竿见影的。虽然随着疫情影响逐渐减弱，二季度的MAU增速较一季度的70%下滑了14个百分点，不过2020H1整体的同比增速较以往财季均值(约30%)有显著增长。从哔哩哔哩用户的活跃度来看，其月活跃UP主数量及占MAU的比例(见图2)、日均视频播放量及每MAU日均视频观看量(见图3)都在2020年一季度和二季度达到了峰值。 但与此同时，净亏损规模也从去年同期的3.15亿元扩大至今年二季度的5.71亿元。在未来的“破圈”过程中，活跃用户增长对品牌营销及推广的依赖度会大幅提升，因此短期内公司的亏损幅度可能还会继续扩大。 不过，从B站讲好“新故事”的角度出发，更需要思考的是，通过大力度的投入品牌营销费用换来的新增用户，其用户黏性是否经得起时间的考验？持续增长的MAU又该如何实现商业变现？ 根据公司二季度业绩报告，目前B站的收入构成主要分四类业务(见图4)：游戏(48%)、直播及增值服务(32%)、广告(13%)、电商及其他业务(7%)。一直以来，哔哩哔哩在运营过程中存在的最大矛盾都是主站业务及游戏发行业务是相割裂的，平台流量无法变现，收入占比最高的游戏发行业务又与平台的活跃用户增长无关，这是前期哔哩哔哩因商业模式不清晰饱受诟病的主要原因。 而从近3个财季的数据来看，虽然哔哩哔哩的收入结构优化取得了一定的成效(见图5)——公司手游业务收入占比稳定在50%以下，直播及增值业务收入占比稳定在30%左右，但广告及电商业务收入的占比仍不稳定，这或与用户黏性及品牌效应仍不稳定有一定关系。与此同时，成本较高的手游及直播业务合计规模仍占总收入的80%左右，而根据哔哩哔哩“内容分享成本”的构成，游戏代理业务和直播业务要支付给游戏开发商和主播近50%的收入分成。 《红周刊》记者了解到，一直以来在B站业务收入中占比最高的游戏业务，其主题也是二次元游戏，用户人群仍为二次元用户。另据公司半年报，公司现有的增值业务和电商业务也主要围绕漫展及各类二次元手办、虚拟商品的线上销售展开，相当于除了广告业务之外的营业收入仍来自二次元用户。作为另一项吸引新用户的知识科普类视频业务，却迟迟面临变现难的僵局。 对此，周密也指出，知识科普类视频是B站的一大特色，几乎只有B站一家形成了规模和氛围，竞争优势明显，这类业务的主要问题是刺激点不够，带来的收入效益远不及游戏和秀场直播。 (本文提及个股仅做分析，不做投资建议。) 【红刊招聘季 正式启动！】 金九银十，你是否在寻求一份干货满满的优质offer？是否在寻求一个能展示个人能力的舞台？ 证券市场红周刊诚招证券新闻记者、高级推广运营，邀你一同深入价值投资领域，与投资大师面对面！详情可私信聊
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